新中國成立70周年大慶期間信訪工作保障方案

?“新中國成立70周年大慶期間信訪工作保障方案”一、前言二、總體目標(biāo)1.堅(jiān)決防止因信訪問題引發(fā)影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的事件。2.確保新中國成立70周年大慶期間，信訪工作有序開展，及時(shí)妥善處理各類信訪問題。三、工作原則1.堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮信訪工作在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。2.堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先，積極排查化解矛盾糾紛，將問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。3.堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格依法處理信訪問題，確保信訪工作的合法性、合規(guī)性。4.堅(jiān)持協(xié)同配合，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)信訪信息收集與分析1.建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息來源，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.強(qiáng)化信訪信息分析，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題進(jìn)行預(yù)警，為決策提供參考。3.加強(qiáng)與各級(jí)信訪部門的溝通，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，為信訪工作提供數(shù)據(jù)支持。（二）深入開展矛盾糾紛排查化解1.組織力量對(duì)可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾激化。3.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。（三）強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制1.落實(shí)屬地管理責(zé)任，各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任。2.落實(shí)部門責(zé)任，各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，共同做好信訪工作。3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。（四）提升信訪工作效能1.優(yōu)化信訪工作流程，簡化辦理程序，提高辦理效率。2.加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提升信訪干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。3.加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信訪工作的信息化水平。（五）做好信訪接待和處置工作1.做好來信來訪接待工作，確保人民群眾合法權(quán)益得到及時(shí)妥善處理。2.對(duì)重點(diǎn)信訪問題，采取專案專辦、掛牌督辦等方式，加大化解力度。3.對(duì)纏訪鬧訪、違法上訪等行為，依法依規(guī)予以處理。五、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立新中國成立70周年大慶期間信訪工作指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度信訪工作。2.各級(jí)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保信訪工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)1.各級(jí)政府要加大信訪工作經(jīng)費(fèi)投入，確保信訪工作有序開展。2.對(duì)信訪工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）強(qiáng)化宣傳教育1.大力宣傳黨的信訪政策，提高人民群眾對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)和支持。2.加強(qiáng)信訪法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)人民群眾依法理性反映訴求。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)1.將信訪工作納入政府績效考核體系，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)。2.對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致信訪問題突出的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)信訪工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，為今后的信訪工作提供參考。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案要求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，為新中國成立70周年大慶營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一、加強(qiáng)信訪信息收集與分析（一）建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)1.建立橫向到邊、縱向到底的信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.加強(qiáng)與基層信訪部門的溝通，發(fā)揮基層信訪部門在信息收集中的作用。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓寬信息來源，提高信息收集效率。（二）強(qiáng)化信訪信息分析1.對(duì)收集到的信訪信息進(jìn)行分類整理，分析信訪問題的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。2.建立信訪信息數(shù)據(jù)庫，為信訪工作提供數(shù)據(jù)支持。3.定期對(duì)信訪信息進(jìn)行分析，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題進(jìn)行預(yù)警。（三）加強(qiáng)與各級(jí)信訪部門的溝通1.建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)對(duì)下級(jí)信訪部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高信訪工作水平。3.互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)信訪工作。二、深入開展矛盾糾紛排查化解（一）組織力量進(jìn)行排查1.組織專門力量，對(duì)可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行排查。2.排查范圍要全面，做到底數(shù)清、情況明。3.對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。（二）采取有效措施化解矛盾糾紛1.對(duì)排查出的矛盾糾紛，采取調(diào)解、協(xié)商、疏導(dǎo)等方式進(jìn)行化解。2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。3.對(duì)化解難度較大的矛盾糾紛，采取掛牌督辦、專案專辦等方式，加大化解力度。（三）加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作考核1.將矛盾糾紛化解工作納入政府績效考核體系。2.對(duì)化解工作不力的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)。3.對(duì)化解工作成績突出的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任1.各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任。2.建立健全信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。3.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的信訪問題，要親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。（二）落實(shí)部門責(zé)任1.各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，共同做好信訪工作。2.加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。3.對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，要主動(dòng)作為，及時(shí)妥善處理。（三）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。2.要定期聽取信訪工作匯報(bào)，了解信訪工作動(dòng)態(tài)。3.要關(guān)心信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。四、提升信訪工作效能（一）優(yōu)化信訪工作流程1.簡化信訪辦理程序，提高辦理效率。2.規(guī)范信訪工作流程，確保信訪問題得到及時(shí)妥善處理。3.加強(qiáng)對(duì)信訪問題的跟蹤管理，確保問題不反彈。（二）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)1.開展信訪干部培訓(xùn)，提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2.選拔優(yōu)秀干部充實(shí)信訪工作崗位，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。3.建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)信訪干部的工作積極性和創(chuàng)造力。（三）加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)1.提高信訪信息系統(tǒng)的使用效率，實(shí)現(xiàn)信訪信息的快速傳遞、共享。2.加強(qiáng)對(duì)信訪信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信訪工作的智能化水平。五、做好信訪接待和處置工作（一）做好來信來訪接待工作1.加強(qiáng)來信來訪接待窗口建設(shè)，提高接待水平。2.做好來信來訪登記工作，確保人民群眾合法權(quán)益得到及時(shí)妥善處理。3.對(duì)重點(diǎn)信訪問題，采取專案專辦、掛牌督辦等方式，加大化解力度。（二）對(duì)重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行掛牌督辦1.對(duì)重點(diǎn)信訪問題，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理時(shí)限。2.加強(qiáng)對(duì)掛牌督辦案件的調(diào)度，確保問題得到及時(shí)妥善處理。3.對(duì)掛牌督辦案件辦理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)辦理不力的單位進(jìn)行約談問責(zé)。（三）依法依規(guī)處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為1.對(duì)纏訪鬧訪、違法上訪等行為，依法依規(guī)予以處理。2.加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪、違法上訪等行為的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾依法理性反映訴求。3.建立健全信訪秩序維護(hù)機(jī)制，確保信訪工作有序開展。2.分析信訪工作中存在的問題，為今后的信訪工作提供參考。（二）對(duì)信訪工作成效進(jìn)行評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)信訪工作成效進(jìn)行量化評(píng)估。2.對(duì)信訪工作成效進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題和不足。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善信訪工作策略。（三）為今后的信訪工作提供參考2.加強(qiáng)對(duì)信訪工作檔案的管理，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。3.定期對(duì)信訪工作進(jìn)行回顧，不斷提高信訪工作水平。本方案旨在加強(qiáng)新中國成立70周年大慶期間的信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案要求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，確保方案的有效實(shí)施。一、可行性分析1.政策支持：根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)信訪工作是維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，本方案在政策層面具有充分的可行性。2.組織保障：成立新中國成立70周年大慶期間信訪工作指揮部，各級(jí)政府也相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，這為方案的組織實(shí)施提供了有力保障。3.經(jīng)費(fèi)投入：各級(jí)政府加大信訪工作經(jīng)費(fèi)投入，確保信訪工作有序開展，為方案的實(shí)施提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。4.技術(shù)支持：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓寬信息來源，提高信訪工作的信息化水平，有助于提升信訪工作效率，確保方案的順利實(shí)施。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)要點(diǎn)1.難點(diǎn)：建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。要點(diǎn)：拓寬信息來源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信息收集效率。2.難點(diǎn)：深入開展矛盾糾紛排查化解，防止矛盾激化。要點(diǎn)：采取有效措施，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行化解，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員要重點(diǎn)關(guān)注。3.難點(diǎn)：強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，確保責(zé)任到人。要點(diǎn)：明確屬地管理責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全考核問責(zé)機(jī)制。4.難點(diǎn)：提升信訪工作效能，優(yōu)化工作流程。要點(diǎn)：簡化辦理程序，提高辦理效率，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。（二）注意事項(xiàng)1.注意事項(xiàng)一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保方案的實(shí)施得到有力保障。實(shí)施過程中要充分發(fā)揮各級(jí)信訪工作指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.注意事項(xiàng)二：嚴(yán)格考核問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)信訪工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)，形成有力的震懾作用。3.注意事項(xiàng)三：做好來信來訪接待工作，確保人民群眾合法權(quán)益得到及時(shí)妥善處理。要加強(qiáng)來信來訪接待窗口建設(shè)，提高接待水平，對(duì)重點(diǎn)信訪問題要掛牌督辦。4.注意事項(xiàng)四：依法依規(guī)處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為。在處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為時(shí)，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)