水上交通規(guī)劃實(shí)訓(xùn)課安排及要求

《水上交通規(guī)劃實(shí)訓(xùn)課》的相關(guān)要求和達(dá)到的目的實(shí)訓(xùn)的地點(diǎn)：系微機(jī)房實(shí)訓(xùn)課的要求：1）了解和掌握水上交通規(guī)劃的環(huán)境背景：（第一天）1水上交規(guī)在我國(guó)實(shí)施的概況2與水上交通規(guī)劃相關(guān)的基本概念與分類3船舶運(yùn)輸及貨物流向的現(xiàn)狀調(diào)查與分析4水上交通流特性調(diào)查5我國(guó)港口與碼頭規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)會(huì)利用各種中國(guó)水上運(yùn)輸管理網(wǎng)站，及時(shí)有效地找尋相關(guān)信息2）水上交通規(guī)劃的相關(guān)環(huán)境背景（續(xù)）（第二天）1對(duì)我國(guó)水上交通規(guī)劃的政策背景的了解與掌握2對(duì)我國(guó)水上交通規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)背景的了解與掌握3對(duì)我國(guó)水上交通規(guī)劃的法律背景的了解與掌握4對(duì)我國(guó)水上交通規(guī)劃的文化背景的了解與掌握5對(duì)我國(guó)水上交通規(guī)劃的技術(shù)背景的了解與掌握3）了解水上規(guī)劃的制定與實(shí)施（第三天）1水上交通規(guī)劃的必要性2水上交通規(guī)劃的系統(tǒng)工程分析方法3水上交通的供求平衡方法4水上交通系統(tǒng)規(guī)劃的過程5水上交通規(guī)劃的制定與實(shí)施4）探討有關(guān)水上交通規(guī)劃實(shí)施過程中的糾偏與保障（第四天）1、建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道。2、鼓勵(lì)多種形式發(fā)展內(nèi)河高等級(jí)航道。3、加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)。4、加強(qiáng)法制化管理。5、加強(qiáng)港口規(guī)劃，指導(dǎo)港口建設(shè)。6、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高運(yùn)輸裝備技術(shù)水平和運(yùn)輸效率。7、依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。8、注重環(huán)境保護(hù)，保障安全運(yùn)營(yíng)。實(shí)訓(xùn)總結(jié)、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)報(bào)告的最后完成（第五天）著重總結(jié)這一周實(shí)訓(xùn)所經(jīng)歷的主要內(nèi)容，特別是了解水上交通規(guī)劃背景、環(huán)境、制定與實(shí)施等諸多環(huán)節(jié)，要同學(xué)們注意觀察所接觸到的方法、實(shí)物、操作、工藝、流程及其與模擬環(huán)境與現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中的聯(lián)系與區(qū)別，要同學(xué)們找出興趣點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、問題點(diǎn)，找出其中所涉及到的專業(yè)知識(shí)，哪些要了解的，哪些是必須了解的，又有哪些是要掌握的，我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了哪些所需的知識(shí)，欠缺的部分我們應(yīng)該怎么辦？特別是項(xiàng)目規(guī)劃與我們的人生規(guī)劃有什么樣的區(qū)別與聯(lián)系，這是在課堂上學(xué)習(xí)，還是需要結(jié)合實(shí)踐來繼續(xù)學(xué)習(xí)？工藝技能與理論知識(shí)的相關(guān)性問題也應(yīng)是我們同學(xué)們要辯證把握的，理論知識(shí)固然重要，但如不與實(shí)踐技能相結(jié)合，不能學(xué)以致用，也是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；如果，僅注重技能的培訓(xùn)而完全忽略了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，那么對(duì)于技能的理論化，及其對(duì)未來技能的創(chuàng)新與發(fā)展是很不利的，畢竟理論指導(dǎo)實(shí)踐，特別是在今后的科技發(fā)展中，技與科學(xué)的界線已越來越模糊了，技術(shù)里面的科學(xué)知識(shí)含量越來越高，像我們職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)該風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，立足現(xiàn)在，展望未來，應(yīng)該把技能的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)的掌握有機(jī)的結(jié)合起來，以更好地適合日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)訓(xùn)報(bào)告要求：在完成實(shí)訓(xùn)報(bào)告的過程中,可以就在實(shí)訓(xùn)中所遇到的問題、難點(diǎn)另列文探討；可把在這次實(shí)訓(xùn)中的體會(huì)感想撰文投稿，已鍛煉同學(xué)們的報(bào)告組織、起草的能力…….(1)積極支持和幫助有條件的企業(yè)實(shí)施船舶更新改造，鼓勵(lì)沿海船舶向大型化發(fā)展，內(nèi)河船舶向鋼質(zhì)化方向發(fā)展。積極推廣科技含量高、安全系數(shù)高的新船型，逐步限制掛槳機(jī)船、淘汰水泥船，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、珠江和京杭運(yùn)河等重點(diǎn)水域的船型標(biāo)準(zhǔn)化。(2)充分利用高新安全技術(shù)，增強(qiáng)安全能力。要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)船舶的實(shí)際狀況，積極利用高新技術(shù)提高船舶設(shè)備的安全性能，確保船舶處于安全適航狀態(tài)。如要加強(qiáng)對(duì)老舊油輪的技術(shù)改造，實(shí)施加裝IGS(惰性氣體充裝系統(tǒng))等有效手段，防止靜電產(chǎn)生爆炸起火事故。要根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約要求，逐步推行船舶安裝Ⅵ)R(船載航行數(shù)據(jù)記錄儀)，以強(qiáng)化對(duì)船舶的安全管理，有效發(fā)現(xiàn)事故原因，增強(qiáng)預(yù)控能力，防范類似事故的再次發(fā)生。(3)充分利用現(xiàn)代科技手段，加大航道整治力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)航道特別是山區(qū)急流航道渠化整治，有效防止船舶的觸礁、擱淺、觸損等事故的發(fā)生。(4)加快水上安全監(jiān)督信息化進(jìn)程。信息化對(duì)管理效率和管理質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用，信息化程度已成為管理水平高低的標(biāo)志，針對(duì)目前水上安全監(jiān)督管理信息化程度低和時(shí)間嚴(yán)重滯后的情況，加快水上安全監(jiān)督信息化進(jìn)程，全面提高水上安全監(jiān)督管理水平。8抓住重點(diǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生針對(duì)我國(guó)通航條件千差萬別、航運(yùn)生產(chǎn)力水平極不均衡和容易發(fā)生重特大事故的特點(diǎn)，在水上交通安全管理上應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，遏止重特大事故的發(fā)生。(1)全國(guó)水上交通安全管理的重點(diǎn)區(qū)域是“四區(qū)一線”，即渤海灣、瓊州海峽、舟山群島水域、西南山區(qū)河流和長(zhǎng)江干線。要通過地區(qū)性的法規(guī)和政策，加大水上安全執(zhí)法的力度；通過組織集中整治或統(tǒng)一執(zhí)法等檢查監(jiān)督方式，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶，取締低標(biāo)準(zhǔn)船舶和礙航作業(yè)活動(dòng)；通過緊密依靠地方政府進(jìn)行綜合治理，解決重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。(2)全國(guó)水上交通安全管理的重點(diǎn)船種是“四客一?！保纯?渡)船、客滾船、高速客船、旅游船和危險(xiǎn)品船。要通過落實(shí)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人的自身責(zé)任，加強(qiáng)這些重點(diǎn)船舶的管理；通過落實(shí)縣鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理責(zé)任，取締安全狀況差、不適航、冒險(xiǎn)違章的客渡船和游覽船；通過加強(qiáng)造船管理、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)力審批，抓住源頭管理，把住這些船舶的優(yōu)生關(guān)；通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，保證船舶的安全適航。(3)不同地區(qū)要有不同的重點(diǎn)。要根據(jù)本地區(qū)的特殊情況，因地制宜、因時(shí)制宜確定不同的安全管理重點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)安全管理。9依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)(1)水上交通安全監(jiān)督執(zhí)法是水上交通安全管理的重要方面和手段。水上交通安全執(zhí)法部門獨(dú)立、公正、公開地對(duì)全社會(huì)水上交通安全行使國(guó)家監(jiān)察的職能，能夠?yàn)樗辖煌ㄌ峁?qiáng)有力的安全保障，營(yíng)造有利于水上交通運(yùn)輸健康發(fā)展的環(huán)境。(2)國(guó)務(wù)院明確交通部海事系統(tǒng)為水上交通安全監(jiān)督執(zhí)法部門，要保證執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，其他部門不得上船檢查，給航運(yùn)業(yè)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。(3)在加強(qiáng)水上交通安全執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要確保整體隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。要加強(qiáng)執(zhí)法的培訓(xùn)教育，不斷提高從業(yè)人員和整體的隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)使執(zhí)法人員全，部達(dá)到大專以上文化程度，適應(yīng)新形勢(shì)下的安全監(jiān)督管理工作需要。10加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)水上交通安全“人命關(guān)天”，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行義務(wù)。(1)安全生產(chǎn)工作要納入各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。各地區(qū)、各單位的行政首長(zhǎng)要親自過問安全工作，定期召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議專門研究安全問題。(2)確保安全管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備四落實(shí)。在日常管理中，特別是在改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要保證水上交通工作有專門機(jī)構(gòu)管、有專人管，安全設(shè)備和經(jīng)費(fèi)要落到實(shí)處。(3)按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理事故。水上交通事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有效組織事故搶險(xiǎn)和處理工作。并要做到事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。11加強(qiáng)水上搜救力量，提高應(yīng)急反應(yīng)能力快速反應(yīng)對(duì)于保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，防治船舶污染水域十分重要。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)水上搜救體制改革，盡快建立立體、快速反應(yīng)的水上交通安全和防污染搜救體系，并加快與此相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。(1)完善搜救體制，增加搜救力量。要給中國(guó)海上搜救中心辦公室配備必要的人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)搜救手段和權(quán)力。要建立專業(yè)的中國(guó)水上搜救力量，配備專用搜救船舶和飛機(jī)，國(guó)家全額撥款，改變現(xiàn)在由救撈部門多種經(jīng)營(yíng)來解決搜救經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀，保證救助力量。(2)建立溢油應(yīng)急反應(yīng)體系。在立體監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上，以我國(guó)主要海區(qū)為反應(yīng)協(xié)調(diào)中心，建立我國(guó)溢油監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)體系；建立我國(guó)溢油應(yīng)急處理系統(tǒng)；在海事信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立船舶“三水”(油污水、壓載水和生活污水)和固體廢棄物跟蹤系統(tǒng)，從根源上杜絕船舶隨意排放造成的水域生態(tài)環(huán)境破壞。(3)安全管理信息化。完善水上安全通信設(shè)施，建立海事信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)水上安全管理信息通達(dá)、順暢，以提高海事系統(tǒng)在信息獲取和行動(dòng)決策上的快速反應(yīng)能力，最終達(dá)到提高效率、加強(qiáng)管理的目的。12綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，全方位做好安全管理工作(1)堅(jiān)持水資源綜合利用，促進(jìn)航運(yùn)與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源利用應(yīng)全面考慮，有機(jī)協(xié)調(diào)航運(yùn)、水電、水利部門間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用，實(shí)施江河的多目標(biāo)開發(fā)。特別是在通航河流上建設(shè)水利、水電樞紐，屬通航設(shè)施部分及水運(yùn)工程建成后的運(yùn)行問題，應(yīng)由國(guó)家交通行政主管部門提出審查意見；同時(shí)在通航河流上建設(shè)水利、水電樞紐，應(yīng)同步建設(shè)通航建筑物，對(duì)10～20年后才運(yùn)行的通航建筑物，其水工建筑部分與大壩同步建設(shè)，機(jī)電設(shè)備可分期施工；通航水域上建設(shè)水利、水電樞紐，對(duì)受上游電站日調(diào)節(jié)影響的電站，應(yīng)建設(shè)反調(diào)節(jié)樞紐；通航河流上建跨河建筑物，其凈空高度應(yīng)滿足航道規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(2)鼓勵(lì)成立流域綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施水利、水電、航運(yùn)、地方“航電結(jié)合、聯(lián)合開發(fā)、共同建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”，綜合利用水資源。(3)建議國(guó)家采取有力