科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)

PAGEPAGE4科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知（2006年度）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過(guò)程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)。

創(chuàng)新基金本年度重點(diǎn)支持范圍與《2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）中所列的項(xiàng)目范圍基本一致。

科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》制定本申請(qǐng)須知。一、支持對(duì)象及支持方式

二、管理單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)

三、項(xiàng)目申請(qǐng)

四、評(píng)審、立項(xiàng)及監(jiān)理驗(yàn)收

五、查詢及投訴

第一章、支持對(duì)象及支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

（一）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3.本年度重點(diǎn)支持《指南》中所列的項(xiàng)目范圍。

（二）承擔(dān)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；

3.領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；新基金分別以無(wú)償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無(wú)償資助的一般項(xiàng)目

1、主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2、企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元；職工人數(shù)不超過(guò)300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬(wàn)元；年銷售額不超過(guò)2000萬(wàn)元；

3、創(chuàng)新基金資助金額一般不超過(guò)100萬(wàn)元；

地方政府及部門的支持資金是指地方政府及部門設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的專項(xiàng)基金（資金）（以下簡(jiǎn)稱“地方基金”）或地方政府及部門在創(chuàng)新基金立項(xiàng)后給予該項(xiàng)目相應(yīng)匹配的支持資金（以下簡(jiǎn)稱“匹配資金”）；

地方基金在申請(qǐng)創(chuàng)新基金當(dāng)年正式立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，其支持的金額作為地方支持資金，支持強(qiáng)度應(yīng)不少于35萬(wàn)元/項(xiàng)（西部地區(qū)可以減半）；

地方政府及部門所承諾的匹配資金應(yīng)不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額的100%（西部地區(qū)不低于50%）；匹配資金必須在創(chuàng)新基金正式立項(xiàng)之后的半年內(nèi)下達(dá)給企業(yè)50%以上，并在項(xiàng)目完成驗(yàn)收之前全部下達(dá)給企業(yè)；

4.申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

5.無(wú)償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年(生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目可以放寬至三年)，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目（藥品項(xiàng)目除外，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等等）；

6.項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理；

7.在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2006年度貸款貼息項(xiàng)目以2005年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；

2.企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人；凈資產(chǎn)額不高于4000萬(wàn)元；年銷售額不超過(guò)4000萬(wàn)元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元；設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬(wàn)元；匹配資金的地方配套金額不得低于創(chuàng)新基金支持金額的100％；西部地區(qū)減半；

4.企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目

技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實(shí)施的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國(guó)際技術(shù)向科技型中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速應(yīng)用技術(shù)開發(fā)到商品化（D&C）的進(jìn)程，提升企業(yè)在價(jià)值鏈中的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中的鏈條升級(jí)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，支持方式采用無(wú)償資助方式，資助金額原則上不低于70萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。地方支持金額不低于45萬(wàn)元。

（四）重大項(xiàng)目

重大項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項(xiàng)目；重大項(xiàng)目必須符合《指南》重點(diǎn)支持的方向和范圍；承擔(dān)重大項(xiàng)目的企業(yè)有高成長(zhǎng)特性；創(chuàng)新基金采用無(wú)償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100－200萬(wàn)元；地方支持額度應(yīng)達(dá)到或超過(guò)申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)額的100%。

（五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

對(duì)國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬產(chǎn)業(yè)基地和火炬創(chuàng)業(yè)園中確定部分單位作為創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以無(wú)償資助方式支持其孵化場(chǎng)地內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目中暫不含高技術(shù)服務(wù)業(yè)。資助金額20－40萬(wàn)元。

創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)工作指引》選定。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的申請(qǐng)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)須知》執(zhí)行。[返回頁(yè)首]

第二章管理單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)一、管理中心

管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1.研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行審查；

2.研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件；

3.委托或者組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估等工作；

4.負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作；

5.全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收和定期報(bào)告工作；

6.負(fù)責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護(hù)。二、推薦單位

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機(jī)關(guān)是推薦單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)推薦單位）。省及省以下的其它地方政府部門具備下列條件的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門審核并向管理中心推薦，由管理中心批準(zhǔn)，也可作為推薦單位。

（一）條件

1.地方政府已建立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的專項(xiàng)基金（金額不低于100萬(wàn)），能將所有經(jīng)評(píng)審后申請(qǐng)上報(bào)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目，先期在地方基金計(jì)劃中立項(xiàng)支持，并制定相應(yīng)管理辦法；

2.掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識(shí)；

3.具有一定的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項(xiàng)目管理能力；

4.具備相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審的能力；

5.有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費(fèi)。

（二）職責(zé)和任務(wù)：

1.負(fù)責(zé)組織創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)工作。建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的地區(qū)，負(fù)責(zé)組織該地區(qū)項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)和推薦工作。省級(jí)推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦項(xiàng)目經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報(bào)；

2.省級(jí)推薦單位負(fù)責(zé)建立創(chuàng)新基金地方專家?guī)?，并在?chuàng)新基金地方評(píng)審工作中有效使用；協(xié)助管理中心推薦和征集創(chuàng)新基金評(píng)審專家，協(xié)助完成專家的注冊(cè)工作，指導(dǎo)所轄地區(qū)內(nèi)所有推薦單位的評(píng)審工作；

3.對(duì)所推薦項(xiàng)目申請(qǐng)材料信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；

4.省級(jí)推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦項(xiàng)目會(huì)同同級(jí)財(cái)政蓋章、備案；

5.負(fù)責(zé)選擇、推薦和管理所轄地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提出對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的增補(bǔ)或淘汰意見，協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)工作，并對(duì)其工作給予必要的支持；報(bào)送企業(yè)注冊(cè)資料（未申請(qǐng)創(chuàng)新基金企業(yè)）；同時(shí)管理指導(dǎo)所推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)完成管理中心交辦的其他工作；

6.負(fù)責(zé)對(duì)其所轄地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家和企業(yè)進(jìn)行“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”軟件的安裝、使用和維護(hù)的培訓(xùn)；

7.負(fù)責(zé)所推薦項(xiàng)目立項(xiàng)后的合同審核工作；

8.省級(jí)推薦單位應(yīng)每年年終向管理中心上報(bào)各省年度創(chuàng)新基金的申報(bào)、立項(xiàng)和執(zhí)行情況，以及各省自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

9.承擔(dān)管理中心委托的其它相關(guān)事宜。三、監(jiān)理單位

創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱“地方監(jiān)理單位”）。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。2004年以前的項(xiàng)目監(jiān)理單位依然作為2004年以前立項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理單位。

職責(zé)和任務(wù)：

1、對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管和驗(yàn)收組織工作；

2、負(fù)責(zé)收?qǐng)?bào)企業(yè)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表》及上報(bào)《項(xiàng)目監(jiān)理意見表》；

3、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同》（以下簡(jiǎn)稱“《合同》”）中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對(duì)《合同》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時(shí)向地方監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，并附相關(guān)證明文件。地方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

4、項(xiàng)目驗(yàn)收。創(chuàng)新基金項(xiàng)目《合同》到期時(shí)均需進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，根據(jù)《科技型中小企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收工作規(guī)范》，項(xiàng)目承擔(dān)單位需填寫驗(yàn)收申請(qǐng)材料，由地方監(jiān)理單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并報(bào)省級(jí)主管部門簽署意見后報(bào)管理中心。管理中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審意見，確定驗(yàn)收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。四、服務(wù)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由推薦單位審核、推薦和管理，經(jīng)管理中心核準(zhǔn)、認(rèn)定的從事創(chuàng)新基金管理服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。

（一）條件

1.具備獨(dú)立法人資格；

2.有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、能力和良好信譽(yù)；

3.有相應(yīng)的人員和管理經(jīng)費(fèi)（包括在為企業(yè)服務(wù)中發(fā)生的費(fèi)用）；

4.熟悉國(guó)家的相關(guān)科技政策；

5.服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)覆蓋推薦單位要求的所轄地區(qū)；

6.具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊(cè)、認(rèn)定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境；

7.接受管理中心和推薦單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔(dān)其委托的其它相關(guān)事宜。

（二）職責(zé)和任務(wù)

1.輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”；

2.協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊(cè)及認(rèn)證工作；

3.完成符合申報(bào)條件的企業(yè)和項(xiàng)目的征集、篩選、認(rèn)證工作；

4.為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)問(wèn)題的咨詢服務(wù)；

5.完成申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目材料的形式審查和申請(qǐng)認(rèn)證工作，同時(shí)按要求完成申報(bào)材料中認(rèn)證材料的填寫工作；

6.服務(wù)機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料發(fā)送推薦單位，同時(shí)將企業(yè)裝訂好的申請(qǐng)資料（包括申報(bào)材料及相關(guān)附件）報(bào)送推薦單位。在上述工作中，服務(wù)機(jī)構(gòu)需保證過(guò)程的公正、真實(shí)、準(zhǔn)確；

7.負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收輔助服務(wù)工作；

8.完成管理中心和推薦單位委托的其它工作。[返回頁(yè)首]第三章項(xiàng)目申請(qǐng)創(chuàng)新基金全面實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)，項(xiàng)目申請(qǐng)實(shí)行電子申請(qǐng)，企業(yè)需通過(guò)登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。一、申請(qǐng)時(shí)間

2006年度項(xiàng)目申請(qǐng)截止時(shí)間如下：

1.匹配資金項(xiàng)目，申請(qǐng)截止時(shí)間為5月25日；

2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和聯(lián)合評(píng)審項(xiàng)目（詳見第四章），申請(qǐng)截止時(shí)間為6月20日。

3.其他設(shè)立地方基金的項(xiàng)目，申請(qǐng)截止時(shí)間為8月10日；

接受申請(qǐng)截止時(shí)間以省級(jí)推薦單位將申請(qǐng)材料上傳日期為準(zhǔn)。二、申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)

企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊(cè)：

1.申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息；

2.下載法律文書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3.將企業(yè)注冊(cè)資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊(cè)承諾書、企業(yè)注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4.服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊(cè)。如注冊(cè)信息有變化，服務(wù)機(jī)構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；

5.注冊(cè)后沒有申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊(cè)資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)流程

1.完成注冊(cè)的企業(yè)，按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

2.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申請(qǐng)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說(shuō)明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過(guò)程；服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)）；

4.企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5.服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；

6.服務(wù)機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料報(bào)送推薦單位，推薦單位對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，根據(jù)推薦單位注冊(cè)情況進(jìn)行地方基金評(píng)審立項(xiàng)后推薦或承諾地方匹配后推薦；

對(duì)已建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的推薦單位，要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分檔推薦：

（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在85分(含85分)以上定為a檔；專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在75分(含75分)至85分定為b檔；專家評(píng)審分?jǐn)?shù)在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)專家評(píng)審分?jǐn)?shù)必須在60分以上；

（2）地方對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬(wàn)元；b檔不低于45萬(wàn)元；c檔不低于35萬(wàn)元。西部地區(qū)對(duì)項(xiàng)目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，但每個(gè)檔次的項(xiàng)目所支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；

（3）地方對(duì)評(píng)分較高的項(xiàng)目可以采取降檔支持的方式但原則上只能降低一檔。

7.推薦單位正式申報(bào)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)材料和書面申請(qǐng)材料；

8.省級(jí)推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項(xiàng)目會(huì)同同級(jí)財(cái)政蓋章、備案（此項(xiàng)工作要求8月10日前完成）；

網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)材料由推薦單位提交省級(jí)推薦單位，經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站提交至管理中心（稱“一站式”申報(bào)）；

書面申請(qǐng)材料包括：

（1）推薦單位分檔支持項(xiàng)目的清單（對(duì)重復(fù)申請(qǐng)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包括企業(yè)注冊(cè)資料、按“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”申請(qǐng)材料打印的書面材料、相關(guān)附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

其中附件材料包括：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2004年、2005年年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2006年度最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）。

2006年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本年度最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；

⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目需附相關(guān)合同；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論（報(bào)告）；

⑨技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在附件中必須提供已經(jīng)簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同（2005年4月1日以后簽定有效），國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目需同時(shí)提供合同的中外文版本。

申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明。三、注意事項(xiàng)

同一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)，并根據(jù)申請(qǐng)支持的項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。

已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。四、重點(diǎn)說(shuō)明

（一）一般項(xiàng)目

1.2006年度各推薦單位對(duì)往年(含2005年度)沒有獲得創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目要做情況分析，對(duì)那些確實(shí)認(rèn)為是比較好的項(xiàng)目可以再次申請(qǐng)，但數(shù)量不得超過(guò)本年度總申請(qǐng)數(shù)的10%。對(duì)再次申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，推薦單位須逐一寫出情況說(shuō)明，說(shuō)明該項(xiàng)目在本年度申請(qǐng)材料中所修改(或補(bǔ)充)的內(nèi)容。

2.對(duì)設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位，2005年度地方已立項(xiàng)但未獲國(guó)家立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，以該推薦單位2005年公告的立項(xiàng)文件及2005年資金到位證明為準(zhǔn)，可以再次直接申請(qǐng)創(chuàng)新基金。2005年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對(duì)所立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。

3.更換推薦單位的申請(qǐng)項(xiàng)目需在新的推薦單位重新立項(xiàng)（或有匹配資金承諾）再申請(qǐng)創(chuàng)新基金。

4.對(duì)申請(qǐng)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過(guò)程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均認(rèn)為企業(yè)無(wú)法提供。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目

1.技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的支持對(duì)象

（1）企業(yè)應(yīng)符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機(jī)構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機(jī)構(gòu)；具有消化、吸收、應(yīng)用成果的能力。

（2）研究機(jī)構(gòu)屬于下列類型：

①國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)的研發(fā)中心；

②國(guó)內(nèi)中央、地方省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)；

③認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)研發(fā)中心（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等）；

④行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地所屬的、面向特定產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（3）項(xiàng)目應(yīng)符合基金支持的基本要求，企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)已簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。對(duì)于國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)移方的相關(guān)資質(zhì)和中外文技術(shù)轉(zhuǎn)移合同文件。

2.本年度重點(diǎn)支持結(jié)合本地高技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，申報(bào)按企業(yè)屬地原則，流程同一般項(xiàng)目的申請(qǐng)；

3.項(xiàng)目由企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料在原有基礎(chǔ)上應(yīng)增加研究機(jī)構(gòu)的介紹，包括國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的基本情況；

4.創(chuàng)新基金資金主要用于：研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過(guò)程中的技術(shù)完善費(fèi)；企業(yè)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費(fèi)；補(bǔ)充企業(yè)支付給研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費(fèi)。

（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

1.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供增值的專業(yè)化服務(wù)類項(xiàng)目，所服務(wù)的對(duì)象是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)者；

2.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨(dú)完成成本高，須借助專業(yè)化服務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；

3.企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的客戶服務(wù)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%；

4.企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級(jí)專業(yè)人員的比例不少于20%；

5.所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點(diǎn)，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

6.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不包括簡(jiǎn)單的科技成果交易和檢測(cè)；

7.企業(yè)按照創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報(bào)要求填寫申請(qǐng)材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。[返回頁(yè)首]第四章評(píng)審、立項(xiàng)及監(jiān)理驗(yàn)收一、項(xiàng)目評(píng)審及立項(xiàng)

（一）地方評(píng)審立項(xiàng)

1.設(shè)立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家?guī)?，?duì)所轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評(píng)審。將列入地方基金支持計(jì)劃并符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目推薦管理中心，地方專家的評(píng)審意見作為創(chuàng)新基金評(píng)審、立項(xiàng)的重要依據(jù)，地方專家的評(píng)審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位對(duì)地方評(píng)審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。未列入地方基金計(jì)劃支持的項(xiàng)目不得推薦；

2.尚未設(shè)立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，并必須要按相關(guān)規(guī)定承諾和負(fù)責(zé)落實(shí)推薦項(xiàng)目的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目不進(jìn)行地方評(píng)審；

3.申請(qǐng)重大項(xiàng)目必須是地方評(píng)審結(jié)果優(yōu)秀，地方基金重點(diǎn)支持，并且地方基金支持額度已達(dá)到或超過(guò)申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)額的100%的項(xiàng)目。

（二）管理中心、地方聯(lián)合評(píng)審

為了進(jìn)一步做好創(chuàng)新基金項(xiàng)目的專家評(píng)審工作，增加地方對(duì)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審工作的參與度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，根據(jù)2006年度創(chuàng)新基金工作的總體安排，管理中心將開展創(chuàng)新基金項(xiàng)目國(guó)家、地方聯(lián)合評(píng)審試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)審）。

2006年度的聯(lián)審試點(diǎn)工作將與10家建立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位共同開展。這些單位在2005年度的評(píng)審工作做的比較規(guī)范；地方專家的評(píng)審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的專家評(píng)審結(jié)果吻合度較高；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較為適中；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并有較高的積極性。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，以創(chuàng)新基金管理中心的文件為準(zhǔn)。

（三）管理中心評(píng)審立項(xiàng)

管理中心對(duì)推薦單位推薦的創(chuàng)新基金項(xiàng)目按下列程序組織項(xiàng)目審查、評(píng)審和立項(xiàng)：

1.對(duì)企業(yè)和推薦單位提交的申請(qǐng)資質(zhì)審查及推薦材料審查；

2.審查合格的項(xiàng)目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審、評(píng)估，重大項(xiàng)目須采取實(shí)地考察、答辯等立項(xiàng)審查方式；地方基金已支持的項(xiàng)目，其地方評(píng)審意見和結(jié)果，作為立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果的組成部分；

3.根據(jù)評(píng)審、評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目；

4.確定擬支持的項(xiàng)目，報(bào)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)；

5.經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告；

6.立項(xiàng)項(xiàng)目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期，管理中心受理項(xiàng)目異議。項(xiàng)目異議受理電話310，E-mail：tous@。

異議期內(nèi)，推薦單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)地審驗(yàn)、地方政府支持資金的落實(shí)。項(xiàng)目有重大異議、項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大變化、地方