公辦園資產(chǎn)管理制度

公辦園資產(chǎn)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公辦園資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障公辦園教育教學(xué)等各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公辦園所擁有的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：公辦園資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。2.合理配置原則：根據(jù)公辦園教育教學(xué)和管理的實(shí)際需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。3.規(guī)范使用原則：資產(chǎn)使用部門和人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行。4.定期清查原則：定期對公辦園資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時掌握資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，做到賬實(shí)相符。5.績效考核原則：將資產(chǎn)管理工作納入部門和個人績效考核體系，對資產(chǎn)管理工作成績顯著的部門和個人給予獎勵，對資產(chǎn)管理不善的部門和個人進(jìn)行責(zé)任追究。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由園長擔(dān)任組長，副園長擔(dān)任副組長，財務(wù)、后勤、各班級負(fù)責(zé)人等為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公辦園資產(chǎn)管理工作，制定資產(chǎn)管理的方針、政策和規(guī)章制度。審議決定資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑等。監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的問題。（二）財務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)制定公辦園資產(chǎn)財務(wù)管理制度，組織資產(chǎn)的會計(jì)核算，確保資產(chǎn)賬目的準(zhǔn)確、完整。會同資產(chǎn)管理部門編制年度資產(chǎn)預(yù)算，審核資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費(fèi)支出。定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動和使用情況。參與資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，提供相關(guān)財務(wù)資料。（三）資產(chǎn)管理部門1.組成：一般由后勤部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，可設(shè)專人具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善公辦園資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、入賬、建卡、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作，建立資產(chǎn)檔案。組織資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入庫、保管、發(fā)放、維修、報廢等工作。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，編制資產(chǎn)清查報告。負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)劑、處置等工作，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對資產(chǎn)使用部門和人員進(jìn)行資產(chǎn)管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，監(jiān)督資產(chǎn)的合理使用。（四）資產(chǎn)使用部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和維護(hù)。按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)讓、出借資產(chǎn)。定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、處置等工作。三、資產(chǎn)分類及管理（一）固定資產(chǎn)1.定義：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類房屋及建筑物：包括辦公用房、教學(xué)用房、生活用房、附屬用房等。專用設(shè)備：如教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育器材、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等。一般設(shè)備：如辦公家具、辦公設(shè)備、交通工具等。文物和陳列品：如園內(nèi)收藏的文物、展品等。圖書、檔案：包括各類圖書、檔案資料等。其他固定資產(chǎn)：不屬于上述各類的固定資產(chǎn)。3.管理要求固定資產(chǎn)實(shí)行卡片管理，一物一卡，卡片應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的編號、名稱、規(guī)格型號、購置日期、購置價格、使用部門、保管人等信息。新增固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)，由資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門核對無誤后，填寫固定資產(chǎn)卡片，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。固定資產(chǎn)的使用部門和保管人應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的維修應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，維修費(fèi)用應(yīng)納入預(yù)算管理。固定資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（二）流動資產(chǎn)1.定義：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.管理要求現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，每日現(xiàn)金庫存不得超過規(guī)定限額，做到日清月結(jié)。銀行存款管理應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算制度，定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，履行審批手續(xù)后核銷。存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，對存貨的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。存貨應(yīng)定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，對盤盈、盤虧的存貨應(yīng)及時查明原因，履行審批手續(xù)后進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.定義：指公辦園擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.管理要求無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估、入賬，明確其權(quán)屬關(guān)系。無形資產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公辦園的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，取得的收入應(yīng)及時足額上繳財政。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)的流失。四、資產(chǎn)購置管理（一）購置計(jì)劃1.各資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)和管理工作的實(shí)際需要，于每年末編制下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對各部門上報的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公辦園資產(chǎn)狀況和財力情況，提出年度資產(chǎn)購置預(yù)算建議，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公辦園財力情況，對資產(chǎn)購置預(yù)算建議進(jìn)行審核，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，納入年度預(yù)算。（二）采購實(shí)施1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，屬于政府采購范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購程序進(jìn)行采購。2.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)采購工作，成立采購小組，按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。采購小組應(yīng)包括資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的論證、詢價、談判、合同簽訂等工作。3.采購合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將合同副本送財務(wù)部門備案，并跟蹤合同執(zhí)行情況，確保采購資產(chǎn)按時、按質(zhì)、按量到位。（三）驗(yàn)收入賬1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同使用部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能等。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門填寫資產(chǎn)驗(yàn)收單，經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，辦理入庫手續(xù)。同時，財務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收單和發(fā)票等憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)賬和流動資產(chǎn)賬。3.對驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。如因特殊原因無法更換或處理的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批后，辦理相關(guān)手續(xù)。五、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記1.資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)時，應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)用單，發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中登記資產(chǎn)使用部門和保管人等信息。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況。（二）日常維護(hù)1.資產(chǎn)使用部門和保管人應(yīng)按照資產(chǎn)的使用說明和操作規(guī)程，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。2.對大型設(shè)備、精密儀器等資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，安排專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時，資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門組織維修或聯(lián)系專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。維修費(fèi)用按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報銷。（三）安全管理1.公辦園應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)安全管理，建立健全資產(chǎn)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.對重要資產(chǎn)應(yīng)采取必要的安全防范措施，如安裝防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施，確保資產(chǎn)的安全。3.資產(chǎn)使用部門和保管人應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，不得擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、抵押或用于其他非規(guī)定用途。如因工作需要確需轉(zhuǎn)借、出租、抵押資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）資產(chǎn)清查1.公辦園應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，清查盤點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門、使用部門等配合。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符，對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，上報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將資產(chǎn)清查結(jié)果在園內(nèi)進(jìn)行公示。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞，已無法修復(fù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)狀況等情況，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行財務(wù)審核，審核資產(chǎn)處置的賬面價值、處置收入等情況。4.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審批，審批通過后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行處置。5.屬于國有資產(chǎn)處置范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。（三）處置方式1.報廢：對已超過使用年限且無法使用、因技術(shù)原因淘汰或損壞已無法修復(fù)使用等符合報廢條件的資產(chǎn)，經(jīng)審批后進(jìn)行報廢處理。報廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行回收處理，回收收入應(yīng)及時上繳財政。2.出售：對閑置資產(chǎn)等可以出售的資產(chǎn)，經(jīng)評估后按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行出售。出售收入應(yīng)及時足額上繳財政。3.捐贈：對符合捐贈條件的資產(chǎn)，經(jīng)審批后可以進(jìn)行捐贈。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好捐贈記錄。4.調(diào)撥：因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，經(jīng)審批后可以進(jìn)行調(diào)撥。調(diào)撥資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。七、資產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公辦園應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。2.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范性、資產(chǎn)賬實(shí)相符情況等。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)財務(wù)核算的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)賬目準(zhǔn)確、完整。4.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理工作中存在的問題。（二）考核評價1.公辦園應(yīng)將資產(chǎn)管理工作納入部門和個