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安全生產(chǎn)重要論述生命安全重于泰山學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述★★★★★★前言導(dǎo)讀黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作空前重視。習(xí)總書記曾在不同場合對安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話,多次作出重要指示,深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實踐問題,對安全生產(chǎn)提出了明確要求,為推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化指明了方向。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念,展現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、深厚的為民情懷和堅定的歷史擔(dān)當(dāng),為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了遵循。目錄CONTENTS習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述摘編1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述要點2企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義3落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義4如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任5習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述摘編第01部分人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價2013年一、2013年6月3日,習(xí)近平對吉林德惠市寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)事故作重要指示2013年6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成121人死亡、76人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元.習(xí)近平總書記作出重要指示,要求全力以赴組織救援,千方百計救治受傷人員,最大限度減少人員傷亡,認(rèn)真做好遇難者的善后工作。查明事故原因,依法追究責(zé)任;深刻總結(jié)教訓(xùn),采取有效措施,堅決防止重特大事故發(fā)生。二、2013年6月6日,習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門,使大家進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第一,要強(qiáng)化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任,就會影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。我為什么經(jīng)常講底線思維,就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識,有的事萬一發(fā)生了會怎么樣,然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度,要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑,準(zhǔn)要出事。要跟干部們講清楚,當(dāng)干部要履責(zé),責(zé)任重于泰山,當(dāng)干部有風(fēng)險,不要幻想當(dāng)“太平官”。三、2013年7月18日,習(xí)近平在中央政治局第28次常委會議上發(fā)表重要講話
第二,要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是,今天有些事故恰恰是出在中央企業(yè),出在中儲糧、中石油。最近我就中儲糧問題做了一個批示,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū);從安全生產(chǎn)的角度來看,中石油出事太多,要引以為戒,警鐘長鳴。下一步要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例,結(jié)合反對“四風(fēng)”,抓好這方面的工作。三、2013年7月18日,習(xí)近平在中央政治局第28次常委會議上發(fā)表重要講話
第三,要嚴(yán)格事故調(diào)查、嚴(yán)肅事故追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度,解決失之以軟、失之以寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成這么大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金還分紅,那是不合理的。三、2013年7月18日,習(xí)近平在中央政治局第28次常委會議上發(fā)表重要講話
第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出了很多隱患,采取了許多務(wù)實的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?,F(xiàn)在看到的情況:一個是隱患很多,視如無睹,最后釀成實際破壞;一個是隱患查不出來,沒有人去整改或者整改不及時、不到位,最后還是要出事。我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn),工作就要緊一下,過后就又松懈了。要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,還要摸索檢查工作的規(guī)律,多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查,什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查,不要等出了一大堆事再搞,要防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風(fēng),推動安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型,一個是正面典型,一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反面典型?,F(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時候。三、2013年7月18日,習(xí)近平在中央政治局第28次常委會議上發(fā)表重要講話
11月22日凌晨2時許,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生原油泄漏。10時30分左右,在準(zhǔn)備搶修過程中發(fā)生爆炸。事故造成62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求山東省和有關(guān)方面組織力量,及時排除險情,千方百計搜救失蹤、受傷人員,并查明事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,堅決杜絕此類事故。四、2013年11月22日,習(xí)近平對青島市黃島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輸油管線爆燃事故作出重要指示
這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,每一個方面、每一個部門、每一個企業(yè)都放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。
第一,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。這個觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅定。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā),一個重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,什么是最嚴(yán)格?就是要落實責(zé)任。要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。五、2013年11月24日,習(xí)近平到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線事故搶險工作發(fā)表重要講話
第二,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推動企業(yè)履職盡責(zé)。這次事故,不論最終調(diào)查出來是什么原因,但從目前已經(jīng)暴露出來的問題看,可以清楚地看出,一些企業(yè)安全意識淡薄、安全管理松弛、違規(guī)違章嚴(yán)重、事故防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案不落實,遇到突發(fā)事件措手不及、反應(yīng)不力。這個現(xiàn)象不僅在這次事故中存在,而且在很多企業(yè)都存在,必須引起高度重視。這次事故,凌晨兩點多鐘漏油,管線及時關(guān)閉了,關(guān)是及時關(guān)了,但油氣進(jìn)了雨水管道,這個過程直到燃爆有很長時間,燃爆是上午10點的事。企業(yè)有沒有應(yīng)對這種情況的預(yù)案?有沒有掌握地下各種管道的情況?類似這樣的油氣泄漏,揮發(fā)、蒸發(fā)到什么程度會燃爆?到底應(yīng)該怎么辦?應(yīng)該有很專業(yè)的預(yù)案。燃爆前,群眾有的在下棋,有的在遛彎,有的在家里,結(jié)果禍從天降。不是沒有時間采取措施,如果早點采取措施,也不至于造成這么大的損失啊!所以,一個是要制定周全的預(yù)案,一個是緊急時刻要應(yīng)用預(yù)案,按照預(yù)案行事。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。各級政府要落實屬地管理責(zé)任,依法依規(guī),嚴(yán)管嚴(yán)抓。企業(yè)和政府要相互配合,哪些是企業(yè)的主體責(zé)任,哪些是政府的監(jiān)管責(zé)任,都要明確,而且要緊密配合,不能眉毛胡子一把抓。五、2013年11月24日,習(xí)近平到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線事故搶險工作發(fā)表重要講話
第三,深化安全生產(chǎn)大檢查,徹底排除隱患。安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,說亡羊補(bǔ)牢是可以的,但每次都說亡羊補(bǔ)牢,最后什么也沒補(bǔ)上,那就不行了。不久前,針對重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我對安全生產(chǎn)提出了要求,有關(guān)部門也開展了安全生產(chǎn)大檢查,以堵塞漏洞、排除隱患。4個多月來,安全生產(chǎn)大檢查取得了很大成效,但工作進(jìn)展不平衡,一些地方和單位沒有做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效,還存在著盲區(qū)、死角、隱患。要繼續(xù)抓緊開展這項工作,采取專項督查、回頭看等多種方式深化安全生產(chǎn)大檢查。要創(chuàng)新方式方法,除了面上的普遍檢查之外,要采用“四不兩直”,不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。一段時間以來,油氣企業(yè)接連發(fā)生重大安全事故,什么原因?事故一再發(fā)生,那肯定就存在問題,一定要以前所未有的力度進(jìn)行全面深入排查。要加大隱患整改治理力度,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效?,F(xiàn)在有些隱患問題查出來了,整改通知書也發(fā)了,結(jié)果改不改沒人管了,沒有再次去檢查督促,最后釀成事故。隱患問題查出來了,有什么措施,措施得力不得力,得力的措施有沒有得力地加以落實,這些問題都要一環(huán)一環(huán)抓實。如果發(fā)生事故,屬于工作不細(xì)不實的,不僅造成事故的單位要負(fù)直接責(zé)任,監(jiān)管單位也要負(fù)重要責(zé)任。這個必須明確。五、2013年11月24日,習(xí)近平到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線事故搶險工作發(fā)表重要講話
中央企業(yè)一再發(fā)生重大安全事故,造成的社會影響很不好,現(xiàn)在網(wǎng)上就有詬病這些企業(yè)的很多言論,群眾不滿意,一些敵對勢力也借此對我們進(jìn)行攻擊。我們不能授人以柄,要做好自己的工作。打鐵還需自身硬,各方面都得硬。中央企業(yè)要帶好頭做表率。中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國企業(yè)做標(biāo)桿。近來發(fā)生的幾個特大安全事故都與中央企業(yè)有關(guān)。這說明管理水平包括安全生產(chǎn)水平還不夠。我們要發(fā)揚(yáng)大慶精神,“三老四嚴(yán)”,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。對挨近城市和居民區(qū)的一些生產(chǎn)設(shè)施,尤其要加大檢查力度。有些油氣等生產(chǎn)設(shè)施,經(jīng)過多年運(yùn)轉(zhuǎn),是不是老化了?是不是會出問題?很多管線已建設(shè)多年了,隨著時間推移,會越來越老化。要仔細(xì)排查,不放過每一個環(huán)節(jié)。有安全隱患的管線和城市其他管線重疊在一起風(fēng)險很大。如果離開居民區(qū)遠(yuǎn)一些,一旦出事還有個隔離帶和緩沖區(qū)。我們要認(rèn)真考慮,像油氣管道這樣的建設(shè)項目,以及其他有潛在危險的建設(shè)項目,離群眾居住地這么近,一旦發(fā)生事故,危害太大了,規(guī)劃時就要統(tǒng)籌考慮安全問題,能避開的要盡量避開,而且能避得遠(yuǎn)一點的就盡量遠(yuǎn)一點。有些項目雖然本身沒有太大安全問題,如PX項目,但如果建設(shè)地址離人口聚集地帶太近,老百姓不明就里也會有恐慌情緒,蔓延開來就可能導(dǎo)致非理性行為,就會給我們帶來很大麻煩。我前幾天就PX項目作了批示,我國建設(shè)和人民生活都需要建設(shè)這樣的企業(yè),不能聽蝀蝀蛄叫就不種莊稼了。PX全靠從國外進(jìn)口行嗎?但是,要規(guī)劃好,不能老在人群里扎堆,要找離開人口聚集地帶遠(yuǎn)一點的地方。對那些安全風(fēng)險確實較大的生產(chǎn)設(shè)施,必須在確保安全的前提下加以規(guī)劃。五、2013年11月24日,習(xí)近平到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線事故搶險工作發(fā)表重要講話
第四,吸取教訓(xùn)舉一反三,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。重大安全生產(chǎn)事故,都是要付出生命和血的代價的。人命關(guān)天啊!如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題了,而是草菅人命了!我說過,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。有人說,在目前這個發(fā)展階段,付出一些生命代價的事可能防不勝防。這種認(rèn)識是錯誤的。我們必須牢固樹立這樣一個觀念,就是不能要帶血的生產(chǎn)總值。發(fā)展要以人為本、以民為本。不要強(qiáng)調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”,必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責(zé)任感來做好安全生產(chǎn)工作。抓和不抓大不一樣,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家都認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度?,F(xiàn)在,對安全生產(chǎn)工作,有的東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機(jī)制,堅持常、長二字,經(jīng)常、長期抓下去。特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的領(lǐng)域和行業(yè)。要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。就這次這個事故,青島地區(qū)油氣管線要全面排查,山東也要排查,其他地方都要排查。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實防范措施。五、2013年11月24日,習(xí)近平到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線事故搶險工作發(fā)表重要講話要切實消除各種易燃易爆隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全2014年
2014年8月2日7時37分,江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸事故,共造成97人死亡、163人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治,做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,汲取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏,要切實消除各種易燃易爆隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、2014年8月2日,習(xí)近平對江蘇昆山“8·2”爆炸事故作出重要指示
要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。特別是要強(qiáng)化安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。
安全生產(chǎn)風(fēng)險并不隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而自然降低。只要是工作不到位,早晚要出事。安全生產(chǎn),任何時候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。要總結(jié)和吸取這方面的慘痛教訓(xùn),嚴(yán)格落實責(zé)任,下決心消除隱患死角。七、2014年12月14日,習(xí)近平在江蘇考察結(jié)束時指出牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上”2015年
2014年12月31日23時35分,上海市黃埔區(qū)外灘在群眾自發(fā)進(jìn)行的迎新年活動中發(fā)生擁擠踩踏事件,造成36人死亡、49人受傷。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求上海市全力以赴救治傷員,做好各項善后工作,抓緊調(diào)查事件原因,深刻汲取教訓(xùn)。春節(jié)、元宵節(jié)將至,不少地方都有一些群眾聚集娛樂活動,各地一定要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,精心組織安排,確保安全措施到位,堅決避免類似事件發(fā)生。八、2015年1月1日,習(xí)近平對上海外灘踩踏事件作出重要指示
2015年5月25日19時55分左右,河南平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi),造成38人死亡、6人受傷。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求河南省和有關(guān)部門全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢牢繃緊安全管理這根弦,采取有力措施,認(rèn)真排查隱患,防微杜漸,全面落實安全管理措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。九、2015年5月26日,習(xí)近平對河南魯山縣特大火災(zāi)事故作出重要指示
確保安全生產(chǎn)應(yīng)該作為發(fā)展的一條紅線。我說過,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。這個觀念,必須在全社會牢固樹立起來。要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實。要細(xì)化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。
針對高速鐵路、城市軌道、油氣管網(wǎng)、城市燃?xì)?、高層建筑防火、城中村等重點領(lǐng)域和煤礦、礦山、化工、煙花爆竹等重點行業(yè),深入開展專項整治,強(qiáng)化預(yù)防和治本工作。要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制,定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要厲行整改,切實消除隱患,確保萬無一失。十、2015年5月29日,習(xí)近平在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話
2015年8月12日23時30分許,天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。事故造成165人死亡、8人失蹤、798人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。十一、2015年8月13日,習(xí)近平對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故作出重要指示
確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任,天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故血的教訓(xùn)極其深刻,近期一些地方接二連三發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題,面臨形勢嚴(yán)峻。
各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平,促進(jìn)全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要承擔(dān)和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅決遏制重特大事故發(fā)生。十二、2015年8月15日,習(xí)近平就切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
2015年12月20日,位于深圳市光明新區(qū)的紅坳渣土受納場發(fā)生滑坡事故,造成73人死亡、4人下落不明、17人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失為8.81億元。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援,第一時間搶救被困人員,盡最大努力減少人員傷亡,做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。中央有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查,制定預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警及應(yīng)急處置等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。十三、2015年12月20日,習(xí)近平對深圳市渣土受納場滑坡事故作出重要指示安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局”2016年
重要講話重特大突發(fā)事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。
一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持以人為本、以民為本。
二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。
三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。
四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。十四、2016年1月6日,習(xí)近平在中央政治局常委會會議上發(fā)表
安全生產(chǎn)是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端復(fù)雜的精神抓好安全生產(chǎn)工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待,守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),完善體制,嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾安心放心。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提,不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)千部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓,在煤礦、?;?、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實施一批生命防護(hù)工程,積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù),切實提高安全發(fā)展水平。要加快完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用,形成上下合力,齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理,增強(qiáng)安全風(fēng)險意識,加強(qiáng)源頭治理。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險辨識,全面開展城市風(fēng)險點、危險源的普查,防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。目前正值主汛期,一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好防汛抗洪搶險各項工作,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。十五、2016年7月14日,習(xí)近平對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示
推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,必須牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險防范措施,加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和治理,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制,落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量,全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,關(guān)鍵是要作出制度性安排,依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。十六、2016年10月11日,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議上發(fā)表重要講話
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。黨的十八大以來,安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念,甘于奉獻(xiàn)、扎實工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化依法治理,不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平,更好維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。十七、2016年10月31日,習(xí)近平對全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會作出重要指示
2016年11月24日7時40分許,江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.02億元。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作,盡快查明原因,深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故,國務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。十八、2016年11月24日,習(xí)近平對江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故作出重要指示弘揚(yáng)生命至上,安全第一的思想”2017年
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。
各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化依法治理,不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平,更好維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理,遏制重特大事故的發(fā)生。十九、2017年2月17日,習(xí)近平在國家安全工作座談會上講話
樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。二十、2017年10月18日,習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話牢牢繃緊防范安全風(fēng)險這根弦,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”2018年
2018年4月22日18時許,在朝鮮黃海北道發(fā)生一起重大交通事故,一輛載有34名中國游客的旅游大巴從當(dāng)?shù)匾惶幋髽驂嬄?,造成中國游?2人死亡、2人重傷。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求外交部及我國駐朝使館要立即采取一切必要措施,協(xié)調(diào)朝鮮有關(guān)方面全力做好事故處理工作。要全力搶救受傷人員,做好遇難者善后工作。相關(guān)地方要主動開展傷亡人員家屬安撫工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),近期,各類安全事故頻繁發(fā)生,必須引起高度重視?!拔逡弧奔倨诩磳砼R,外出旅游人數(shù)較多,各地區(qū)和有關(guān)部門要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦,切實落實安全工作責(zé)任制,深入排查安全隱患,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二十一、2018年4月23日,習(xí)近平對中國游客在朝鮮發(fā)生重大交通事故作出重要指示本著對人民極端負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化災(zāi)害防范切實保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全”2019年
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保障。
當(dāng)前,我國形勢總體上是好的,黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”顯著增強(qiáng),意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上,經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢,全國各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng),社會大局保持穩(wěn)定。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀,落實黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項要求,確保我國政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng).要高度重視對青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式,教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信,確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,我們既要保持戰(zhàn)略定力,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識,未雨綢繆,精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案。要加強(qiáng)市場心理分析,做好政策出臺對金融市場影響的評估,善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),及時消除隱患。要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,加大援企穩(wěn)崗力度,落實好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放大量沉淀資源。各地區(qū)各部門要采取有效措施,做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè),完善國家創(chuàng)新體系,解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題,提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補(bǔ)短板,建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,抓緊布局國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要強(qiáng)化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。維護(hù)社會大局穩(wěn)定,要切實落實保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
當(dāng)前,世界大變局加速深刻演變,全球動蕩源和風(fēng)險點增多,我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局,有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動。要加強(qiáng)海外利益保護(hù),確保海外重大項目和人員機(jī)構(gòu)安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系,堅決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
黨的十八大以來,我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。全黨要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持同人民的血肉聯(lián)系。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段,迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉母刹?。黨的十八大以來,我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?,但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
防范化解重大風(fēng)險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),大家要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。要強(qiáng)化風(fēng)險意識,常觀大勢、常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險化解能力,透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng),深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗、增長才干。要完善風(fēng)險防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。防范化解重大風(fēng)險,需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭歷練,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。二十二、2019年1月21日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
2019年3月21日14時48分許,江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,并波及周邊16家企業(yè)。事故造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。
習(xí)近平總書記作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二十三、2019年3月22日,習(xí)近平對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示
應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢,借鑒國外應(yīng)急管理有益做法,積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。同時,我國各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā)多發(fā),影響公共安全的因素日益增多。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),既是一項緊迫任務(wù),又是一項長期任務(wù)。要健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。二十四、2019年11月29日,習(xí)近平在主持中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話
要加強(qiáng)風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)對?;?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,健全應(yīng)急預(yù)案體系,落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實施精準(zhǔn)治理,預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn),搶險救援要精準(zhǔn),恢復(fù)重建要精準(zhǔn),監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。要堅持依法管理,運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平,系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國家消防救援人員、危險化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,完善公民安全教育體系,推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加強(qiáng)公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理,積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊伍。要采取多種措施加強(qiáng)國家綜合性救援力量建設(shè),采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式,發(fā)揮好各方面力量作用。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè),抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,提高各類災(zāi)害事故救援能力。二十四、2019年11月29日,習(xí)近平在主持中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話
要堅持少而精的原則,打造尖刀和拳頭力量,按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援的原則建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心。要加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè),完善應(yīng)急救援空域保障機(jī)制,發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)。要加強(qiáng)隊伍指揮機(jī)制建設(shè),大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才,加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)。要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新,依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。要加大先進(jìn)適用裝備的配備力度,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化,提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度,對玩忽職守造成損失或重大社會影響的,依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任,銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條,確保責(zé)任鏈條無縫對接,形成整體合力。
應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時都應(yīng)急值守,隨時可能面對極端情況和生死考驗。應(yīng)急救援隊伍全體指戰(zhàn)員要做到對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民,成為黨和人民信得過的力量。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險的特點,應(yīng)急救援隊伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大,各方面要關(guān)心支持這支隊伍,提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。二十四、2019年11月29日,習(xí)近平在主持中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。確保人民群眾生命安全和身體健康,是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)?!?020年
2020年3月31日電3月30日16時許,四川涼山州西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)馬鞍村發(fā)生一起森林火災(zāi),因瞬間風(fēng)向突變、風(fēng)力陡增,撲火人員避讓不及,造成19人死亡、3人受傷。
第一,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任,就會影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。我為什么經(jīng)常講底線思維,就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識,有的事萬一發(fā)生了會怎么樣,然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度,要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑,準(zhǔn)要出事。要跟干部們講清楚,當(dāng)干部要履責(zé),責(zé)任重于泰山,當(dāng)干部有風(fēng)險,不要幻想當(dāng)“太平官”。二十五、2020年3月30日,習(xí)近平對四川西昌市森林火災(zāi)作出重要指示
2020年3月31日電3月30日16時許,四川涼山州西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)馬鞍村發(fā)生一起森林火災(zāi),因瞬間風(fēng)向突變、風(fēng)力陡增,撲火人員避讓不及,造成19人死亡、3人受傷。
第一,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任,就會影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。我為什么經(jīng)常講底線思維,就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識,有的事萬一發(fā)生了會怎么樣,然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度,要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑,準(zhǔn)要出事。要跟干部們講清楚,當(dāng)干部要履責(zé),責(zé)任重于泰山,當(dāng)干部有風(fēng)險,不要幻想當(dāng)“太平官”。二十五、2020年3月30日,習(xí)近平對四川西昌市森林火災(zāi)作出重要指示
第二,要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是,今天有些事故恰恰是出在中央企業(yè),出在中儲糧、中石油。
最近我就中儲糧問題做了一個批示,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū);從安全生產(chǎn)的角度來看,中石油出事太多,要引以為戒,警鐘長鳴。下一步要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例,結(jié)合反對“四風(fēng)”,抓好這方面的工作。二十五、2020年3月30日,習(xí)近平對四川西昌市森林火災(zāi)作出重要指示
第三,要嚴(yán)格事故調(diào)查、嚴(yán)肅事故追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度,解決失之以軟、失之以寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成這么大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金還分紅,那是不合理的。第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出了很多隱患,采取了許多務(wù)實的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?,F(xiàn)在看到的情況:一個是隱患很多,視如無睹,最后釀成實際破壞;一個是隱患查不出來,沒有人去整改或者整改不及習(xí)近平總書記作出重要指示,要求迅速調(diào)集力量開展科學(xué)施救,在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火,嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)高發(fā)期,最近四川、云南、福建、湖南等地接連發(fā)生森林火災(zāi)和安全事故,加上清明、春汛臨近,火災(zāi)、洪澇等安全隱患突出,務(wù)必引起高度重視。各級黨委和政府及有關(guān)部門要在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,抓實安全風(fēng)險防范各項工作,堅決克服麻痹思想,深入排查火災(zāi)、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患,壓實各方責(zé)任,堅決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二十五、2020年3月30日,習(xí)近平對四川西昌市森林火災(zāi)作出重要指示
湖北十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡,教訓(xùn)深刻!要全力搶救傷員,做好傷亡人員親屬安撫等善后工作,盡快查明原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件,各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。二十六、2021年6月13日,習(xí)近平對湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒鲋匾甘炯訌?qiáng)民用航空領(lǐng)域安全隱患排查,狠抓責(zé)任落實,確保航空運(yùn)行絕對安全,確保人民生命絕對安全?!?022年
驚悉東航MU5735航班失事,要立即啟動應(yīng)急機(jī)制,全力組織搜救,妥善處置善后。
國務(wù)院委派領(lǐng)導(dǎo)同志靠前協(xié)調(diào)處理,盡快查明事故原因,舉一反三,加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域安全隱患排查,狠抓責(zé)任落實,確保航空運(yùn)行絕對安全,確保人民生命絕對安全。二十七、2022年3月21日,習(xí)近平對“3.21”東航客機(jī)墜毀事故作出重要指示
要不惜代價搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人,及時發(fā)布權(quán)威信息。
近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務(wù)必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治,徹查隱患,及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。二十八、2022年4月29日,習(xí)近平對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出重要指示
事故發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示,河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分深刻!要全力救治受傷人員,妥善做好家屬安撫、善后等工作,查明事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
臨近年終歲尾,統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)較重,各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅持人民至上、生命至上,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查整治各類風(fēng)險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。二十九、2022年11月21日,習(xí)近平總書記對安陽“11·21”火災(zāi)事故的重要指示精神
事故發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示,河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分深刻!要全力救治受傷人員,妥善做好家屬安撫、善后等工作,查明事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
臨近年終歲尾,統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)較重,各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅持人民至上、生命至上,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查整治各類風(fēng)險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。二十九、2022年11月21日,習(xí)近平總書記對安陽“11·21”火災(zāi)事故的重要指示精神堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”2023年
堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。三十、2023年1月,春節(jié)前夕視頻連線看望慰問基層干部群眾時指出
2023年2月22日13時12分許,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司露天煤礦發(fā)生特別重大坍塌事故,造成53人死亡、6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失20430.25萬元。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示:要求千方百計搜救失聯(lián)人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫善后等工作。要科學(xué)組織施救,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并舉一反三,杜絕管理漏洞。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要以時時放心不下的責(zé)任感,全面排查各類安全隱患,強(qiáng)化防范措施,狠抓工作落實,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。按照習(xí)近平總書記重要指示,應(yīng)急管理部部長王祥喜率工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故處置。內(nèi)蒙古自治區(qū)、阿拉善盟立即組織搶險救援和善后處置等工作。三十、2023年2月,對內(nèi)蒙古新井煤業(yè)露天煤礦發(fā)生特別重大坍塌事故指示
6月21日20時40分許,寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?。事故已造?1人死亡、7人受傷。
事故發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示:寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?,造成多人傷亡,令人痛心,教?xùn)深刻。要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作,盡快查明事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。當(dāng)前正值端午假期,各地區(qū)和有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責(zé)任感,抓實抓細(xì)工作落實,盯緊苗頭隱患,全面排查風(fēng)險。近期有關(guān)部門要開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三十一、2023年6月,對寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿手甘?1月16日7時許,山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)。事故造成26人死亡、38人受傷。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示,山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi),造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分深刻!要全力救治受傷人員,做好傷亡人員及家屬善后安撫工作,盡快查明原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,針對冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況,舉一反三,深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施,壓實各方責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。三十二、2023年11月,對“11·16”山西呂梁永聚煤業(yè)重大火災(zāi)事故指示深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三,加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控,及時化解矛盾糾紛,嚴(yán)防發(fā)生極端案件,全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定?!?024年1月22日6時許,云南昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村發(fā)生山體滑坡,造成18戶房屋被掩埋、47人失聯(lián)。災(zāi)害發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示,要求迅速組織救援力量,全力搜救失聯(lián)人員,盡最大努力減少人員傷亡。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)搜救,防范發(fā)生次生災(zāi)害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災(zāi)群眾安置等工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),春節(jié)臨近,疊加寒潮天氣影響,自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā),各地區(qū)和有關(guān)部門要緊盯風(fēng)險隱患,壓實各方責(zé)任,狠抓工作落實,防范遏制重大人員傷亡事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三十三、2024年1月,對“1·22”昭通鎮(zhèn)雄山體滑坡事故指示1月24日15時22分,江西省新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街商住綜合樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成39人死亡、9人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4352.84萬元。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示,江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災(zāi),造成重大人員傷亡。要全力救治受傷人員,妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。這是近期發(fā)生的又一起重大安全生產(chǎn)事故,要盡快查明原因,依法嚴(yán)肅追責(zé),進(jìn)行深刻反思。各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真排查隱患,狠抓工作落實,堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。三十四、2024年1月,對“1·24”江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪火災(zāi)事故指示5月1日2時10分許,廣東梅州市梅大高速茶陽路段發(fā)生塌方災(zāi)害。災(zāi)害造成48人死亡、30人受傷。災(zāi)害發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示,廣東梅大高速茶陽路段發(fā)生塌方災(zāi)害,造成重大人員傷亡。要全力做好現(xiàn)場救援、傷員救治,妥善做好善后處置等工作。要抓緊搶修受損道路,盡快恢復(fù)交通秩序。當(dāng)前正值“五一”假期,群眾出行增多,人員流動量大,部分地區(qū)還將出現(xiàn)大范圍降雨和強(qiáng)對流天氣,各類事故災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持底線思維,壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案,及時排查處置重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。三十五、2024年5月,對“5·1”梅大高速路面塌方災(zāi)害指示7月19日20時40分許,陜西商洛市柞水縣境內(nèi)一高速公路橋梁因山洪暴發(fā)發(fā)生垮塌。截至2024年8月2日18時,已確認(rèn)墜河車輛25輛、遇難38人、失聯(lián)24人,1人獲救。災(zāi)害發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示,陜西商洛市柞水縣境內(nèi)一高速公路橋梁因山洪暴發(fā)發(fā)生垮塌造成多人失聯(lián),當(dāng)務(wù)之急是全力搶險救援,千方百計搜救失聯(lián)人員,最大限度減少人員傷亡,并妥善做好家屬安撫等善后工作。要注意科學(xué)施救,細(xì)致排查周邊安全隱患,嚴(yán)防次生災(zāi)害。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視、壓實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化巡查排險,落實落細(xì)各項措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三十六、2024年7月,對“7·19”柞水大橋垮塌事故指示9月6日16時20分、22時20分,第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”先后在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸,造成嚴(yán)重災(zāi)害,大量用戶電力、通信中斷,部分房屋倒損。截至7日12時,災(zāi)害已造成海南、廣東、廣西3省區(qū)122.7萬人不同程度受災(zāi),3人死亡、95人受傷。災(zāi)害發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示,受超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”影響,海南、廣東等地遭受嚴(yán)重災(zāi)害,造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。要抓緊核實災(zāi)情,組織力量救災(zāi),妥善做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,防止次生災(zāi)害發(fā)生,盡最大努力減少傷亡。要盡快修復(fù)受損的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展災(zāi)后重建,早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三十七、2024年9月,對海南廣東等地臺風(fēng)災(zāi)害作出重要指示2024年11月11日晚,廣東珠海市香洲區(qū)體育中心發(fā)生駕車沖撞行人案件,造成35人死亡、43人重傷。案件發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示指出,廣東珠海市香洲區(qū)體育中心發(fā)生駕車沖撞行人案件,造成重大人員傷亡,性質(zhì)極其惡劣。要全力救治傷員,精心做好傷亡人員及家屬安撫善后工作。要依法嚴(yán)懲兇手。各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三,加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控,及時化解矛盾糾紛,嚴(yán)防發(fā)生極端案件,全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。三十八、2024年11月,對廣東珠海市駕車沖撞行人案件作出重要指示牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化責(zé)任落實,堅決防范重特大災(zāi)害事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?!?025年2025年1月7日9時5分,西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震,造成重大人員傷亡,大量房屋倒塌。地震發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示指出,西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震,造成重大人員傷亡。要全力開展人員搜救,全力救治受傷人員,最大限度減少人員傷亡,防止發(fā)生次生災(zāi)害,妥善安置受災(zāi)群眾,做好善后等工作。要加強(qiáng)震情監(jiān)測預(yù)警,及時調(diào)撥搶險救援物資,抓緊搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施,安排好群眾基本生活,確保安全溫暖過冬。三十九、2025年1月,對西藏日喀則市定日縣6.8級地震作出重要指示2025年2月8日11時50分許,四川宜賓市筠連縣沐愛鎮(zhèn)金坪村發(fā)生山體滑坡,截至8日17時,已造成10戶民房被掩埋、30余人失聯(lián)。災(zāi)害發(fā)生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示指出,四川宜賓市筠連縣發(fā)生山體滑坡,造成多人失聯(lián)。要千方百計搜救失聯(lián)人員,最大限度減少人員傷亡,并妥善做好善后等工作。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化責(zé)任落實,堅決防范重特大災(zāi)害事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四十、2025年2月,對四川宜賓市筠連縣山體滑坡作出重要指示習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述要點第02部分人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!币?、強(qiáng)化紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上提高安全發(fā)展水平。安全第一
促發(fā)展二、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
壓責(zé)任親力親為
一票否決齊抓共管三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。主體責(zé)任
要落實嚴(yán)肅追責(zé)
以往鑒來盡職履責(zé)
有序推進(jìn)隱患排查
防微杜漸四、加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新深化安全監(jiān)管體制機(jī)制;堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。創(chuàng)新法治促監(jiān)管深化改革履行監(jiān)管方法創(chuàng)新提高效能依法執(zhí)行推進(jìn)法治科技強(qiáng)安軟硬兼施五、全面構(gòu)建長效機(jī)制安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機(jī)制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去。把握規(guī)律綜合治理重點整治鞏固成果標(biāo)本兼治常長二字加強(qiáng)應(yīng)急搞好預(yù)演長效機(jī)制治標(biāo)本六、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)堅持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠。只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。憂患意識戒懼之心敢抓敢管勇于負(fù)責(zé)命字在心嚴(yán)字當(dāng)頭嚴(yán)于履職真抓實干領(lǐng)導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義第03部分什么是責(zé)任?一指分內(nèi)應(yīng)該做好的事。二指如果沒有做好自己工作而應(yīng)承擔(dān)不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。后一種稱為消極責(zé)任指個體分內(nèi)應(yīng)做的事,來自對他人的承諾,職業(yè)要求,道德規(guī)范和法律法規(guī)等;指沒有做好自己工作,而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。責(zé)任前一種稱為積極責(zé)任主體責(zé)任企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中,必須按照安全生產(chǎn)法規(guī)履行的義務(wù)承擔(dān)的責(zé)任,否則接受未盡責(zé)的追究。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義第04部分對于國家和社會安全生產(chǎn)是保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會最基本的單元、最活躍的細(xì)胞。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r在很大程度取決于企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)能否實現(xiàn)長治久安在其中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)安全主體責(zé)任不落實,事故隱患不斷,國家安全生產(chǎn)永無寧日,和諧社會也無從談起。是貫徹落
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