巡察組管理制度

巡察組管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理監(jiān)督，規(guī)范巡察工作流程，確保巡察工作有序、高效開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公司運(yùn)營管理中的問題，促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部巡察組及參與巡察工作的所有人員，涵蓋公司總部各部門、下屬子公司及分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡察工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)章制度開展。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地反映被巡察單位的真實(shí)情況，確保巡察結(jié)果真實(shí)可靠。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦公司運(yùn)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入查找存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.保密性原則：巡察人員對巡察過程中涉及的機(jī)密信息、敏感信息等嚴(yán)格保密，不得泄露。二、巡察組的組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司黨委書記擔(dān)任，副組長由公司紀(jì)委書記等擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察辦公室，負(fù)責(zé)巡察工作的日常組織協(xié)調(diào)。巡察組由組長、副組長及若干成員組成，根據(jù)巡察任務(wù)需要臨時(shí)組建。（二）職責(zé)1.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)巡察工作的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司巡察工作。研究決定巡察工作中的重大事項(xiàng)，審定巡察工作計(jì)劃、方案、報(bào)告等。對巡察發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究分析，提出處理意見和建議。督促被巡察單位整改落實(shí)巡察反饋問題。2.巡察辦公室職責(zé)承擔(dān)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和服務(wù)保障。制定和完善巡察工作制度、流程和規(guī)范。組織巡察人員培訓(xùn)，建立巡察人才庫。對巡察組提交的巡察報(bào)告進(jìn)行審核，匯總整理巡察發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬。跟蹤督促被巡察單位整改落實(shí)情況，定期向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.巡察組職責(zé)按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定具體的巡察工作方案并組織實(shí)施。通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、受理舉報(bào)等方式，深入了解被巡察單位的黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的情況。發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的問題，形成巡察報(bào)告，提出整改意見和建議。對被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。三、巡察工作流程（一）巡察準(zhǔn)備1.制定巡察計(jì)劃巡察辦公室根據(jù)公司年度工作安排和實(shí)際需要，制定年度巡察工作計(jì)劃，明確巡察對象、范圍、內(nèi)容、時(shí)間安排等，并報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.組建巡察組根據(jù)巡察任務(wù)要求，從巡察人才庫中挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察組。巡察組設(shè)組長一名，全面負(fù)責(zé)巡察組的工作；副組長若干名，協(xié)助組長開展工作。3.開展巡察培訓(xùn)巡察辦公室組織巡察組人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)巡察工作相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和工作流程，明確巡察工作紀(jì)律和要求。4.收集被巡察單位資料巡察組提前向被巡察單位發(fā)出通知，要求其準(zhǔn)備好黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的資料，包括文件、會議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等，以便巡察組進(jìn)駐后查閱。5.制定巡察方案巡察組根據(jù)巡察任務(wù)和被巡察單位實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確巡察的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排等，并報(bào)巡察辦公室審核備案。（二）巡察進(jìn)駐1.召開進(jìn)駐動員會巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，召開進(jìn)駐動員會，傳達(dá)公司黨委關(guān)于巡察工作的部署要求，說明巡察目的、任務(wù)、方式和工作安排，提出工作要求。被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。2.發(fā)布巡察公告在被巡察單位辦公區(qū)域顯著位置發(fā)布巡察公告，公布巡察組的聯(lián)系方式、巡察時(shí)間、巡察內(nèi)容、舉報(bào)渠道等，鼓勵干部群眾積極參與和支持巡察工作。3.開展巡察工作聽取匯報(bào)：巡察組聽取被巡察單位黨組織關(guān)于黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的工作匯報(bào)，了解總體情況。個(gè)別談話：與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽取意見和建議。查閱資料：按照巡察工作方案要求，查閱被巡察單位的各類文件、會議記錄、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告等資料，查找存在的問題。實(shí)地走訪：深入被巡察單位的下屬部門、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況。問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，廣泛征求被巡察單位干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)等方面的意見和建議。受理舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，受理干部群眾對被巡察單位及其工作人員的舉報(bào)和反映，對舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析。（三）巡察報(bào)告1.形成初步報(bào)告巡察組在巡察工作結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理匯總，形成初步巡察報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括巡察工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、問題線索及處理建議等。2.征求意見將初步巡察報(bào)告反饋給被巡察單位黨組織，征求其意見。被巡察單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面反饋意見，對報(bào)告內(nèi)容如有異議，應(yīng)詳細(xì)說明理由。3.修改完善報(bào)告巡察組根據(jù)被巡察單位黨組織的反饋意見，對初步巡察報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成正式巡察報(bào)告。正式巡察報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映巡察發(fā)現(xiàn)的問題，并提出切實(shí)可行的整改建議。4.審核報(bào)告巡察報(bào)告經(jīng)巡察組組長簽字后，報(bào)巡察辦公室審核。巡察辦公室對報(bào)告的內(nèi)容、格式、問題定性、整改建議等進(jìn)行審核，提出修改意見。巡察組根據(jù)審核意見對報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善后，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）巡察反饋1.召開反饋會議巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定巡察報(bào)告后，組織召開巡察反饋會議。巡察組向被巡察單位黨組織反饋巡察意見，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對整改工作提出要求。被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。2.送達(dá)巡察反饋意見巡察組向被巡察單位送達(dá)巡察反饋意見書面材料，明確指出存在的問題、整改要求和整改期限。被巡察單位應(yīng)簽收反饋意見，并制定整改方案。（五）整改落實(shí)1.制定整改方案被巡察單位黨組織收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時(shí)召開專題會議，研究制定整改方案。整改方案應(yīng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改期限等，并報(bào)巡察辦公室備案。2.組織整改實(shí)施被巡察單位黨組織按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，明確整改責(zé)任人，倒排整改工期，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。整改過程中，要建立整改臺賬，對整改情況進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)更新整改臺賬信息。3.報(bào)送整改情況被巡察單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向巡察辦公室報(bào)送整改情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括整改工作進(jìn)展情況、已完成的整改任務(wù)、尚未完成的整改任務(wù)及原因、下一步整改計(jì)劃等。巡察辦公室對整改情況報(bào)告進(jìn)行審核，對整改不到位的，要求被巡察單位黨組織重新整改。4.跟蹤檢查整改巡察辦公室對被巡察單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，可通過調(diào)閱整改資料、實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)等方式，了解整改工作進(jìn)展情況。對整改不力、敷衍塞責(zé)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（六）成果運(yùn)用1.建立問題臺賬巡察辦公室對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，建立問題臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。問題臺賬應(yīng)包括問題描述、問題來源、整改情況、整改責(zé)任人等信息。2.分析問題原因?qū)ρ膊彀l(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為公司完善制度、加強(qiáng)管理提供參考依據(jù)。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查將巡察結(jié)果作為對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)、選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，防止問題再次發(fā)生。四、巡察人員管理（一）選拔任用1.巡察人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，忠誠于黨和人民的事業(yè)。2.具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，熟悉黨的路線方針政策、法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)章制度，具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等方面的專業(yè)知識。3.工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔，自覺遵守巡察工作紀(jì)律。4.從公司內(nèi)部選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察人才庫，根據(jù)巡察任務(wù)需要從人才庫中挑選巡察人員。（二）培訓(xùn)教育1.定期組織巡察人員參加政治理論培訓(xùn)，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟。2.開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括巡察工作流程、方法技巧、問題線索分析判斷等，提升巡察人員的業(yè)務(wù)水平。3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)巡察人員的敬業(yè)精神和職業(yè)操守，樹立良好形象。（三）考核評價(jià)1.建立巡察人員考核評價(jià)機(jī)制，對巡察人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行全面考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果作為巡察人員獎懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的巡察人員給予表彰獎勵；對工作不力、違反紀(jì)律的巡察人員進(jìn)行批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的予以調(diào)整崗位或免職處理。（四）紀(jì)律要求1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司黨委關(guān)于巡察工作的決策部署，不得擅自更改巡察工作方案和內(nèi)容。2.遵守組織紀(jì)律，服從巡察組的工作安排，不得推諉、拖延工作任務(wù)。3.遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)禁接受被巡察單位的禮品、禮金、宴請等，不得利用巡察工作謀取私利。4.遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照巡察工作流程和規(guī)范開展工作，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情況和問題線索。5.遵守群眾紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，不得刁難、報(bào)復(fù)干部群眾。五、巡察工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障公司設(shè)立巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算管理，確保巡察工作的順利開展。巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于巡察人員培訓(xùn)、巡察資料印刷、交通差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置等方面的支出。（二）辦公條件保障為巡察組提供必要的辦公場所和辦公設(shè)備