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港口安全管理制度12?一、總則(一)目的為加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理,保障港口設(shè)施安全、人員生命安全和貨物的安全運(yùn)輸,促進(jìn)港口的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本港口實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本港口內(nèi)所有從事港口裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。(三)基本原則1.安全第一:始終將安全放在首位,確保港口生產(chǎn)活動(dòng)不發(fā)生安全事故,保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主:強(qiáng)化安全預(yù)防措施,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段,提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,防止事故發(fā)生。3.綜合治理:運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成齊抓共管的安全管理格局。(四)引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)港口法》3.《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》4.《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》5.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)6.其他相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)(一)港口管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)港口安全管理的法律法規(guī)和政策,制定并組織實(shí)施港口安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,定期組織安全檢查,督促港口企業(yè)落實(shí)安全措施,及時(shí)消除安全隱患。3.審批港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),對(duì)安全設(shè)施的建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.組織開(kāi)展港口從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)港口安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,分析事故原因,提出改進(jìn)措施。(二)港口企業(yè)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保生產(chǎn)活動(dòng)符合安全要求。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,為從業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。4.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。5.定期組織安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全管理工作,接受港口管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。(三)從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本港口的安全管理制度,自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn)。2.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,配合企業(yè)進(jìn)行整改。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議和意見(jiàn)。三、安全管理制度(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確港口管理部門(mén)、港口企業(yè)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核,對(duì)履行職責(zé)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。(二)安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新入職人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織在職人員的安全培訓(xùn),包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。4.對(duì)特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。(三)安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度,港口管理部門(mén)每月至少組織一次全面的安全檢查,港口企業(yè)每周至少組織一次安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括港口設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員操作行為等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要下達(dá)整改通知書(shū),明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,跟蹤督促整改,直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案,記錄檢查情況、整改情況等信息。(四)隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類(lèi)安全隱患。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí),按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行治理,即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦,確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄隱患排查、治理情況,做到有據(jù)可查。(五)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。(六)安全投入保障制度1.港口企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬,記錄費(fèi)用的提取、使用情況,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。(七)危險(xiǎn)貨物安全管理制度1.對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》的要求,辦理相關(guān)手續(xù),確保危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全。2.危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。4.對(duì)危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。(八)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立港口設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬,對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記管理,記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程,操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施,要及時(shí)進(jìn)行維修或更新。4.對(duì)特種設(shè)備,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn),確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。四、安全操作規(guī)程(一)裝卸作業(yè)操作規(guī)程1.裝卸作業(yè)前,應(yīng)檢查作業(yè)設(shè)備、工具是否完好,作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。2.裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,不得違章作業(yè)。3.對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè),應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止發(fā)生事故。4.裝卸作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)注意觀(guān)察貨物的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。5.裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),將設(shè)備、工具歸位存放。(二)儲(chǔ)存作業(yè)操作規(guī)程1.貨物儲(chǔ)存應(yīng)按照貨物的性質(zhì)、類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)存放,不得混存。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的貨物標(biāo)識(shí),注明貨物名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、儲(chǔ)存期限等信息。3.定期對(duì)儲(chǔ)存貨物進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)貨物變質(zhì)、損壞等情況應(yīng)及時(shí)處理。4.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施,確保儲(chǔ)存安全。5.對(duì)危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。(三)運(yùn)輸作業(yè)操作規(guī)程1.運(yùn)輸車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)符合安全要求,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)。2.運(yùn)輸作業(yè)前,應(yīng)檢查運(yùn)輸工具的安全狀況,確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸,應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,確保運(yùn)輸安全。5.運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將運(yùn)輸工具進(jìn)行清潔、保養(yǎng),妥善保管。五、安全事故管理(一)事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。(二)事故調(diào)查1.事故發(fā)生后,應(yīng)按照規(guī)定成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放
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