突發(fā)事件心理危機干預預案

PAGEPAGE1突發(fā)事件心理危機干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)事件時，針對員工、家屬以及相關人員可能顯現(xiàn)的心理危機情況，組織開展心理危機干涉工作。具體包含但不限于以下情況：1重點生產(chǎn)安全事故；2重點自然禍害；3重點公共衛(wèi)生事件；4重點社會安全事件；5其他可能引發(fā)心理危機的突發(fā)事件。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應當突發(fā)事件可能導致重點人員傷亡、嚴重社會影響或重點經(jīng)濟損失時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部；全力開展心理危機干涉工作；優(yōu)先保障人員生命安全，同時兼顧社會穩(wěn)定和經(jīng)濟利益；確保信息暢通，及時向上級部門報告情況。2二級響應當突發(fā)事件可能導致較大人員傷亡、較大社會影響或較大經(jīng)濟損失時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立應急指揮部；組織開展心理危機干涉工作；采取有效措施，減輕事件影響；確保信息暢通，向上級部門報告情況。3三級響應當突發(fā)事件可能導致一般人員傷亡、一般社會影響或一般經(jīng)濟損失時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，開展心理危機干涉工作；采取必需措施，掌控事件發(fā)展；確保信息暢通，向上級部門報告情況。不同級別的響應，應依據(jù)實際情況調(diào)整響應措施和資源投入，確保心理危機干涉工作高效、有序進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部應急指揮部是突發(fā)事件心理危機干涉工作的最高領導機構，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負總指揮，下設以下部門或單位：辦公室：負責協(xié)調(diào)各部門、各小組之間的工作，確保信息暢通，訂立具體的工作計劃和報告制度。心理危機干涉小組：負責心理危機干涉的具體實施，包含危機評估、干涉方案訂立、心理咨詢服務等。醫(yī)療救助小組：負責對受傷人員進行初步的醫(yī)療救助，并供應必需的精神支持。信息宣傳小組：負責對外發(fā)布信息，宣傳心理危機干涉工作的緊要性，提高員工和社會公眾的心理危機應對本領。法律事務小組：負責處理突發(fā)事件中的法律事務，包含與受害者及其家屬的溝通、調(diào)解等。2心理危機干涉小組心理危機干涉小組由心理專家、心理咨詢師、社會工作者等構成，具體職責如下：危機評估：對受影響人員進行心理評估，確定心理危機程度。干涉方案訂立：依據(jù)評估結果，訂立個性化的心理危機干涉方案。心理咨詢服務：供應心理咨詢服務，包含個體咨詢、團體咨詢等。心理教育：開展心理教育，提高員工的心理素養(yǎng)和應對危機的本領。3醫(yī)療救助小組醫(yī)療救助小組由醫(yī)護人員構成，具體職責如下：初步醫(yī)療救助：對受傷人員進行現(xiàn)場救助，確保生命安全。危機評估：對受傷人員心理狀態(tài)進行初步評估。緊急心理支持：供應緊急心理支持，減輕受傷人員心理壓力。4信息宣傳小組信息宣傳小組由宣傳人員、媒體協(xié)調(diào)員等構成，具體職責如下：信息發(fā)布：及時、準確發(fā)布突發(fā)事件相關信息，包含心理危機干涉工作進展。宣傳教育：開展心理危機干涉工作的宣傳教育，提高員工和社會公眾的心理危機應對意識。媒體協(xié)調(diào)：與媒體保持良好溝通，確保信息傳播的準確性和及時性。5法律事務小組法律事務小組由法律顧問、溝通協(xié)調(diào)人員等構成，具體職責如下：法律咨詢：為事件處理供應法律咨詢和建議。溝通協(xié)調(diào)：與受害者及其家屬進行溝通，協(xié)調(diào)解決相關法律問題。協(xié)商調(diào)解：參加事件處理過程中的協(xié)商調(diào)解工作。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1心理危機干涉小組構成：心理專家1名，心理咨詢師2名，社會工作者2名。職責分工：組長：負責全面協(xié)調(diào)小組工作，訂立干涉方案。副組長：幫忙組長工作，負責現(xiàn)場心理干涉。心理咨詢師：負責心理評估和個體咨詢。社會工作者：負責團體咨詢和社區(qū)心理支持。行動任務：現(xiàn)場心理干涉：在事故現(xiàn)場或指定地方對受影響人員進行心理干涉。長期跟蹤服務：對受影響人員進行長期心理跟蹤，供應連續(xù)的心理支持。2其他小組構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行設置。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時心理危機干涉應急值守電話，號碼為[電話號碼]。2負責人：應急值守電話由指定人員負責接聽，確保及時響應。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現(xiàn)場報告：事發(fā)單位應趕忙向應急指揮部報告事故信息。電話報告：通過應急值守電話報告。信息系統(tǒng)報告：通過本單位應急預案管理系統(tǒng)報告。2信息接收責任人：應急值守人員負責接收事故信息，并進行初步核實。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守人員接到事故報告后，趕忙將信息報告給應急指揮部。應急指揮部依據(jù)事故級別，決議是否啟動應急預案。應急指揮部將事故信息通報給心理危機干涉小組等相關小組。2通報方式：口頭報告、電話報告、會議通報、信息系統(tǒng)通報。3負責人：應急指揮部成員和各小組負責人負責內(nèi)部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在確定啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門、上級單位報告。報告內(nèi)容應包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。報告時限：在啟動應急預案后[具體時限]小時內(nèi)完成。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因及簡要經(jīng)過。事故影響范圍、人員傷亡及資產(chǎn)損失情況。應急處理措施、人員傷亡救治情況。需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3負責人：應急指揮部總指揮或指定報告人負責向上級報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、書面報告、信息系統(tǒng)等方式通報。必需時，通過新聞媒體進行公開通報。2程序：應急指揮部依據(jù)事故級別和影響范圍，決議是否需要向外部通報。信息宣傳小組負責與外部單位進行溝通，訂立通報內(nèi)容。通報內(nèi)容經(jīng)應急指揮部審核后，由信息宣傳小組負責發(fā)布。3負責人：信息宣傳小組負責人負責對外通報，應急指揮部總指揮或指定負責人審核通報內(nèi)容。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步收集和評估，包含事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。心理危機干涉小組對受影響人員的情況進行初步評估。2響應啟動決策依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。響應啟動決策可由以下方式之一進行：a人工決策：應急領導小組依據(jù)收集到的信息，結合響應分級條件，人工決議是否啟動響應。b自動啟動：假如應急預案中設定的自動觸發(fā)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動啟動響應。3響應啟動宣布一旦決議啟動響應，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并通知全部相關小組和人員。通過會議、電話、信息系統(tǒng)等方式，確保全部相關人員知曉響應啟動。（二）響應分級條件1一級響應條件事故導致大量人員傷亡或嚴重心理創(chuàng)傷。事故影響范圍廣泛，可能引發(fā)社會恐慌。事故現(xiàn)場心理危機情形難以掌控。2二級響應條件事故導致確定數(shù)量人員傷亡或心理創(chuàng)傷。事故影響范圍有限，但可能對周邊環(huán)境或社會穩(wěn)定造成影響。事故現(xiàn)場心理危機情形需要緊急干涉。3三級響應條件事故導致少量人員傷亡或心理創(chuàng)傷。事故影響范圍較小，社會影響有限。事故現(xiàn)場心理危機情形可以掌控。（三）預警啟動1若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事態(tài)有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，包含人員、物資、設備的準備。3實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)實現(xiàn)響應啟動條件，趕忙啟動響應。（四）響應級別調(diào)整1響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)更改，及時調(diào)整響應級別，躲避響應不足或過度響應。3調(diào)整響應級別需經(jīng)應急領導小組審核批準，并通知全部相關小組和人員。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報系統(tǒng)：通過單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺等渠道。會議通報：召開緊急會議，向全部相關人員通報預警信息。通訊工具：利用電話、短信、電子郵件等通訊工具進行通報。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：以緊急通知的形式，明確預警級別和預警內(nèi)容。信息簡報：發(fā)布簡要的事故信息和預警措施。新聞發(fā)布會：必需時，通過新聞發(fā)布會向公眾通報預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)事態(tài)嚴重程度確定預警級別。事故概況：簡要描述事故的性質(zhì)、影響范圍等。預警措施：包含應急響應的基本原則、具體措施和建議。應急聯(lián)系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保心理危機干涉小組、醫(yī)療救助小組等應急隊伍處于待命狀態(tài)。對應急隊伍進行必需的培訓，提高其應對心理危機的本領。2物資準備準備必需的心理危機干涉物資，如心理輔導資料、應急物資包等。確保醫(yī)療救助小組的藥品、器械等物資充分。3裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保通訊設備、交通工具等處于良好狀態(tài)。準備必需的心理危機干涉設備，如心理咨詢室、心理測評工具等。4后勤準備確保應急響應所需的辦公場合、留宿、餐飲等后勤保障。準備應急車輛、交通工具等。5通信準備確保應急指揮中心與各小組、相關部門之間的通信暢通。準備備用通信設備，以防緊要通信渠道顯現(xiàn)故障。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再具備引發(fā)心理危機的風險。受影響人員得到妥當布置，心理危機得到緩解。應急響應措施已執(zhí)行完畢，應急狀態(tài)不再需要。2預警解除的要求應急指揮部應評估預警解除的條件是否滿足。通知全部相關小組和人員，做好預警解除的準備工作。3預警解除的責任人應急指揮部總指揮或指定負責人負責預警解除的決策。應急指揮部負責發(fā)布預警解除的通知，并宣布恢復正常工作秩序。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據(jù)響應分級條件確定響應級別。一級響應：針對重點事故，影響范圍廣，需要全面動員。二級響應：針對較大事故，影響范圍較大，需要重點處理。三級響應：針對一般事故，影響范圍較小，需要局部應對。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源，確保應急響應的有效性。信息公開：通過適當渠道向公眾發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，確保無關人員不得進入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救依據(jù)事故情況，組織專業(yè)人員進行人員搜救。采取必需措施，防止次生禍害發(fā)生。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。組織心理危機干涉，為傷員供應心理支持。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估風險。對受影響區(qū)域進行空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測。5技術支持供應必需的技術支持，幫忙應急處理工作。利用專業(yè)設備和技術手段，提高應急處理效率。6工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，防止事故擴大。修復受損設施，恢復生產(chǎn)和生活秩序。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染，采取必需措施進行環(huán)境保護。監(jiān)測環(huán)境更改，確保環(huán)境安全。8人員防護要求應急人員應穿著適當?shù)姆雷o裝備，確保自身安全。對受影響人員供應必需的防護引導和物資。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協(xié)調(diào)。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，協(xié)同開展救援工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大風險。受影響人員得到妥當布置，心理危機得到緩解。應急響應措施已執(zhí)行完畢，恢復正常工作秩序。2響應停止的要求應急指揮部應評估響應停止的條件是否滿足。通知全部相關小組和人員，做好響應停止的后續(xù)工作。3責任人應急指揮部總指揮或指定負責人負責響應停止的決策和宣布。應急指揮部負責組織響應停止后的總結評估和后續(xù)處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行全面的污染評估，確定污染物的種類、濃度和分布。2清理與處理依據(jù)評估結果，訂立污染物清理和處理方案。采用適當?shù)奈锢?、化學或生物方法對污染物進行處理。確保清理和處理過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境和人體健康造成二次污染。3監(jiān)測與報告對處理后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度達標。及時向相關部門報告污染物處理進展和監(jiān)測結果。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)評估評估事故對生產(chǎn)設施、設備、原材料子子等的影響，確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先級。2恢復計劃訂立生產(chǎn)恢復計劃，包含設備維護和修理、生產(chǎn)線調(diào)試、原材料子子增補等。3漸漸恢復漸漸恢復生產(chǎn)，確?；謴瓦^程中的安全和質(zhì)量。4驗收與審核對恢復后的生產(chǎn)進行驗收，確保各項指標實現(xiàn)標準。審核恢復過程中的全部記錄，確保符合法律法規(guī)和公司制度。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應醫(yī)療救治、心理輔導和就業(yè)幫忙。對受傷人員供應必需的醫(yī)療費用和生活保障。2員工心理關懷對全部員工進行心理關懷，供應心理輔導服務，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。3職業(yè)痊愈對于因事故而無法連續(xù)原崗位工作的員工，供應職業(yè)痊愈服務，幫忙他們重新就業(yè)。4人力資源調(diào)整依據(jù)實際情況，對人力資源進行適當調(diào)整，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。后期處理工作應由應急指揮部負責組織，各部門、各小組協(xié)同搭配，確保事故造成的損失得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營活動盡快恢復正常。同時，后期處理工作應遵奉并服從透亮、公開的原則，接受社會監(jiān)督。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。心理危機干涉小組：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。醫(yī)療救助小組：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。信息宣傳小組：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。法律事務小組：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。2通信方法優(yōu)先使用有線通信，如電話、網(wǎng)絡通信。無線通信作為備用，包含無線電、衛(wèi)星通信等。3備用方案在緊要通信線路停止的情況下，使用備用通信線路。確保應急指揮中心與外部救援氣力之間的通信暢通。4保障責任人指定專人負責通信保障，確保應急通信系統(tǒng)的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理專家、醫(yī)療專家、法律專家等。專兼職應急救援隊伍：由專業(yè)技術人員和志愿者構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)用。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應對突發(fā)事件的本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理干涉工具：心理測評工具、心理輔導資料等。醫(yī)療救助設備：急救箱、藥品、醫(yī)療器械等。通訊設備：移動電話、衛(wèi)星電話、無線電等。其他物資：警戒線、標識牌、應急食品、飲用水等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量和性能標準。物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式、路線和時間。使用前需檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其性能符合要求。依據(jù)使用情況，及時更新或增補物資和裝備。5管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責物資和裝備的管理，確保其完整性和可用性。管理責任人應保持通訊暢通，確保在緊急情況下能夠快速響應。6臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和時效性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急指揮中心和其他關鍵設施在緊急情況下的電力供應。2配備備用電源，如發(fā)電機，以應對電力停止的情況。3訂立能源使用計劃，確保應急響應期間能源的高效利用。（二）經(jīng)費保障1確保應急響應所需的經(jīng)費充分，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2訂立應急經(jīng)費預算，并確保預算的執(zhí)行和監(jiān)督。3建立應急資金管理制度，確保資金使用的透亮度和規(guī)范性。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和設備的運輸通道暢通，必需時進行交通管制。2配備應急車輛，包含救助車、指揮車等，并確保其處于良好狀態(tài)。3與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配運輸資源。（四）治安保障1與本地公安部門合作，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2訂立治安管理方案，包含人員疏散、交通管制、現(xiàn)場保護等。3確保應急人員的安全，防止意外事件發(fā)生。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、設備維護、通信保障等。2確保應急響應過程中所需的技術設備和軟件正常運行。3與外部技術支持機構建立聯(lián)系，以備需要時獲得專業(yè)幫忙。（六）醫(yī)療保障1確保應急響應區(qū)域有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員和醫(yī)療設施。2訂立醫(yī)療保障方案，包含傷員救治、藥品供應、醫(yī)療廢物處理等。3與醫(yī)療機構建立合作關系，確保在