突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理規(guī)范

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理規(guī)范第一部分總則

一、適用范圍

本規(guī)范適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，針對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理活動(dòng)。包含但不限于以下范圍：

1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；

2應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維護(hù)、更新和調(diào)撥等環(huán)節(jié)；

3應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和評(píng)估工作；

4應(yīng)急物資與外部救援力氣的協(xié)調(diào)與對(duì)接。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1一級(jí)響應(yīng)：適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重點(diǎn)人員傷亡、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。基本原則是立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力進(jìn)行應(yīng)急處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

2二級(jí)響應(yīng)：適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成較大人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失或較嚴(yán)重影響的情況。基本原則是快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理，并向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3三級(jí)響應(yīng)：適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成肯定人員傷亡、肯定經(jīng)濟(jì)損失或肯定影響的情況?；驹瓌t是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理，并按規(guī)定報(bào)告。

4四級(jí)響應(yīng)：適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小經(jīng)濟(jì)損失或細(xì)小影響的情況?；驹瓌t是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必需措施進(jìn)行應(yīng)急處理，并按規(guī)定報(bào)告。

應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)原則如下：

1防備為主，防治結(jié)合；

2快速反應(yīng)，高效處理；

3逐級(jí)上報(bào)，上下聯(lián)動(dòng)；

4保障生命安全，減少經(jīng)濟(jì)損失；

5社會(huì)公眾利益為先，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急組織形式

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理規(guī)范下的應(yīng)急組織形式應(yīng)采用分級(jí)負(fù)責(zé)制，即依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)，并設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，下設(shè)以下部門(mén)或單位：

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作，處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。

物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)撥等工作。

醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救助工作，包含人員救治和醫(yī)療物資保障。

信息保障組：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息暢通。

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸和調(diào)撥的安全。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

組織訂立和修訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃的編制和實(shí)施；

組織開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備的檢查和評(píng)估；

組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備的培訓(xùn)和演練；

協(xié)調(diào)各小組間的溝通與協(xié)作。

（3）物資保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和調(diào)配；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告；

確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求；

參加應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃的訂立和修訂。

（4）醫(yī)療救助組職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救助工作；

供應(yīng)醫(yī)療物資和藥品保障；

組織培訓(xùn)醫(yī)療救助人員；

參加應(yīng)急演練，提高醫(yī)療救助本領(lǐng)。

（5）信息保障組職責(zé)

收集、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

確保應(yīng)急指揮部及其他相關(guān)部門(mén)的信息暢通；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的保密工作；

參加應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃的訂立和修訂。

（6）安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作；

確保應(yīng)急物資運(yùn)輸和調(diào)撥的安全；

參加應(yīng)急演練，提高安全保衛(wèi)本領(lǐng)。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1工作小組構(gòu)成

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況設(shè)置以下工作小組：

應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作小組

醫(yī)療救助工作小組

信息保障工作小組

安全保衛(wèi)工作小組

2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)撥工作。

行動(dòng)任務(wù)：訂立儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查物資情形，確保物資充分，及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急物資需求。

（2）醫(yī)療救助工作小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救助工作。

行動(dòng)任務(wù)：組織醫(yī)療救助人員，供應(yīng)醫(yī)療物資，開(kāi)展救治工作。

（3）信息保障工作小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集和上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

（4）安全保衛(wèi)工作小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資運(yùn)輸和調(diào)撥的安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保應(yīng)急信息暢通。

2應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)在顯著位置公布，并定期進(jìn)行測(cè)試以確保其有效性。

二、事故信息接收

1事故信息接收渠道應(yīng)包含電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式。

2全部接收到的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息應(yīng)立刻記錄，并依照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行分類(lèi)處理。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1內(nèi)部通報(bào)程序

發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作小組。

相關(guān)工作小組依據(jù)職責(zé)分工，快速采取相應(yīng)措施。

2內(nèi)部通報(bào)方式

緊急情況可通過(guò)電話、短信、即時(shí)通訊工具等方式進(jìn)行通報(bào)。

非緊急情況可通過(guò)電子郵件、內(nèi)部公告板等方式進(jìn)行通報(bào)。

3責(zé)任人

每個(gè)接收信息的崗位應(yīng)明確責(zé)任人，確保信息及時(shí)傳遞。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告應(yīng)通過(guò)正式渠道進(jìn)行，如電子郵件、傳真或指定信息平臺(tái)。

2報(bào)告內(nèi)容

事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)和初步影響。

事件已采取的措施和下一步工作計(jì)劃。

事件可能造成的危害和防備措施。

3報(bào)告時(shí)限

在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

在事件進(jìn)展或情況變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

4責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1方法

依據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報(bào)方法，如電話、傳真、電子郵件、新聞發(fā)布會(huì)等。

對(duì)于可能涉及公共衛(wèi)生安全的重點(diǎn)事件，應(yīng)自動(dòng)與本地衛(wèi)生健康部門(mén)、疾病防備掌控中心等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

2程序

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立通報(bào)程序，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)地轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門(mén)。

通報(bào)前，應(yīng)核實(shí)信息內(nèi)容，確保無(wú)誤導(dǎo)性信息。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部信息保障組負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。

涉及具體部門(mén)或單位的通報(bào)，由相關(guān)部門(mén)或單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

六、信息保密

1全部涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外泄露。

2信息保密責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)信息進(jìn)行審查，確保保密措施得到有效執(zhí)行。

第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息接收：應(yīng)急值守人員或相關(guān)人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)立刻記錄并報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

啟動(dòng)決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部可以作出以下決策：

a若事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并宣布進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)狀態(tài)。

b若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展成重點(diǎn)事件，應(yīng)急指揮部可以作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

啟動(dòng)通知：應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序，將響應(yīng)啟動(dòng)決策通知相關(guān)工作小組和責(zé)任人。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：依據(jù)應(yīng)急指揮部的人工研判和決策，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急信息系統(tǒng)具備自動(dòng)啟動(dòng)功能，且事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1事故性質(zhì)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)嚴(yán)重，可能對(duì)人員健康、生命安全或環(huán)境造成重點(diǎn)危害。

2嚴(yán)重程度：事件已造成或多起人員傷亡，或可能造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

3影響范圍：事件影響范圍廣，涉及人員浩繁，可能超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。

4可控性：事件處于失控狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法單獨(dú)掌控事態(tài)發(fā)展。

三、預(yù)警啟動(dòng)的決策

1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研判事件發(fā)展趨勢(shì)后，可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2預(yù)警啟動(dòng)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取防備措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

事件進(jìn)展情況

應(yīng)急處理效果

社會(huì)輿論和公眾反應(yīng)

應(yīng)急資源調(diào)配情況

3避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。

五、跟蹤事態(tài)發(fā)展

1應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，分析事件變動(dòng)趨勢(shì)。

2依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理措施，確保應(yīng)急響應(yīng)的敏捷性。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部公告板、電子郵件、短信、即時(shí)通訊工具等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社會(huì)媒體：通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急電話會(huì)議：召開(kāi)緊急電話會(huì)議，向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)預(yù)警信息。

發(fā)布通告：以通告形式明確預(yù)警信息，包含預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在危害程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明導(dǎo)致預(yù)警的原因和依據(jù)。

可能影響：猜測(cè)預(yù)警可能造成的影響和后果。

應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)相應(yīng)的防備措施和建議，引導(dǎo)員工如何保護(hù)本身和他人的健康。

應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍，明確各小構(gòu)成員及其職責(zé)。

組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，包含防護(hù)用品、醫(yī)療用品、消毒用品等。

定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。

3裝備準(zhǔn)備

準(zhǔn)備必需的裝備，如防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、消毒劑等。

確保裝備的完好性和可用性。

4后勤準(zhǔn)備

做好應(yīng)急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。

準(zhǔn)備必需的交通工具和通訊設(shè)備。

5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮部的通信系統(tǒng)正常運(yùn)行。

設(shè)置備用通信設(shè)備，以應(yīng)對(duì)重要通信線路的故障。

三、預(yù)警解除

1預(yù)警解除的基本條件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在危害已得到有效掌控。

預(yù)警信息發(fā)布范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。

2預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)解除預(yù)警的條件已滿足。

預(yù)警解除信息應(yīng)通過(guò)與預(yù)警信息發(fā)布相同的渠道和方式發(fā)布。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)警解除后的善后工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1確定響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)重點(diǎn)、較大、一般和細(xì)小事件。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，確定應(yīng)急處理方案，明確各部門(mén)職責(zé)。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件情況，包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人員、物資、裝備等，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：依據(jù)需要，通過(guò)適當(dāng)渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含餐飲、留宿、交通等。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。

進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離不安全區(qū)域。

2人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保不遺漏任何傷者。

3醫(yī)療救治

確保傷者得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

配備充分的醫(yī)療物資和設(shè)備，保障救治工作的順利進(jìn)行。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估危害程度，防止次生禍害發(fā)生。

5技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

6工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

7環(huán)境保護(hù)

防止事故造成環(huán)境污染，采取必需的環(huán)保措施。

8人員防護(hù)要求

全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保工作人員的健康安全。

三、應(yīng)急幫助

1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求

確定幫助需求，訂立幫助懇求方案。

通過(guò)正式渠道向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援力氣懇求幫助。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門(mén)、各單位之間的協(xié)作關(guān)系。

確保信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高救援效率。

3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

外部救援力氣應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

四、響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件已得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、生命安全或環(huán)境造成重點(diǎn)危害。

應(yīng)急處理工作已基本完成，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2響應(yīng)停止的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)響應(yīng)停止的條件已滿足。

響應(yīng)停止信息應(yīng)通過(guò)適當(dāng)渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本部門(mén)響應(yīng)停止后的后續(xù)工作。

第七部分后期處理

一、污染物處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)清理

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，清除污染物和廢棄物品。

采用科學(xué)的方法進(jìn)行消毒處理，防止交叉感染和環(huán)境污染。

2污染物監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3污染物處理

依據(jù)污染物種類(lèi)和特性，選擇合適的處理方法，如化學(xué)處理、物理處理、生物處理等。

對(duì)特殊污染物，應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1生產(chǎn)設(shè)備檢查

對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全可靠。

2生產(chǎn)線恢復(fù)

依據(jù)事故影響程度，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)線，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3供應(yīng)鏈管理

重修或調(diào)整供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件等供應(yīng)的穩(wěn)定。

4質(zhì)量掌控

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、人員安排

1受影響人員安排

對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受影響的人員進(jìn)行安排，包含員工、外來(lái)務(wù)工人員等。

2健康監(jiān)測(cè)

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康情形得到關(guān)注和治療。

3心理幫助

供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。

4失業(yè)保障

對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致失業(yè)的人員，供應(yīng)相應(yīng)的失業(yè)保障措施。

四、總結(jié)評(píng)估

1事件總結(jié)

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件原因、應(yīng)急處理過(guò)程和結(jié)果。

2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理規(guī)范。

3文件歸檔

將事件相關(guān)文件、資料進(jìn)行歸檔，以便后續(xù)查閱和分析。

4責(zé)任追究

對(duì)事件中存在失職、瀆職行為的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

五、信息公開(kāi)

1事件信息公開(kāi)

在事件處理過(guò)程中，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，保持信息透亮。

2總結(jié)報(bào)告公開(kāi)

事件處理后，公開(kāi)事件總結(jié)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、連續(xù)改進(jìn)

1應(yīng)急預(yù)案修訂

依據(jù)事件總結(jié)和評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

2應(yīng)急物資儲(chǔ)備優(yōu)化

優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急物資的充分性和有效性。

3應(yīng)急管理培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

明確應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍以及外部救援單位的通信聯(lián)系方式。

確保全部相關(guān)人員都能通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行即時(shí)溝通。

訂立備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等，以應(yīng)對(duì)重要通信線路的故障。

2備用方案和保障責(zé)任人

訂立備用通信方案，包含備用通信設(shè)備和備用通信線路。

明確備用方案的實(shí)施步驟和責(zé)任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠快速切換到備用方案。

定期測(cè)試備用通信系統(tǒng)，確保其有效性和可靠性。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專家：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療專家、安全工程師等，負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)咨詢和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在必需時(shí)懇求幫助。

2應(yīng)急隊(duì)伍管理

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員的技能、經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系方式。

明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和權(quán)限，確保其在應(yīng)急響應(yīng)中的有效運(yùn)作。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

類(lèi)型：防護(hù)用品、醫(yī)療用品、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)要求。

存放位置：指定特地的存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資和裝備的安全和易取。

運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用的規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急響應(yīng)中的有效使用。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。

2管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

負(fù)責(zé)人應(yīng)保持通訊暢通，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠及時(shí)到位。

3臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的認(rèn)真信息，包含名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保物資和裝備的實(shí)際情形與臺(tái)賬記錄全都。

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)，如電力、水源等。

訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含備用能源的儲(chǔ)備和使用方案。

2能源管理

對(duì)能源使用進(jìn)行有效管理，避開(kāi)揮霍。

定期檢查能源設(shè)施，確保其安全可靠。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持。

確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和透亮度。

2經(jīng)費(fèi)管理

建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和效率。

定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金使用的合法合規(guī)。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通設(shè)施檢查

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的交通設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其暢通無(wú)阻。

對(duì)可能受影響的交通路線進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

2交通協(xié)調(diào)

建立交通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

在必需時(shí)，與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，實(shí)施交通管制措施。

四、治安保障

1治安維護(hù)

加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的安全穩(wěn)定。

2安全檢查

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行安全檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、技術(shù)保障

1技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策支持等。

確保應(yīng)急信息系統(tǒng)和通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

2技術(shù)更新

定期更新技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)水平。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源

確保充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保緊急醫(yī)療救治本領(lǐng)。

2醫(yī)療保障措施

訂立醫(yī)療保障方案，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

七、后勤保障

1生活用品供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求，如餐飲、留宿、衣物等。

訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

2后勤服務(wù)

供應(yīng)必需的服務(wù)支持，如清潔、維護(hù)和修理、安保等。

八、其他保障