輸變電工程項(xiàng)目水土保持方案審批有關(guān)事項(xiàng)的通知

?關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目水土保持方案審批有關(guān)事項(xiàng)的通知一、背景及意義輸變電工程作為我國能源建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于保障國家能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。然而，輸變電工程在建設(shè)過程中，容易對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的水土流失。為加強(qiáng)輸變電工程水土保持工作，確保工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，特制定本水土保持方案。二、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)：確保輸變電工程在建設(shè)過程中，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和恢復(fù)。2.任務(wù)：制定合理的水土保持措施，明確水土保持責(zé)任主體，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)與管理，確保工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行。三、水土保持措施1.工程設(shè)計(jì)階段（1）合理選址。在輸變電工程選址過程中，應(yīng)充分考慮地形、地貌、植被、土壤等自然條件，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)。根據(jù)工程特點(diǎn)，采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少施工過程中的水土流失。2.施工階段（1）臨時(shí)防護(hù)措施。對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行臨時(shí)封閉，設(shè)置圍擋，防止施工過程中的水土流失。（2）基礎(chǔ)施工?；A(chǔ)施工時(shí)，采用濕法作業(yè)，減少土壤擾動(dòng)，降低水土流失風(fēng)險(xiǎn)。（3）土石方開挖。合理設(shè)置棄土場(chǎng)，對(duì)開挖土石方進(jìn)行合理堆放，防止水土流失。（4）施工道路。對(duì)施工道路進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，減少道路揚(yáng)塵和水土流失。（5）植被恢復(fù)。在施工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，提高地表覆蓋率，減少水土流失。3.運(yùn)營階段（1）定期檢查。對(duì)輸變電工程進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）綠化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，提高植被覆蓋率，保持土壤穩(wěn)定。四、水土保持責(zé)任主體1.項(xiàng)目法人：負(fù)責(zé)組織編制水土保持方案，落實(shí)水土保持措施，承擔(dān)水土保持責(zé)任。2.施工單位：按照水土保持方案要求，實(shí)施水土保持措施，確保工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行。3.監(jiān)理單位：對(duì)水土保持措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。五、水土保持監(jiān)測(cè)與管理1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）水土流失監(jiān)測(cè)：對(duì)施工過程中水土流失情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。（2）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)工程周圍生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2.監(jiān)測(cè)方法（1）地面調(diào)查：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解水土流失情況。（2）遙感監(jiān)測(cè)：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對(duì)工程區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估水土流失狀況。（3）無人機(jī)監(jiān)測(cè)：利用無人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)精度。3.管理措施（1）建立健全水土保持管理制度，明確各部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高水土保持意識(shí)。（3）定期對(duì)水土保持措施進(jìn)行檢查，確保措施落實(shí)到位。六、審批與驗(yàn)收1.審批：項(xiàng)目法人在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)將水土保持方案報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。2.驗(yàn)收：工程完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織水土保持驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門備案。七、法律責(zé)任1.對(duì)違反水土保持法律法規(guī)的行為，依法予以查處。2.對(duì)造成水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的，依法追究相關(guān)責(zé)任。八、附則本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。九、附件1.輸變電工程水土保持方案報(bào)告書2.輸變電工程水土保持措施施工圖3.輸變電工程水土保持監(jiān)測(cè)方案4.輸變電工程水土保持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可行性分析及方案的難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.法律法規(guī)支持：方案依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)制定，具有法律依據(jù)和實(shí)施保障。2.技術(shù)可行性：方案采用了當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)和施工工藝，如濕法作業(yè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等，確保了技術(shù)上的可行性和先進(jìn)性。4.環(huán)境效益顯著：方案的實(shí)施將有效控制輸變電工程建設(shè)過程中的水土流失，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。二、方案的難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)：（1）合理選址：輸變電工程選址需考慮多種因素，如地形、地貌、植被、土壤等，要實(shí)現(xiàn)選址的合理性和科學(xué)性，需要大量的前期調(diào)研和評(píng)估。（2）水土保持措施的實(shí)施：在施工過程中，如何確保各項(xiàng)水土保持措施得到有效實(shí)施，是方案實(shí)施的關(guān)鍵。（3）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)要求高，需要專業(yè)設(shè)備和人員，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性對(duì)方案的調(diào)整和改進(jìn)至關(guān)重要。（4）責(zé)任主體的落實(shí)：明確各責(zé)任主體的職責(zé)，確保水土保持工作的順利進(jìn)行，是方案實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。2.要點(diǎn)：（1）加強(qiáng)前期調(diào)研：在項(xiàng)目可行性研究階段，要充分調(diào)研工程所在地的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為后續(xù)方案設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案：在工程設(shè)計(jì)階段，要充分考慮水土保持要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。（3）嚴(yán)格執(zhí)行施工方案：在施工過程中，要嚴(yán)格按照水土保持方案執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施到位。（4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：建立健全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)工程建設(shè)和水土保持效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整方案。3.注意事項(xiàng)：（1）注重法律法規(guī)的遵守：在方案實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的合法性。（2）提高人員素質(zhì)：加強(qiáng)施工人員和管理人員的培訓(xùn)，提高他們的水土保持意識(shí)和技能。（3）注重公眾參與：在方案實(shí)施過程中，要充分聽取公眾意見，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通，爭(zhēng)取公眾支持。（4）強(qiáng)化責(zé)任追究：對(duì)違反水土保持規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。（5）及時(shí)調(diào)整方案：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整水土保持方案，確保方案的實(shí)施效果。（6）保障資金投入：