安全生產(chǎn)管理與責(zé)任追究辦法

安全生產(chǎn)管理與責(zé)任追究辦法TOC\o"1-2"\h\u30285第一章總則 1137111.1目的與依據(jù) 192271.2適用范圍 1168311.3基本原則 29050第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2112172.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 2128732.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 221032.3各部門安全生產(chǎn)職責(zé) 212182第三章安全生產(chǎn)管理制度 2200773.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 2168293.2安全生產(chǎn)檢查制度 231393.3安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 317286第四章安全生產(chǎn)投入與保障 332414.1安全生產(chǎn)投入 326004.2安全生產(chǎn)保障措施 321990第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理 3310185.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控 3169795.2應(yīng)急救援預(yù)案與演練 315021第六章安全生產(chǎn)報(bào)告與調(diào)查處理 4204936.1安全生產(chǎn)報(bào)告 4263216.2安全生產(chǎn)調(diào)查處理 426442第七章安全生產(chǎn)責(zé)任追究 4315537.1責(zé)任追究的情形 451637.2責(zé)任追究的方式 419505第八章附則 4225928.1解釋權(quán) 487978.2實(shí)施日期 4第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理活動。包括生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類場所、設(shè)備、人員等方面的安全管理。1.3基本原則安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置本單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)。同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作小組，負(fù)責(zé)本部門、本分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。2.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、政策和目標(biāo)，審議安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、檢查和隱患排查治理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理等工作。各部門、各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)措施，組織開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。2.3各部門安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行和操作人員的安全操作。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，保證設(shè)備的安全功能。人力資源部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織和實(shí)施，保證員工具備必要的安全知識和技能。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的保障，保證安全生產(chǎn)所需資金的落實(shí)。第三章安全生產(chǎn)管理制度3.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行三級安全教育，包括公司級、部門級和班組級安全教育。在職員工應(yīng)定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、案例分析等。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.2安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查分為定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查和日常檢查。定期檢查每月進(jìn)行一次，由安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。不定期檢查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。專項(xiàng)檢查針對特定的安全問題進(jìn)行，如消防專項(xiàng)檢查、電氣專項(xiàng)檢查等。日常檢查由各部門、各分支機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施。檢查內(nèi)容包括安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備的安全運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況等。對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，保證安全生產(chǎn)。3.3安全生產(chǎn)隱患排查治理制度建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的隱患，應(yīng)按照隱患的等級進(jìn)行分類管理，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理責(zé)任、治理期限和治理措施。對重大隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取有效的防范措施，防止的發(fā)生。隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，保證治理效果。第四章安全生產(chǎn)投入與保障4.1安全生產(chǎn)投入本單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入年度預(yù)算。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備的購置和維護(hù)、勞動防護(hù)用品的配備、安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣等方面。4.2安全生產(chǎn)保障措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證生產(chǎn)場所、設(shè)備的安全功能。為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，識別生產(chǎn)過程中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級。對重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)防控方案，明確防控責(zé)任和措施，保證風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。5.2應(yīng)急救援預(yù)案與演練制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急救援體系。第六章安全生產(chǎn)報(bào)告與調(diào)查處理6.1安全生產(chǎn)報(bào)告發(fā)生安全生產(chǎn)后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。6.2安全生產(chǎn)調(diào)查處理發(fā)生安全生產(chǎn)后，應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，即原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。由安全生產(chǎn)管理部門牽頭組成調(diào)查組，對進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)查明發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議和防范措施。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工公布。第七章安全生產(chǎn)責(zé)任追究7.1責(zé)任追究的情形對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)的；對安全生產(chǎn)工作不力，存在重大安全隱患的；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度