重大疫情應(yīng)急預(yù)案

重大疫情應(yīng)急預(yù)案

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇1）

為有效預(yù)防及時(shí)控制各種傳染病疫情在學(xué)校流行和蔓延，根據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

急預(yù)案》制定本預(yù)案。

一、處理原則

遵循“依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的知道你

思想，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，屬地化管理，嚴(yán)格控制傳染病,

切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數(shù)，防治疫情擴(kuò)散，積極救治病人”的

原則，實(shí)行分級(jí)相應(yīng)，快速處理的工作機(jī)制。

二、疫情報(bào)告

1、疫情責(zé)任報(bào)告人

學(xué)校、幼兒園的醫(yī)療衛(wèi)生人員，分管校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和校長(zhǎng)為疫

情的責(zé)任報(bào)告人；

校內(nèi)、園內(nèi)的其他人員為疫情的義務(wù)報(bào)告人。學(xué)校、幼兒園一

旦發(fā)生傳染病疑似疫情和傳染病疫情時(shí)，責(zé)任報(bào)告人立即報(bào)告所在

地醫(yī)院、疾控中心前教育局。

2、學(xué)生發(fā)生散發(fā)的乙類（除sars、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭

疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時(shí)，向責(zé)

任醫(yī)院報(bào)告，責(zé)任醫(yī)院核實(shí)診斷后向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

3、學(xué)校短期內(nèi)發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦或一個(gè)班內(nèi)發(fā)生2例

以上的乙類（除sars,脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、

乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多例相同癥狀的病例時(shí)，

立即報(bào)告責(zé)任醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，責(zé)任醫(yī)院立即

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并將調(diào)查情況報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)疾

病預(yù)防控制中心按照有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理二報(bào)。

4、學(xué)校發(fā)現(xiàn)1例甲類傳染病或乙類中的sars、脊髓灰質(zhì)炎、

肺炭疽、白喉病例、疑似病例以及發(fā)生爆發(fā)性疫情時(shí)，以最快的通

訊方式報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，區(qū)疾病預(yù)防控制中心按

照有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理上報(bào)。

三、“疫情分級(jí)響應(yīng)”部分

1、一級(jí)響應(yīng)：一個(gè)班級(jí)中發(fā)生散發(fā)的乙類（除sars、脊髓灰

質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及

疑似病例時(shí)，由學(xué)校、幼兒園采取隔離傳染源、消毒殺蟲(chóng)、預(yù)防服

藥、健康教育等相應(yīng)措施，責(zé)任醫(yī)院赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助

落實(shí)防治措施。

2、二級(jí)響應(yīng)：學(xué)校、幼兒園短期內(nèi)發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦

或一個(gè)班內(nèi)發(fā)生2例以上的乙類（除sars、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺

炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多

例相同癥狀的病例時(shí)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)立即報(bào)告責(zé)任醫(yī)院、區(qū)疾病

預(yù)防控制中心和教育局，責(zé)任醫(yī)院立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，指導(dǎo)學(xué)

校、幼兒園開(kāi)展撲疫工作;

學(xué)校、幼兒園組織實(shí)施各項(xiàng)控制措施；

區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照“傳染病防治法”及“實(shí)施辦法”和

省市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理上報(bào)。

3、三級(jí)響應(yīng)：學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)1例甲類傳染病或乙類中的

sars,脊髓灰質(zhì)炎、肺炭疽、白喉或發(fā)生多例乙類傳染病以及丙類

傳染病爆發(fā)流行時(shí)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)立即報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心

和教育局，區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，核實(shí)診斷,

提出疫情控制建議，并立即上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心；

區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法所負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校、幼兒園的傳染病防治工作

和疫情控制措施的落實(shí)情況；

責(zé)任醫(yī)院要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)疾病預(yù)防控制中心的

指導(dǎo)下，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)行檢診，協(xié)助學(xué)校、幼兒園開(kāi)展應(yīng)

急接種、預(yù)防服藥等工作，并將工作情況上報(bào)區(qū)疾病預(yù)防控制中心;

區(qū)教育局和衛(wèi)生局要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解疫情概況，研究安排

撲疫工作。

四、“部門職責(zé)”部分

1、教育行政部門應(yīng)建立由一把手負(fù)總責(zé)的衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，

全面負(fù)責(zé)安排、檢查、落實(shí)學(xué)校、幼兒園的衛(wèi)生防病工作。

2、學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立由一把手負(fù)總責(zé)的衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，

建立健全晨檢制度、因病缺課追蹤調(diào)查登記制度、疫情報(bào)告制度、

自查制度、消毒隔離制度等傳染病相關(guān)制度，制定學(xué)校、幼兒園衛(wèi)

生防病應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)預(yù)案，按規(guī)定報(bào)告疫情

并做好以下工作：

(1)、及時(shí)隔離治療病人，并采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防治污

染擴(kuò)大。

(2)、學(xué)校、幼兒園的保健醫(yī)生或保健教師詢問(wèn)病史，做好記

錄(包括癥狀、體征、發(fā)病時(shí)間、治療經(jīng)過(guò)、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系

電話、目前去向等)，必要時(shí)可要求提供病歷、病情證明等。

(3)、學(xué)校、幼兒園相關(guān)職能部門應(yīng)區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)疾病

預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，組織實(shí)施撲疫工作，穩(wěn)定學(xué)生、家長(zhǎng)情緒,

維護(hù)正常教學(xué)秩序C

(4)、學(xué)校、幼兒園應(yīng)在區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的監(jiān)督和區(qū)疾病預(yù)

防控制中心的指導(dǎo)下，實(shí)施隔離、消毒、預(yù)防接種等控制措施，有

關(guān)責(zé)任醫(yī)院協(xié)助做好相關(guān)技術(shù)工作。

3、疫情期間，學(xué)校、幼兒園實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度,

加強(qiáng)晨檢，落實(shí)疾控中心提出的各項(xiàng)防病措施，嚴(yán)格控制進(jìn)出學(xué)校

的人員。

4、學(xué)校不得擅自向社會(huì)公布疫情。

5、學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照市、區(qū)疾病預(yù)防控制部門的要求落實(shí)其

他預(yù)防控制措施。

五、保障工作

1、組織機(jī)構(gòu)：各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門和學(xué)校、幼兒園都應(yīng)成

立衛(wèi)生防病的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確工作職責(zé)。

2、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障：教育行政部門應(yīng)責(zé)成學(xué)校、幼兒園落實(shí)衛(wèi)

生防病的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并配置撲疫所需的器材和藥品。

3、學(xué)校、幼兒園疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：學(xué)校、幼兒園要建立健全疫情

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)將學(xué)校校醫(yī)、班主任、輔導(dǎo)員及學(xué)生寢室的室長(zhǎng)等納

入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4、培訓(xùn)：教育行政部門應(yīng)積極組織開(kāi)展常年衛(wèi)生防病知識(shí)和應(yīng)

急技術(shù)的培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極配合，區(qū)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技

術(shù)指導(dǎo)。

5、衛(wèi)生防護(hù)：參與疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置的負(fù)責(zé)人員，均應(yīng)配備必

要的衛(wèi)生防護(hù)措施，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)工作，避免傳染病的擴(kuò)散。

6、總結(jié)：疫情控制后，學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，發(fā)

現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改辦法，總結(jié)報(bào)所在地疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)

督所和教育行政部門。教育行政部門、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所要督促學(xué)校、

幼兒園整改到位。

附件三：

成華區(qū)學(xué)校、幼兒園預(yù)防群體性

食物中毒事故工作方案

為了有效預(yù)防學(xué)校、幼兒園師生發(fā)生群體性食物中毒，切實(shí)保

障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食

品衛(wèi)生法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

以及教育部、衛(wèi)生部、省、市教育衛(wèi)生廳局關(guān)于學(xué)校食品衛(wèi)生安全

的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想知目的

（一）、從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充

分認(rèn)識(shí)和高度重視學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作的重要性，

按照“學(xué)校衛(wèi)生工作要以預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，構(gòu)建學(xué)校、幼兒

園食品衛(wèi)生安全保障體系。

（二）、加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全管理，增強(qiáng)責(zé)

任心和使命感，提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，建立起

學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，將學(xué)校、幼兒園食品

衛(wèi)生安全管理工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)劃化的管理軌道。切實(shí)

保障廣大青少年兒童身體健康和生命安全，保證學(xué)校、幼兒園正常

的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）、加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)

生意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣，提高青少年兒童的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（二）、建立而完善各種規(guī)章制度，任務(wù)明確、責(zé)任到人，建

立責(zé)任追究制。各學(xué)校、幼兒園均要建立起食品衛(wèi)生安全的長(zhǎng)效管

理機(jī)制。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到：早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早采取措施、及

時(shí)消除隱患，防患于未然，杜絕重大惡性時(shí)間的發(fā)生。

三、組織管理

（一）、成華區(qū)教育局成立學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生安全

工作。

主要工作職責(zé)：

1、在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)衛(wèi)生教育部門的

指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)、檢查和督促C建立學(xué)校、幼兒園食物中毒事故行政責(zé)任制和

責(zé)任追究制，制定學(xué)校、幼兒園發(fā)生群體性食物中毒事故應(yīng)急處理

預(yù)案，按照目標(biāo)任務(wù)制定學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，對(duì)全

區(qū)學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。及時(shí)收集有關(guān)

信息和工作情況，分析研究提出工作意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，

及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)具體情況對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園教學(xué)安排

及其它相關(guān)工作做出及時(shí)調(diào)整。

2、日常管理工作由區(qū)教育局德育教育科負(fù)責(zé)，監(jiān)督管

理和審查工作由安檢科負(fù)責(zé)。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)由區(qū)教育局

食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮。

（二）、各學(xué)校、幼兒園應(yīng)結(jié)合本校（園）的實(shí)際，成立由學(xué)

校、幼兒園一把手負(fù)總責(zé)的食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，與衛(wèi)生部門密

切配合，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，保障本校（園）食品衛(wèi)生的安全。

主要工作職責(zé)：

1、根據(jù)本校（園）的實(shí)際情況，研究制定符合本校（園）

實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)

策和措施，杜絕群體性食物中毒的惡性事件發(fā)生。保證必要的經(jīng)費(fèi)

投入，努力改善學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生的設(shè)施條件，保證學(xué)生（特

別是農(nóng)村中小學(xué)生）喝到符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。加強(qiáng)檢測(cè)與信息

反饋，發(fā)生食物中毒事故，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地的衛(wèi)生部

門和教育行政部門報(bào)告，并及時(shí)采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、各學(xué)校、幼兒園要建立起食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章

制度，職責(zé)分工明確、責(zé)任到人，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究

制。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，各學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理工

作預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)，保證學(xué)校、幼兒園的正常教育教學(xué)秩序和穩(wěn)

定。

3、積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)校、幼兒園的

基礎(chǔ)衛(wèi)生和常規(guī)衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，保持校園環(huán)境的衛(wèi)生整

潔。對(duì)人員相對(duì)集中的場(chǎng)所，要注意做好消毒和通風(fēng)。

4、要認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)生食物中毒事故時(shí)，要立

即上報(bào)教育行政部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。

四、經(jīng)常性預(yù)防與控制措施

（一）宣傳教育

各校、幼兒園要認(rèn)真開(kāi)展健康教育，開(kāi)展多種形式的預(yù)防食物

中毒的宣傳教育。增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。

（二）預(yù)防措施

1、嚴(yán)格校園管理，堅(jiān)持憑證出入和來(lái)訪登記等制度，加強(qiáng)對(duì)食

堂、小賣部、自備水源的管理，無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入食堂、小賣部等

場(chǎng)所，要有專人管理學(xué)校自備水源。

2、切實(shí)做好校園環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件,

學(xué)校、幼兒園為學(xué)生提供充足的水龍頭和放置肥皂（或洗手液、消

毒液），教育學(xué)生勤洗手、勤洗澡、勤換衣養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)

慣。

3、加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和

健康體檢（學(xué)校、幼兒園開(kāi)設(shè)食堂、小賣部必須取得合法有效的衛(wèi)

生許可證，食品從業(yè)人員必須佩戴有效健康證上崗）。

4、校醫(yī)務(wù)室（或指定人員）要隨時(shí)了解保障食品衛(wèi)生安全工作

的情況，當(dāng)好監(jiān)督員和校長(zhǎng)的參謀。

（三）物資保障與開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)

1、各校（園）要按照《學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)本

校（園）食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的定期與不定期督促和檢查。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、要為經(jīng)常性預(yù)防工作提供必要的物資、人員、經(jīng)費(fèi)保證。各

校、幼兒園要對(duì)照《學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》，

改善設(shè)施條件、加強(qiáng)日常管理，保證為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食

品和飲用水。

附件四：

成華區(qū)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全

檢查指導(dǎo)意見(jiàn)

一、衛(wèi)生許可證：一點(diǎn)一證即食堂、小賣部、冷飲部、糕點(diǎn)房

等經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的食品經(jīng)營(yíng)單位都必須分別辦理衛(wèi)生許可證（學(xué)校如

有幾個(gè)食堂或承包人不同，須分別辦證），不能超范圍經(jīng)營(yíng)；

學(xué)校自備水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗(yàn)合格后才能使

用，要有完善的水源衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，要有專人管理，必須提供當(dāng)年

的衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

二、健康證：食堂從業(yè)人員必須取得健康證并培訓(xùn)合格

后才能上網(wǎng)，在崗位上須將健康證或復(fù)印件戴在胸前（以便檢

查）；

每年必須復(fù)審；

食堂管理人員每天到食堂進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)食堂從業(yè)人員如

患病（皮膚化膿、腹瀉等傳染?。?，必須離崗休息，直至痊愈才能

上崗；

炊事員必須養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿工作服，帽子要將頭

發(fā)蓋住。要勤洗澡，勤換衣，勤剪指甲，工作時(shí)不能戴戒指等首飾

物品，專間人員必須戴口罩，接觸直接入口食品之前，必須洗手消

毒。

三、食品庫(kù)房：主食和副食應(yīng)分開(kāi)存放；

只有一個(gè)庫(kù)房

時(shí)，要分別設(shè)置主、副食區(qū)域。原料庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放殺蟲(chóng)劑和

亞硝酸鹽等有毒有害物資及雜物；

食品要離地離墻存放在架子上；

要有明顯的標(biāo)簽（以免錯(cuò)拿）；

有無(wú)“三無(wú)”食品和過(guò)期、變質(zhì)食品，一旦發(fā)現(xiàn)，立即銷毀；

不能用化肥袋而飼料袋等非專用食品袋裝食品；

要配置與庫(kù)房體積相適應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；

庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)住人；

不準(zhǔn)養(yǎng)貓等動(dòng)物。

四、索證制度：要到信譽(yù)度良好的合法商店、單位定點(diǎn)

采購(gòu)食品及原料，并讓供應(yīng)方提供有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件及

該項(xiàng)食品的衛(wèi)生檢瞼單（該項(xiàng)食品的有害成份檢測(cè)報(bào)告單）、質(zhì)檢

報(bào)告單復(fù)印件；

要有食品入庫(kù)的驗(yàn)收制度。

五、食品試嘗、留樣：供餐前30分鐘，安排人員試嘗

當(dāng)餐所供應(yīng)的所有食品，如無(wú)異常，才能向?qū)W生供應(yīng)。試嘗者、

管理者在記錄本上簽字；

將當(dāng)餐所供應(yīng)的所有食品每樣至少取100克分別存放在清潔的

容器里（不能用餐盤），要有蓋子或食用薄膜封口，不能混裝。將

留樣食品存放在冷藏柜（不能存放在冷凍柜和常溫下存放），留置

48小時(shí)后，無(wú)學(xué)生發(fā)生食物中毒才能處理。

六、制度：包括責(zé)任追究制；

食品留樣試嘗制；

食物中

毒應(yīng)急預(yù)案；

原料采購(gòu)索證制度；

庫(kù)房管理制度；

采購(gòu)食品驗(yàn)收制度；

食品添加劑使用與管理制度（如亞硝酸鹽）；

粗加工管理制度；

烹調(diào)加工管理制度；

面食制作管理制度；

配餐管理制度；

從業(yè)人員健康檢查制度；

從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度；

餐具用具清洗消毒制度；

衛(wèi)生檢查制度前餐廳衛(wèi)生管理制度等。

七、泡菜壇要有專人管理，放在上鎖的房間里或單獨(dú)上

鎖。

八、檢查食堂的整體清潔衛(wèi)生狀況。

九、學(xué)校食堂要做好計(jì)劃。當(dāng)天的飯菜當(dāng)天處理，不得

將剩菜留到第二天給學(xué)生食用。

十、檢查學(xué)校食堂是否按要求不給學(xué)生提供皮蛋、涼拌

菜、四季豆、發(fā)芽土豆、豆奶、鮮黃花菜、野生菌等造成食物

中毒的食品。

十一、食堂選址：必須遠(yuǎn)離污染源，距離暴露垃圾堆

（場(chǎng)）、坑式廁所、糞池25米以上，環(huán)境清潔；

不能在食堂內(nèi)養(yǎng)豬、雞鴨等。

十二、功能分區(qū)：要按照原料、半成品和成品的加工順

序予以布局，工藝流程要符合生進(jìn)熟出的單一流向，體現(xiàn)由污

染區(qū)逐漸趨向清潔區(qū)的加工順序，避免造成生熟交叉污染。

粗加工間要分別設(shè)置肉類原料（包括水產(chǎn)品）和果蔬原料的洗

滌間或池并有明顯的標(biāo)志，不能混用。加工肉類原料（包括水產(chǎn)品）

的操作臺(tái)、用具和容器與蔬菜分開(kāi)使用，并有明顯的標(biāo)志，不能混

用。

烹調(diào)間的食用具有專柜存放，柜內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。

餐具洗消間：要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的餐具洗消區(qū)域，如使用化學(xué)消

毒法應(yīng)設(shè)置四聯(lián)池（一洗、二清、三消、四沖洗），最好用高溫消

毒。應(yīng)配備與餐具數(shù)量相適應(yīng)的餐具保潔柜，且相對(duì)密閉。

售飯備餐間完全獨(dú)立：1、有預(yù)進(jìn)間；

2、要有開(kāi)合式窗口；

3、有更衣洗手設(shè)施；

4、有售飯臺(tái)；

5、空氣消毒設(shè)施；

6、有通風(fēng)降溫設(shè)施。

餐廳：要設(shè)置供用餐者使用的洗手設(shè)施，水龍頭數(shù)量要充足。

十三、冷藏設(shè)施：有足夠數(shù)量的冰箱（柜），生、半成

品、熟食品至少個(gè)一個(gè)，滿足生熟分開(kāi)存放的要求，并有明顯

標(biāo)志。

十四、三防設(shè)施：應(yīng)配備紗門、紗窗或者塑料門簾或風(fēng)

幕機(jī)；

與外界相通的木門下端應(yīng)裝有60公分高的金屬防鼠板;

下水道出口處應(yīng)有金屬隔柵。

十五、更衣室：有從業(yè)人員更衣室（場(chǎng)所）、更衣柜，

不能到處亂放衣服等個(gè)人物品。

十六、凡供應(yīng)水果的學(xué)校、幼兒園食堂必須有專用水

池，切配臺(tái)、刀、毛巾等設(shè)施，并設(shè)專間或?qū)^(qū)。

十七、廢棄物存放：各場(chǎng)所要設(shè)置密閉的廢棄物盛放容

器并按規(guī)定管理廢棄食用油脂。

十八、一般要求：1、粗加工過(guò)程中肉、禽、魚(yú)與蔬菜

分開(kāi)加工；

2、烹調(diào)后至食用前存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食物要重新加熱；

3、有半成品加工區(qū)域；

4、加工后半成品、成品存放不得存在交叉污染。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇2）

第一章總則

第一條

為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保

護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人

民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本條例。

第二條

本條例所稱重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者

死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成

嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的

情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

第三條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科

學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng),

嚴(yán)格處理，減少損失。

第四條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的

監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。

縣級(jí)以上人民攻府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,

加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重

大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。

第五條

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息，加

強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。

獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情。

第六條

國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有

關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國(guó)際交流與合作。

第七條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給

予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行

為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。

第二章應(yīng)急準(zhǔn)備

第九條

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，

分別制定實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)

域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人無(wú)政府獸醫(yī)主管部門備案;

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種

及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化

和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。

第十條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列為容：

（一）應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；

（二）重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)；

（三）動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理

工作方案;

（四）重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；

（五）預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物資和

技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；

（六）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

第十一條

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)

根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥

品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。

第十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)

防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并

保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。

第十三條

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要，可以成立

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情

的控制和撲滅任務(wù)C

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有

關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)

知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助

其執(zhí)行任務(wù)。

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第十四條

縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情

應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物

疫情防范意識(shí)。

第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布

第十五條

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物

和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。

第十六條

從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)

物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)

物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫

監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條

縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)

報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政

府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小

時(shí)內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)

主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后

1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門。

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院

獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第十八條

重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情

況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

（三）流行病學(xué)而疫源追蹤情況；

（四）已采取的控制措施；

（五）疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

第十九條

重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)

定;必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

第二十條

重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序，及

時(shí)準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。

第二十一條

重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)務(wù)院

獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),

其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。

從事重大動(dòng)物疫病病原分離的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管

理規(guī)定，防止病原擴(kuò)散。

第二十二條

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部

門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物

疫情的發(fā)生和處理情況。

第二十三條

發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)

內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生

主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。

第二十四條

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得

授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

第二十五條

在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采

取臨時(shí)隔離控制措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出

封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四章應(yīng)急處理

第二十六條

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大

動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。

第二十七條

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)

當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級(jí)人民政府提

出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的

建議，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其

流行特點(diǎn)和危害程度劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制

定。

第二十八條

國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理，按照應(yīng)急預(yù)案確

定的疫情等級(jí)，由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的'應(yīng)急控制措施。

第二十九

條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（二）對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)

行無(wú)害化處理；

（三）對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

第三十條

對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨

時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；

（二）撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫

和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定

地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；

（三）對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的

規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；

（四）關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物

產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

（五）對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染

的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

第三H條

對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（二）對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。

第三十二條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔

離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有

關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服

從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

第三十三條

國(guó)家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;

對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失，給予

合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政

分擔(dān)。

第三十四條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)集人

員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用

的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。

第三十五條

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及

時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病

學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其

他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、

消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。

第三十六條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在

各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和

運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、

動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人

民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。

第三十七條

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),

協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

第三十八條

重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通

力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。

第三十九

條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的

人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。

第四十條

自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起，經(jīng)

過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上

一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布

解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢

疫消毒站。

第四十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺

及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資

儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章法律責(zé)任

第四十二條

違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)

令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管

人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行

政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞

報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的;

（二）在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，導(dǎo)

致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的；

（三）不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民政

府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采

取預(yù)防、控制、撲火措施的；

（四）不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)

疫區(qū)的封鎖建議的；

（五）對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者不

組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種的；

（六）其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,

或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。

第四十三條

違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理

職責(zé)，不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對(duì)上級(jí)人

民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級(jí)人

民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予

警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給

予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第四十四條

違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情，

不履行應(yīng)急處理職責(zé)，不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)

防、控制、撲滅措施，或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不

予配合或者阻礙、拒絕的，由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批

評(píng)、給予警告；對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至

開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條

截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備

物資的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物

疫情監(jiān)測(cè)，或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防

疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處2000元以

上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動(dòng)物疫病病料，或者在重大動(dòng)

物疫病病原分離時(shí)不遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的，由動(dòng)物防

疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第四十八條

在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，散布謠言、

擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的，由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門

或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

本條例自公布之日起施行。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇3）

1.1做好工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急工作，確保工地施工現(xiàn)

場(chǎng)安全生產(chǎn)，減輕事故危害。

1.2用以最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，指導(dǎo)應(yīng)急撿險(xiǎn),

有序、及時(shí)、高效、妥善的處置事故、排除隱患。

1.3保證本工程安全禮貌工地的順利達(dá)標(biāo)，減少社會(huì)不良影響

維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故

應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及本公司編制的相關(guān)

應(yīng)急預(yù)案及通知文件。

3.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。

3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組管理。

3.3長(zhǎng)效管理，落實(shí)職責(zé)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)

場(chǎng)救援救護(hù)的基本技能，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組務(wù)必配備

相應(yīng)的救濟(jì)器材和設(shè)備。

小組在施工期間進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演習(xí)和對(duì)急救器材設(shè)備的

日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施，

確定企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行檢查、

驗(yàn)收、監(jiān)控和危險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

4.2撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：

說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，以便

讓救護(hù)人員事先做好急救準(zhǔn)備。

講清楚傷者（事故）發(fā)生在說(shuō)明地方，什么路幾號(hào)。

說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼電話號(hào)碼以便

急救車（消防車、警車）找不到所報(bào)的地方，隨時(shí)透過(guò)電話聯(lián)系。

火工品設(shè)置專庫(kù)保管，倉(cāng)庫(kù)位置、結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存爆破器材的數(shù)量,

按當(dāng)公安部門的規(guī)定執(zhí)行；

開(kāi)箱時(shí)使用木質(zhì)工具，嚴(yán)禁使用鐵器開(kāi)箱；

火工品的堆放儲(chǔ)存，按不同工種，進(jìn)庫(kù)日期及有效期分別堆放;

罐裝、桶裝油料，儲(chǔ)存在陰涼通風(fēng)場(chǎng)所，將容器密封，且隔絕

熱源和火種；

運(yùn)輸輛入庫(kù)、停放務(wù)必經(jīng)管理員同意，并停放在指定位置；

油罐、桶裝燃油留有不少于7%的空間，防止受熱漏出或漲裂;

對(duì)入庫(kù)的乙烘氣、氫氣檢查是否加墊圈和防護(hù)罩，各種氣瓶的

存放要距離明火10m以上，有持續(xù)通風(fēng)和防砸、防曬措施；

由專人負(fù)責(zé)發(fā)放、回收，建立臺(tái)賬，對(duì)領(lǐng)用人、日期品種、數(shù)

量等進(jìn)行登記，爆破器材的領(lǐng)用需有主管領(lǐng)導(dǎo)的審批，嚴(yán)禁任何單

位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。2、爆炸事故應(yīng)急

預(yù)案

做好應(yīng)急物資及設(shè)備的準(zhǔn)備，定期檢查物資及設(shè)備的儲(chǔ)備狀況。

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急方案的宣傳和對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使每位職工

明白自己的職責(zé)，熟練掌握相應(yīng)的技能。

制定并落實(shí)項(xiàng)目部《車輛安全管理制度》以及公司有關(guān)規(guī)定。

定期組織駕駛員學(xué)習(xí)安全法規(guī)，嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l

例》。

定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)，出車前對(duì)車況進(jìn)行檢查，持續(xù)車況

良好，做好病車不出場(chǎng)。

如出車途中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，不能冒險(xiǎn)行車，遵守當(dāng)?shù)亟还懿块T和人

員的指揮。并及時(shí)向救援組報(bào)告狀況。

駕駛員要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，互相通告路況或遇見(jiàn)的險(xiǎn)情。

事故車輛務(wù)必立即停車，駕駛員或事故現(xiàn)場(chǎng)人員務(wù)必保護(hù)好事

故現(xiàn)場(chǎng)，教管人員未到場(chǎng)前和未得到其允許前不得挪動(dòng)車輛。務(wù)必

移動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其所在位置，必要時(shí)應(yīng)有旁證人。同時(shí)向項(xiàng)目部

管理人員報(bào)告。報(bào)告程序首先報(bào)告副經(jīng)理，如副經(jīng)理不在或聯(lián)系不

上，報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，如此類推。報(bào)告資料：事故具體部位車輛牌號(hào)、

傷員姓名及傷情、車況狀況及事發(fā)時(shí)間等。

現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)要在管理人員未到前采取適宜方法用心進(jìn)行目救。

自救原則：先救人，后救財(cái)物（設(shè)備）；先救重傷者，后救輕傷；先

救重要財(cái)物，后救其他。

如當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救人員未到時(shí)，項(xiàng)目部救援組應(yīng)用心進(jìn)行自救，

自救原則同第二條C同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。

加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全管

理人員，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到人,

落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，強(qiáng)化安全檢查。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的管理

人員和專職、兼職安全員，要根據(jù)自身的特點(diǎn)和職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)

行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)

的問(wèn)題和事故隱患要按照”定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行整

改，并按時(shí)復(fù)查，消除事故隱患防止安全事故的發(fā)生。

高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗，有心臟病等不適

宜高空作業(yè)的人不得從事高處作業(yè)。

項(xiàng)目部根據(jù)工程施工特點(diǎn)，繪制施工平均平面布置圖及安全通

道和逃生示意圖等張貼在現(xiàn)場(chǎng)醒目區(qū)域。

項(xiàng)目部每月組織一次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的道路狀況、安全通道、逃生通道

等進(jìn)行檢查，確保安全通道，逃生通關(guān)的暢通無(wú)阻。

不論任何人員，一旦發(fā)現(xiàn)高處墜落事故發(fā)生，應(yīng)立即叫周圍現(xiàn)

場(chǎng)人員的搶救，并迅速向項(xiàng)目部有關(guān)人員匯報(bào)。

指揮協(xié)調(diào)人員應(yīng)了解掌握事故狀況，并組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮協(xié)調(diào)。

救護(hù)組人員負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員初步處置，并根據(jù)受傷人員的傷情

狀況、程序，確保現(xiàn)場(chǎng)急救或送醫(yī)院救治或請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)施救。

事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)做好與當(dāng)事人及家屬的接洽善后處理工

作。

熟悉火災(zāi)發(fā)生的火源及場(chǎng)所：火源：吸煙、火種、明火作業(yè)、

電氣線路等場(chǎng)所：宿舍、辦公、生產(chǎn)作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)、

用電線路及配電箱或配電房等。

現(xiàn)場(chǎng)建立消防管理制度，落實(shí)消防職責(zé)制和職責(zé)人，建立義務(wù)

消防隊(duì)。

現(xiàn)場(chǎng)用電線路及設(shè)備要用可靠地保護(hù)措施和裝置，臨時(shí)設(shè)施的

搭設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在所有存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所設(shè)置消防器材。

發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)安全管理小組成員，及時(shí)

撥打"119”報(bào)警電話。

發(fā)生火情后，現(xiàn)場(chǎng)電工負(fù)責(zé)斷電，給排水施工班組負(fù)責(zé)水源，

安全員組織和部門人員用滅火器材等進(jìn)行滅火如果是由于電路失火

務(wù)必先切斷電源，應(yīng)用干粉滅火器或沙土滅火。禁止使用水或液體

滅火器滅火，以免發(fā)生觸電事故。

無(wú)證人員不得隨意觸碰機(jī)械設(shè)備。

所以機(jī)械操作人員務(wù)必持證上崗，并經(jīng)過(guò)安全技術(shù)交底。

機(jī)械設(shè)備務(wù)必頂起保養(yǎng)和檢查，不得使用存在安全隱患的機(jī)械

設(shè)備。

所有機(jī)械設(shè)備務(wù)必設(shè)有可靠地安全防護(hù)設(shè)置和漏電保護(hù)裝置。

防機(jī)械傷害事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任

組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工作為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事

故發(fā)生時(shí)有條不紊的進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員與后勤人員,

協(xié)助生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做相關(guān)輔助工作。

發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故

發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電

話，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，司時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織

緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，預(yù)先

成立的應(yīng)急小組人員各負(fù)其責(zé)，重傷人員小組安排外送搶救工作，

有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

建立臨時(shí)用電事故組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施的編制、審批

制度，并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。

建立技術(shù)交底制度。向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹臨時(shí)用電

施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施的總體意圖、技術(shù)資料和注意事

項(xiàng)，并應(yīng)在技術(shù)交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續(xù),

注明交底日期。

建立安全檢查而評(píng)估制度。施工管理部門和企業(yè)要按照《建筑

施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。

建立安全教育前培訓(xùn)制度。定期對(duì)專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)

行用電安全教育和培訓(xùn)，凡上崗人員務(wù)必持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗

證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的，

應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì)，繪制臨時(shí)用電工程圖紙，配電裝置布置圖，

配電系統(tǒng)接線圖，電纜敷設(shè)布置圖，接地裝置設(shè)計(jì)圖，防雷裝置，

制度安全用電措施和電氣防火措施。

一旦發(fā)生事故，能迅速關(guān)掉電源，搶救傷者，使觸電者能及時(shí)

脫離帶電體，得到有效治療；在搶救觸電者的過(guò)程中避免救援人員

二次觸電。

首先應(yīng)對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍的環(huán)境，交通狀況熟悉，其次進(jìn)行

資源分析包括人力資源分析和設(shè)施設(shè)備分析。人力資源包括：項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人，鉆野技術(shù)人員，安全工程師，醫(yī)療人員，外院醫(yī)院；設(shè)備

物資包括：交通工具，通訊聯(lián)系設(shè)施，個(gè)人防護(hù)品，絕緣膠棒，警

戒繩，警戒牌，急救藥箱，止血帶等。

加強(qiáng)安全教育力度，提高操作人員防范意識(shí)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，

疲勞作業(yè)。

落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，加強(qiáng)設(shè)備檢查、整改和獎(jiǎng)罰力度、嚴(yán)防

違章指揮違章作業(yè)C

機(jī)手操作時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格

執(zhí)行”十不吊“，操作前務(wù)必有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手

續(xù)。

為防止事故發(fā)生，塔吊、外梯等起重設(shè)備務(wù)必由具備資質(zhì)的專

業(yè)隊(duì)伍安裝，司機(jī)務(wù)必持證上崗。

確認(rèn)事故或險(xiǎn)情的性質(zhì)，大小及危害程度。

設(shè)置隔離帶，組織疏散人員到安全地帶。

傷員搶救立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛，同

時(shí)在醫(yī)院車輛、人員未到場(chǎng)前，施工現(xiàn)場(chǎng)用心開(kāi)展傷員的救治工作。

對(duì)于輕微受傷的人員自我感覺(jué)良好，四肢活動(dòng)正常的，能夠現(xiàn)場(chǎng)觀

察后視狀況而定。

事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，取證工作要同時(shí)進(jìn)行，以防止證據(jù)遺失和利于

事故處理。

高處作業(yè)人員要注意保管好自己的工具，防止工具墜落。

高處作業(yè)時(shí)做好材料的堆放和管理，避免材料機(jī)具腳手架從高

空作業(yè)面處墜落。

所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)必佩帶好安全帽。

（1）發(fā)生物體打擊事故后，項(xiàng)目部成立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理

擔(dān)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工作為組員，主要負(fù)責(zé)緊

急事故發(fā)生時(shí)有條不紊的進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員與后勤

人員，協(xié)助生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做相關(guān)輔助工作。

（2）發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)

事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶

救電話，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，

預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員各負(fù)其責(zé)，重傷人員小組安排外送搶救工

作，有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

2、制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

3、向所有人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)負(fù)責(zé)人的處理意見(jiàn)。

4、組織所有人員進(jìn)行事故教育。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇4）

近年來(lái)，隨著我市城區(qū)道路交通工程大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)建，機(jī)

動(dòng)車輛以及非機(jī)動(dòng)車輛逐漸普及。但是，由于駕駛員違反交通規(guī)則、

行人橫穿馬路等諸多原因，交通事故也呈發(fā)展趨勢(shì)。一旦發(fā)生城市

交通事故，往往出現(xiàn)人員傷亡大、車輛堵塞嚴(yán)重、交通癱瘓、戰(zhàn)斗

車行進(jìn)困難、戰(zhàn)斗展開(kāi)不方便、搶救難度大等弊端。為積極探索交

通事故處置對(duì)策，掌握搶救交通事故的程序和方法，以便在發(fā)生事

故時(shí)做到心中有數(shù)，明確職責(zé)，快速有效地處置事故，確保國(guó)家人

民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)結(jié)合支隊(duì)裝備器材實(shí)際，制定本預(yù)案。

受路況、車況及人為因素的影響，公路交通事故隨時(shí)隨地都可

能發(fā)生。

在高速公路或高等級(jí)公路上發(fā)生的交通事故，往往造成數(shù)輛甚

至上百輛汽車首尾相撞，直接導(dǎo)致駕駛員和乘客傷亡。若汽車失控

后墜落江河（懸崖）等事故，群死群傷的可能性更大。

汽車相撞所造成的交通事故，常伴隨火災(zāi)事故的發(fā)生；裝載化

學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛一旦發(fā)生交通事故，可能導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)

外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。

（四）車輛損壞嚴(yán)重，救援技術(shù)性強(qiáng)。

事故造成車輛嚴(yán)重毀壞變形或翻車墜入河谷、懸崖，以及可能

造成爆炸燃燒、危險(xiǎn)品泄漏等，需要采用各種技術(shù)實(shí)施救援活動(dòng)。

在福銀高速公路福州某路段2輛大巴車相撞，大量人員受困于

車內(nèi)，接著2輛小轎車追尾撞到事故大巴車上，小轎車上駕駛員被

困在車內(nèi)。

1、滅火救援分隊(duì)：由市消防支隊(duì)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)及各參戰(zhàn)

中隊(duì)組成。

（二）消防力量調(diào)集：

按指揮中心等級(jí)方案調(diào)集，三級(jí)以上的出動(dòng)啟動(dòng)此預(yù)案。五、

處置方法和程序

指揮中心接到報(bào)警后立即啟動(dòng)交通災(zāi)害事故救援預(yù)案。

1）按福州支隊(duì)四級(jí)預(yù)案調(diào)動(dòng)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)出警；（交通

事故搶險(xiǎn)救援車輛調(diào)派原則：應(yīng)優(yōu)先調(diào)度多功能搶險(xiǎn)救援車、水罐

車等車輛出動(dòng)。）

2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)通知聯(lián)動(dòng)單位110、120、122、高速

公路管理處等相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、傷員的救護(hù)等搶

救工作。

3）立即通知當(dāng)日指揮長(zhǎng)前住現(xiàn)場(chǎng)；

4）群呼通知支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員前往現(xiàn)場(chǎng)或準(zhǔn)備相關(guān)物資；

5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)調(diào)集增援力量到場(chǎng)。

6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。如市、

區(qū)政府，市、分局、交巡警支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有關(guān)

單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等到場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。

支隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮部，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和司令部、政治處、

后勤處、防火處四個(gè)部門、轄區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作。現(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮部在總

指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展滅火救援工作。

副總指揮：省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、高速公路路政負(fù)責(zé)人。

成員：市公安局、交巡警支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有

關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等。

職責(zé)：

（一）了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織災(zāi)情偵察和分析，確定總體決策和

行動(dòng)方案。

（二）視情成立滅火與搶險(xiǎn)救援指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、政

治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同

作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整力量部署。必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗區(qū)

段，組織群眾參與輔助性行動(dòng)。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。通知

有關(guān)單位截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送，限制用火用

電。

（五）劃定警戒區(qū)，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工

具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物。

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)

保、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位，并可報(bào)告政府調(diào)集駐軍、武警部隊(duì)提供

協(xié)助。

（七）按照上級(jí)指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。

副總指揮：副支隊(duì)長(zhǎng)、副政委、司令部參謀長(zhǎng)、政治處主任、

后勤處長(zhǎng)、防火處長(zhǎng)。

下設(shè)作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個(gè)組。

作戰(zhàn)指揮組：司令部副參謀長(zhǎng)、防火處副處長(zhǎng)、司令部和防火

處各科科長(zhǎng)、特勤大隊(duì)長(zhǎng)、轄區(qū)大隊(duì)長(zhǎng)；

任務(wù)：制定相應(yīng)的滅火救援措施，確立現(xiàn)場(chǎng)救援的主攻方向，

調(diào)整和調(diào)結(jié)滅火救援力量，向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

任務(wù)：貫徹現(xiàn)場(chǎng)指揮部的戰(zhàn)斗意圖，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整救援力

量采取機(jī)動(dòng)措施有效進(jìn)行救援。

交通事故救援工作，必須堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，靈活

運(yùn)用搶險(xiǎn)救援操作程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；各搶險(xiǎn)救援小組協(xié)同

配合，迅速實(shí)施救援，力爭(zhēng)把事故損失減小到最低程度。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

后，認(rèn)真聽(tīng)取中隊(duì)指揮員的匯報(bào)，迅速、準(zhǔn)確部署任務(wù)。

（1）正確劃分、設(shè)置警戒區(qū)域，將事故現(xiàn)場(chǎng)與圍觀群眾、道路

行駛車輛分離，確保救援工作安全、順利進(jìn)行；封鎖事故路段，嚴(yán)

禁無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）做好車輛疏通工作，維護(hù)秩序，使高速公路交通盡可能保

持暢通；

（1）如事故伴有火災(zāi)，要用水、泡沫進(jìn)行冷卻油箱、覆蓋地面

流淌油，消除潛在的危險(xiǎn)。

（2）利用破拆工具，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行破拆救人。

（3）利用撐頂設(shè)備對(duì)車輛撐頂救人。

（4）必要時(shí)，利用搶險(xiǎn)車牽引、吊臂設(shè)備對(duì)事故車輛進(jìn)行固定,

防止車輛傾斜或翻覆。

（5）對(duì)難以很快救出的危、重傷員要讓“120”醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)急救處置后進(jìn)行救護(hù)。

（6）在公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、責(zé)任認(rèn)定后，協(xié)助

拖移事故車輛，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

特別強(qiáng)調(diào)幾種情況下的救助要點(diǎn)：

第一種，傷員擠、夾在車廂內(nèi)的情況下：當(dāng)車輛微小變形時(shí)，

可用手將車門打開(kāi)或使用無(wú)齒鋸、撬棍等破拆開(kāi)門；或使用空氣式

救助墊或液壓救助器具等將車門撐開(kāi)；或使用無(wú)齒鋸切斷車門上的

合頁(yè)（如有燃料泄漏時(shí)，注意不要引燃燃料而起火）。

第二種，當(dāng)傷員夾在車廂座位內(nèi)的情況下：可使用座位的調(diào)整

桿，移動(dòng)座位；或?qū)⒆慌c其它相連部位，用破拆工具破拆；進(jìn)行

切斷作業(yè)時(shí)，在稍微離開(kāi)夾住待救者的地方，切斷容易切斷的部位。

第三種，傷員夾在車輛之間的情況下：要將車的前部或后部稍

微移動(dòng)；或利用高壓救援墊及液壓撐頂器材制作間隙，設(shè)定支撐點(diǎn);

或用車載牽引機(jī)、車載液壓吊臂等移動(dòng)車輛擴(kuò)大間隙。

（1）駕駛員要選準(zhǔn)停車位置，保持與事故車輛的適當(dāng)距離，防

止發(fā)生燃燒爆炸。

（2）根據(jù)交通事故的實(shí)際情況，利用開(kāi)花射流對(duì)油箱等危險(xiǎn)部

位進(jìn)行冷卻。

（1）車輛裝備和特種器材由支隊(duì)后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)調(diào)

集備齊；在滅火救援行動(dòng)中，需要緊急調(diào)用其他救援物資和裝備時(shí),

由現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（2）后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)保證滅火救援行動(dòng)所需的滅火

劑、油料和特種救援器材配件的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車

輛、裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援

行動(dòng)。

后勤保障組積極與相關(guān)單位聯(lián)系，做好現(xiàn)場(chǎng)人員食宿、醫(yī)療、

服裝和防暑、防寒等保障工作。戰(zhàn)勤保障大隊(duì)飲食保障車同時(shí)到場(chǎng)

提供飲食生活保障c衛(wèi)生隊(duì)救護(hù)車到場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療保障。

（一）注意發(fā)生事故車輛的類型，尤其是油罐車等易燃易爆型

車輛的檢測(cè)、警戒工作，忌救援車輛?？窟^(guò)近。

（二）人員在處置過(guò)程中必須搞好個(gè)人防護(hù)。

（三）破拆時(shí)，要選擇好破拆的位置和方法，嚴(yán)防傷到被救人

員。仔細(xì)觀察待救者的狀態(tài)，時(shí)常鼓勵(lì)待救者。

（四）救助行動(dòng)中，注意不要給待救者造成痛苦；同時(shí)，給待

救者做好適當(dāng)保護(hù)時(shí)方可進(jìn)行破拆，防止飛濺的火花灼傷；特別要

注意撞擊或者在某部位加力時(shí)，產(chǎn)生反作用力等造成的危害。

（五）破拆過(guò)程中，防止金屬碰撞產(chǎn)生火花，引起油蒸汽爆炸。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇5）

為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，做好我校師生員工重大傳染病的預(yù)防

和控制工作。切實(shí)有效地防止甲型h_n_流感疫情在學(xué)校流行，為學(xué)

校教育教學(xué)一線服務(wù)，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、保障廣大師

生身體健康，特制定本預(yù)案。

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》°為了預(yù)防，控制

和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，確保全校

師生及家人的身體健康和生命安全，強(qiáng)化防范“傳染病”的應(yīng)急防

案工作。

貫徹預(yù)防為主，立足平時(shí)，防治結(jié)合，快速反應(yīng)，依法管理,

分層負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識(shí)，建立

防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、在隔離、

早治療”的方針，全面提升我校衛(wèi)生保健工作。

1、防控甲型h_n_流感疫情發(fā)生與流行是學(xué)校工作第一要?jiǎng)?wù)，

是政治紀(jì)律，學(xué)校一切工作服從防控工作。

2、樹(shù)立全局觀念，服從統(tǒng)一指揮。做到：個(gè)人服從組織，下級(jí)

服從上級(jí)，局部服從全局。

3、疫情報(bào)告做到情況準(zhǔn)確，保證信息暢通。監(jiān)控求實(shí)，不瞞報(bào)、

不漏報(bào)。

成立米場(chǎng)鎮(zhèn)橋魯小學(xué)預(yù)防甲型h_n_流感疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：楊錦文：校長(zhǎng)一全面布置、檢查防控甲型h_n_流感疫

情工作。

副組長(zhǎng)：陳德勇：政教主任一布置、檢查疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工

作落實(shí)情況，收集每日防控檢查工作各種資料。向上級(jí)報(bào)告疫情。

成員：

加強(qiáng)日常防控管理，使教室、宿舍、各專用教室等場(chǎng)所保持經(jīng)

常性通風(fēng)換氣。搞好環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)晨、午檢制度，確定專人負(fù)責(zé),

對(duì)學(xué)生及教職工的發(fā)燒進(jìn)行排查工作，監(jiān)測(cè)體溫，對(duì)體溫異常

(237.5oc)并有傳染病可疑癥狀的人員，及時(shí)與米場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)

系。

利用廣播、板報(bào)、健康教育課等多種形式進(jìn)行甲型h_n_流感疫

情的預(yù)防知識(shí)宣傳教育，使學(xué)生了解各類重大傳染病的防病知識(shí)，

提高師生防護(hù)意識(shí)知公共衛(wèi)生水平，消除學(xué)生的緊張和恐懼心理，

培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

向廣大師生員工進(jìn)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、等等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

加強(qiáng)教室、宿舍、飯廳等處通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新；學(xué)

生課間要到室外活動(dòng)（老師督促）。

堅(jiān)持晨檢制度，對(duì)學(xué)生察言觀色、重點(diǎn)詢問(wèn)，做好一摸二看三

問(wèn)，及時(shí)排查異常狀況，做好記錄，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔

離、早治療“。一旦發(fā)現(xiàn)師生員工有發(fā)熱病例，立即送米場(chǎng)衛(wèi)生院

排查。發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。

對(duì)缺勤的學(xué)生、老師、員工及時(shí)進(jìn)行登記、調(diào)查，查明缺勤原

因，如被醫(yī)療部門診斷為甲型h_n_流感或疑似人員，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)中

心校、并采取相應(yīng)防控措施。

1.對(duì)班主任工作的要求：

1）晨檢時(shí)間做好一摸二看三問(wèn)，了解有無(wú)生病或不適的學(xué)生，

認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)上報(bào)及追訪。

2）監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)生搞好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生。

2.對(duì)教師的要求：

1）教師要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校預(yù)防甲型h_n_流感疫情工作的各項(xiàng)要求,

做到不打折扣。要具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣，要有防病意識(shí)。

2）日常工作中要擺正預(yù)防重大甲型h_n_流感疫情甲型h_n_流感

疫情和教育教學(xué)工作的關(guān)系。要把學(xué)生的生命安全和健康擺在第一

位，把預(yù)防甲型h_n_流感疫情工作作為學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)。

3）以對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神，實(shí)行健康首問(wèn)責(zé)任制。

4）任何人不得越級(jí)上報(bào)。

3.對(duì)學(xué)生的要求：

1）遵守學(xué)校的制度，每天按時(shí)上下學(xué)，體溫237.5oc伴呼吸

道癥狀時(shí)，在家隔離觀察治療，每日匯報(bào)體溫及其它情況，退燒兩

天后方可返校。

2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。經(jīng)常洗手，堅(jiān)持體育鍛煉,

堅(jiān)持開(kāi)窗通風(fēng)，不與別人共用水杯、餐具等，不隨地吐痰，打噴嚏、

咳嗽要捂嘴。

3）要有防病意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不去人員密集的地方。身體

不適及時(shí)向老師和家長(zhǎng)報(bào)告。

五、日常預(yù)防工作做到“五堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持每天了解學(xué)生的健康狀況，做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，消除

疾病傳染源。

2、堅(jiān)持做好各項(xiàng)防病工作記錄，做好學(xué)生缺勤，排查登記。并

及時(shí)匯報(bào)異常情況C

3、堅(jiān)持全校師生的每日戶外的體育鍛煉、，增強(qiáng)體質(zhì)。

4、流行病期間，堅(jiān)持控制人員密集，減少師生集會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行

傳染病疫情登記、報(bào)告制度。

5、堅(jiān)持進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法，減輕師生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇6）

為了能及時(shí)有效的處理重大安全事故，降低事故帶來(lái)的損失，

最大程度的保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)

團(tuán)安委會(huì)的要求，特制定《—社區(qū)一連重大安全事故處理預(yù)案》：

制定預(yù)案的目的：及時(shí)控制事故的損失，維護(hù)事后現(xiàn)場(chǎng)秩序，

疏散圍觀的群眾。組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,

確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

1、政指—負(fù)責(zé)事故發(fā)生后，職工群眾的思想穩(wěn)定工作，調(diào)處事

故后的各種糾紛矛盾，處理好善后工作，完成工作的恢復(fù)和處理工

作。

2、連長(zhǎng)—責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，人員組織調(diào)配，以及事故發(fā)生的物資，

資金的籌備工作，副連長(zhǎng)及安全員和小組其它成員配合連長(zhǎng)，指導(dǎo)

員作好現(xiàn)場(chǎng)指揮，人員協(xié)調(diào)和穩(wěn)定工作。一旦發(fā)生重大事故，領(lǐng)導(dǎo)

小組成員分工合作，及時(shí)控制局面。迅速組織安全有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)

工作，將損失降到最低。

1、事故發(fā)生后，連隊(duì)以廣播形式通知應(yīng)急隊(duì)員，應(yīng)急隊(duì)員必須

在15分鐘內(nèi)趕到連隊(duì)辦公室前集合，明確任務(wù)后，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。

2、如遇停電或其它原因不能用廣播通知，將采取電話通知或人

員通知等方式直接竟往現(xiàn)場(chǎng)。

政指—配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查和處理工作，作好職工群眾

的思想穩(wěn)定工作，_負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)工作恢復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理。

重大疫情應(yīng)急預(yù)案（篇7）

1總則

1.1編制目的

及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度

地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)

濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出

境動(dòng)植物檢疫法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本

預(yù)案。

1.3突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)

重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和

一般（IV級(jí)）四級(jí)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p

失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫

情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；地方各級(jí)負(fù)責(zé)撲

滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，

在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大

動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)

管理。

(2)快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)

法律、法規(guī)，建立加完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)

制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)

重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制

和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

(3)預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)

的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措

施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定

期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能

引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、

快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全

民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)部在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)

物疫情應(yīng)急處理工作。

縣級(jí)以上地方獸醫(yī)行政管理部門在本級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)紐織、

協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方根據(jù)本級(jí)獸醫(yī)行政管理部門的建議和實(shí)

際工作需要，決定是否成立全國(guó)和地方應(yīng)急指揮部。

2.1.1全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)

國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部總指揮,

國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，全國(guó)突發(fā)重大

動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。指揮部

成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)部。負(fù)責(zé)按照指揮部要求，具體

制定防治政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部

門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

2.1.2省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)

省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部由省級(jí)有關(guān)部門組成，省級(jí)

主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的指揮，作出處理本行

政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。

省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)

急的協(xié)調(diào)、管理工作。

市（地）級(jí)、縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大

動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。

2.3專家委員會(huì)

農(nóng)業(yè)部和省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委

員會(huì)。

市（地）級(jí)和縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)需要，組建突發(fā)重大

動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

2.4.1動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，

現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)

測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的

實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。

2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)

品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

國(guó)家建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)部和地

方各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)

測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,

按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生