智力、精神殘疾人集中就業(yè)用人單位工作指南

智力、精神殘疾人集中就業(yè)用人單位工作指南本文件規(guī)定了用人單位開展智力殘疾人、精神殘疾人集中就業(yè)工作的術(shù)語和定義、就業(yè)條件、人員配置、工作內(nèi)容以及工作保障。本文件適用于為智力殘疾人、精神殘疾人開展集中就業(yè)工作的用人單位。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級GBGBGB506425076355019無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范無障礙設(shè)計規(guī)范建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T26341界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1智力殘疾intellectualdisability智力顯著低于一般人水平,并伴有適應(yīng)行為的障礙。此類殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙，使個體活動和參與受到限制，需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。智力殘疾包括在智力發(fā)育期間（18歲之前），由于各種有害因素導(dǎo)致的精神發(fā)育不全或智力遲滯；或者智力發(fā)育成熟以后，由于各種有害因素導(dǎo)致智力損害或智力明顯衰退。3.2精神殘疾mentaldisability各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認(rèn)知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與。3.3集中就業(yè)centralizedemployment智力殘疾人、精神殘疾人在集中使用殘疾人的用人單位勞動的一種就業(yè)形式。4就業(yè)條件應(yīng)聘工作崗位的智力、精神殘疾人符合下列條件：——符合法定就業(yè)年齡；——持有在有效期內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》。5人員配置5.1管理人員5.1.1具有工商管理、社會工作、社會福利等相關(guān)學(xué)歷或工作經(jīng)歷。5.1.2熟悉殘疾人集中就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與政策，掌握殘疾人集中就業(yè)相關(guān)專業(yè)知識。5.1.3接受過智力、精神殘疾人集中就業(yè)相關(guān)專業(yè)管理培訓(xùn)。5.1.4具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，包括但不限于：——善于運(yùn)用有效策略指導(dǎo)智力、精神殘疾人職工完成崗位工作；——善于協(xié)調(diào)智力、精神殘疾人職工與健全人職工、其他殘疾人職工的協(xié)作關(guān)系；——善于維護(hù)與智力、精神殘疾人職工的監(jiān)護(hù)人之間的人際關(guān)系。5.1.5用人單位宜在工作時間內(nèi)安排至少1名管理人員對智力、精神殘疾人職工實(shí)施在崗支持，關(guān)注其工作狀態(tài)，并根據(jù)其需要及時提供必要協(xié)助。5.2輔助人員5.2.1用人單位可與當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，根據(jù)智力、精神殘疾人職工工作需求，由服務(wù)機(jī)構(gòu)委派殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員等專業(yè)服務(wù)人員提供就業(yè)支持服務(wù)。5.2.2用人單位可招募一定數(shù)量的志愿者。6工作內(nèi)容6.1入職評估6.1.1評估內(nèi)容用人單位宜為智力、精神殘疾應(yīng)聘人員開展入職評估工作，內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息評估、身體功能評估、自理能力評估及職業(yè)技能評估，詳情見于附錄A。6.1.2評估方式用人單位宜采取以下方式對智力、精神殘疾應(yīng)聘人員進(jìn)行評估：——觀察法：現(xiàn)場觀察智力、精神殘疾應(yīng)聘人員的言行舉止，形成評估意見；——訪談法：訪談智力、精神殘疾應(yīng)聘人員及其監(jiān)護(hù)人，綜合評估其心理適應(yīng)性、情緒狀態(tài)與調(diào)節(jié)能力、工作意愿等；——情景式操作法：根據(jù)應(yīng)聘崗位需要，將智力、精神殘疾應(yīng)聘人員安排在模擬或真實(shí)的工作環(huán)境中，提出應(yīng)聘崗位相關(guān)任務(wù)，評估其勞動能力與工作崗位的匹配度?！ぞ叻ǎ菏褂脴?biāo)準(zhǔn)化評估量表等工具測試智力、精神殘疾應(yīng)聘人員的工作能力與適崗能力。6.2辦理入職6.2.1用人單位宜為通過入職評估的智力、精神殘疾應(yīng)聘人員簽署勞動合同或服務(wù)協(xié)議（見附錄B）并與其監(jiān)護(hù)人簽署就業(yè)知情同意書（見附錄C）。6.2.2用人單位宜到相關(guān)部門為智力、精神殘疾人職工辦理就業(yè)登記。6.3職業(yè)培訓(xùn)用人單位宜對智力、精神殘疾人職工開展針對性職業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括但不限于：——認(rèn)知功能培訓(xùn)；——職業(yè)行為技能訓(xùn)練；——輔助器具使用培訓(xùn)——崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；——崗位專業(yè)技能培訓(xùn)；——崗位技能提升培訓(xùn)；——安全培訓(xùn)；——轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；——心理健康培訓(xùn)。6.4崗位安排用人單位宜根據(jù)智力、精神殘疾人職工的殘疾特點(diǎn)、功能狀況、勞動能力及職業(yè)培訓(xùn)效果，合理、精準(zhǔn)選擇、改造或開發(fā)適宜的工作崗位，確保崗位的工作強(qiáng)度、技能要求等符合其能力范圍。適合智力、精神殘疾人職工的常見工作崗位見附錄D。7工作保障7.1工作時間用人單位宜為智力、精神殘疾人職工制定靈活、彈性的工作時間，建議連續(xù)工作時間不超過2小時，合理設(shè)置間歇休息時間，建議每次間歇休息時間不少于15分鐘。7.2無障礙環(huán)境用人單位宜對智力、精神殘疾人職工的工作場所進(jìn)行無障礙環(huán)境改造，配備智力、精神殘疾人職工合理便利的無障礙設(shè)施設(shè)備，張貼無障礙相關(guān)標(biāo)識，符合GB50642、GB50763和GB55019的規(guī)定。7.3輔助器具用人單位宜為智力、精神殘疾人職工提供便于工作的輔助器具（見附錄E）。7.4配套服務(wù)用人單位宜為智力、精神殘疾人職工提供配套服務(wù)，包括但不限于：——就餐服務(wù)；——職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)；——休閑娛樂服務(wù)；——心理健康服務(wù)；——轉(zhuǎn)介服務(wù)。智力、精神殘疾應(yīng)聘人員入職評估項目表A.1智力、精神殘疾應(yīng)聘人員入職評估項目評估項目類別評估項目內(nèi)容基礎(chǔ)信息評估個人基礎(chǔ)信息：收集應(yīng)聘人員姓名、家庭背景、學(xué)歷等基礎(chǔ)信息殘疾專項信息：參考《中華人民共和國殘疾人證》中的殘疾類別與等級專業(yè)技能信息：收集職業(yè)技能資質(zhì)證書、獲獎證書、相關(guān)工作經(jīng)歷證明等材料工作意愿與期望崗位：詢問應(yīng)聘人員的工作意愿與期望工作崗位身體功能評估感官功能評估：評估視覺、聽覺、平衡覺及其他感知覺身體活動功能評估：評估手部功能、肢體功能、身體姿勢、身體耐力情緒與行為功能評估：評估情緒穩(wěn)定性、情緒調(diào)節(jié)能力、行為功能基礎(chǔ)性認(rèn)知功能評估：評估反應(yīng)力、專注力、注意力、記憶力、工作指令理解能力自理能力評估生活自理能力評估：評估吃飯、修飾、穿衣、如廁、平地移動、上樓梯等能力溝通與社交能力評估：評估言語表達(dá)、社交互動、員工協(xié)作配合等能力工作環(huán)境適應(yīng)能力評估：評估工作場所規(guī)則遵守、環(huán)境變化應(yīng)對等能力職業(yè)技能評估職業(yè)基礎(chǔ)技能評估：評估時間管理、工具使用等能力應(yīng)聘崗位技能評估：評估崗位設(shè)備操作、專業(yè)流程掌握、質(zhì)量達(dá)標(biāo)判斷等能力智力、精神殘疾人勞動合同或服務(wù)協(xié)議模板B.1法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本勞動協(xié)議書B.2勞動者基本信息勞動者姓名：性別：殘疾證號：殘疾類別：殘疾等級：監(jiān)護(hù)人姓名：與勞動者關(guān)系：聯(lián)系方式：B.3勞動能力確認(rèn)經(jīng)評估，確認(rèn)勞動者能從事崗位/工作，具有基本的勞動能力，具備勞動條件B.4工作約定工作單位：工作起始日期：年月日工作結(jié)束日期：年月日工作內(nèi)容：工資：月工資為元/月工作時間：每日工作時間不超過小時，平均每周工作時間不超過小時B.5社會保障用人單位依法為勞動者辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險B.6權(quán)利義務(wù)監(jiān)護(hù)人承諾勞動者服從用人單位的崗位安排及管理制度如有必要，監(jiān)護(hù)人如實(shí)向用人單位告知勞動者的精神病史、用藥情況及特殊注意事項用人單位按規(guī)定向勞動者提供勞動保護(hù)，并定期向監(jiān)護(hù)人通報勞動者的工作情況監(jiān)護(hù)人同意通過（電話/面談）方式與用人單位定期溝通。B.7協(xié)議終止勞動者因健康原因無法繼續(xù)工作的，需提供相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明用人單位提前終止勞動協(xié)議，應(yīng)提前30日書面通知，并按相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合同期滿自動終止勞動協(xié)議，用人單位可根據(jù)實(shí)際情況與勞動者續(xù)簽智力、精神殘疾人就業(yè)知情同意書智力、精神殘疾人就業(yè)知情同意書 （被監(jiān)護(hù)人姓名身份證號殘疾證號與本人是關(guān)系。能從事貼標(biāo)簽、包裝、組裝等手工作業(yè)，具有基本的勞動能力，具備勞動條件。同意其從年月日起在（用人單位全稱）就業(yè)并承諾在就業(yè)期間服從工作安排，遵守相關(guān)規(guī)定。監(jiān)護(hù)人簽字：適宜智力、精神殘疾人職工的工作崗位表D.1適宜智力、精神殘疾人職工的工作崗位崗位類型崗位內(nèi)容產(chǎn)品包裝崗產(chǎn)品（不含?；罚┓盅b、封裝、貼標(biāo)等產(chǎn)品試驗崗測試智力、精神殘疾人輔助設(shè)備等產(chǎn)品的性能或缺陷裝卸搬運(yùn)崗使用裝卸搬運(yùn)工具，裝卸、搬運(yùn)貨物配件組裝崗使用設(shè)備或工具,將零部件裝配為成品洗車服務(wù)崗車輛清潔住宿服務(wù)崗整理和清潔客房、補(bǔ)充配備用品等餐飲服務(wù)崗從事烹調(diào)、面點(diǎn)、調(diào)飲、餐廳服務(wù)等工作掃碼服務(wù)崗使用掃碼設(shè)備對產(chǎn)品上的二維碼或條形碼進(jìn)行掃描保潔服務(wù)崗公共場所、公共區(qū)域、公共設(shè)施、公共水域的水面以及建筑物內(nèi)外清潔、維護(hù)適宜智力、精神殘疾人職工集中就業(yè)的輔助器具表E.1適宜智力、精神殘疾人職工集中就業(yè)的輔助器具輔助器具類別常用