食品召回管理制度

食品召回管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)。3.基本原則食品召回應(yīng)當(dāng)遵循主動(dòng)召回和責(zé)令召回相結(jié)合的原則，確保及時(shí)、有效召回存在安全隱患的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，主動(dòng)召回。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對食品召回活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。二、食品召回的定義與分級1.食品召回的定義食品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定程序，對其生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或者減少食品安全危害的活動(dòng)。2.食品召回的分級根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，食品召回分為三級：一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注、夸大宣傳等問題，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。三、食品召回的主體責(zé)任1.食品生產(chǎn)者的責(zé)任食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，依法從事生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。2.食品經(jīng)營者的責(zé)任食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時(shí)，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù)，按照召回計(jì)劃的要求及時(shí)傳達(dá)、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。食品經(jīng)營者對因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。四、食品召回的流程1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估機(jī)制，通過自行檢查、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道、監(jiān)管部門通報(bào)等渠道，及時(shí)收集食品安全相關(guān)信息，識別食品可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對于識別出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員或者委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，確定是否需要啟動(dòng)食品召回程序以及召回的級別。2.召回計(jì)劃的制定食品生產(chǎn)經(jīng)營者在決定啟動(dòng)食品召回后，應(yīng)當(dāng)立即制定召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、住所、法定代表人、聯(lián)系方式；食品名稱、規(guī)格、型號、批次、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期；召回的原因、范圍和級別；召回的目標(biāo)、措施和期限；召回的負(fù)責(zé)人員、具體聯(lián)系方式；向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃的時(shí)間。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保召回計(jì)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠有效消除或者減少食品安全危害。3.召回計(jì)劃的報(bào)告食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自確定召回計(jì)劃之日起24小時(shí)內(nèi)（一級召回）、48小時(shí)內(nèi)（二級召回）、72小時(shí)內(nèi)（三級召回），向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回計(jì)劃的全部內(nèi)容。食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對召回計(jì)劃進(jìn)行審查，必要時(shí)可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者對召回計(jì)劃進(jìn)行修改和完善。4.召回措施的實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回措施。召回措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)、銷售該批次食品，并通知消費(fèi)者停止食用該批次食品；發(fā)布召回公告，通過官方網(wǎng)站、社交媒體、報(bào)紙、電視等渠道向社會公眾發(fā)布召回信息，告知食品名稱、規(guī)格、型號、批次、召回原因、召回范圍、召回級別、召回期限等內(nèi)容；對召回的食品進(jìn)行標(biāo)識、隔離、封存，防止其再次流入市場；對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀等措施，確保食品安全危害得到有效消除；記錄召回過程，包括召回的食品名稱、規(guī)格、型號、批次、數(shù)量、召回時(shí)間、召回方式、處理措施等內(nèi)容。在召回過程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。5.召回效果的評估食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回期限屆滿后，對召回效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回的食品數(shù)量、召回的食品是否全部得到有效處理、食品安全危害是否得到有效消除等方面。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交召回效果評估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回效果評估的過程、結(jié)果以及存在的問題和改進(jìn)措施等方面。食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回效果評估報(bào)告進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織現(xiàn)場檢查，驗(yàn)證召回效果。五、食品召回的監(jiān)督管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品召回管理制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)召回主體責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回計(jì)劃進(jìn)行審查，對召回過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對召回效果進(jìn)行評估，確保召回活動(dòng)的及時(shí)、有效開展。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施召回或者召回不力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：召回計(jì)劃的制定和報(bào)告情況；召回措施的實(shí)施情況，包括通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者、發(fā)布召回公告、標(biāo)識和隔離召回食品、對召回食品進(jìn)行無害化處理或銷毀等情況；召回過程的記錄情況；召回效果的評估情況；其他與食品召回有關(guān)的情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取查閱、復(fù)制、查封、扣押、現(xiàn)場檢查等方式對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻撓、干涉。3.信息公開與通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品召回信息公開制度，定期公布食品召回信息，包括召回食品的名稱、規(guī)格、型號、批次、召回原因、召回范圍、召回級別、召回期限等內(nèi)容，便于公眾查詢和監(jiān)督。食品藥品監(jiān)督管理部門在食品召回監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重食品安全問題或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并依法進(jìn)行處理。同時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品召回情況及時(shí)向上級部門報(bào)告。六、法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，未按照要求召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品召回過程中，故意隱瞞食品安全問題或者提供虛假信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處3萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對召回的食品未采取無害化處理、銷毀等措施，或者處理不當(dāng)，再次流入市場的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品召回監(jiān)督檢查的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.其他相關(guān)法律責(zé)任食品召回過程中涉及的食品安全違法行為，按照