中華人民共和國招標投標法

《中華人民共和國招標投標法》1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國招標投標法》第一章總則第二章招標第三章投標第四章開標、評標和中標第五章法律責任第六章附則《中華人民共和國招標投標法》目錄

《中華人民共和國招標投標法》第一章總則一、《招標投標法》立法目的二、招標的范圍三、招標投標活動的原則

制訂《招標投標法》的目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。一、《招標投標法》立法目的二、招標的范圍

在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第3號，2000年4月4日國務(wù)院批準，2000年5月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布。《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》簡介關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目防洪、灌概、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目生態(tài)環(huán)境保護項目其他基礎(chǔ)設(shè)施項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項目供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目科技、教育、文化等項目體育、旅游等項目衛(wèi)生、社會福利等項目商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房其他公用事業(yè)項目使用國有資金投資項目的范圍

1、使用各級財政預(yù)算資金的項目

2、使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目

3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有投資者實際擁有控制權(quán)的項目國家融資項目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目2、使用國家對外借款或擔保所籌資金的項目3、使用國家政策性貸款的項目4、國家授權(quán)投資主體融資的項目5、國家特許的融資項目使用國際組織或者外國政府資金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目使用國際組織或者外國政府援助資金的項目招標規(guī)模范圍施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。三、招標投標活動的原則《中華人民共和國招標投標法》第二章從第八條起至第二十四條止共十七條?！吨腥A人民共和國招標投標法》第二章招標

招標人是按照《招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人的概念

《招標投標法》規(guī)定：“招標分為公開招標和邀請招標”。招標活動的分類

公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。公開招標

邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標招標代理機構(gòu)的概念及設(shè)立條件

招標代理機構(gòu)的概念

招標代理機構(gòu)設(shè)立的條件

招標代理機構(gòu)是依法成立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)的概念招標代理機構(gòu)設(shè)立的條件

（一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量

（三）有符合要求的、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家

從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。招標代理機構(gòu)資質(zhì)的認定部門

招標人采用公開招標方式的應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標公告《招標公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第4號，2000年7月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布。《招標公告發(fā)布暫行辦法》簡介發(fā)布招標公告的媒介

《招標公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標信息的媒介應(yīng)予免費刊登，但一般不超過整版面的四十分之一，且字體不小于六號字.

招標公告發(fā)布費用和版面大小

招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書

資格審查的注意事項

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定：資格審查中，投標人“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”。

“不得對潛在投標人實行歧視待遇”。

招標文件的主要內(nèi)容（一）招標項目的技術(shù)要求（二）對投標人資格審查的標準（三）投標報價要求（四）評標標準（五）擬簽訂合同的主要條款招標活動中的保密要求

招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

招標人設(shè)有標底的，標底必須保密

招標人對招標文件進行修改，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該修改內(nèi)容應(yīng)作為招標文件的組成部分。招標文件的修改

《招標投標法》規(guī)定：自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標文件編制的合理時間《中華人民共和國招標投標法》第三章從第二十五條起至第三十三條止共九條。《中華人民共和國招標投標法》第三章投標

投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人的概念

投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標文件的修改聯(lián)合體投標

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標人應(yīng)遵守的若干規(guī)定

投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。投標人的禁區(qū)《中華人民共和國招標投標法》第四章從第三十四條起至第四十八條止共十五條。《中華人民共和國招標投標法》第四章開標、評標和中標

開標

A、開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。

B、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證機關(guān)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾啟封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。整個開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。

依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會

評標專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中確定。一般招標采用隨機抽取的方法選定。評標專家的條件和確定評標的規(guī)定

招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果

評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標

中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

中標通知書

中標人確定后，應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。簽訂合同

依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告

中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人經(jīng)同意可將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并不得再次分包。有關(guān)分包的規(guī)定《中華人民共和國招標投標法》第五章從第四十九條起至第六十四條止共十六條。《中華人民共和國招標投標法》第五章法律責任

處中標項目金額千分之五以上千分之十以下罰款的行為

1、應(yīng)招標而未招標

2、投標人相互串標或與招標人串通，或者投標人向招標人行賄而中標

3、以他人名義投標或以其他方式騙取中標

4、招標中，招標人自行確定中標人

5、合同違背招投標文件或有實質(zhì)性錯誤

招標代理機構(gòu)泄密或與招標人、投標人串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上和百分之十以下罰款。情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格。如影響中標結(jié)果的，中標無效。對招標代理機構(gòu)違法行為的處罰

招標人對投標人加以限制或排斥或歧視，強制要求組成聯(lián)合體，或限制投標人之間競爭的，責令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。招標人向他人泄密，給予警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。如影響中標結(jié)果的，中標無效。

對招標人違法行為的處罰

評標委員會成員收受賄賂或泄露有關(guān)情報，給予警告，沒收收受的財物，可并處三千元以上五萬元以下罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對評標委員會成員違法行為的處罰

任何單位違法《招標投標法》規(guī)定，限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的投標人參加投標，為招標人指定代理機構(gòu)，強制招標人委托代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。其他處罰規(guī)定

對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對國家機關(guān)工作人員違法行為的處罰9、青少年是一個美好而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。。4月-254月-25Tuesday,April22,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。16:00:5516:00:5516:004/22/20254:00:55PM11、夫?qū)W須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。4月-2516:00:5516:00Apr-2522-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。16:00:5516:00:5516:00Tuesday,April22,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2516:00:5516:00:55April22,20251