《城市步行街綜合運維規(guī)程》

1.總則

1.0.1為規(guī)范城市步行街的綜合運維工作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障環(huán)境衛(wèi)生整潔、

設(shè)施完好和安全穩(wěn)定運行，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于城市步行街的綜合運維，不適用于分時段允許機(jī)動車通行

（救護(hù)車、消防車等執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛等除外）的城市步行街。步行街內(nèi)

有明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任主體的單位，原則不在本規(guī)程涉及范疇之內(nèi)。

1.0.3城市步行街的綜合運維工作，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2.術(shù)語

2.0.1步行街pedestrianstreet

專供步行者使用，禁止通行車輛或只準(zhǔn)通行特種車輛的道路。

2.0.2步行街附屬設(shè)施pedestrianstreetappurtenance

保護(hù)、養(yǎng)護(hù)城市步行街和保障步行街安全暢通所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)等

設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

2.0.3綜合運維comprehensiveoperationandmaintenance

為確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行而進(jìn)行的清掃保潔、巡查、養(yǎng)護(hù)維

修、安全應(yīng)急管理及檔案管理等綜合性工作.

2.0.4城市家具urbanfurniture

設(shè)置于城市道路、街區(qū)、廣場、公園、濱水空間等城市公共空間中，為公眾

戶外生活和出行提供服務(wù)的公共設(shè)施。

2.0.5清掃作業(yè)sweepingoperation

對步行街道路及城市家具進(jìn)行的全面清潔作業(yè)，包括人工清掃作業(yè)和機(jī)械化

清掃作業(yè)。

2.0.6保潔作業(yè)cleaningoperation

清掃作業(yè)之后對步行街道路及城市家具進(jìn)行的清潔保持性作業(yè)，包括人工保

潔作業(yè)和機(jī)械化保潔作業(yè)。

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3.基本規(guī)定

3.0.1城市步行街運維應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.步行街道路及其附屬設(shè)施的清掃保潔工作，巡查及檢測評價；

2.城市家具的清掃保潔工作，缺陷的維修，不達(dá)標(biāo)設(shè)施及其元器件的修理

或更換；

3.步行街范圍內(nèi)的安全應(yīng)急；

4.步行街運維過程的記錄保存。

3.0.2城市步行街范圍內(nèi)設(shè)施的清掃保潔應(yīng)分時段進(jìn)行，減少清掃保潔作業(yè)對

周邊環(huán)境和居民生活及交通的影響。

3.0.3城市步行街范圍內(nèi)設(shè)施的巡查應(yīng)定期進(jìn)行，巡查中發(fā)現(xiàn)的病害點應(yīng)及時

維修，保障設(shè)施正常運行。

3.0.4城市步行街應(yīng)制定有特殊氣候、突發(fā)事件等情況下的應(yīng)急預(yù)案，備有應(yīng)

急站點、人員、設(shè)備、物資，并應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

3.0.5城市步行街運維應(yīng)按養(yǎng)護(hù)面積配備養(yǎng)護(hù)設(shè)備、檢測設(shè)備及專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)

人員。

3.0.6城市步行街的運維單位應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)能力與經(jīng)驗，運行、維護(hù)作業(yè)及

安全管理人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)資格。

3.0.7城市步行街的運維人員服裝應(yīng)統(tǒng)一整齊，在崗前檢查著裝儀容、作業(yè)工

具和身體狀況。

3.0.8城市步行街的運行維護(hù)及安全管理過程應(yīng)做好記錄，并應(yīng)及時分析、處

理發(fā)現(xiàn)的問題，妥善保存值班日志、運維通知、簡報、視頻記錄等原始資料，可

建立信息化統(tǒng)一管理平臺，結(jié)合新技術(shù)，實現(xiàn)步行街智能化管理。

3.0.9城市步行街的運維單位應(yīng)定期進(jìn)行考核評價。

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4.步行街道路

4.1一般規(guī)定

4.1.1本規(guī)程中的步行街道路包括步行街范圍內(nèi)的道路及其附屬設(shè)施，附屬設(shè)

施包括排水設(shè)施和消防設(shè)施。

4.1.2城市步行街道路運維應(yīng)包括日常清掃保潔、巡查、養(yǎng)護(hù)維修等。附屬設(shè)

施運維宜與所屬設(shè)施同時進(jìn)行，如有特殊情況可單獨進(jìn)行。

4.1.3城市步行街應(yīng)做到一日不少于兩次清掃，并在每日規(guī)定時間前完成清掃，

并由保潔人員全天候巡回保潔。

4.1.4城市步行街內(nèi)的道路及其附屬設(shè)施的巡查應(yīng)以目測為主，并應(yīng)做好相關(guān)

記錄。巡查過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或影響人行安全的情況，應(yīng)及時采取相應(yīng)養(yǎng)護(hù)維

修措施。特殊情況可設(shè)專人看護(hù)，并填寫設(shè)施損壞檢修單。

4.1.5巡查作業(yè)中發(fā)現(xiàn)損壞問題應(yīng)及時提交設(shè)施損壞情況并提供損壞處照片

及定位，采取處理手段并記錄，銷項表見附錄A。

4.1.6步行街范圍內(nèi)的文物古跡的運維除應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)

包括以下內(nèi)容：

1.文物保養(yǎng)應(yīng)遵循不改變文物歷史原狀、最不干預(yù)的原則；

2.列入文物保護(hù)及國家、省、市等保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹、

橋等的養(yǎng)護(hù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案必須報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可

實施；

3.文物養(yǎng)護(hù)一般為拆除人為的附加物、清除有害附生植物、調(diào)整橋欄

板等修繕行為。

4.1.7城市步行街的巡查人員應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的專職管理人員或有一定經(jīng)驗的

工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，并應(yīng)為負(fù)責(zé)單位的在籍在冊在編人員。養(yǎng)護(hù)維修人員應(yīng)由具

有5年以上道路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)或由有相應(yīng)資質(zhì)的檢測維修

機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

4.1.8城市步行街范圍內(nèi)無障礙設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計規(guī)范》

GB50763的有關(guān)規(guī)定。

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4.1.9步行街設(shè)施相關(guān)的運維單位如清掃保潔、巡查和養(yǎng)護(hù)維修等作業(yè)單位應(yīng)

積極采用信息化技術(shù)，宜引入智慧管理系統(tǒng)。

4.2道路設(shè)施

4.2.1道路設(shè)施包括步行街范圍內(nèi)的路面、盲道、路緣石等。

4.2.2道路設(shè)施的清掃保潔作業(yè)宜每日進(jìn)行2次及以上，日間宜進(jìn)行6-8次巡

回保潔，及時處理地面及綠帶產(chǎn)生的零星垃圾。夜間宜在重要路段、主要路口、

人流密集區(qū)域進(jìn)行4-5次巡回保潔，并對整個夜間突發(fā)的道路污染及集污設(shè)施滿

溢等情況進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.2.3道路設(shè)施的清掃保潔作業(yè)方式應(yīng)采用定人定崗定路段的管理模式，定期

沖洗，減少揚塵和污漬，應(yīng)根據(jù)街區(qū)類型性質(zhì)、路面設(shè)施、人流量等因素確定。

應(yīng)根據(jù)作業(yè)任務(wù)合理選擇作業(yè)方式，安排作業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備，并應(yīng)滿足下列要

求：

1.宜采用人工作業(yè)為主、機(jī)械作業(yè)為輔的模式，控制揚塵避免妨礙行人；

2.路面狹窄的街道部分宜采用人工作業(yè)模式；

3.人流量大的時段不安排清掃保潔作業(yè)，人流量高峰時段可安排保潔作業(yè)，

但作業(yè)方式以揀選為主，避免掃撩動作；

4.清掃保潔作業(yè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)乩诸愅斗攀占?guī)定；

5.清掃帶有雨水井及防蚊閘口的部分時，嚴(yán)禁將垃圾掃入下水道、河道、

窖井、雨水箅子及各種縫隙內(nèi)；

6.清掃帶有雨水箅子的部分時，應(yīng)采用小型多功能高壓沖洗車定期沖刷，

避免發(fā)生堵塞。

4.2.4特殊地段的清掃保潔作業(yè)除應(yīng)滿足普通地段的要求外，尚應(yīng)符合以下規(guī)

定：

1.對具有社會標(biāo)志、城市名片性質(zhì)路段進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時，應(yīng)適當(dāng)增加

保潔頻次與力度；

2.對具有宗教設(shè)施相關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時，應(yīng)尊重宗教信仰，保護(hù)

宗教設(shè)施，不影響宗教活動；

3.對具有少數(shù)民族社區(qū)相關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時，應(yīng)遵從當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)

俗習(xí)慣開展工作。

5

4.2.5道路設(shè)施的巡查宜每日進(jìn)行2次及以上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)道路損壞問題后應(yīng)及時

記錄并通知養(yǎng)護(hù)維修單位。如遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻率。

4.2.6道路設(shè)施的巡查宜以目測為主，并應(yīng)做好相關(guān)記錄，具體包括下列內(nèi)容：

1.步行街路面外觀的完好情況。主要有裂縫、松動或變形、殘缺；

2.路基的完好情況。主要有翻漿、沉陷、空洞、塌陷、滑移等；

3.附屬設(shè)施的完好情況。主要有聲屏障、標(biāo)志牌、分隔帶、護(hù)欄和隔離墩、

排水溝、檢查井、雨水口等。

4.步行街范圍內(nèi)的施工作業(yè)對道路設(shè)施及其附屬設(shè)施的影響。

5.步行街路面積水及其他不正常損壞現(xiàn)象。

4.2.7巡查中發(fā)現(xiàn)異常情況時，巡查人員應(yīng)立即設(shè)置警示防護(hù)標(biāo)志并上報，

在現(xiàn)場監(jiān)視直至應(yīng)急處置人員到場，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，具體包括

下列情況：

1.步行街道路出現(xiàn)異常沉陷、空洞；

2.步行街路面出現(xiàn)大于100mm的錯臺；

3.井蓋、雨水口箅子丟失；

4.步行街路面出現(xiàn)嚴(yán)重積水、結(jié)冰等嚴(yán)重影響步行街道路正常使用的現(xiàn)

象。

4.2.8道路設(shè)施運行期間的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)對保養(yǎng)小修質(zhì)量進(jìn)行自查，建立自查技術(shù)檔案，自查結(jié)果報

管理單位備案，管理單位應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢；

2.預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、中修工程應(yīng)對工程全過程進(jìn)行監(jiān)理，對施工過程和隱蔽部

分的施工應(yīng)進(jìn)行檢查和驗收，工程完成后應(yīng)進(jìn)行驗收，并應(yīng)將竣工資料及時驗收

歸檔；

3.大修工程檢查與驗收應(yīng)對工程全過程進(jìn)行監(jiān)理，并按分項工程逐項進(jìn)行

驗收；瀝青混凝土路面經(jīng)養(yǎng)護(hù)維修后應(yīng)使鑿邊質(zhì)量、鋪筑質(zhì)量、平整度、接茬質(zhì)

量、路框差、橫坡度等符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36的相

關(guān)規(guī)定。

4.水泥混凝土路面經(jīng)養(yǎng)護(hù)維修后應(yīng)使切割質(zhì)量、鋪筑質(zhì)量，平整度、相鄰

板差、伸縮縫、路框差、縱橫坡度等符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

CJJ36的相關(guān)規(guī)定；

5.鋪裝路面經(jīng)養(yǎng)護(hù)維修后應(yīng)使材料質(zhì)量、鋪筑質(zhì)量、平整度、路框差、接

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茬質(zhì)量、鑿邊及壓縫質(zhì)量等符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36

的相關(guān)規(guī)定。

6.道路無障礙設(shè)施經(jīng)養(yǎng)護(hù)維修后應(yīng)使盲道類型、位置、寬度等，坡道位置、

寬度、坡度、接茬平順等符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36的

相關(guān)規(guī)定。

4.2.9道路設(shè)施應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，要求符合下列規(guī)定：

1.在發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)問題后，除特殊情況外養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)在24h內(nèi)完成維

修；

2.養(yǎng)護(hù)維修后的設(shè)施應(yīng)功能完好、清潔，表面應(yīng)平整、無障礙物，無積水，

砌塊無松動、殘缺，相鄰塊高差應(yīng)符合要求，且應(yīng)與周圍設(shè)施無明顯差異，美觀

整潔。

4.2.10道路設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表4.2.10的標(biāo)準(zhǔn)：

表4.2.10道路設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

瀝青路面1(次/天)2(次/周)

混凝土路面1(次/天)2(次/周)

鋪裝路面1(次/天)2(次/周)

盲道1(次/天)2(次/周)

路緣石1(次/天)2(次/周)

4.3排水設(shè)施

4.3.1排水設(shè)施包括步行街范圍內(nèi)的排水管道、檢查井和雨水口等。

4.3.2保潔人員應(yīng)每日清潔管道、檢查井和雨水口，定期沖刷及時清理雨水井

箅子積存的垃圾雜物，不得將垃圾掃入下水道、河道、窖井、雨水箅及各種縫隙

內(nèi)，管道、檢查井和雨水口內(nèi)不得留有石塊等阻礙排水的雜物，積泥深度應(yīng)保持

在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

4.3.3排水設(shè)施應(yīng)定期巡查，宜采用人工檢測，對于地下排水結(jié)構(gòu)宜采用管道

閉路電視檢測系統(tǒng)、聲納等方法進(jìn)行檢測。

4.3.4排水設(shè)施相關(guān)的巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

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1.排水管渠巡查內(nèi)容應(yīng)包括溝管坍塌、堵塞、沉泥情況、蓋板溝渠蓋板是

否缺失、是否斷裂、是蓋板相鄰高差是否過大及蓋板蹺跛等。

2.檢查井進(jìn)出水口巡查內(nèi)容應(yīng)包括井蓋缺失、井蓋破損、井蓋反蓋、井蓋

蹺跛響動、爬梯是否缺沉泥情況、井蓋與路面高差、進(jìn)水篦子是否高于路面影響

進(jìn)水、污水檢查井浮渣結(jié)殼及污水檢查井浮渣等。

3.違章占壓、違章排放、私自接管以及影響管道排水的工程施工等情況

4.3.5排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、定期維護(hù)，保持井蓋統(tǒng)一美觀平整，排水管渠良

好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

4.3.6排水設(shè)施應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，并滿足下列要求：

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)排水設(shè)施出現(xiàn)的問題，除特殊情況外宜在24h內(nèi)進(jìn)行維修處理，

恢復(fù)設(shè)施正常運行；

2.井蓋和雨水箅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.6的規(guī)定；

表4.3.6井蓋和雨水箅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)施種類蓋框間隙井蓋與井框高差井框與路面高差

檢查井＜8（-10~5）（-15~15）

雨水箅＜8（-10~0）（-15~0）

3.經(jīng)養(yǎng)護(hù)維修后井蓋和雨水箅應(yīng)統(tǒng)一美觀，不應(yīng)出現(xiàn)跳動和聲響；

4.排水管渠應(yīng)完好、暢通、有效，外觀整潔。

5.雨季前應(yīng)全面檢查和疏通，降水較多地區(qū)可加大檢修頻率，出現(xiàn)堵塞、

殘缺破損應(yīng)及時疏通或維修更換。

4.3.7排水設(shè)施的運維除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《排水管道

維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6的相關(guān)規(guī)定。

4.3.8排水設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表4.3.8的標(biāo)準(zhǔn)：

表4.3.8排水設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

排水管渠1(次/天)2(次/周)

井蓋1(次/天)2(次/周)

檢查井1(次/天)2(次/周)

雨水箅1(次/天)2(次/周)

爬梯1(次/天)2(次/周)

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4.4消防設(shè)施

4.4.1消防設(shè)施的運維包括步行街范圍內(nèi)的消防供配電設(shè)施，報警系統(tǒng)，監(jiān)控

系統(tǒng)，消防供水設(shè)施，滅火系統(tǒng)，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急廣播系統(tǒng)等設(shè)

施，以及消防車道、應(yīng)急通道的配置及完好情況，消防安全標(biāo)示使用情況，用火

用電管理情況等。

4.4.2消防設(shè)施的清潔作業(yè)包括設(shè)備外觀、標(biāo)識標(biāo)示等設(shè)施的表面清潔，以及

清除消防箱內(nèi)與消防無關(guān)的雜物及小動物等。

4.4.3消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡查，要求符合下列規(guī)定：

1.每日巡查不少于一次消防設(shè)備；

2.消防控制室實行每日24h值班制度。每班工作時間不大于8h，每班人

員不少于2人；

3.值班人員對火災(zāi)報警控制器進(jìn)行檢查、接班、交班時，應(yīng)填寫《消防控

制值班記錄表》見附錄C。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運

行情況，及時記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。

4.4.4在消防設(shè)施的巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和故障應(yīng)及時處理，無法當(dāng)場處置的問

題應(yīng)填報記錄表。巡查具體包括下列內(nèi)容：

1.消防供配電設(shè)施，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，消防供水設(shè)

施，消火栓(消防炮)滅火系統(tǒng)，細(xì)水霧滅火系統(tǒng)，自動噴火滅火系統(tǒng)，應(yīng)急照明

和疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急廣播系統(tǒng)，消防專用電話，滅火器等設(shè)施；

2.消防車道、疏散樓梯、疏散走道暢通情況、逃生自救設(shè)施配置及完好情

況，消防安全標(biāo)示使用情況，用火用電管理情況等。

4.4.5消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)始終處于正常工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時進(jìn)行

處理并記錄，無法當(dāng)場處置的問題應(yīng)填報記錄表。各類缺陷自發(fā)現(xiàn)到消除或降低

等級的時間宜符合下列規(guī)定：

1.危急缺陷不超過24h；

2.嚴(yán)重缺陷不超過1周；

3.一般缺陷不超過一個巡查周期。

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4.4.6消防設(shè)施消防設(shè)施應(yīng)每年檢測不少于1次，檢測對象包括全部系統(tǒng)設(shè)備、

組件等。在重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要

求對消防設(shè)施進(jìn)行檢測。

4.4.7消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)記錄上報并及時處理恢復(fù)功能，

具體包括以下內(nèi)容：

1.巡查、檢測、滅火演練中發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在問題和故障的，相關(guān)人員應(yīng)

填寫故障維修記錄表，并向單位消防安全管理人報告；

2.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)制定計劃，列明消防設(shè)施的名稱、維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容

和周期。

4.4.8負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作的人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有

初級技能以上等級的職業(yè)資格證書，熟練操作消防設(shè)施。

4.4.9消防設(shè)施的運維除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防

設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201的規(guī)定。

4.4.10消防設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表4.4.11的標(biāo)準(zhǔn)。

表4.4.11消防設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

消防供配電設(shè)施1(次/天)1(次/周)

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)1(次/天)1(次/周)

電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)1(次/天)1(次/周)

消防供水設(shè)施1(次/天)1(次/周)

消火栓(消防炮)

1(次/天)1(次/周)

滅火系統(tǒng)

細(xì)水霧滅火系統(tǒng)1(次/天)1(次/周)

自動噴火滅火系統(tǒng)1(次/天)1(次/周)

應(yīng)急照明和疏散

1(次/天)1(次/周)

指示標(biāo)志

應(yīng)急廣播系統(tǒng)1(次/天)1(次/周)

消防專用電話1(次/天)1(次/周)

滅火器1(次/天)1(次/周)

10

5.城市家具

5.1一般規(guī)定

5.1.1本規(guī)程中城市家具的運維包括道路交通設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)

設(shè)施、公共照明設(shè)施和公共景觀小品設(shè)施。

5.1.2城市家具的保潔時間、方式及流程應(yīng)結(jié)合設(shè)施數(shù)量、道路狀況等條件確

定，責(zé)任制進(jìn)行巡回作業(yè)。

5.1.3城市家具應(yīng)制定巡查計劃，宜與步行街道路巡查同時進(jìn)行，如有特殊情

況可單獨進(jìn)行。

5.1.4城市家具巡查工作中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或影響人行安全的情況，應(yīng)提交

問題情況并提供問題處照片及定位，及時采取處理手段并記錄，銷項表見附錄B，

特殊情況可設(shè)專人看護(hù)。

5.1.5安保人員應(yīng)對城市家具進(jìn)行巡查，步行街范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)自覺維

護(hù)步行街區(qū)的公共安全、社會秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，不得出現(xiàn)下列行為：

1.擅自占用或者挖掘步行街道路，或建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

2.在未經(jīng)管理單位批準(zhǔn)的情況下，擅自在城市道路人行道上擺攤設(shè)點，兜

售物品；

3.擅自在步行街范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌，或散發(fā)經(jīng)營性宣傳品；

4.在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪

聲的方法進(jìn)行廣告宣傳；

5.在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的影響公共安全、社會秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生的其

他禁止行為。

5.1.6步行街宜采用數(shù)字化平臺，進(jìn)行各類城市家具設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)的遠(yuǎn)程

監(jiān)測，安排日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，實現(xiàn)運維工作的信息化管理。

5.2道路交通設(shè)施

5.2.1道路交通設(shè)施包括交通標(biāo)志、人行導(dǎo)向標(biāo)識、路名牌、公共管理攝像頭、

交通設(shè)施桿、交通控制箱、分隔設(shè)施、綜合勤務(wù)亭等。

11

5.2.2道路交通設(shè)施應(yīng)每周至少清洗兩次，根據(jù)不同的保潔對象制定出詳細(xì)的

保潔計劃。

5.2.3道路交通設(shè)施的保潔作業(yè)不得損壞周邊建筑物等各類設(shè)施表面，并應(yīng)及

時清理垃圾雜物，保持設(shè)備上無吊雜物，設(shè)施的指示或引導(dǎo)功能正常發(fā)揮。

5.2.4道路交通設(shè)施應(yīng)進(jìn)行日常保潔，具體包括以下內(nèi)容

1.清洗分隔帶、隔離柵、防撞墩等設(shè)施；

2.清除道路交通設(shè)施及桿件污穢或貼有廣告、啟事等。

5.2.5道路交通設(shè)施應(yīng)制定巡查制度，24h不間斷路面巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施損

壞并修復(fù)，保持交通有序暢通安全，具體包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)施是否被沿線的樹木、廣告牌等遮擋；

2.道路交通設(shè)施各牌面及支柱是否有變形、損壞、污染及腐蝕的情況；

3.反光膜是否有破損、剝落及反光材料的反光性能狀態(tài)；

4.道路交通設(shè)施基礎(chǔ)及底座是否下沉或變位；

5.設(shè)施是否出現(xiàn)缺失的情況；

6.根據(jù)道路條件或交通條件的變化，檢查道路交通設(shè)施的設(shè)置地點、指示

內(nèi)容及相互位置關(guān)系等是否適當(dāng)；

7.步行街范圍內(nèi)晝間分貝是否超過60分貝，夜間是否超過50分貝，夜間

突發(fā)噪聲其最大值不得超過標(biāo)準(zhǔn)值15分貝。

5.2.6道路交通設(shè)施應(yīng)根據(jù)道路交通設(shè)施保障要求、設(shè)備技術(shù)條件和環(huán)境條件

制定月度、季度和年度養(yǎng)護(hù)工作計劃，并應(yīng)及時對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行維修，要

求滿足下列要求：

1.道路交通設(shè)施反光膜如有脫落并面積較小時，可修剪相應(yīng)大小的膜片刷

補(bǔ)。如反光膜脫落或標(biāo)志破損嚴(yán)重，指示內(nèi)容辨別性明顯降低時，應(yīng)重新覆膜或

更換新標(biāo)志；

2.道路交通設(shè)施變形、支柱彎曲傾斜或松動的應(yīng)及時修復(fù)。桿體桿件破損

嚴(yán)重、部件性能下降或缺損的應(yīng)及時更換或補(bǔ)充；

3.道路交通設(shè)施設(shè)置重復(fù)、有礙交通或設(shè)置地點和指示內(nèi)容不適當(dāng)時，應(yīng)

經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行變更；

4.如有樹木、廣告牌等遮擋道路交通設(shè)施時，應(yīng)清除有礙設(shè)施的部分，或

在規(guī)定的范圍內(nèi)變更標(biāo)志的地點、位置；

12

5.道路標(biāo)線應(yīng)每12個月施劃一遍，保持標(biāo)線的清晰，在12個月內(nèi)如有破

損，應(yīng)及時補(bǔ)劃。

5.2.7道路交通設(shè)施應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，要求滿足下列要求：

1.設(shè)施應(yīng)保持安全牢固，導(dǎo)向清楚，易于識別，避免相互干擾，保持整潔、

完好、規(guī)范、協(xié)調(diào)，保持完整、可清晰識別；

2.設(shè)施不應(yīng)損害步行街內(nèi)建筑物、街景與城市輪廓線的重要特征，不應(yīng)破

壞被依附載體的整體效果，并兼顧晝夜景觀效果，不得對周邊居民的生活造成光

和噪聲污染；

3.流動廣告應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置，保持完好整潔，不影響交通安全視線；

4.設(shè)施不得擠占公共服務(wù)標(biāo)識標(biāo)牌、服務(wù)告知和安全警示等信息發(fā)布的合

理位置，或造成對這類標(biāo)識和信息辨識的顯著性減弱與混淆。

5.2.8道路交通設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表5.2.8的標(biāo)準(zhǔn)。

表5.2.8道路交通設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

交通監(jiān)控桿1（次/周）1（次/2周）

交通標(biāo)志牌1（次/周）1（次/2周）

交通信號燈桿1（次/周）1（次/2周）

綜合桿1（次/周）1（次/2周）

停車誘導(dǎo)指示牌1（次/周）1（次/2周）

停車收費設(shè)施1（次/周）1（次/2周）

中央分隔帶1（次/周）1（次/2周）

護(hù)欄側(cè)分隔帶護(hù)欄1（次/周）1（次/2周）

人行護(hù)欄1（次/周）1（次/2周）

綠化防護(hù)欄1（次/周）1（次/2周）

擋車樁1（次/周）1（次/2周）

5.3信息服務(wù)設(shè)施

5.3.1信息服務(wù)設(shè)施包括綜合信息類、道路導(dǎo)向信息類和臨時性信息服務(wù)設(shè)施。

5.3.2信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保潔，每周至少清洗兩次，要求滿足下列要求：

13

1.室外公告欄、宣傳欄、指示牌等表面應(yīng)每日清潔1次，內(nèi)部每周清潔1

次；

2.邊框、表面應(yīng)及時清除積塵、污漬、蛛網(wǎng)，清理亂貼亂畫，清潔不銹鋼

等型材表面；

3.重點區(qū)域或人流量較多區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際適當(dāng)增加保潔時限，及時發(fā)現(xiàn)并

處理問題；

4.在大型活動、節(jié)假日活動舉辦期及突發(fā)事件等情況中，應(yīng)增加對臨時性

信息服務(wù)設(shè)施的清洗。

5.3.3信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)制定巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞并技術(shù)修復(fù)，保持設(shè)

施功能良好運行安全，要求滿足下列要求：

1.鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施的信息服務(wù)設(shè)施從初次安裝之日起，應(yīng)每2年進(jìn)行一次安全

檢測。

2.信息服務(wù)設(shè)施的安全檢測應(yīng)由專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測，安全檢測技術(shù)規(guī)

定符合國家技術(shù)的相關(guān)規(guī)定。

3.在大風(fēng)、大雪和梅雨季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對信息服務(wù)設(shè)施的檢查。

5.3.4信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修復(fù)、更

換或拆除，要求滿足下列要求：

1.設(shè)施桿構(gòu)架宜每年進(jìn)行一次防腐保養(yǎng)，對構(gòu)件銹蝕、油漆脫落、龜裂、

風(fēng)化等部位的基底進(jìn)行清理、除銹、修復(fù)和重新涂裝。

2.設(shè)施桿架構(gòu)架連接節(jié)點(焊縫、螺栓)及與墻體錯固節(jié)點應(yīng)至少每半年檢

查一次，發(fā)現(xiàn)焊縫有裂痕、螺栓及錨固節(jié)點松動時，應(yīng)及時修補(bǔ)及緊固。

3.服務(wù)設(shè)施如采用木質(zhì)材料(木檔、膠合板)時，宜每三個月檢查一次，發(fā)

現(xiàn)固定螺栓及木質(zhì)材料腐爛時，需及時予以修補(bǔ)及更換。

4.信息導(dǎo)桿的電器設(shè)施應(yīng)每月至少維護(hù)保養(yǎng)一次，對絕緣材料損壞、導(dǎo)線

外露的電線、電纜應(yīng)及時更換，保障用電安全。

5.3.5信息服務(wù)設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表5.3.5的標(biāo)準(zhǔn)。

表5.3.5信息服務(wù)設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

路名牌1（次/天）2（次/周）

步行者導(dǎo)向牌1（次/天）2（次/周）

14

戶外廣告設(shè)施1（次/天）2（次/周）

智能電子信息牌1（次/天）2（次/周）

5.4公共服務(wù)設(shè)施

5.4.1公共服務(wù)設(shè)施包括步行街范圍內(nèi)地的座椅、廊架、遮陽棚、直飲水設(shè)施、

管理崗?fù)ぁ⑹姓浪?、公共廁所、戶外市政箱及裝飾罩、資源回收箱、垃圾箱、

郵筒、報刊亭、移動商鋪、公用電話亭等。

5.4.2公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保潔并記錄，要求滿足下列要求：

1.設(shè)施應(yīng)每日至少消殺清洗一次；

2.發(fā)現(xiàn)設(shè)施上張貼違法廣告，特別是具有煽動、擾亂社會秩序的違法廣告，

應(yīng)迅速清除并立即上報有關(guān)部門，降低負(fù)面影響。

3.清洗劑、涂料和裝飾材料宜使用符合國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保

護(hù)要求的種類，采用的清潔手段及清洗劑不得損壞被清潔的設(shè)施。

4.保潔工具不得隨地堆放，保潔垃圾及時清理；

5.保潔所余污水不得隨意潑灑，不得排入附近雨水溝，不應(yīng)周圍環(huán)境造成

影響。

5.4.3公共服務(wù)設(shè)施宜配備專業(yè)巡查團(tuán)隊進(jìn)行巡查，具體包括下列內(nèi)容：

1.巡查是否有單位和個人擅自使用服務(wù)設(shè)施從事其他活動，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類

情況應(yīng)及時制止并追償相應(yīng)損失；

2.檢查公交服務(wù)設(shè)施是否發(fā)生非正常數(shù)量變化狀況，包括丟失或其他單位

私裝站牌站亭等情況，應(yīng)及時上報有關(guān)職能部門。

5.4.4公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)至少每兩周進(jìn)行一次巡查，要求滿足下列要求：

1.巡查宜在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行，宜于每年4月底(夏季來臨前)9月底(冬季來

臨前)對公交服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面的檢查測試。應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)施頂部和內(nèi)部金屬結(jié)構(gòu)

腐蝕情況的檢查，對存在安全隱患的要及時更換，保持結(jié)構(gòu)安全。

2.公共服務(wù)設(shè)施的電源進(jìn)戶端應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，專業(yè)電工每月至少進(jìn)行

一次手動測試，漏電保護(hù)器應(yīng)及時更換；每年4月檢查設(shè)施接地電阻，不符合規(guī)

定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)及時處理；

3.災(zāi)害性天氣來臨時，應(yīng)及時對相關(guān)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行巡查；

4.遇有重要節(jié)日或重大活動時，在日常維護(hù)基礎(chǔ)上，應(yīng)增加對公共服務(wù)設(shè)

施進(jìn)行全面巡查的頻率，重點路段進(jìn)行重點巡查；

15

5.公共服務(wù)設(shè)施遭受外力撞擊或遇自然災(zāi)害造成損壞，發(fā)生人員傷亡或其

他緊急情況，應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置并立即上報情況，采取措施消除安全隱患。

5.4.5發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞故障或接到報修申請后應(yīng)及時維修，零星小修2h內(nèi)修復(fù)，

一般性修理8h內(nèi)完成，重大損壞及時處理，電子顯示裝置畫面出現(xiàn)斷亮、殘損

等故障應(yīng)立即停用并及時維護(hù)更換。

5.4.6公共信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，

要求滿足下列要求：

1.宜開通24小時便民報修服務(wù)熱線或網(wǎng)絡(luò)受理平臺，方便報修；

2.相關(guān)服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)不存在異常狀況；

3.及時清除已廢棄不用的設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施外觀無破損，功能正常；

4.設(shè)施頂部不得放置任何物品。建管單位宜加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，

避免發(fā)生安全問題；

5.公共服務(wù)設(shè)施上不得安裝與其使用功能無關(guān)的任何設(shè)施，不得使用服務(wù)

設(shè)施支撐各類導(dǎo)線，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人擅自使用公共服務(wù)設(shè)施從事

其他活動，發(fā)現(xiàn)此類情況應(yīng)及時制止并追償相應(yīng)損失；

6.應(yīng)由有專業(yè)資質(zhì)的電工對用電設(shè)施及供電系統(tǒng)進(jìn)行定期巡查維護(hù)，保持

用電線路絕緣性良好，無破損老化、接點裸露；

7.公共服務(wù)設(shè)施發(fā)生非正常數(shù)量變化狀況，包括丟失或其他單位私裝相關(guān)

設(shè)施等情況，應(yīng)及時上報有關(guān)職能部門；

8.報刊廣告宜保持畫面完整美觀，不得出現(xiàn)嚴(yán)重掉色、破損、褶皺、脫落

等情況。廣告畫面到期和新廣告發(fā)布前宜刊發(fā)公益廣告，不得出現(xiàn)空版。

5.4.7公共服務(wù)設(shè)施的運維除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市

公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50442、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》GB50449的相關(guān)規(guī)定。

5.4.8公共服務(wù)設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表5.4.8的標(biāo)準(zhǔn)。

表5.4.8公共服務(wù)設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

座椅2（次/年）1（次/年）

廊架2（次/年）1（次/年）

遮陽棚2（次/天）2（次/周）

直飲水設(shè)施1（次/周）2（次/月）

16

管理崗?fù)?（次/周）2（次/月）

市政消防栓1（次/季）1（次/季）

公共廁所1（次/天）1（次/周）

戶外市政箱及裝飾罩1（次/周）1（次/2周）

資源回收箱2（次/天）2（次/周）

垃圾箱2（次/天）2（次/周）

郵筒1（次/天）2（次/周）

報刊亭1（次/周）2（次/月）

移動商鋪1（次/周）2（次/月）

公用電話亭1（次/周）2（次/月）

5.5公共照明設(shè)施

5.5.1公共照明設(shè)施包括步行街范圍內(nèi)的路燈、高桿/半高照明燈、明燈、步

道燈、景觀燈等。

5.5.2公共照明設(shè)施其供配電設(shè)施應(yīng)保持外觀清潔、功能完好，避免影響行人

通行。

5.5.3公共照明設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡查，具體包括下列內(nèi)容：

1.公共照明設(shè)施及附屬設(shè)施外觀完好情況，光源的光衰情況，以及供配電

設(shè)施的變形、破損、水浸、小動物滯留等情況；

2.其他施工對公共照明設(shè)施的影響；

3.不符合安全距離而影響照明效果的樹木。

5.5.4公共照明設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清潔、保養(yǎng)等，要求滿足下列要求

1.燈具上附著的污物、灰塵應(yīng)定期清除，保持燈光照射亮度在規(guī)定范圍內(nèi)；

2.燈柱上的非法廣告、啟事等張貼物應(yīng)及時清除。

3.清潔保養(yǎng)時，回路應(yīng)保持處于斷電狀態(tài)，并應(yīng)檢查燈具表面及周圍環(huán)境

是否存在油脂或其他易燃物品，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時清除。

5.5.5公共照明設(shè)施應(yīng)根據(jù)街區(qū)類型性質(zhì)、路面設(shè)施、人流量等因素確定巡查

方式、人員數(shù)量進(jìn)行定期巡查，要求滿足下列要求：

1.公共照明設(shè)施應(yīng)進(jìn)行逐項檢查、檢測和記錄，并通過維修手段消除缺陷；

17

2.人員密集路段對公共照明設(shè)施的巡查周期不宜超過5個工作日，其他路

段的巡查周期不宜超過10個工作日；

3.舉行固定重大節(jié)日、重要的政治活動，照明情況有特別要求，出現(xiàn)異常

自然條件及發(fā)生人為的破壞等情況下應(yīng)增加巡查頻次。

4.發(fā)現(xiàn)樹木影響照明安全照明效果時，宜上報管理單位通知園林綠化管理

部門進(jìn)行修剪。

5.5.6巡查過程中出現(xiàn)特殊情況時，應(yīng)及時記錄并提交專項維修或搶修工程處

理，具體包括下列情況：

1.現(xiàn)場無法排除的危重缺陷；

2.現(xiàn)場無法修復(fù)的系統(tǒng)性故障；

3.樹木嚴(yán)重影響照明安全或照明效果；

4.其他威脅公共照明設(shè)施運行安全的情況。

5.5.7當(dāng)發(fā)現(xiàn)公共照明設(shè)施存在問題時，應(yīng)及時消除缺陷，并對缺陷及其原因

進(jìn)行登記和分類，跟蹤缺陷由上報至消除。各類缺陷自發(fā)現(xiàn)到消除或降低等級的

時間宜滿足下列要求：

1.危急缺陷不超過24h；

2.嚴(yán)重缺陷不超過1周；

3.一般缺陷不超過一個巡查周期。

5.5.8公共照明設(shè)施的照明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于表5.5.8的要求，特殊情況可適當(dāng)進(jìn)

行調(diào)整。

表5.5.8照明標(biāo)準(zhǔn)

道路類型路面平均路面最小最小垂直最小半柱亮燈率設(shè)施完好

照度照度照度面照度（%）率（%）

商業(yè)步行街153539896

流量較高的道路102329896

流量中等的道路7.51.52.51.59795

流量較低的道路511.5-9795

5.5.9配備儀器應(yīng)滿足公共照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶修所需，可完成檢測公

共照明設(shè)施運行安全和檢查照明效果。

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1.公共照明設(shè)施應(yīng)定期對照明燈具、供配電設(shè)施及供電電纜進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，

如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)記錄上報并及時處理恢復(fù)功能，要求滿足下列要求：

1.設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)一大修作業(yè)，宜每5至8年開展一次。大修過程中對

使用年限超過5年的照明、供配電設(shè)施應(yīng)重點檢查，對存在損壞、腐蝕及其他質(zhì)

量問題的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時更換。

2.燈具配件(燈泡、鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器、電容)故障、常規(guī)線路故障1個工作

日內(nèi)修復(fù)；

3.遇有惡劣天氣、突發(fā)事件，線路設(shè)施被盜或自然災(zāi)害損壞，危及人身，

交通安全的路燈事故等情況應(yīng)根據(jù)實際情況及時修復(fù)；

5.5.10公共照明設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表5.5.10的標(biāo)準(zhǔn)。

表5.5.10公共照明設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

路燈1(次/天)2(次/周)

高桿/半高桿照明燈1(次/天)2(次/周)

明燈1(次/天)2(次/周)

步道燈1(次/天)2(次/周)

景觀燈1(次/天)2(次/周)

5.6公共景觀小品設(shè)施

5.6.1公共景觀小品設(shè)施包括步行街范圍內(nèi)的綠地、花壇、植株、藝術(shù)景觀燈、

噴泉水景、藝術(shù)化設(shè)施、公共藝術(shù)品、臨時性活動景觀和臨時性公共藝術(shù)品及其

組合形式等。

5.6.2公共景觀小品設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保潔后，具體包括下列內(nèi)容：

1.垃圾筒等設(shè)施的表面清洗；

2.草坪、地被、花壇、樹穴等區(qū)域的垃圾清理，如建筑垃圾、生活垃圾，

大型枯枝枯葉等，落葉沉積厚度不得超過10公分；

3.池底、池壁的清理，定期更換水質(zhì)，打撈漂浮物等。

5.6.3公共景觀小品設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保潔，每周至少清洗兩次，要求滿足下列

要求：

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1.設(shè)施的表面每日抹洗兩次，應(yīng)潔凈干爽，無灰塵、無污漬、無亂張貼、

無亂涂畫、無蛛網(wǎng)；

2.草坪每日清掃兩次，其他時間連續(xù)保潔，隨見隨掃；地被、花壇等綠地，

每日撿拾兩次，其他時間連續(xù)保潔，隨見隨撿；

3.及時清運收集的垃圾雜物和枯枝落葉，不得隨意焚燒；

4.每次噴灌噴頭的噴灑工作結(jié)束后，要清洗噴頭內(nèi)的泥沙、雜物；

5.大型水體每周打撈一次；以水泥抹面、馬賽克、大理石、水磨石等為面

層材料的小型水體的池壁、池底，每年清洗一次；

5.6.4公共景觀小品設(shè)施應(yīng)制定有巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞并技術(shù)修復(fù)，

保持設(shè)施功能良好運行安全，具體包括下列內(nèi)容：

1.綠地紅線和紅線內(nèi)的花草樹木無侵占或破壞行為；

2.綠地?zé)o堆放雜物、停放車輛、設(shè)攤擺賣等損害花草樹木的現(xiàn)象；

3.圍欄、護(hù)樹架和護(hù)網(wǎng)等綠化設(shè)施無破壞行為；

4.綠化供水設(shè)施無綠化用水被盜用現(xiàn)象。

5.6.5公共景觀小品設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，要求滿足下列要求：

1.景觀小品設(shè)施應(yīng)保持外形美觀。如飾面層剝離、實體破損應(yīng)在10天內(nèi)

修復(fù)。存在安全隱患時，應(yīng)先對現(xiàn)場進(jìn)行圍閉，并設(shè)置警示標(biāo)志；

2.金屬構(gòu)件每兩年除銹、油漆1次，木質(zhì)構(gòu)件應(yīng)加強(qiáng)防腐和白蟻防治，油

漆飾面每年至少維護(hù)1次；

3.綠化及水域內(nèi)不應(yīng)出現(xiàn)有害生物癥狀，宜采用物理防治或生物防治等方

法，不宜使用化學(xué)防治，減少環(huán)境水污染；

4.公共藝術(shù)品等應(yīng)整潔完好。如發(fā)現(xiàn)變形、下沉或危及游人時，應(yīng)局部圍

閉暫停開放，并及時修復(fù)；

5.水體應(yīng)保持清潔，水質(zhì)良好，水量適度。人工水池噴泉等池壁應(yīng)保持干

凈美觀。

5.6.6公共景觀小品設(shè)施的運維除應(yīng)符合本規(guī)程外，樹木、花卉、草坪、地被

植物、水生植物、竹類的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》

CJJ/T287，古樹名木的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程

技術(shù)規(guī)范》GB/T51168，水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB

3838的相關(guān)要求。

5.6.7公共景觀小品設(shè)施保養(yǎng)周期宜參照表5.6.7的標(biāo)準(zhǔn)。

20

表5.6.7公共景觀小品設(shè)施保養(yǎng)周期

設(shè)施名稱主要道路兩側(cè)其他地區(qū)

移動花箱1（次/周）2（次/月）

公共藝術(shù)品2（次/年）1（次/年）

景觀小品2（次/年）1（次/年）

水池、噴泉1（次/周）2（次/月）

河道綠化1（次/周）2（次/月）

植物1（次/周）2（次/月）

綠地2（次/年）1（次/年）

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6.安全應(yīng)急

6.1一般規(guī)定

6.1.1步行街街區(qū)應(yīng)制定人員踩踏、特殊氣候、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，備有應(yīng)

急站點、人員、設(shè)備、物資，并應(yīng)定期組織演練。

6.1.2作業(yè)單位應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)毓芾聿块T備案。

6.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

則》GB/T29639和所在城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

6.2安全防護(hù)

6.2.1步行街街區(qū)應(yīng)建立有完善的省、市、區(qū)政府協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一獨立的步行

街街區(qū)管理運行機(jī)構(gòu)。

6.2.2步行街街區(qū)應(yīng)建立有完善的管理制度，包括食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、知識

產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益、市場公平競爭、應(yīng)急安全等制度，并宜設(shè)立商戶自律組織及

消費者投訴處理中心，建立無障礙投訴反饋機(jī)制。

6.2.3步行街范圍內(nèi)宜每3000-3500平方米日常配置1位保潔人員，市政養(yǎng)護(hù)

人員4人，綠化養(yǎng)護(hù)人員2人，應(yīng)急保障人員5人，并應(yīng)由接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，

遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程、制度的作業(yè)人員進(jìn)行，要求符合下列規(guī)定：

1.步行街范圍內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)

規(guī)范》CJJ36的規(guī)定

2.步行街范圍內(nèi)的橋梁養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)

規(guī)范》CJJ99的規(guī)定

6.2.4運維人員應(yīng)在在作業(yè)前應(yīng)記錄表上簽字或蓋章確認(rèn)，要求確認(rèn)下列內(nèi)容：

1.是否配有安全警示燈具、標(biāo)志設(shè)備。

2.是否穿著警示服并配備保證作業(yè)安全的工具，警示服應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)《防護(hù)服裝職業(yè)用高可視性警示服》GB20653的規(guī)定；

3.工作時間內(nèi)不得穿拖鞋、光腳，女性不得穿著裙子上班，不得攜帶未成

年人上班；

4.身體狀況是否正常，運維作業(yè)人員不得帶病上崗、酒后上崗，作業(yè)過程

中出現(xiàn)身體不適的情況，應(yīng)立刻停止作業(yè)。

22

6.2.5步行街范圍內(nèi)應(yīng)配備人工保潔、智能機(jī)械、清洗機(jī)械、清運收集、應(yīng)急

救援等方面的設(shè)備，步行街設(shè)備配置宜參照表6.2.5的標(biāo)準(zhǔn)。

表6.2.5步行街設(shè)備配置表

設(shè)備名稱機(jī)械設(shè)備設(shè)置說明備注

油污沖洗車約4-5萬平米配置一臺

深度清潔車約5萬平米配置一臺

1.常駐2人日常養(yǎng)護(hù)；

保潔設(shè)備電動垃圾清運車15-20只果殼箱一臺

2.宜使用新能源設(shè)備。

多功能保潔車3000-3500平米一臺

垃圾分類清運車兩條沿街商戶收集

切割機(jī)每個街區(qū)配置一臺設(shè)備可與同街道班組共

道面處理設(shè)備磨光機(jī)每個街區(qū)配置一臺用。

水準(zhǔn)儀每個街區(qū)配置一臺

園林登高車每個街區(qū)配置一臺

油鋸每個街區(qū)配置兩臺1.常駐2人日常養(yǎng)護(hù)；

綠化設(shè)備割灌機(jī)每個街區(qū)配置一臺2.設(shè)備可與同街道班

高壓噴霧器每個街區(qū)配置一臺組共用。

澆水車每個街區(qū)配置一臺

疏通車每個街區(qū)配置一臺1.定期半個月進(jìn)行養(yǎng)

吸污車每個街區(qū)配置一臺護(hù)；

管道設(shè)備

潛望鏡每個街區(qū)配置一臺2.設(shè)備可與同街道班

CCTV設(shè)備每個街區(qū)配置一臺組共用。

6.2.6養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時應(yīng)對人員、設(shè)備、場地等進(jìn)行管理，要求滿足下列要求：

1.人員在作業(yè)時應(yīng)穿著統(tǒng)一醒目服裝，作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，

盡量減少對行人的影響；

2.作業(yè)工具應(yīng)在使用前進(jìn)行全面檢查，及時排除常見故障。若作業(yè)工具出

現(xiàn)故障無法進(jìn)行作業(yè)任務(wù)時，應(yīng)立即報告，重新調(diào)配資源進(jìn)行作業(yè)；

3.在未完成養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)之前，任何人不得隨意撤除或改變安全設(shè)施的位

置、擴(kuò)大或縮小養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)范圍，以保證養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)安全控制

的有效性；

23

4.養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時應(yīng)根據(jù)工作實際情況，了解可能涉及的各種管線和公共

設(shè)施（煤氣、水管、電纜、光纜、架空線等），施工期間應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行

保護(hù)，必要時應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合；

5.完工后，應(yīng)對養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)進(jìn)行清理，保持場地場貌整潔，無渣

土灑落、泥漿、廢水流溢后方能離場。

6.2.7步行街街區(qū)應(yīng)建立突發(fā)事件處理機(jī)制，提高應(yīng)急疏散、緊急救助和突發(fā)

事件處理能力。

6.2.8重要節(jié)假日、重大活動舉辦前和期間，步行街街區(qū)應(yīng)采取以下方式應(yīng)對

增大的客流量，保障游客生命及財產(chǎn)安全。

1.應(yīng)當(dāng)組織公安、交通、應(yīng)急等部門建立健全大客流應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)對步

行街范圍內(nèi)人群聚集相關(guān)安全風(fēng)險的預(yù)防、控制和消除等管理工作；

2.步行街區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)施，對客流實施動態(tài)監(jiān)測、報告、

預(yù)警，必要時，由公安部門依法采取疏導(dǎo)等措施；

3.應(yīng)組織做好步行街區(qū)人群聚集風(fēng)險評估、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

6.2.9對于人員聚集的活動，步行街應(yīng)注意以下內(nèi)容：

1.步行街范圍內(nèi)進(jìn)行大型群眾性活動時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，

制定安全工作方案，督促舉辦單位依法辦理相關(guān)安全許可手續(xù)；

2.步行街范圍內(nèi)進(jìn)行影視劇攝制活動時，應(yīng)事先向相關(guān)單位確認(rèn)攝制活動

的時間、地點、場景內(nèi)容等事項，制定安全工作方案避免人員聚集；

3.其他會造成人員聚集的活動均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)活動的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，

為社會公眾和活動組織者的交通、安全保障等提供指導(dǎo)。

6.2.10步行街街區(qū)宜加快推廣應(yīng)用5G技術(shù)，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)公共信

息服務(wù)平臺，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)消費互動和運行監(jiān)測，提高智能服務(wù)水平，加

強(qiáng)信息安全防范，加快線上線下融合。

6.2.11安保人員上崗應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一服裝，佩帶全國統(tǒng)一的標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)與人民解

放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民

檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

6.2.12安保從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)崗位的需要為安保人員配備所需的裝備，具

體配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

6.2.13安保人員在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，可在步行街區(qū)域內(nèi)合理

進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控等行為。

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6.2.14安保人員不得有下列行為：

1.限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

2.扣押、沒收他人證件、財物；

3.阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

4.參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

5.刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；

6.侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客

戶單位明確要求保密的信息；

7.違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

6.3應(yīng)急防災(zāi)

6.3.1步行街街區(qū)應(yīng)對造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害的突發(fā)事件采取應(yīng)急

處置措施予以應(yīng)對，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

6.3.2步行街應(yīng)實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，建立應(yīng)急預(yù)案，明

確應(yīng)急保障措施，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練，保障街區(qū)的應(yīng)急防災(zāi)能力。

6.3.3步行街街區(qū)應(yīng)針對以踩踏事件為主所有可能發(fā)生的事故，為迅速、有序

地開展應(yīng)急行動而制定應(yīng)急預(yù)案，在有關(guān)部門進(jìn)行備案，并定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)

可持續(xù)改進(jìn)。

6.3.4步行街街區(qū)應(yīng)明確并記錄應(yīng)急物資裝備、經(jīng)費以及其他相關(guān)方面的保障

措施，并在發(fā)生變化后及時更新，具體包括下列內(nèi)容：

1.明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位

置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

2.明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀

態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

3.根據(jù)步行街范圍內(nèi)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如：交通

運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。

6.3.5步行街應(yīng)針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)

行的組織準(zhǔn)備，定期組織應(yīng)急演練，自然災(zāi)害的應(yīng)急演練還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l

件安排恰當(dāng)?shù)臅r間。

6.3.6發(fā)生突發(fā)事件，步行街街區(qū)應(yīng)第一時間發(fā)出預(yù)警，并通知各有關(guān)單位及

其負(fù)責(zé)人，使管理人員能及時并準(zhǔn)確地接收到事件信息。在應(yīng)急處置完成后步行

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街應(yīng)上報相關(guān)單位處理方案，上級管理單位進(jìn)行考核，若處理方案不合格應(yīng)及時

整改。

6.3.7步行街街區(qū)宜通過提升硬件設(shè)施水平，實時掌握步行街管控區(qū)域人流量

數(shù)據(jù)，可實行大型活動和重大節(jié)日的研判分析，初步確定應(yīng)急響應(yīng)等級。根據(jù)不

同的人流量，步行街街區(qū)可啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級。

6.3.8應(yīng)急預(yù)警公告發(fā)布的同時，步行街街區(qū)應(yīng)通知各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急

狀態(tài)，上報有關(guān)部門單位，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

工作，配合上級部門進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動處置。

6.3.9步行街街區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，制訂現(xiàn)

場應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時向有關(guān)部門

報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

6.3.10步行街街區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)人流管控響應(yīng)的性質(zhì)、類別、危害程度、

范圍和可控情況，及時作出處置，具體包括下列內(nèi)容：

1.派出特保、專家組或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)；

2.調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援；

3.發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；

4.對可能或者已經(jīng)引發(fā)進(jìn)一步公共安全突發(fā)事件的，及時上報有關(guān)部門，

同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

6.3.11人流管控響應(yīng)（常態(tài)）后，步行街街區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案組織指

揮相關(guān)隊伍力量進(jìn)行聯(lián)動處置，具體包括下列內(nèi)容：

1.現(xiàn)場實施人流引導(dǎo)和疏散行動，調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源以防應(yīng)急事件發(fā)生，

劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施，發(fā)出信息警告，通知周邊人群不要流入；

2.開展卡口設(shè)置引導(dǎo)人員快速疏散，原則上，步行街主路口作為人員出口

和應(yīng)急通道，其余道路也全部打開，引導(dǎo)人員快速疏散。人員過分擁擠情況下，

由現(xiàn)場指揮部指令對外圍路口進(jìn)行卡口，只出不進(jìn)，減輕中心現(xiàn)場人員壓力；

3.依托街區(qū)應(yīng)急指揮部智能平臺實施動態(tài)監(jiān)測，對人流的流入流出情況和

進(jìn)一步擴(kuò)大影響的可能性進(jìn)行研判預(yù)測。

6.3.12步行街街區(qū)應(yīng)急指揮部確認(rèn)人流管控響應(yīng)得到有效控制、危害已經(jīng)消除

后應(yīng)開展善后處置，并應(yīng)對人流管控響應(yīng)調(diào)查和應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，具體包

括下列內(nèi)容：

26

1.街區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)組織善后處置工作，包括征用物資補(bǔ)償，污染物

收集、清理與處理等事項，應(yīng)盡快消除人流管控響應(yīng)后果和影響，保證社會穩(wěn)定，

恢復(fù)正常秩序。

2.應(yīng)將有關(guān)信息資料歸檔，并協(xié)同有關(guān)部門對各自人流管控響應(yīng)情況進(jìn)行

總結(jié)，根據(jù)人流管控響應(yīng)檢測、鑒定的數(shù)據(jù)，分析原因，評估應(yīng)急響應(yīng)情況，總

結(jié)評估報告應(yīng)及時報送上級有關(guān)部門。

27

7.檔案管理

7.0.1城市步行街相關(guān)資料應(yīng)建立健全檔案管理制度，宜建立步行街運維信息

管理平臺，包括技術(shù)檔案人員管理制度、檔案保密制度、檔案借閱制度以及檔案

庫房管理制度

7.0.2技術(shù)檔案應(yīng)按每年分類整理，裝訂成冊，編好目錄，分類歸檔，并按要

求報送有關(guān)部門。如已建立信息管理平臺，應(yīng)及時更新數(shù)據(jù)并上傳，要求包括以

下內(nèi)容：

1.全套設(shè)計文件與竣工文件；

2.移交接管相關(guān)資料；

3.歷次測試資料及報告；

4.日常清掃保潔、巡查及養(yǎng)護(hù)維修工作記錄；

5.排水、消防、配電、照明、視頻監(jiān)控等設(shè)備運行管理記錄。

7.0.3檔案管理除符合本規(guī)程的規(guī)定外還應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件

歸檔規(guī)范》GBT50328等國家相關(guān)檔案管理的條文規(guī)定。