特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除特種設(shè)備突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)各類特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等）在使用過程中發(fā)生的突發(fā)事故的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，及時(shí)消除安全隱患，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體組織和指揮。及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急救援建議。4.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善特種設(shè)備安全管理制度，組織開展安全檢查和隱患排查治理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒和秩序維護(hù)；協(xié)助事故調(diào)查處理。設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)管理；提供事故設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料和圖紙；組織技術(shù)人員對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)人員撤離事故現(xiàn)場；配合做好事故應(yīng)急救援工作；根據(jù)事故情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)備和供應(yīng)；確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)到位。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援人員的相關(guān)待遇問題。醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的車輛、通訊設(shè)備等后勤保障；確保應(yīng)急救援工作的正常開展。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)日常安全管理。2.定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保持證上崗。4.制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立特種設(shè)備安全監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.設(shè)立特種設(shè)備安全舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工和群眾舉報(bào)特種設(shè)備安全隱患和違法行為。3.安全管理部門定期對(duì)特種設(shè)備的安全狀況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)特種設(shè)備事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門啟動(dòng)國家Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。本單位立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，在國家和地方政府的統(tǒng)一指揮下，全力配合做好應(yīng)急救援工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；省級(jí)人民政府啟動(dòng)省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。本單位立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在省級(jí)政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急救援工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；市級(jí)人民政府啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。本單位立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，在市級(jí)政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，總指揮、副總指揮及各成員部門迅速趕赴事故現(xiàn)場?？傊笓]全面指揮應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)各方面的資源，實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場警戒等應(yīng)急措施。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。組織技術(shù)專家對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，制定科學(xué)合理的救援方案。做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查處理。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員部門趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。及時(shí)向省級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。按照總指揮的指令，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急救援措施，確保救援工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋事故救援進(jìn)展情況。做好事故善后處理工作，配合事故調(diào)查處理。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成員部門按照各自職責(zé)迅速開展應(yīng)急救援工作。及時(shí)向市級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。在市級(jí)政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急救援措施，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，配合事故調(diào)查處理。（四）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍，利用專業(yè)設(shè)備和工具，對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員。在確保安全的前提下，采取措施防止事故擴(kuò)大，如切斷電源、氣源等。2.醫(yī)療救護(hù)立即組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。3.人員疏散迅速組織現(xiàn)場人員疏散，設(shè)置疏散通道和安全出口，確保人員安全撤離。對(duì)疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記，防止遺漏。4.現(xiàn)場警戒設(shè)立警戒區(qū)域，布置警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等，避免引起社會(huì)恐慌。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，按照規(guī)定的程序和渠道進(jìn)行。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)取?.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。3.組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）事故調(diào)查配合政府有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（三）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、人員疏散組、現(xiàn)場警戒組等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、起重機(jī)、叉車、急救藥品、擔(dān)架等。建立應(yīng)急救援物資和裝備儲(chǔ)備庫，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立特種設(shè)備應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用支出。確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的足額到位，專款專用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定特種設(shè)備應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援人員、特種設(shè)備作業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、事故案例分析等。3.通過培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力和特種設(shè)備作業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。（二）演練1.制定特種設(shè)備應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人