項(xiàng)目公司監(jiān)理管理制度

項(xiàng)目公司監(jiān)理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目公司工程建設(shè)監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于項(xiàng)目公司投資建設(shè)的所有工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁等。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正獨(dú)立原則：監(jiān)理單位應(yīng)獨(dú)立、公正地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。3.科學(xué)誠信原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)理工作，誠實(shí)守信，保守各方商業(yè)秘密。二、監(jiān)理單位選擇與委托（一）監(jiān)理單位資質(zhì)要求1.具備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，包括綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)等。2.具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，近[X]年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（二）選擇方式1.公開招標(biāo)：對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒介上發(fā)布，明確招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間等要求。2.邀請招標(biāo)：對于專業(yè)性較強(qiáng)、潛在投標(biāo)人較少的工程項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)方式。邀請[X]家以上具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的監(jiān)理單位參與投標(biāo)。3.直接委托：在特定情況下，如搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、涉及國家安全或秘密的工程等，經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后，可直接委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。（三）委托程序1.編制監(jiān)理招標(biāo)文件或委托函：明確監(jiān)理服務(wù)范圍、工作內(nèi)容、服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式等要求。2.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請書：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)信息或向邀請對象發(fā)出邀請書。3.資格預(yù)審（如有）：對投標(biāo)監(jiān)理單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、人員配備等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：組織開標(biāo)會(huì)議，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)監(jiān)理單位，并發(fā)出中標(biāo)通知書。5.簽訂監(jiān)理合同：中標(biāo)監(jiān)理單位在收到中標(biāo)通知書后[X]日內(nèi)，與項(xiàng)目公司簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與職責(zé)（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.協(xié)助建設(shè)單位審查施工圖紙，提出圖紙審查意見。2.參與施工招標(biāo)文件的編制，審查施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員配備等情況。3.協(xié)助建設(shè)單位組織施工招標(biāo)，參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。4.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等文件，提出審查意見。5.檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、安全管理體系是否健全有效。6.參加第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序和方法，明確各方職責(zé)。（二）施工階段監(jiān)理工作1.質(zhì)量控制審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查、旁站和平行檢驗(yàn)，檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，對分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，參與單位工程竣工驗(yàn)收。對工程質(zhì)量問題及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。2.進(jìn)度控制審查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度目標(biāo)的合理性和可行性。檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響進(jìn)度的問題。對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比分析，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)，要求施工單位采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，并監(jiān)督實(shí)施。3.安全控制審查施工單位的安全管理制度、安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案，檢查安全管理人員的配備情況。對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，要求施工單位整改。監(jiān)督施工單位對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況。參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見。4.投資控制協(xié)助建設(shè)單位審查工程計(jì)量和工程款支付申請，審核施工單位提交的工程量報(bào)表，簽署工程款支付證書。對工程變更進(jìn)行審查，控制工程變更費(fèi)用，分析費(fèi)用變化情況，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，控制工程總投資。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督施工單位履行施工合同，檢查合同執(zhí)行情況，處理合同糾紛。審查施工單位提交的分包單位資質(zhì)和分包合同，對分包工程進(jìn)行監(jiān)督管理。6.信息管理建立監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)信息。定期編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)告，向建設(shè)單位和相關(guān)部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況。整理、歸檔監(jiān)理文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程變更文件等。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.督促施工單位完成工程收尾工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，組織預(yù)驗(yàn)收。2.審查施工單位提交的工程竣工資料，確保資料齊全、真實(shí)、有效。3.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收會(huì)議，對驗(yàn)收意見進(jìn)行記錄和整理。4.對工程竣工驗(yàn)收中提出的整改問題，督促施工單位及時(shí)整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保工程符合竣工驗(yàn)收條件。5.編寫工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)建議。四、監(jiān)理人員管理（一）人員配備要求1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，配備足夠數(shù)量、專業(yè)齊全的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊監(jiān)理工程師資格，具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉本專業(yè)工程技術(shù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)。4.監(jiān)理員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工程監(jiān)理基本知識(shí)和技能。（二）人員資格審查1.項(xiàng)目公司在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同前，應(yīng)審查監(jiān)理人員的資格證書、學(xué)歷證書、職稱證書等相關(guān)資料，確保其具備相應(yīng)的從業(yè)資格。2.監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前，將擬派往項(xiàng)目的監(jiān)理人員名單及相關(guān)資格證明文件報(bào)項(xiàng)目公司備案。3.項(xiàng)目公司在工程建設(shè)過程中，有權(quán)對監(jiān)理人員的資格進(jìn)行抽查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不具備相應(yīng)資格，應(yīng)要求監(jiān)理單位及時(shí)更換。（三）人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.項(xiàng)目公司應(yīng)建立監(jiān)理人員考核機(jī)制，對監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果與監(jiān)理費(fèi)用支付、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不稱職的監(jiān)理人員責(zé)令監(jiān)理單位更換。五、監(jiān)理工作程序與方法（一）監(jiān)理工作程序1.工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容、程序、方法和措施等。2.施工單位在工程開工前，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。3.施工過程中，施工單位應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理單位報(bào)送工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度報(bào)表、工程款支付申請等資料，監(jiān)理單位進(jìn)行審核后簽署意見。4.對于工程變更、工程質(zhì)量問題、安全事故等事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)告，監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)建設(shè)單位備案。5.工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改，整改合格后提交工程竣工報(bào)告。6.工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)編寫工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，整理歸檔監(jiān)理文件資料。（二）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的巡查，檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。2.旁站：對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合要求。旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄。3.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證。4.指令文件：監(jiān)理單位通過下達(dá)監(jiān)理通知單、工程暫停令等指令文件，要求施工單位對存在的問題進(jìn)行整改或停止違規(guī)行為。5.會(huì)議協(xié)調(diào)：定期召開工程例會(huì)、專題會(huì)議等，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。六、監(jiān)理費(fèi)用支付與管理（一）費(fèi)用支付原則1.監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)按照監(jiān)理合同約定的支付方式和時(shí)間進(jìn)行支付。2.監(jiān)理費(fèi)用支付應(yīng)與監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、效果等掛鉤，確保監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。3.監(jiān)理費(fèi)用支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保資金使用合法合規(guī)。（二）支付方式與時(shí)間1.監(jiān)理合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)理單位支付合同總價(jià)的[X]%作為預(yù)付款。2.工程進(jìn)度款按照監(jiān)理單位審核確認(rèn)的工程量和合同約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位提交的工程款支付申請后[X]日內(nèi)審核并支付。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位支付至合同總價(jià)的[X]%。4.工程竣工結(jié)算審核完成后，建設(shè)單位支付至結(jié)算總價(jià)的[X]%，剩余[X]%作為質(zhì)量保證金，在缺陷責(zé)任期滿后無質(zhì)量問題時(shí)一次性支付。（三）費(fèi)用管理1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范監(jiān)理費(fèi)用的使用和核算。2.監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供監(jiān)理服務(wù)，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或減少服務(wù)內(nèi)容。3.項(xiàng)目公司有權(quán)對監(jiān)理費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位存在違規(guī)使用費(fèi)用的情況，應(yīng)責(zé)令其整改，并扣減相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用。七、監(jiān)理文件資料管理（一）文件資料分類1.監(jiān)理規(guī)劃：包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、方法、措施等。2.監(jiān)理細(xì)則：針對工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，編制的具體監(jiān)理工作指導(dǎo)文件。3.監(jiān)理日記：監(jiān)理人員對每日施工現(xiàn)場情況的記錄，包括工程進(jìn)展、質(zhì)量、安全、人員、材料等方面的情況。4.監(jiān)理月報(bào)：每月向建設(shè)單位報(bào)送的工程監(jiān)理工作情況報(bào)告，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的情況及存在的問題、處理措施和下月工作計(jì)劃等。5.工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄：包括分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等，是工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。6.工程變更文件：包括工程變更申請、審批表、變更圖紙等，記錄工程變更的原因、內(nèi)容、費(fèi)用等情況。7.工程款支付證書：監(jiān)理單位審核施工單位工程款支付申請后簽署的支付證書。8.監(jiān)理通知：監(jiān)理單位對施工單位發(fā)出的要求整改或停止違規(guī)行為的書面通知。9.工程暫停令：監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患或其他緊急情況時(shí)，下達(dá)的要求施工單位暫停施工的指令。10.其他文件資料：如會(huì)議紀(jì)要、來往函件、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告等。（二）文件資料編制與審核1.監(jiān)理文件資料應(yīng)由監(jiān)理人員按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行編制，確保文件資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.監(jiān)理文件資料編制完成后，應(yīng)經(jīng)相關(guān)監(jiān)理人員審核簽字，總監(jiān)理工程師審批后加蓋監(jiān)理單位公章。3.項(xiàng)目公司有權(quán)對監(jiān)理文件資料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)文件資料存在問題，應(yīng)要求監(jiān)理單位及時(shí)修改完善。（三）文件資料歸檔與保管1.監(jiān)理文件資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，分類存放，便于查閱和管理。2.監(jiān)理文件資料的歸檔期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，一般工程竣工后[X]個(gè)月內(nèi)完成歸檔。3.監(jiān)理文件資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于工程竣工后[X]年。八、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.項(xiàng)目公司應(yīng)定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制情況，監(jiān)理人員配備與履職情況，監(jiān)理文件資料管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求監(jiān)理單位限期整改。3.項(xiàng)目公司應(yīng)建立監(jiān)理工作監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）考核評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目公司應(yīng)建立監(jiān)理單位考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)