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第2講從漢至元政治制度演變考綱要求漢到元政治制度演變。課標(biāo)提醒列舉從漢到元政治制度演變史實(shí),說(shuō)明中國(guó)古代政治制度特點(diǎn)。1/41考點(diǎn)一從三公九卿到二府制1.漢承秦制:西漢王朝基本上沿襲秦制,在中央建立輔佐皇帝__________制度。_____名義上是全國(guó)最高軍事長(zhǎng)官,但沒(méi)有調(diào)兵權(quán);__________“掌副丞相”;_____成為執(zhí)掌實(shí)際大權(quán)最高行政長(zhǎng)官。2.內(nèi)外朝制度 (1)內(nèi)朝:漢武帝重用尚書(shū)及一些侍從人員,形成實(shí)際_____機(jī)構(gòu)。 (2)外朝:設(shè)在宮廷外丞相官府機(jī)關(guān),變成_____機(jī)構(gòu)。三公九卿太尉御史大夫丞相決議執(zhí)行2/413.三省六部制(2)職責(zé):中書(shū)省、門(mén)下省和尚書(shū)省分別負(fù)責(zé)_____、審議和執(zhí)行。六部負(fù)責(zé)詳細(xì)事務(wù)。中書(shū)省門(mén)下省三省六部決議3/414.二府制軍事中書(shū)省(2)影響:減弱了_____職權(quán),使皇帝集權(quán)更為強(qiáng)化。宰相4/41考點(diǎn)二從郡國(guó)并行制到行省制1.西漢郡、縣王國(guó)七國(guó)之亂漢武帝5/412.五代、宋、遼、金:設(shè)道(或稱(chēng)路)、府(或稱(chēng)州、軍、監(jiān))、___三級(jí)制。3.元朝:行省制度 (1)目標(biāo):為了有效控制遼闊領(lǐng)土。 (2)內(nèi)容:大都周?chē)赜蛴蒧______直轄,西藏地域由_______管轄。其余地域設(shè)__________進(jìn)行管理,下設(shè)路、府、縣。 (3)意義:不但為明清兩代沿用,而且對(duì)近代以來(lái)行政區(qū)劃產(chǎn)生重大影響??h中書(shū)省宣政院行中書(shū)省6/41考點(diǎn)三中國(guó)特色官吏選拔制度——科舉制1.形成 (1)中國(guó)古代實(shí)施_______。 (2)魏晉南北朝時(shí)期,__________成為選官主要標(biāo)準(zhǔn)。 (3)_______設(shè)置進(jìn)士科,科舉制開(kāi)始形成。2.完善 (1)唐太宗更設(shè)進(jìn)士,明經(jīng)兩科。 (2)武則天首創(chuàng)武舉和_____。 (3)唐玄宗時(shí)科舉成為定制。 (4)元明清深入完善。世官制門(mén)第高低隋煬帝殿試7/413.作用 (1)是世界上最早文官制度。 (2)把讀書(shū)和做官緊密聯(lián)絡(luò)起來(lái),擴(kuò)大了官吏人才起源。 (3)一定程度上提升了官員文化素質(zhì)。8/41[巧學(xué)妙用]圖解歷史——三省六部制運(yùn)轉(zhuǎn)9/41構(gòu)圖解史——宋代“二府三司制”10/41概念闡釋——“推恩令”11/41構(gòu)圖解史——中國(guó)古代選官制度變遷12/41以史為鑒——古代選官制度對(duì)干部選拔啟示 (1)多渠道選拔——考試、薦舉、補(bǔ)蔭等互為補(bǔ)充。 (2)制度創(chuàng)新——考選、回避、保密制度。 (3)社會(huì)流動(dòng)——社會(huì)下層人物進(jìn)入統(tǒng)治階級(jí),擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ),給社會(huì)帶來(lái)活力和生機(jī)。 (4)德才兼?zhèn)洹嵘斯賳T素質(zhì)。 (5)彰顯精神——公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)。 (6)弊端——學(xué)用脫節(jié),輕視實(shí)際才能。13/41考法1隋唐時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)特點(diǎn)【考題1】

(·吉林延邊模擬)錢(qián)穆先生認(rèn)為,從秦漢三公九卿制到隋唐三省六部制演變,反應(yīng)了中國(guó)古代政治文明進(jìn)步,皇帝從后臺(tái)走到了前臺(tái)。從制度變革層面看,這里“進(jìn)步”是指(

)A.深入加強(qiáng)了中央集權(quán)

B.權(quán)力中樞決議規(guī)范化C.中央機(jī)構(gòu)行政效率提升

D.社會(huì)階層流動(dòng)性增強(qiáng)答案

B14/4115/41(1)決議權(quán)與行政權(quán)相分離:以中書(shū)、門(mén)下兩省為決議和審議機(jī)構(gòu),尚書(shū)省成為全國(guó)政務(wù)中樞,但被排除于決議系統(tǒng)之外。(2)相權(quán)三分,職權(quán)分明:既相互制衡,也分工合作,既加強(qiáng)皇權(quán),也提升行政效率。(3)節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂經(jīng)過(guò),不能施行,以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。16/41考法2科舉制歷史影響【考題2】

(·安徽黃山調(diào)研)吳曉波在《浩蕩兩千年:中國(guó)企業(yè)公元前7世紀(jì)—1869年》一書(shū)中評(píng)論某種制度:“造成知識(shí)階層對(duì)國(guó)家權(quán)力絕對(duì)依賴(lài)……從這一制度確立之日起,作為一個(gè)獨(dú)立存在知識(shí)分子階層在中國(guó)歷史上完全地消失了。”這一制度(

)A.擴(kuò)大了知識(shí)階層活動(dòng)舞臺(tái)B.推進(jìn)了古代科技進(jìn)步C.造成了知識(shí)階層隊(duì)伍消失D.壓制了古代教育發(fā)展答案

A17/4118/4119/41考法3漢至元地方管理體制演變史料一歷史上中央與地方關(guān)系就像鐘擺一樣,一時(shí)擺向這邊,一時(shí)擺向那邊。中央集權(quán)過(guò)大了,地方運(yùn)轉(zhuǎn)不好,那就要放一點(diǎn)權(quán);放權(quán)放得太厲害了,輕易造成地方各自為政,中央管不了了,那就要收權(quán)?!谥醒肱c地方之間權(quán)力分配方面,則是從宋代起中央集權(quán)就高度發(fā)達(dá)了,其時(shí)地方分權(quán)最弱。……中央與地方關(guān)系,兩千年來(lái)一直都在改變,都在不停地調(diào)整。——周振鶴《歷史上中央與地方關(guān)系就像鐘擺一樣》20/41史料二行省即使“軍國(guó)重事,無(wú)不領(lǐng)之”,但在實(shí)際操作過(guò)程中無(wú)不受到中央政府各方面牽制與制約,故“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”?!稓v代名臣奏議》卷二七三21/41(1)史料一敘述了古代中央與地方之間權(quán)力分配問(wèn)題。依據(jù)史料一,分析北宋調(diào)整“中央與地方之間權(quán)力分配”背景。并說(shuō)明北宋主要是經(jīng)過(guò)哪些官制改變來(lái)實(shí)現(xiàn)“中央集權(quán)高度發(fā)達(dá)”?提醒背景:接收唐代藩鎮(zhèn)割據(jù)而造成五代分裂教訓(xùn)。改變:派文官任州郡長(zhǎng)官;設(shè)通判,負(fù)責(zé)監(jiān)督;設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,將賦稅權(quán)收歸中央。22/41(2)史料二闡述了元代行省管轄權(quán)力變遷。結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”表現(xiàn)并作簡(jiǎn)明評(píng)價(jià)。提醒表現(xiàn):各省重大民政事務(wù)必須呈報(bào)中書(shū)省,軍政要?jiǎng)?wù)呈報(bào)樞密院;行省官員不得更改賦稅制度,不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì);行省官員定時(shí)覲見(jiàn)皇帝并述職。評(píng)價(jià):便利了中央對(duì)地方管理,加強(qiáng)了中央集權(quán)。23/4124/41(1)特點(diǎn)①?gòu)?qiáng)化對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約,地方則要求獨(dú)立自主權(quán),中央與地方矛盾一直存在。②多層次管理,在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏任免、考評(píng),地方權(quán)力逐步被分割、減弱,集權(quán)于中央。③地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不停發(fā)展完善過(guò)程(郡縣制→郡國(guó)并行制→行中書(shū)省制)。25/41(2)影響①古代地方行政制度發(fā)展和完善,在征發(fā)徭役、兵役,征收田賦和租稅,以及管理地方治安秩序方面發(fā)揮了良好作用。②地方行政制度改革和完善,確保了多民族封建國(guó)家統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③中央集權(quán)過(guò)分強(qiáng)化,造成了地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴(lài);地方?jīng)]有對(duì)應(yīng)自主權(quán),也難以發(fā)揮管理實(shí)效。(3)認(rèn)識(shí)中央集權(quán)和地方分權(quán)要統(tǒng)籌兼顧;中央集權(quán)能夠有效維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,地方權(quán)力過(guò)大則不利于國(guó)家統(tǒng)一與安定;遵照在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、主動(dòng)性等。26/41考法4漢至元中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)演變史料在中國(guó)封建時(shí)代,任何朝代政權(quán)都概莫能外地屬于封建地主階級(jí)專(zhuān)政。作為地主階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)政治代表—皇帝,并不能隨心所欲、為所欲為。如宋太祖就“知為君之難”,常對(duì)左右感嘆“爾謂帝王可輕易行事耶!”就連敢作敢為宋神宗也曾發(fā)出過(guò)不能自由行一事嘆息。中國(guó)封建社會(huì)歷代王朝發(fā)展、演變過(guò)程中,統(tǒng)治集團(tuán)逐步制訂、完善了一整套對(duì)皇太子、皇帝進(jìn)行約束、培養(yǎng)制度,以及對(duì)皇權(quán)進(jìn)行限制詳細(xì)辦法?!逗?jiǎn)論中國(guó)封建統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)皇帝培養(yǎng)與約束》27/41史料主要從約束、培養(yǎng)皇帝以及限制皇權(quán)角度進(jìn)行多方敘述。試結(jié)合史料和所學(xué)知識(shí),評(píng)述上述史料觀點(diǎn)。(要求:歸納史料中觀點(diǎn)展開(kāi)評(píng)論;觀點(diǎn)明確,邏輯嚴(yán)密,表述清楚。)提醒觀點(diǎn):制約皇權(quán)是古代封建政治制度主要步驟。理由:皇權(quán)含有隨意性、獨(dú)斷性,易造成決議失誤或暴政,所以皇權(quán)也存在眾多制約原因,比如宰相制度、地方豪強(qiáng)勢(shì)力增強(qiáng),“天人感應(yīng)”“民貴君輕”“祖宗家法”思想觀念,都對(duì)皇權(quán)形成了一定制約。28/4129/41(1)皇帝經(jīng)過(guò)不停壓抑、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)步步削落,君權(quán)逐步強(qiáng)化這根根本發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝同時(shí),久而久之逐步發(fā)展為制度化、正當(dāng)化外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由“實(shí)位”到“虛位”反應(yīng)是宰相權(quán)限及權(quán)威下降,宰相不再專(zhuān)職是對(duì)相權(quán)限制壓縮。(4)宰相權(quán)力不停分化。宰相既實(shí)施分權(quán),在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又重視事權(quán)相對(duì)集中,填補(bǔ)分權(quán)效率低下弊端。30/411.(·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ,25)兩漢時(shí)期,皇帝舅舅、外祖父按例封侯;若皇帝幼小,執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇,這被當(dāng)初人們視為“安宗廟,重社稷”“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政背景是(

)A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán)B.“家天下”觀念根深蒂固C.母族親屬關(guān)系受到重視D.劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大31/41解析題干情境主要反應(yīng)了兩漢時(shí)期皇帝重用自己舅舅、外祖父,封侯或輔佐年幼皇帝執(zhí)政,造成了漢代出現(xiàn)外戚干政現(xiàn)象,這實(shí)際上是漢代母族親屬關(guān)系受到重視結(jié)果,故選C項(xiàng)。外戚有時(shí)本身就被任命為宰相,故“依靠外戚抑制相權(quán)”說(shuō)法錯(cuò)誤,排除A項(xiàng);“家天下”觀念是以父系血緣關(guān)系為紐帶,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;漢武帝后,王國(guó)問(wèn)題基本處理,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案

C32/412.(·課標(biāo)全國(guó)Ⅱ,25)漢宣帝曾稱(chēng):“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”以后帝王重復(fù)重申上述觀念。這主要表達(dá)了(

)A.地方吏治是國(guó)家安定主要原因B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國(guó)榜樣33/41解析依據(jù)題干可知,地方郡守清正廉潔治理,是輔助皇帝統(tǒng)治天下、維護(hù)社會(huì)和國(guó)家安定主要原因,故選A項(xiàng)。從“共治”看,B項(xiàng)材料未表達(dá);C、D兩項(xiàng)說(shuō)法不符合史實(shí),排除。答案

A34/413.(·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ,26)史載,宋太祖某日悶悶不樂(lè),有些人問(wèn)他原因,他說(shuō):“爾謂帝王可輕易行事耶……偶有誤失,史官必書(shū)之,我所以不樂(lè)也。”此事反應(yīng)了(

)A.重史傳統(tǒng)影響君主個(gè)人行為B.宋代史官所撰史書(shū)全都真實(shí)可信C.史官與君主間存在尖銳矛盾D.宋太祖不愿史書(shū)統(tǒng)計(jì)其真實(shí)言行35/41解析題干材料“偶有誤失,史官必書(shū)之,我所以不樂(lè)也”說(shuō)明史官史實(shí)記載對(duì)皇帝個(gè)人行為有主要影響,讓皇帝不能為所欲為,故選A?!叭空鎸?shí)可信”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),史官所撰史書(shū)也有個(gè)人主觀思想,排除B;史官記事雖能影響皇帝個(gè)人行為,但與皇帝之間并不存在尖銳矛盾,排除C;“真實(shí)言行”包含正確,也包含失誤。從題干材料看出宋太祖不是“不愿史書(shū)統(tǒng)計(jì)其真實(shí)言行”,而是不愿史書(shū)統(tǒng)計(jì)其“誤失”,排除D。答案

A36/414.(·課標(biāo)全國(guó)Ⅱ,25)兩漢實(shí)施州郡推薦、朝廷考試任用察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用科舉制??婆e制更有利于(

)A.選拔最優(yōu)異官吏 B.判別官員道德水平C.排除世家子弟入仕 D.提升社會(huì)文化水平37/41解析察舉制和九品中正制也能選拔優(yōu)異官吏,A項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于絕對(duì);察舉制更重視考查官員品行,科舉制在這方面并不含有優(yōu)勢(shì),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;科舉制經(jīng)過(guò)考試選拔官吏,并不排除世家子弟,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;與察舉制和九品中正制相比,科舉制經(jīng)過(guò)考試形式選拔人才,有利于推進(jìn)社會(huì)讀書(shū)風(fēng)氣盛行,所以更有利于提升社會(huì)文化水平,故D項(xiàng)正確。答案

D38/415.(·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ,41)閱讀材料,完成以下要求。

歷史地圖包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種信息。比較圖一、圖二,提取兩項(xiàng)相關(guān)漢唐間歷史變遷信息,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)給予說(shuō)明。39/41解析解題首先要認(rèn)真讀題,兩幅地圖主要展現(xiàn)是漢唐地方行政機(jī)構(gòu)數(shù)量改變。其一

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