北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

北京市網(wǎng)格化城市管理系

統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺

遷移入云

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：0702-21412L021

中機(jī)國際招標(biāo)有限公司

2021年5月

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

目.錄

目錄..............................................................1

第一章招標(biāo)公告................................................................4

笫二章投標(biāo)人須知..............................................................9

投標(biāo)人須知前附表.............................................................9

1.總則.....................................................................13

1.1項(xiàng)目概況............................................................13

1.2投標(biāo)人資格..........................................................13

1.3費(fèi)用承擔(dān)............................................................13

1.4保密................................................................13

1.5語言文字............................................................14

1.6計量單位............................................................14

1.7分包................................................................14

2.招標(biāo)文件................................................................14

2.1招標(biāo)文件的組成.....................................................14

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改..............................................14

3.投標(biāo)文件................................................................15

3.1投標(biāo)文件的組成.....................................................15

3.2投標(biāo)人資格的符合性.................................................15

3.3投標(biāo)貨物的符合性....................................................15

3.4投標(biāo)報價............................................................16

3.5投標(biāo)有效期..........................................................16

3.6投標(biāo)保證金..........................................................17

3.7政府采購政策........................................................18

3.8備選投標(biāo)方案........................................................20

3.9投標(biāo)文件的編制.....................................................20

4.投標(biāo)....................................................................20

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記.........................................20

4.2投標(biāo)文件的遞交.....................................................20

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回...............................................21

5.開標(biāo)....................................................................21

5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn).....................................................21

5.2不予開標(biāo)...........................................................21

5.3開標(biāo)程序...........................................................21

6.評標(biāo)....................................................................22

6.1評標(biāo)委員會.........................................................22

6.2評標(biāo)原則............................................................22

6.3評標(biāo)................................................................22

6.4評標(biāo)中核心產(chǎn)品.....................................................22

7.合同授予................................................................22

7.1確定中標(biāo)人..........................................................22

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7.2中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書...............................................22

7.3履約保證金..........................................................23

7.4簽訂合同............................................................23

8.廢標(biāo)和重新招標(biāo)..........................................................23

9.紀(jì)律和監(jiān)督..............................................................24

9.1對采購人的紀(jì)律要求.................................................24

9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求.................................................24

9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求.........................................24

9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求..............................24

9.5詢問、質(zhì)疑和投訴...................................................24

10.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)........................................................25

10.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：.........................................................25

10.2收費(fèi)對象和時間....................................................25

10.3收費(fèi)類型...........................................................26

11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容......................................................26

附件一：投標(biāo)擔(dān)保函格式.................................................27

附件二：銀行保函格式....................................................29

附件二：遞交投懷文件登記表格式.........................................30

第三章評標(biāo)辦法.................................................................31

1.評標(biāo)方法..................................................................31

2.資格審查............................................................31

3.評標(biāo).................................................................31

3.1評標(biāo)組織...........................................................31

3.2符合性審查..........................................................33

3.3中小企業(yè)優(yōu)惠和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（成項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，小微

企業(yè)價格扣除不執(zhí)行）....................................................35

3.4綜合評分............................................................35

評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)一覽表...............................................36

3.5投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正...............................................40

3.6評標(biāo)結(jié)果............................................................40

3.7復(fù)核評審結(jié)果........................................................41

3.8評標(biāo)報告...........................................................41

第四章合同條款.................................................................43

第五章采購需求.................................................................58

第六章投標(biāo)文件格式............................................................84

第一冊資格證明文件............................................................85

格式一：資格證明文件面函格式...........................................86

格式二：書面聲明函格式..................................................87

格式三：聯(lián)合體協(xié)議書格式...............................................88

格式四：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權(quán)書格式.....................................89

格式五：投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資料表格式.....................................90

第二冊商務(wù)和技術(shù)文件..........................................................92

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格式六：法定代表人授權(quán)委托書格式.......................................93

格式七：投標(biāo)函格式......................................................94

格式八：開標(biāo)一覽表格式.................................................95

格式九：投標(biāo)分項(xiàng)報價表格式.............................................96

格式十：商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表格式........................................97

格式十一：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書格式.........................................98

格式十二：中小企業(yè)聲明函格式和殘疾人福利畦單位聲明函格式.............99

格式十三：投標(biāo)人資料表格式............................................102

格式十四：業(yè)績一覽表和業(yè)績證明文件....................................103

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第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云招標(biāo)項(xiàng)目的潛在

投標(biāo)人應(yīng)在北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈一層標(biāo)書室（疫情期間

可以在中國通用招標(biāo)眼下載）獲取招標(biāo)文件，并于2021年6月21日09:30時（北

京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.招標(biāo)編號：0702-21412L021

2.項(xiàng)目名稱：北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云

3.預(yù)算金額:423.04576萬元

4.最高限價：423.04576萬元

5.各分項(xiàng)最高限價（各分項(xiàng)的投標(biāo)報價不得超過各分項(xiàng)最高限價）：

（1）基礎(chǔ)軟件支撐、政務(wù)云擴(kuò)展服務(wù)：156.27576萬元

（2）個性化服務(wù)47.00萬元

（3）安全測評54.00萬元

（4）業(yè)務(wù)系統(tǒng)入云改造遷移165.77萬元

6.采購需求：

（1）采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)；

本項(xiàng)目的總體目標(biāo)是將北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)、城市運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和

其數(shù)據(jù)庫整體遷移至北京市級政務(wù)云平臺，并保證遷移至政務(wù)云的系統(tǒng)穩(wěn)定、安

全、高可用。同時依托北京市級政務(wù)云，進(jìn)一步促進(jìn)市城市管理委各部門之間的

資源整合，提高資源利用和應(yīng)用水平，避免重復(fù)投資，提高信息利用率和時效性，

為信息化節(jié)省開支。

（2）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范；

云服務(wù)商提供的安全服務(wù)應(yīng)按國家信息安全等級保護(hù)3級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿

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足《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南》(GB/T22240-2020),《信息

安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》(GB/T31168-2014),《信息安全技術(shù)云

計算服務(wù)安全指南》(GB/T31167-2014)、《北京市政務(wù)云安全技術(shù)規(guī)范一laaS

云計算平臺分冊》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見》(中

網(wǎng)辦發(fā)文[2015]14號)及國家主管部門發(fā)布的其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

(3)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；

投標(biāo)人需針對本次遷移的信息系統(tǒng)，逐一編制系統(tǒng)適配及遷移實(shí)施方案。

(4)采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時間和地點(diǎn);

包號包內(nèi)容數(shù)量實(shí)施時間實(shí)施地點(diǎn)

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和合同簽訂之日起

11項(xiàng)北京

城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云1年

(5)采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求;

服務(wù)期內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)方需求對部署在政務(wù)外網(wǎng)的北京市信息化城市管理

服務(wù)互動平臺、網(wǎng)格化城市管理聯(lián)機(jī)分析系統(tǒng)、北京市城市管理案件統(tǒng)計分析數(shù)

據(jù)庫系統(tǒng)、城市運(yùn)行監(jiān)測平臺分別進(jìn)行1次滲透測試，對部署在互聯(lián)網(wǎng)的北京市

網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)、市級網(wǎng)格化城市管理案件公開分別進(jìn)行2次滲透測試，共

計8次。

(6)采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

按照合同及技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

(7)采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，作為網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營者應(yīng)做好

信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作，降低信息系統(tǒng)被惡意攻擊的風(fēng)險。因此

投標(biāo)人需保障遷移改造及后期運(yùn)維的安全性，確保信息系統(tǒng)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)

安全。

7.合同履行期限：合同簽訂之日起1年。

8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人無共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

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3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站（）中列入

失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，不得為中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參

加政府采購活動的投標(biāo)人（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。信用信息截止

時點(diǎn)為開標(biāo)當(dāng)日；

（2）投標(biāo)人應(yīng)購買本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：2021年5月31日至2021年6月7日（提供期限自本公告發(fā)布之

日起不得少于5個工作日），每天上午9：00至11:30,下午13:00至16:00（北

京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通生技術(shù)大廈一層標(biāo)書室（疫情期

間可以在中國通用招標(biāo)網(wǎng)下載）

3.方式：

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用紙質(zhì)方式發(fā)售，不向投標(biāo)人提供電子招標(biāo)文件（疫

情期間可以在中國通用招標(biāo)網(wǎng)下載）。

（2）有意向的投標(biāo)人應(yīng)先在中國通用招標(biāo)網(wǎng)

http：//www.china-tender.com.cn免費(fèi)注冊，注冊完成后請按照網(wǎng)上操作流程

進(jìn)行購買。中國通用招標(biāo)網(wǎng)技術(shù)支持電話63348420/63348126

（3）購買標(biāo)書流程：投標(biāo)人先在通用招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)文件獲取一欄中對應(yīng)的項(xiàng)目〔標(biāo)）

下填寫招標(biāo)文件購買申請，填寫招標(biāo)文件購買申清后，具體購買方式包括：

1）選擇網(wǎng)上支付方式購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人在標(biāo)書款支付成功后（請選擇

標(biāo)書款電子發(fā)票），即可至北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1層標(biāo)

書室領(lǐng)取招標(biāo)文件，疫情期間可直接在本網(wǎng)站下載電子版招標(biāo)文件；

2）選擇以電匯方式購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照系統(tǒng)提供的賬號進(jìn)行匯款,

在匯款成功后（請選擇標(biāo)書款電子發(fā)票），即可往北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90

號通用技術(shù)大廈1層標(biāo)書室領(lǐng)取紙質(zhì)招標(biāo)文件，疫情期間可直接在本網(wǎng)站下載電

子版招標(biāo)文件。

特別提示：

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

每次購買標(biāo)書申請系統(tǒng)生成的賬號不同，請按照系統(tǒng)生成的賬號進(jìn)行付款,

不要重復(fù)支付；

匯款金額必須與系統(tǒng)提示金額相同，否則將會被退回。

（4）通用技術(shù)大廈標(biāo)書室地址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大

廈一層。

（5）出售標(biāo)書聯(lián)系電話：標(biāo)書室聯(lián)系人：杜先生

（6）標(biāo)書室工作時間：上午9：00—11：00時、下午14：00—16：00時。

4.售價：人民幣500元，售后不退。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

1.時間：2020年6月21日09：30時（北京時間）

2.地點(diǎn)：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)南路14號院首科大廈A座4層405號中國通

用咨詢投資有限公司會議中心第2評標(biāo)室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之E起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（1）鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家

公布的節(jié)能品目清單中產(chǎn)品。

（2）鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國

家公布的環(huán)保產(chǎn)品品目清單中的產(chǎn)品。

（3）扶持中小企業(yè)政策：貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受

6%的價格折扣，用扣除后的價格參加評審；工程項(xiàng)目評審時小型和微型企業(yè)在采

用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%o

（4）投標(biāo)產(chǎn)品不潺為進(jìn)口產(chǎn)品。

（5）本項(xiàng)目鼓勵節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)投標(biāo)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)）的具體辦法詳見第三章評標(biāo)辦法。與第三章評

標(biāo)辦法內(nèi)容不一致的，以第三章評標(biāo)辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

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1.采購人信息

名稱：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測中心

地址：北京市西城區(qū)西單北大街80號

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：中機(jī)國際招標(biāo)有限公司

地址：北京市西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈

聯(lián)系方式/p>

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：史桂林、陳剛

電話63348493

2021年5月31日

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第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對“投標(biāo)人須知”的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

條款號條款名稱編列內(nèi)容

采購方式：■公開招標(biāo)□邀請招標(biāo)

1.1.1采購方式和項(xiàng)目屬性項(xiàng)目屬性:

□政府采購貨物■政府采購服務(wù)□工程

口國家機(jī)關(guān)

1.1.2采購人單位■事業(yè)單位

□團(tuán)體組織

1.1.3資金來源■財政性資金□混合資金

1.1.4信息發(fā)布媒體《中國政府采購網(wǎng)》《北京市政府采購網(wǎng)》

■不允許

1.7分包

□允許。允許分包的內(nèi)容、金額、比例：

現(xiàn)場考察或■不組織

2.2.2口組織。時間：

標(biāo)前答疑會地點(diǎn)：

投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成：

第一冊：資格證明文件

（1）*資格證明文件面函（格式見第六章）；

（2）*投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件；

（3）*投標(biāo)人上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件或本年

度內(nèi)投標(biāo)人開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件（投標(biāo)

保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函的不需提

供）；

（4）*投加人依法繳納稅收記錄：投標(biāo)人近一年任意一

個月的納稅證明文件（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)文件

說明）；

（5）*社會保障資金繳納記錄：投標(biāo)人須提供開標(biāo)前三

個月內(nèi)依法為員工繳納社會保障資金的證明材料

3.1投標(biāo)文件的組成

（任意一個月即可），證明材料可以是繳費(fèi)的銀行

單據(jù)復(fù)印件、社保機(jī)構(gòu)開具的證明（依法不需要繳

納社會保障資金的應(yīng)提供相應(yīng)文件說明）；

（6）*投標(biāo)人具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

力的證明材料（由投標(biāo)人自行編寫）；

（7）*投標(biāo)人參加本政府采購項(xiàng)目前三年內(nèi)在經(jīng)營活動

中沒有重大違法記錄的書面聲明函（格式見第六

章）。重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑

事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較

大數(shù)額等行政處罰；

第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件

3.1.1商務(wù)文件：

（1）*法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）

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（2）*投標(biāo)函（格式見第六章）；

（3）*開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（4）*分項(xiàng)報價表（格式見第六章）；

（5）*商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（格式見第六章）；

（6）*中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函（格式見第六章）；

（7）*投標(biāo)人資料表（格式見第六章）；

（8）*投標(biāo)保證金證明文件；

（9）投標(biāo)人中小企業(yè)聲明函（如適用，格式見第六章），

本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行

業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);

（10）殘疾人福利性單位聲明函（如適用，格式見第六

章）；

（11）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新震生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）出具的投標(biāo)人屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件

（如適用）；

（12）投標(biāo)人近3年具備政務(wù)云租用項(xiàng)目類似的業(yè)績，

投標(biāo)人業(yè)績一覽表（格式見第六章）和業(yè)績證明文件復(fù)

印件（提供合同復(fù)印件，含合同首頁、主要內(nèi)容頁、合

同蓋單位章頁）：

（13）投標(biāo)人資質(zhì)證明材料；

（14）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員配備；

（15）投標(biāo)產(chǎn)品%或其中包含《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品》的，可

提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)

的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件（如適用）；

（16）投標(biāo)產(chǎn)品%或其中包含《節(jié)能產(chǎn)品》的，可提供

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件（如適用）；

（17）公司簡介；

3.1.2技術(shù)文件：

（1）對本項(xiàng)目需求的理解；

（2）基礎(chǔ)軟件及安全防護(hù)服務(wù)；

（3）個性化服務(wù)-數(shù)據(jù)庫加密；

（4）安全等級測評服務(wù)方案；

（5）北京市市級網(wǎng)格化城市管理信息平臺一網(wǎng)格化城

市管理系統(tǒng)適配及遷移方案；

<6）北京市市級網(wǎng)格化城市管理信息邛臺一北京市信

息化城市管理服務(wù)互動平臺適配及遷移方案；

（7）北京市市級網(wǎng)格化城市管理信息平臺一市級網(wǎng)格

化城市管理案件公開適配及遷移方案；

（8）北京市市級網(wǎng)格化城市管理信息平臺一北京市城

市管理案件統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)適配及遷移方案；

（9）北京市市級網(wǎng)格化城市管理信息平臺一網(wǎng)格化城

市管理聯(lián)機(jī)分析系統(tǒng)適配及遷移方案；

（10）城市運(yùn)行監(jiān)測平臺系統(tǒng)適配及遷移方案；

（11）數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)適配及遷移方案；

10

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

（12）GIS空間信息服務(wù)系統(tǒng)適配及遷移方案；

（13）數(shù)據(jù)庫部署遷移方案；

（14）故障響應(yīng)及應(yīng)急方案；

（15）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書。

■不可以采購進(jìn)口產(chǎn)品

3.3.1投標(biāo)服務(wù)原產(chǎn)地

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品

■不免稅

3.4.6進(jìn)口產(chǎn)品報價

□免稅

3.5.1投標(biāo)有效期90日

□不要求提供

■要求提供

金額：5萬元

形式：支票、匯票、本票、電匯或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的保函。請投標(biāo)人優(yōu)先考慮通過中國通用招標(biāo)網(wǎng)電

子招標(biāo)平臺匯款，在購買/下載標(biāo)書頁面中，在已購買

3.6.1投標(biāo)保證金過標(biāo)書的招標(biāo)項(xiàng)目處，點(diǎn)擊保證金支付，選擇要交納保

證金的分包，點(diǎn)擊“匯款賬戶生成“按鈕，系統(tǒng)生成匯

款賬戶，匯款成功后，系統(tǒng)將自動確認(rèn)到賬信息，本項(xiàng)

目結(jié)束后，系統(tǒng)將保證金自動退回原賬號。特別提示：

每次支付保證金申請系統(tǒng)生成的賬號不同，請按照系統(tǒng)

生成的賬號進(jìn)行匯款（保證金允許一個賬戶多次匯款）；

投標(biāo)人支付保證金的賬戶名稱必須與其在中通通用招

標(biāo)網(wǎng)注冊投標(biāo)人的名稱相同，否則將會被退款。

中國投融資擔(dān)保股份有限公司，專線咨詢電話：

投融資擔(dān)保股份有限公司官網(wǎng)ww.guaranty,com.cn,

出具投標(biāo)擔(dān)保函的擔(dān)保點(diǎn)擊首頁下方“投標(biāo)擔(dān)保申請平臺”，即可在線辦理投

3.6.4標(biāo)擔(dān)保函。

機(jī)構(gòu)注：北京市政府采購項(xiàng)目可同時接受以下?lián)C(jī)構(gòu)：

1、首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（電話：

2、中關(guān)村擔(dān)保有限公司（電話。

是否允許遞交備選投標(biāo)■不允許

3.8

方案□允許

投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件數(shù)量備注

正本1份，副本2份，

3.9.4投標(biāo)文件副本份數(shù)資格證明文件

電子版1份

正本1份，副本4份，

商務(wù)和技術(shù)文件

電子版1份

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投標(biāo)文件包裝要求密封要求

資格證明文件單獨(dú)封裝密封

商務(wù)和技術(shù)文件單獨(dú)封裝密封

4.1.1投標(biāo)文件的包裝1、開標(biāo)一覽表

2、投標(biāo)保證金證明

材料（支票、匯票、

單獨(dú)封裝密封

本票、投標(biāo)擔(dān)保函、

銀行保函原件，匯

款底單復(fù)印件）

遞交投標(biāo)文件登記

不封裝不密封

表

4.1.2封套上寫明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、所投包號

6.4核心產(chǎn)品本項(xiàng)目的核心產(chǎn)品為：不適用

■由米購人確定

7.1確定中標(biāo)人

□由評標(biāo)委員會確定

金額：不適用

7.3.1履約保證金形式：支票、匯票、本票，金融機(jī)構(gòu)或中國投融資擔(dān)

保股份有限公司出具的履約擔(dān)保函（格式見第四章）

■由中標(biāo)人支付

10.2收費(fèi)對象

口由采購人支付

□按照貨物類

10.3收費(fèi)類型■按照服務(wù)類

□按照工程類

注：投標(biāo)文件中缺少其中帶*號的文件將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

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L總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法

律、法規(guī)規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)以本章《投標(biāo)人須知前附表》所迷犯標(biāo)方式

進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購人和采購代理機(jī)構(gòu)：見第一章《投標(biāo)邀請》。

1.1.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：財政性資金。

1.1.4信息發(fā)布媒體：本項(xiàng)目招標(biāo)公告、澄清公告、中標(biāo)公告等政府采購信息在本章

標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的媒體發(fā)布。

1.2投標(biāo)人資格

1.2.1投標(biāo)人應(yīng)符合第一章《投標(biāo)遨請》所列的各項(xiàng)資格條件。

1.2.2接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)卷訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目或同一包（如果

一個項(xiàng)目分為多個包時）中投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體對外承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.2.3聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。聯(lián)合體

中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資

質(zhì)等級。

1.2.4投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動；

（2）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的；

（3）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理單位；

1.3費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.4保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)

對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

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1.5語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.6計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.7分包

1.7.1本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)足允誤分包曲,投標(biāo)人可以在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他供應(yīng)商。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分

包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

1.7.2政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分

包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

(1)投標(biāo)邀請

(2)投標(biāo)人須知

(3)評標(biāo)辦法

(4)合同條款

(5)采購需求

(6)投標(biāo)文件格式

根據(jù)本章第第2.2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1招標(biāo)文件收受人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,

應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)以書面形式要求采購人或者采購代理

機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件予以澄清或者修改。

2.2.2本章依痂人須物前附蓑》規(guī)定組織現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會的，采購代理機(jī)構(gòu)按

本章《挖我＜須知前附蓑》規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會，現(xiàn)場接受

投標(biāo)人提出的問題。

2.2.3采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以主動澄清或者修改招標(biāo)文件。

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北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

2.2.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將以澄

清公告形式在本章，投標(biāo)＜家如前附凌》規(guī)定的信息發(fā)右媒體上發(fā)布，并以書面形式通知所

有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截

止時間15日前發(fā)出。如果發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15日，相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的

截止時間。

2.2.5獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)在收到澄清或者修改內(nèi)容后2日內(nèi)以書面形式通

知采購代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該澄清或者修改內(nèi)容。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)包括本章《投標(biāo)人須知前附表》斬列內(nèi)卷。投標(biāo)文件中缺少其中帶*號的文

件將導(dǎo)致投標(biāo)無效?！洱埑嗳隧毴缜按u力所列內(nèi)容的文件除注明復(fù)印件的均須提供原件(有

關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書、證明業(yè)績的合同可提供復(fù)卬件)。如果采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要求核實(shí)

原件，投標(biāo)人應(yīng)保證在規(guī)定的時間內(nèi)提供原件。

3.2投標(biāo)人資格的符合性

投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)人資格符合第一章《投標(biāo)邀請》和本章1.2條規(guī)定的

各項(xiàng)要求。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

3.3投標(biāo)貨物的符合性

3.3.1除本章依樂人須知前的蓑)規(guī)定丁以采購進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)貨物應(yīng)產(chǎn)自中國關(guān)

境內(nèi)，包括中國境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，但不包括港、澳、臺地區(qū)。

3.3.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)貨物符合第五章俅娣第求》中貨物需求一覽

表及技術(shù)要求的實(shí)質(zhì)性要求及本章《投標(biāo)人須知前附表》覲定J的售旗要寵。該證明文件作為

投標(biāo)文件的一部分。

3.3.3證明貨物符合性可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、模型和產(chǎn)品樣品等，它包括：

(1)貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

(2)對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出

了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投

標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.3.4招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或型號僅

起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些

替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.3.5投標(biāo)產(chǎn)品中如有財政部和國家發(fā)展和改革委員會公布的最新“節(jié)能產(chǎn)品政府采購

清單”或財政部和環(huán)境保護(hù)部公布的最新“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中產(chǎn)品的，應(yīng)提供

相關(guān)證明文件。

3.4投標(biāo)報價

3.4.1一個招標(biāo)項(xiàng)目為一個標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目中包含不同內(nèi)容且需要從不同供應(yīng)商處采購的

可細(xì)分為包，投標(biāo)、評標(biāo)、授予合同都將以包為單位進(jìn)行。對于分包招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人可

以對一個包或多個包進(jìn)行投標(biāo)，但必須是對所投包中的爐有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許拆包投標(biāo)。

3.4.2投標(biāo)人必須按在采購人指定地點(diǎn)交貨的價格報價。各項(xiàng)價格必須清楚、準(zhǔn)確、詳

細(xì)，能分項(xiàng)報價的項(xiàng)目必須分項(xiàng)報價C

3.4.3投標(biāo)人應(yīng)按照第五章熾席需求》中貨物需求一覽表的內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行報價。超

過所需數(shù)量的報價，在評標(biāo)時不予核減，但如果中標(biāo)，采購人可從合同中予以扣減。采購人

不接受投標(biāo)人在投標(biāo)中給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

3.4.4投標(biāo)人估算錯誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險一律由投標(biāo)人承擔(dān)。如果任何項(xiàng)目沒有標(biāo)明報價，

將被視為投標(biāo)人不再收取采購人任何額外費(fèi)用或是該項(xiàng)將用已計算在另外的項(xiàng)目之中。

3J.5采購人不接受選擇性報價及可變動的報價。投標(biāo)人的中標(biāo)價格在合同執(zhí)行過程中

是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

3.4.6如果本章，授新人亥初就紛蓑》規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，則投標(biāo)報價必須含進(jìn)口

產(chǎn)品的國際國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、倉儲雜費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)費(fèi)用。

如果本章《投標(biāo)人須知就昭凌》規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品報價為免稅價，則進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)價格中不應(yīng)包

含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，但應(yīng)包括以上所述其他各項(xiàng)費(fèi)用。

3.4.7投標(biāo)報價貨幣應(yīng)為人民幣。

3.5投標(biāo)有效期

3.5.1投標(biāo)有效期從本章儂痂人次初前附襲》規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。在本章《投標(biāo)人須

知前附表》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.5.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式通知所有投標(biāo)人

延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不

16

北京市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)和城市運(yùn)行監(jiān)測平臺遷移入云項(xiàng)目招標(biāo)文件

得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，在原投標(biāo)有效期到

期后，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金（擔(dān)保函形式遞交投標(biāo)保證金的除外）。

3.6投標(biāo)保證金

3.6.1本章儂痂其須知拗％素》規(guī)定設(shè)立投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人按本章《投標(biāo)人須

如前解凌》規(guī)定的金額和噬交時間向采購代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)

保證金可由聯(lián)合體中的一方或共同提交。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具

有約束力。

3.6.2投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)出具的保函形式

提交。如投標(biāo)保證金以保函形式提交，保函的保證期必須和投標(biāo)有效期一致或長于投標(biāo)有效

期。

3.6.3投標(biāo)保證金以支票、銀行匯票或本票形式提交的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時，將支票、

匯票或本票原件與投標(biāo)文件同時遞交C

3.6.4投標(biāo)保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函形式遞交的，投標(biāo)擔(dān)保函應(yīng)采用本章附

件一提供的格式，并由彼斯人窕初就般漾》規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時，將

投標(biāo)擔(dān)保函原件與投標(biāo)文件同時遞交。

3.6.5投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)出具保函形式提交的，銀行保函應(yīng)采用本章附件二提供

的格式，并由中國境內(nèi)合法注冊的商業(yè)銀行出具。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時，將銀行保函原件與投

標(biāo)文件同時遞交。

3.6.6投標(biāo)人通過中國通用招標(biāo)網(wǎng)電子招標(biāo)平臺匯款的，在購買/下載標(biāo)書頁面中，在

巳購買過標(biāo)書的招標(biāo)項(xiàng)目處，點(diǎn)擊保證金支付，選擇要交納保證金的分包，點(diǎn)擊“匯款賬

戶生成”按鈕，系統(tǒng)生成匯款賬戶，匯款成功后，系統(tǒng)將自動確認(rèn)到賬信息，本項(xiàng)目結(jié)束

后，系統(tǒng)將保證金退回原賬號。

特別提示：