天保辦管理制度

天保辦管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)天保辦的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保天保工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于天保辦全體工作人員，以及與天保工作相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)天然林保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)天保工作進(jìn)行合理規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。3.責(zé)任明確原則：明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人。4.高效協(xié)作原則：倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神，各部門之間密切配合，高效完成工作任務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)天保辦設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合管理部、資源管理部、工程管理部、監(jiān)督檢查部等部門。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)天保辦的各項(xiàng)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。審核重要文件和報(bào)告，對(duì)重大問題做出決策。負(fù)責(zé)天保辦的人員管理、績(jī)效考核和隊(duì)伍建設(shè)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管部門的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織實(shí)施分管領(lǐng)域的工作計(jì)劃和任務(wù)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。審核分管部門的文件和報(bào)告，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.綜合管理部職責(zé)負(fù)責(zé)天保辦的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、辦公用品采購等。負(fù)責(zé)人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利等。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，包括預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、資產(chǎn)管理等。負(fù)責(zé)后勤保障工作，包括車輛管理、食堂管理、安全保衛(wèi)等。4.資源管理部職責(zé)負(fù)責(zé)天然林資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，建立資源檔案。制定森林資源保護(hù)規(guī)劃和措施，組織實(shí)施森林資源培育和管理工作。負(fù)責(zé)林權(quán)管理工作，調(diào)處林權(quán)糾紛。組織開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。5.工程管理部職責(zé)負(fù)責(zé)天保工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)工作。組織實(shí)施天保工程建設(shè)項(xiàng)目，包括造林、撫育、森林管護(hù)等。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，確保工程順利完成。做好工程竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)工作。6.監(jiān)督檢查部職責(zé)制定天保工作監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，定期開展監(jiān)督檢查工作。對(duì)天保工程建設(shè)、森林資源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。受理對(duì)天保工作的舉報(bào)和投訴，依法查處違法違規(guī)行為。定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)監(jiān)督檢查情況。三、工作流程（一）資源管理工作流程1.資源調(diào)查制定調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。組織專業(yè)人員開展資源調(diào)查工作，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和匯總，形成資源調(diào)查報(bào)告。2.資源監(jiān)測(cè)建立資源監(jiān)測(cè)體系，確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法。定期開展資源監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握森林資源的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，撰寫監(jiān)測(cè)報(bào)告，為資源管理決策提供依據(jù)。3.資源評(píng)估根據(jù)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)功能等進(jìn)行評(píng)估。制定資源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織專家進(jìn)行評(píng)估論證。形成資源評(píng)估報(bào)告，提出資源保護(hù)和利用的建議。4.資源保護(hù)規(guī)劃與措施制定依據(jù)資源評(píng)估結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定森林資源保護(hù)規(guī)劃。明確資源保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。組織實(shí)施資源保護(hù)措施，包括加強(qiáng)森林管護(hù)、嚴(yán)格控制采伐、防治森林病蟲害等。5.林權(quán)管理負(fù)責(zé)林權(quán)登記、發(fā)證工作，建立林權(quán)檔案。調(diào)處林權(quán)糾紛，維護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益。加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范林權(quán)交易行為。6.森林生態(tài)效益補(bǔ)償組織開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積核定和資金測(cè)算工作。會(huì)同財(cái)政部門做好補(bǔ)償資金的發(fā)放工作，確保補(bǔ)償資金及時(shí)、足額到位。對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。（二）工程管理工作流程1.工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)根據(jù)天保工程總體要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制工程規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織專業(yè)設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審和論證，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。2.項(xiàng)目申報(bào)按照上級(jí)主管部門的要求，準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、資金申請(qǐng)報(bào)告等。及時(shí)將申報(bào)材料報(bào)送上級(jí)主管部門，并跟蹤申報(bào)進(jìn)展情況。根據(jù)上級(jí)主管部門的反饋意見，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行補(bǔ)充和完善。3.工程實(shí)施組織施工單位進(jìn)行工程招投標(biāo)，簽訂施工合同。加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。定期對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度滯后等問題。4.工程質(zhì)量監(jiān)督建立工程質(zhì)量監(jiān)督體系，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和措施。組織專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促施工單位限期整改。做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量合格。5.工程竣工驗(yàn)收工程竣工后，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金使用情況等。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。6.后期管護(hù)制定工程后期管護(hù)方案，明確管護(hù)責(zé)任和措施。組織開展工程后期管護(hù)工作，確保工程建設(shè)成果得到有效保護(hù)。定期對(duì)后期管護(hù)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管護(hù)中存在的問題。（三）監(jiān)督檢查工作流程1.計(jì)劃制定根據(jù)天保工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案。明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和人員分工。2.組織實(shí)施按照監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，組織監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查工作。采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查等方式，對(duì)天保工作進(jìn)行全面檢查。做好監(jiān)督檢查記錄，收集相關(guān)證據(jù)和資料。3.問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。督促被檢查單位制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期完成整改任務(wù)。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。4.結(jié)果通報(bào)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析，撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告。定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)存在問題較多的單位進(jìn)行批評(píng)。5.責(zé)任追究對(duì)違反天保法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。將責(zé)任追究情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公布。四、人員管理（一）招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和要求。2.通過招聘網(wǎng)站、人才市場(chǎng)、校園招聘等渠道發(fā)布招聘信息。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確定擬錄用人員。4.對(duì)擬錄用人員進(jìn)行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.組織開展內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，對(duì)取得相關(guān)證書的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。4.建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成果。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。2.定期對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，兌現(xiàn)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的員工進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或辭退。4.將績(jī)效考核結(jié)果作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。（四）薪酬福利1.制定薪酬管理制度，明確薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和薪酬調(diào)整機(jī)制。2.根據(jù)員工的崗位、績(jī)效、能力等因素，確定員工的薪酬水平。3.為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等法定福利，提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。4.根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況和員工貢獻(xiàn)，適時(shí)發(fā)放節(jié)日福利、年終獎(jiǎng)金等。（五）考勤管理1.制定考勤制度，明確工作時(shí)間、考勤方式和請(qǐng)假流程。2.員工應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。3.員工請(qǐng)假應(yīng)提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。4.對(duì)遲到、早退、曠工等違反考勤制度的行為，按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司要求，編制天保辦年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。4.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.制定經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程。2.員工報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)填寫報(bào)銷申請(qǐng)表，附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，并按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。4.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕不合理開支。（三）資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。2.購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)配置合理、有效。3.對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。六、檔案管理（一）檔案分類1.天保辦檔案分為行政管理檔案、資源管理檔案、工程管理檔案、監(jiān)督檢查檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等類別。2.各類檔案應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，便于管理和查閱。（二）檔案收集1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案形成后，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，不得積壓或遺失。3.對(duì)重要檔案資料，應(yīng)進(jìn)行備份，確保檔案安全。（三）檔案整理1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理。2.對(duì)檔案資料進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案目錄索引。3.對(duì)檔案資料進(jìn)行裝訂、裝盒，確保檔案整齊、美觀。（四）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.嚴(yán)格檔案借閱制度，確保檔案安全。（五）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到檔案管理部門查閱。2.檔案查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并在檔案查閱登記簿上簽字。七、保密制度（一）保密范圍1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)、信息等。2.天保工程建設(shè)、森林資源保護(hù)等工作中的未公開信息。3.其他需要保密的事項(xiàng)。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高員工的保密意識(shí)。2.對(duì)涉及保密事項(xiàng)的文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸。3.嚴(yán)格控制涉密文件、資料的傳閱范圍，實(shí)行專人專管。4.對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、移