高校設(shè)備資產(chǎn)管理制度

高校設(shè)備資產(chǎn)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校設(shè)備資產(chǎn)的管理，提高設(shè)備資產(chǎn)的使用效益，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)購置的各類設(shè)備資產(chǎn)，包括教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、后勤保障設(shè)備等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理原則。學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由資產(chǎn)管理部門歸口管理，各部門、各單位分工負(fù)責(zé)的管理體制。2.合理配置、優(yōu)化使用原則。根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的需要，合理配置設(shè)備資產(chǎn)，提高設(shè)備資產(chǎn)的使用效益，避免閑置和浪費(fèi)。3.分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人原則。明確學(xué)校、部門（單位）和使用人員在設(shè)備資產(chǎn)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保設(shè)備資產(chǎn)的安全和完整。4.物盡其用、效益優(yōu)先原則。充分發(fā)揮設(shè)備資產(chǎn)的作用，提高設(shè)備資產(chǎn)的使用效益，為學(xué)校的發(fā)展提供有力支持。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會1.組成學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、使用部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)（1）研究制定學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理的政策、制度和辦法。（2）審議學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置計(jì)劃、年度預(yù)算和重大設(shè)備資產(chǎn)處置事項(xiàng)。（3）協(xié)調(diào)解決學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理中的重大問題。（4）監(jiān)督檢查學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）資產(chǎn)管理部門1.職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，制定學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法和操作規(guī)程。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，辦理設(shè)備資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、登記、建卡、調(diào)配、報廢等手續(xù)。（3）會同財(cái)務(wù)部門編制學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置計(jì)劃和年度預(yù)算，審核設(shè)備資產(chǎn)購置項(xiàng)目的可行性和資金來源。（4）組織開展學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)、評估等工作，定期向?qū)W校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會報告設(shè)備資產(chǎn)管理情況。（5）監(jiān)督檢查學(xué)校各部門、各單位設(shè)備資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，對違反設(shè)備資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。（6）負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，做好設(shè)備資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和上報工作。（三）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置資金的預(yù)算安排和財(cái)務(wù)管理，審核設(shè)備資產(chǎn)購置項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（2）按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和學(xué)校的規(guī)定，辦理設(shè)備資產(chǎn)購置、處置等資金的收付手續(xù)。（3）會同資產(chǎn)管理部門對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，定期核對設(shè)備資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（4）參與學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)、評估等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。（四）審計(jì)部門1.職責(zé)（1）對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查設(shè)備資產(chǎn)購置項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和效益性。（2）參與學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)、評估等工作，對設(shè)備資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。（3）對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，提出處理意見和建議。（五）使用部門1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本部門設(shè)備資產(chǎn)的日常管理和使用，制定本部門設(shè)備資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)設(shè)備資產(chǎn)使用責(zé)任人。（2）根據(jù)本部門教學(xué)、科研和管理工作的需要，提出設(shè)備資產(chǎn)購置計(jì)劃和需求，配合資產(chǎn)管理部門做好設(shè)備資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、安裝調(diào)試等工作。（3）負(fù)責(zé)本部門設(shè)備資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、安全管理和日常檢查，確保設(shè)備資產(chǎn)的正常運(yùn)行和安全使用。（4）定期向資產(chǎn)管理部門報送本部門設(shè)備資產(chǎn)的使用情況、變動情況等信息，配合資產(chǎn)管理部門做好設(shè)備資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)等工作。（5）按照學(xué)校規(guī)定辦理本部門設(shè)備資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)配、報廢等手續(xù)，對報廢設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行清理和上繳。三、設(shè)備資產(chǎn)購置管理（一）購置計(jì)劃1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研任務(wù)和實(shí)際工作需要，于每年[具體時間]前向資產(chǎn)管理部門報送下一年度設(shè)備資產(chǎn)購置計(jì)劃。2.購置計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容，并詳細(xì)說明購置的必要性和可行性。3.資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門對各部門、各單位報送的購置計(jì)劃進(jìn)行審核，匯總編制學(xué)校年度設(shè)備資產(chǎn)購置計(jì)劃，報學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會審議通過后，納入學(xué)校年度預(yù)算。（二）采購實(shí)施1.學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置項(xiàng)目實(shí)行政府采購的，應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。2.學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)購置項(xiàng)目未實(shí)行政府采購的，由資產(chǎn)管理部門按照學(xué)校采購管理辦法組織實(shí)施采購。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，具體采購方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定確定。3.在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，確保采購活動的公開、公平、公正。采購人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的賄賂和其他不正當(dāng)利益。（三）驗(yàn)收1.設(shè)備資產(chǎn)到貨后，使用部門應(yīng)及時組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)由使用部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)專家等相關(guān)人員組成，大型、貴重設(shè)備資產(chǎn)還應(yīng)邀請學(xué)校審計(jì)部門參與驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能、技術(shù)指標(biāo)、隨機(jī)附件及資料等是否與合同約定相符。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)簽署驗(yàn)收報告。3.對驗(yàn)收不合格的設(shè)備資產(chǎn)，使用部門應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商限期整改或退換貨。整改或退換貨后仍不符合要求的，應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。四、設(shè)備資產(chǎn)入賬與登記（一）入賬1.設(shè)備資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)。入賬憑證包括發(fā)票、驗(yàn)收報告、合同等相關(guān)資料。2.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的入賬憑證，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，將設(shè)備資產(chǎn)價值計(jì)入學(xué)校固定資產(chǎn)賬目。（二）登記1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全設(shè)備資產(chǎn)登記制度，對每臺設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括設(shè)備資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、使用部門、使用責(zé)任人、存放地點(diǎn)、維修記錄、報廢記錄等。2.設(shè)備資產(chǎn)登記應(yīng)采用紙質(zhì)臺賬和電子信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保設(shè)備資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整和及時更新。五、設(shè)備資產(chǎn)使用與維護(hù)管理（一）使用管理1.設(shè)備資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定和設(shè)備資產(chǎn)操作規(guī)程，合理使用設(shè)備資產(chǎn)，不得擅自改變設(shè)備資產(chǎn)的用途和性能。2.設(shè)備資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)熟悉設(shè)備資產(chǎn)的性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備資產(chǎn)，確保設(shè)備資產(chǎn)的正常運(yùn)行和安全使用。3.設(shè)備資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立設(shè)備資產(chǎn)使用記錄制度，對設(shè)備資產(chǎn)的使用時間、使用情況、維修情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。使用記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）維護(hù)管理1.設(shè)備資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立設(shè)備資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備資產(chǎn)的性能和精度。2.設(shè)備資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)分為日常維護(hù)保養(yǎng)和定期維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備資產(chǎn)使用責(zé)任人負(fù)責(zé)，定期維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備資產(chǎn)使用部門組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)維修單位進(jìn)行。3.設(shè)備資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時，設(shè)備資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)及時報告使用部門，并填寫設(shè)備資產(chǎn)維修申請表。使用部門應(yīng)及時組織維修，維修費(fèi)用按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.對于大型、貴重設(shè)備資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)建立專門的維修檔案，記錄設(shè)備資產(chǎn)的維修歷史、維修內(nèi)容、維修費(fèi)用等信息。六、設(shè)備資產(chǎn)調(diào)配與共享管理（一）調(diào)配1.學(xué)校各部門、各單位之間因工作需要，可以相互調(diào)配設(shè)備資產(chǎn)。設(shè)備資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)填寫設(shè)備資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配申請表，經(jīng)調(diào)出部門和調(diào)入部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報資產(chǎn)管理部門審批。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)使用情況和調(diào)配申請，及時辦理設(shè)備資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)，并調(diào)整設(shè)備資產(chǎn)的使用部門和使用責(zé)任人。3.設(shè)備資產(chǎn)調(diào)配后，調(diào)出部門應(yīng)負(fù)責(zé)將設(shè)備資產(chǎn)清理干凈，確保設(shè)備資產(chǎn)完好無損，并將設(shè)備資產(chǎn)的相關(guān)資料和附件一并移交調(diào)入部門。（二）共享1.學(xué)校應(yīng)建立設(shè)備資產(chǎn)共享機(jī)制，鼓勵各部門、各單位之間共享設(shè)備資產(chǎn)，提高設(shè)備資產(chǎn)的使用效益。2.設(shè)備資產(chǎn)共享應(yīng)遵循自愿、互利、有償?shù)脑瓌t。共享設(shè)備資產(chǎn)的部門應(yīng)簽訂共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，共享費(fèi)用按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期公布學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)共享信息，包括設(shè)備資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、存放地點(diǎn)、使用狀況、共享費(fèi)用等，方便各部門、各單位查詢和使用。七、設(shè)備資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法正常使用的設(shè)備資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步、性能落后等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的設(shè)備資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成損壞且無法修復(fù)的設(shè)備資產(chǎn)。4.盤虧、毀損、報廢的設(shè)備資產(chǎn)。5.其他符合國家和學(xué)校規(guī)定的處置條件的設(shè)備資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法正常使用、因技術(shù)進(jìn)步等原因已被淘汰或不宜繼續(xù)使用、因自然災(zāi)害等原因造成損壞且無法修復(fù)的設(shè)備資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后，予以報廢處理。2.轉(zhuǎn)讓對于閑置或不需用的設(shè)備資產(chǎn)，在保證學(xué)校教學(xué)、科研等工作正常開展的前提下，可以按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估，按照評估價值進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。3.捐贈對于符合國家和學(xué)校規(guī)定的捐贈條件的設(shè)備資產(chǎn)，可以捐贈給其他單位或個人。捐贈設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈行為合法、合規(guī)。（三）處置程序1.申請?jiān)O(shè)備資產(chǎn)使用部門應(yīng)填寫設(shè)備資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明設(shè)備資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、使用狀況、處置原因等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.鑒定資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)專家等相關(guān)人員對申請?zhí)幹玫脑O(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，確定設(shè)備資產(chǎn)是否符合處置條件。3.審批對于符合處置條件的設(shè)備資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門提交學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會審批。學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會應(yīng)根據(jù)設(shè)備資產(chǎn)的處置情況，做出審批決定。4.處置實(shí)施經(jīng)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施設(shè)備資產(chǎn)處置工作。處置過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保處置行為合法、合規(guī)、公正、透明。5.賬務(wù)處理財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的設(shè)備資產(chǎn)處置審批文件和相關(guān)證明材料，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷設(shè)備資產(chǎn)賬面價值。八、設(shè)備資產(chǎn)清查與統(tǒng)計(jì)管理（一）清查1.學(xué)校應(yīng)定期組織設(shè)備資產(chǎn)清查工作，清查時間間隔一般為[具體時間]。清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，各部門、各單位配合進(jìn)行。2.設(shè)備資產(chǎn)清查內(nèi)容包括設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、使用部門、使用責(zé)任人、存放地點(diǎn)、維修記錄、報廢記錄等。清查過程中應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)備資產(chǎn)賬目與實(shí)物，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.對于清查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行處理。盤盈的設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)及時入賬，盤虧、毀損的設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)按照處置程序進(jìn)行審批和處理。（二）統(tǒng)計(jì)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，定期對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布、使用狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定編制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和及時上報。統(tǒng)計(jì)報表包括設(shè)備資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報表、季度統(tǒng)計(jì)報表、月度統(tǒng)計(jì)報表等。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和利用，為學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對各部門、各單位設(shè)備資產(chǎn)管理情況進(jìn)行抽查。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)備資產(chǎn)管理中的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)按照國家和學(xué)校有