海上國(guó)際集裝箱貨物交付單證編制說(shuō)明

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

海上國(guó)際集裝箱貨物交付單證

（征求意見稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2022年10月

一、工作簡(jiǎn)況

(一)任務(wù)來(lái)源

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海上國(guó)際集裝箱貨物交付單證》是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2020年標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)20202527-T-469）的安排，由全國(guó)集裝箱標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出，由交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所等負(fù)責(zé)修訂，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）主要工作過(guò)程

1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目建議階段

全國(guó)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在征求委員和專家意見的基礎(chǔ)上，于2018年

提出了關(guān)于對(duì)“海上國(guó)際集裝箱貨物交付單證”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的工作建議。

2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)階段

2020年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。全國(guó)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)委員會(huì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，明確了由交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所作為

項(xiàng)目第一承擔(dān)單位，牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

3.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草階段

按照標(biāo)準(zhǔn)工作的要求，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組，分工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。

——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理和中文轉(zhuǎn)化工作；

——港口企業(yè)、集裝箱企業(yè)實(shí)地調(diào)研；

——集裝箱生產(chǎn)制造企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)實(shí)地調(diào)研。

成立標(biāo)準(zhǔn)文件編制組，標(biāo)準(zhǔn)文件編制工作正式啟動(dòng)。編制組廣泛收集了與

海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、操作相關(guān)的政策法規(guī)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料。在

資料的收集、整理、外文轉(zhuǎn)化和分析基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究，

提出標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、主要依據(jù)、基本內(nèi)容及采用的編制方法。

編制組到上海港、天津港等港口企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解了海上國(guó)際集裝

箱貨物交換單證的相關(guān)填制要求和流轉(zhuǎn)交付操作，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的修改完善，完

成了標(biāo)準(zhǔn)工作組討論第一稿。

4.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

2020年12月，召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿研討會(huì)（視頻會(huì)議）。標(biāo)準(zhǔn)編制組成

1

員征求專家意見。2021年2-4月，根據(jù)會(huì)議討論修改標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明，形

成征求意見稿初稿。2021年11月，標(biāo)準(zhǔn)文件在相關(guān)起草單位意見一致的基礎(chǔ)

上，進(jìn)行修改完善，并形成征求意見修改稿提交全國(guó)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，

標(biāo)委會(huì)組織委員單位內(nèi)部進(jìn)行征求意見，編制組在意見反饋的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修

改完善，12月形成標(biāo)準(zhǔn)文件征求意見上報(bào)稿，由標(biāo)委會(huì)上報(bào)交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)審

查組審核并申請(qǐng)掛交通運(yùn)輸部網(wǎng)站征求意見，同時(shí)在委員單位內(nèi)部征求意見。

目前未收到具體意見反饋。

（三）起草單位、主要起草人及其所做的工作

標(biāo)準(zhǔn)文件起草單位為：交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所、上海海事大學(xué)、上海

國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）有限公司、青島港（集團(tuán)）有限公司。

標(biāo)準(zhǔn)文件主要起草人為：許世博、李繼春、胡美芬、王婧、趙潔婷、張蕾、

陳嵐、陳彤、張健。

起草人任務(wù)分工見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人任務(wù)分工

姓名單位職務(wù)、職稱項(xiàng)目職務(wù)分工

標(biāo)準(zhǔn)修訂負(fù)責(zé)人，主要負(fù)

責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度管理，組織、

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科

許世博副研究員組長(zhǎng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草，把控標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)研究所

總體進(jìn)度和質(zhì)量，負(fù)責(zé)編

寫標(biāo)準(zhǔn)第3、4、5、6章。

主要參與人，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科目的跟蹤、管理，同時(shí)負(fù)

李繼春副研究員組員

學(xué)研究所責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4、5章修訂工

作。

主要參與人，負(fù)責(zé)組織并

參與各地調(diào)研和相關(guān)行業(yè)

胡美芬上海海事大學(xué)副教授組員

專家意見的咨詢、匯總、

整理以及對(duì)第5、6章標(biāo)準(zhǔn)

2

文本的修訂工作。

主要參與人，參與標(biāo)準(zhǔn)文

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科

王婧副研究員組員本的第4、5章的修訂工

學(xué)研究所

作。

主要參與人，參與標(biāo)準(zhǔn)文

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科

趙潔婷副研究員組員本的第5、6章的修訂工

學(xué)研究所

作。

主要參與人，參與標(biāo)準(zhǔn)文

青島港（集團(tuán)）有限

張蕾研究員組員本的第4、6章的修訂工

公司

作。

主要參與人，負(fù)責(zé)電子單

上海國(guó)際港務(wù)（集總經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)

陳嵐組員證相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

團(tuán)）有限公司濟(jì)師

參與附錄G編寫。

主要參與人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)

化，參與調(diào)研與信息匯集

陳彤上海海事大學(xué)工程師組員

整理和后期工作。參與附

錄F編寫。

主要參與人，負(fù)責(zé)電子單

上海國(guó)際港務(wù)（集

張健經(jīng)濟(jì)師組員證相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的核

團(tuán)）有限公司

實(shí)。參與附錄G編寫。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)法律、規(guī)章，按照GB/T1.1

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、JT/T18—2020中

的原則要求進(jìn)行編制。

1.規(guī)范性

3

基于對(duì)內(nèi)容合規(guī)、準(zhǔn)確、一致的理解，從而確定標(biāo)準(zhǔn)的題目、標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)

條款和相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義。

2.實(shí)用性

標(biāo)準(zhǔn)修訂版的形成主要基于我國(guó)港口在實(shí)際業(yè)務(wù)流程中采用的紙質(zhì)和電子

集裝箱進(jìn)口交貨單證。因此具有較強(qiáng)的實(shí)用性，可以保證集裝箱適應(yīng)信息化、

多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求。

3.迫切性

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)信息化手段不足，不適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需要，這些問(wèn)題的

存在導(dǎo)致物流服務(wù)水平限制，用戶滿意度不高。因而根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

定對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,更好支撐交通運(yùn)輸體系的一體化發(fā)展。

4.可擴(kuò)充性

標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容并非一成不變，它與一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不

斷完善、更新以及一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展緊密相關(guān)。因而需要

不斷進(jìn)行更新、擴(kuò)展和延伸。

(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1.主要修訂內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)文件為修訂標(biāo)準(zhǔn)，與2000年版的標(biāo)準(zhǔn)文件相比，文件的章條及主要

內(nèi)容變化見表2。

表2標(biāo)準(zhǔn)文件主要章節(jié)修訂內(nèi)容說(shuō)明

2000年版本標(biāo)準(zhǔn)

修訂變化

章條號(hào)標(biāo)題章條號(hào)標(biāo)題

——增加了技術(shù)差異的說(shuō)明和關(guān)于專利的

前言前言前言前言

說(shuō)明，符合GB/T1.1—2020的要求。

第1章范圍第1章范圍——增加了范圍規(guī)定的內(nèi)容。

——?jiǎng)h除了規(guī)范性引用中的“中華人民共和

規(guī)范性引用規(guī)范性引用國(guó)海商法（1993.7.1實(shí)施）”；

第2章第2章

文件文件——增加了規(guī)范性引用文件，符合GB/T1.1

—2020的要求。

第3章術(shù)語(yǔ)和定義第3章術(shù)語(yǔ)和定義——?jiǎng)h除了3.2-3.6的注（原3.7）；

4

2000年版本標(biāo)準(zhǔn)

修訂變化

章條號(hào)標(biāo)題章條號(hào)標(biāo)題

——增加了提貨單定義（3.8）；

——增加了電子提貨單定義（3.9）；

——增加了電子提貨授權(quán)書定義（3.10）。

——增加了對(duì)單證格式的編制原則，刪除了

貨物交付單貨物交付單

第4章第4章原4.1的懸置段，將原章條號(hào)順序依次

證的格式證的格式

調(diào)整（見4.1，2000年版的4.1）。

貨物交付單——標(biāo)題的名稱刪除了“作用”，5.1以“功

貨物交付單

第5章證的作用和第5章能”代替了“作用”，符合GB/T1.1

證的使用

使用—2020的要求。

——增加了規(guī)范性附錄電子提貨單（附錄

F）；

附錄附錄附錄附錄

——增加了資料性附錄電子報(bào)文示例（附錄

G）。

1.修訂目的及依據(jù)

（1）文件范圍

本文件的修訂在行業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，增加了電子提貨等相關(guān)的規(guī)定和填寫

要求。因此將原文件的范圍“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)際集裝箱運(yùn)輸過(guò)程中貨物交付單

證的作用、內(nèi)容和格式；規(guī)定了貨物交付單證的填寫和流轉(zhuǎn)要求?！毙薷臑椤氨?/p>

文件規(guī)定了國(guó)際集裝箱貨物交付單證的格式、內(nèi)容、使用、填制要求，以及電

子交貨單證的數(shù)據(jù)和報(bào)文信息?！?/p>

（2）第3章

原3.7中是對(duì)3.2-3.6的注，說(shuō)明是來(lái)源于GB/T17271集裝箱運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)。本

文件按照GB/T1.1—2020的規(guī)定，修改了表述為“GB/T1992和GB/T17271

界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件?！?/p>

為了避免與新增加的電子提貨單的定義在理解上形成差異，并按照國(guó)際集

裝箱運(yùn)輸各實(shí)際參與方對(duì)“提貨單”約定俗成的定義和規(guī)則，增加了3.8提

貨單的定義“收貨人憑提單或提單電放件，從承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人或

其代理人處，換取的據(jù)以向港口裝卸公司或場(chǎng)站要求提取貨物的憑證?！?/p>

5

互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸普及，國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸流程中單證無(wú)紙化

成為趨勢(shì)。隨著電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用，無(wú)論在口岸管理還

是海上運(yùn)輸及港口業(yè)務(wù)中，電子單證已越來(lái)越普及。在國(guó)際集裝箱運(yùn)輸操

作中，在“deliveryorder”基礎(chǔ)上，國(guó)外使用“electronicdeliveryorder”

表示電子提貨憑證，在國(guó)內(nèi)被翻譯為“電子提貨單”。文件中增加了3.9電

子提貨單的定義，指的是“通過(guò)電子報(bào)文或電子信息形式發(fā)送的一種海運(yùn)

進(jìn)口集裝箱提貨文件?！痹趪?guó)內(nèi)運(yùn)輸實(shí)操過(guò)程中，電子提貨單的定義和使

用規(guī)則得到了船公司和貨主的一致認(rèn)可。

按照電子提貨的行業(yè)慣例，增加了3.10電子提貨授權(quán)書的定義。指的是“通

過(guò)電子報(bào)文或者電子信息形式發(fā)送的貨主授權(quán)委托他人前往辦理提貨的文

件?！薄?/p>

對(duì)其他一些術(shù)語(yǔ)做編輯性的表述修改。

（3）第4章

為了刪除文件中的懸置段，增加4.1.1編制原則一條，并將原第4章中不

規(guī)范的引用，增加在編制原則條目“貨物交付單證的編制應(yīng)符合GB/T17298的

規(guī)定，圖文區(qū)劃分示意圖應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。數(shù)據(jù)元應(yīng)符合GB/T15191的規(guī)

定。”里。

（4）第5章

為了使文件符合GB/T1.1—2020的要求，在文件章或條的通用內(nèi)容作為該

章或條的最前面的一條。根據(jù)具體的內(nèi)容，用功能作為標(biāo)題。在標(biāo)題名稱中刪

除了“作用”。將第5章標(biāo)題更改為“貨物交付單證的使用”，并將5.1的章

節(jié)標(biāo)題名稱刪除了“作用”，以“功能”代替了“作用”，修改為“貨物交付

單證功能”。

（5）規(guī)范性附錄電子單證（附錄F）

為規(guī)范電子提貨單的設(shè)計(jì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)、電子提貨單系統(tǒng)設(shè)計(jì)、相關(guān)提貨單

數(shù)據(jù)的要求，在行業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合使用管理，增加規(guī)范性附錄F電子單證，

明確對(duì)電子單證數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求。

（6）資料性附錄電子報(bào)文示例（附錄G）

海運(yùn)集裝箱貨物交付以電子方式進(jìn)行時(shí)，在實(shí)際操作中可涉及電子提貨單

6

和電子提貨授權(quán)書等報(bào)文。為了標(biāo)準(zhǔn)文件使用者方便，本文件增加電子報(bào)文示

例。本標(biāo)準(zhǔn)文件中使用的數(shù)據(jù)段組、數(shù)據(jù)段組成描述，包括服務(wù)數(shù)據(jù)段和業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)段、復(fù)合數(shù)據(jù)元的標(biāo)記、功能和結(jié)構(gòu)，依據(jù)GB/T15191《貿(mào)易數(shù)據(jù)元目錄

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元》、GB/T17298《單證標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則》以及行業(yè)電子報(bào)文示例等。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)

效果

GB/T18156—2000《海上國(guó)際集裝箱貨物交付單證》已發(fā)布21年，海上國(guó)

際集裝箱運(yùn)輸管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的情況。其中一個(gè)重要情況是互聯(lián)網(wǎng)電子

商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸普及，使國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸流程中單證無(wú)紙化成為趨勢(shì)。

隨著電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用，無(wú)論在口岸管理還是海