吉林省科技體制機制改革典型案例匯編（第一批）

附件吉林省科技體制機制改革典型案例匯編（第一批）長春市打造東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化“首選地”。成果轉(zhuǎn)化端，搭建“概念驗證+中試基地”雙支撐平臺，設(shè)立吉大專項支持15個概念驗證和52個中試項目，建成28家市級中試基地，累計開展330項中試服務(wù)，實現(xiàn)3.6億元合同收入，成功轉(zhuǎn)化64項成果。創(chuàng)新載體端，以“雙城”建設(shè)為核心，推進北湖未來科學(xué)城運營和永春生物醫(yī)藥城項目集聚，支持長白山、三江、吉光3個省實驗室建設(shè)，建成16個科技產(chǎn)業(yè)園，引進培育164家科技企業(yè)，轉(zhuǎn)化243項成果。金融支撐端，強化種子基金引導(dǎo)，一期基金推動吉大普邁福與華熙生物共建6億元研發(fā)基地、星博醫(yī)療建立生產(chǎn)基地等重點項目，二期1億元基金已投資23個項目。累計促成34項本地成果轉(zhuǎn)化，吸引哈工大等7個域外項目落地。吉林市深化“九解一協(xié)調(diào)”助企創(chuàng)新提質(zhì)?！熬沤庖粎f(xié)調(diào)”幫扶企業(yè)行動聚焦解決市場、融資、人才勞動力、投資、采購、清欠、技術(shù)創(chuàng)新、審批、司法援助等9個方面難題，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，以重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為核心，加快打造培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高水平創(chuàng)新鏈條，開展170戶企業(yè)走訪服務(wù)，解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難題，實現(xiàn)市內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，全年認定技術(shù)合同692份，成交額達18.81億元，同比增長265.24%，創(chuàng)歷史新高。通過工作專班捕捉577項科技成果；開展36次企業(yè)調(diào)研凝練100余項技術(shù)需求；依托科技大市場發(fā)布332項成果，促成吉化與高校簽訂24項合作；組織10余場對接活動聯(lián)動吉林大學(xué)等院所，實現(xiàn)本地成果轉(zhuǎn)化307項，同比增長54.3%。四平市探索“雙培育”和“雙走進”機制推動成果產(chǎn)業(yè)化。在“雙培育”方面，針對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)構(gòu)建科技企業(yè)培育梯隊，通過市縣聯(lián)動建立培育庫、線上線下政策宣講、專家跟蹤輔導(dǎo)等舉措，深度挖掘培育有潛力的科技企業(yè)，2024年高新技術(shù)企業(yè)達73戶（同比增長17.7%），提前完成“十四五”目標，科技型中小企業(yè)入庫58戶（同比增長26.1%）。在“雙走進”方面，對接省內(nèi)外高校和科研機構(gòu)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)3家省級概念驗證中心和3家中試中心。其中，驗證中心開展技術(shù)可行性及商業(yè)前景評估，中試中心通過放大試驗推動成果產(chǎn)業(yè)化。遼源市構(gòu)建科技服務(wù)供給體系。通過構(gòu)建“檔案管理+成果對接+信息賦能+人才支撐”四維服務(wù)體系，系統(tǒng)化增強科技要素供給能力，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。創(chuàng)新推出企業(yè)《科技檔案》管理模式，整合18項科技職能政策，采用建檔診斷、分階段規(guī)劃方式，已為晟源新材料、博大偉業(yè)等10戶試點企業(yè)實施“一企一策”動態(tài)指導(dǎo)，并計劃將服務(wù)擴展至50戶高新技術(shù)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)。同步組建“產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推進專班”，編制的《新能源領(lǐng)域科技成果匯編》收錄清華、北大等40所高校200項成果，持續(xù)拓展其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果庫。建立常態(tài)化信息服務(wù)機制，定期發(fā)布《科技信息專報》解讀政策動向與創(chuàng)新案例，構(gòu)建“5+2”特色產(chǎn)業(yè)人才支撐體系，編制《裝備制造領(lǐng)域科技產(chǎn)業(yè)人才庫》匯聚92所高校院所的200名專家資源。通化市培育科技型中小企業(yè)成效顯著。金融賦能融資上，積極聯(lián)合金融機構(gòu)，為科技型企業(yè)提供信譽融資服務(wù)。通過深入科技企業(yè)精準了解融資需求，切實幫助解決融資難題，有力地促進了科技型中小企業(yè)的培育以及科技成果的轉(zhuǎn)化。截至目前，已成功申請到貸款額度1095萬元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的資金支持。培育龍頭企業(yè)上，對重點研發(fā)項目管理清單進行了更新，精心篩選出33戶重點培育企業(yè)，并邀請專家到現(xiàn)場進行專業(yè)指導(dǎo)。同時，針對通化石油工具股份有限公司等15戶有具體需求的企業(yè)，組建工作專班，與省級專家共同召開“一對一”輔導(dǎo)培訓(xùn)會，為企業(yè)提供全方位、個性化的跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力和市場競爭力。2024年，全市科技型中小企業(yè)注冊數(shù)量達到193戶，同比增長30%。松原市構(gòu)建“聯(lián)絡(luò)員－服務(wù)員－保障員”科技金融服務(wù)體系賦能企業(yè)創(chuàng)新。當好“聯(lián)絡(luò)員”方面，打通銀企對接通道，建立“名單+信息檔案”推送機制，動態(tài)征集融資需求，組織9家金融機構(gòu)成立科技金融工作站，開展5場銀企對接會及20余戶企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)，促成8家企業(yè)獲1.876億元貸款。做好“服務(wù)員”方面，推行“一企一策”全周期服務(wù)，優(yōu)化信貸流程，創(chuàng)新定制產(chǎn)品。協(xié)調(diào)交通銀行為雙子生態(tài)農(nóng)業(yè)量身發(fā)放首筆“科技人才貸”，利率優(yōu)惠且放款周期從3天壓縮至1天，快速緩解企業(yè)資金壓力。強化“保障員”方面，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資落地，出臺科技貸款貼息政策，對500萬元內(nèi)科技活動貸款給予50%利息補貼，超100萬元部分按比例貼息，降低企業(yè)融資成本。通過精準政策適配與專屬產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建“需求響應(yīng)—服務(wù)優(yōu)化—政策保障”全鏈條科技金融生態(tài)。白城市因地制宜培強本地化科技特色。農(nóng)業(yè)特色方面，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，指導(dǎo)科研單位開展科技攻關(guān)，培育符合本地特色的“白燕”燕麥、“白城山新楊”等特色品種。風(fēng)電特色方面，建立電化學(xué)儲能技術(shù)研發(fā)基地，破解碳材料“卡脖子”技術(shù)，強化龍頭企業(yè)裝備制造主體作用，實現(xiàn)風(fēng)電裝備本地化配套，重通成飛、三一風(fēng)電、中材科技等24戶裝備制造頭部企業(yè)本地可生產(chǎn)主機、葉片等10款風(fēng)電核心裝備技術(shù)產(chǎn)品，基本形成從整機到核心零部件的本地化產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)成本。延邊州常態(tài)化推進中小企業(yè)金融支持。一是舉辦政策培訓(xùn)會等活動，邀請省內(nèi)專家為全州企業(yè)進行“一對一”輔導(dǎo)，組織企業(yè)開展申報認定和自評工作；二是推薦科創(chuàng)專員、科創(chuàng)副總，選派科技特派員、“三區(qū)”人才，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民需求開展專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，助力鄉(xiāng)村科技振興。三是依托吉林省“創(chuàng)友匯”走進延邊、長白山論壇人參專場等活動，搭建對接交流平臺，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是加強對重點科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，與銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2024年為13戶科技企業(yè)投放貸款8.44億元。長春新區(qū)聚焦“三鏈協(xié)同”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是構(gòu)建“源頭驗證+企業(yè)孵化+科技園區(qū)”產(chǎn)學(xué)研體系，共建21個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，聯(lián)合吉林大學(xué)推進8個成果轉(zhuǎn)化項目落位“吉興產(chǎn)業(yè)園”；引進任露泉院士“吉大仿生平臺”、馬琰銘院士“高效材料物質(zhì)模擬方法與軟件設(shè)計平臺”等6位院士項目落位。二是聚焦創(chuàng)新主體培育鏈，加強“育小”，引導(dǎo)社會資本參與孵化，累計培育引進區(qū)級以上孵化載體58家（眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器）；鼓勵“攀高”，首創(chuàng)