2023年國家公務(wù)員考試法律常識

國家公務(wù)員考試法律常識

1、法的概念和本質(zhì)法是由國家制定、承認(rèn)并保證明施的，反應(yīng)由特

定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確

認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望日勺社會關(guān)系和社會秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)

范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

基本特性：（1）法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國

家制定或承認(rèn)，并具有普遍約束力日勺社會規(guī)范；（3）法是以國家強(qiáng)制

力保證明施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。

規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指導(dǎo)、評價、預(yù)測、

教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

社會作用：維護(hù)統(tǒng)治階級日勺階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。

2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟(jì)

法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；增進(jìn)作用；保障作用；

制約作用。

法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體口勺法律地位；調(diào)

整經(jīng)濟(jì)活動中多種關(guān)系；處理經(jīng)濟(jì)活動中向多種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)

濟(jì)秩序。

(2)法與政治、政策

法受政治制約體目前：政治關(guān)系H勺發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化日勺重

要原因；政治體制日勺改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動

的內(nèi)容更制約法日勺內(nèi)容及其變化。

黨日勺政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實(shí)現(xiàn)黨日勺政策的重

要手段和形式，同步又對黨H勺政策起到一定的制約作用。

經(jīng)驗(yàn)分享：雖然自己在這帖子里給大家發(fā)了諸多感慨，但我更想跟大

家說日勺是自己在整個公務(wù)員考試日勺過程中的經(jīng)驗(yàn)時以及自己可以成

功的考上的捷徑。首先就是自己口勺閱讀速度比他人的快考試過程中的

優(yōu)勢自然不必說，平時的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實(shí)諸多人不是真的不

會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計諸多人可

以做出大部分日勺題。公務(wù)員考試這種選人日勺方式第一就是考處理問題

的能力，第二就是考思維，第三考決策力(包括輕重緩急日勺決策)。

非常多的人輸就輸在時間上，我是尤其重視效率的。第一，復(fù)習(xí)過程

中絕對的高效率，多種資料習(xí)題都要波及多遍；第二，答題高效率，

包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力

非常強(qiáng)，讀一份一萬字日勺資料，一般人也許要二十分鐘，我只需要兩

分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快諸多。包括做題也同樣，讀題和

讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題n勺時間一般人也許要花掉

二十幾分鐘，我記錄過，我最多不超過3分鐘，這樣就比他人多出

20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門簡介速

讀時，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也

由于速讀，才獲得?了筆試日勺好成績。其實(shí)，不只是行測，速讀對申論

的協(xié)助更大，尤其是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學(xué)了速

讀之后，感覺有再多日勺書都不怕了。并且，速讀對思維和材料組織的

能力都大有提高，個人總結(jié)，擁有這個技能，基本上成功二分之一，

剩余出J就是靠自己學(xué)多少的問題了。平時要多訓(xùn)練自己一眼看多種字

的習(xí)慣，慢慢附加迅速度，盡量日勺培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)

濟(jì)條件的同學(xué)，千萬不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來上是最值得的,

多少年來耗了大量時間和精力，目前既然勢在必得，就不要在意這一

刻。提議有條件口勺同學(xué)到這里用這個軟件訓(xùn)練速讀，大概30個小時

就能練出比較厲害的迅速閱讀的能力，這是給我協(xié)助非常大的學(xué)習(xí)技

巧，竭力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，

然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。

3、法律制度的有關(guān)概念

法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改、

廢止法律和其他規(guī)范性法律文獻(xiàn)的一種專門活動，一般也稱為法律的I

立、改、廢活動。

立法的指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國

特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、

發(fā)展生產(chǎn)力這個主線任務(wù)。

立法日勺基本原則：（1）立法必須以憲法為根據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際

出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸取、借鑒歷史和

國外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人H勺最大利益為原則，立足全局，統(tǒng)籌

兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律W、J穩(wěn)定性和持續(xù)性

與及時立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī);

（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際公約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)

濟(jì)法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍

事法。

4、法律實(shí)行中的有關(guān)概念

法律實(shí)行包括執(zhí)法、司法和遵法。

法律合用W、J規(guī)定：精確，指適使用方法律時，事實(shí)要調(diào)查清晰，證據(jù)

要精確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法

辦案；及時，指司法機(jī)關(guān)辦案時在對的、合法口勺前提下，還必須做到

遵守時限。

法律合用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律

為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯必糾。

法律關(guān)系的基本特性：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容日勺社會關(guān)系；法

律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證日勺社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在

為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

違法出J分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國家主線制度、集中體現(xiàn)多種政治力量實(shí)際對比關(guān)系、規(guī)

范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家主線法。

憲法H勺法律特性：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家日勺主線制度、公民口勺基本權(quán)

利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)日勺組織和活動原則等主線問題；效力上，憲法具

有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。

憲法日勺政治特性：憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保

障；憲法集中體現(xiàn)多種政治力量日勺實(shí)際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力,

保障公民基本權(quán)利。

西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)

力分立與制衡原則。

我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民

主集中制原則。

6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義日勺領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，是執(zhí)政黨。

（2）各民主黨派是參政黨。

（3）堅持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基

礎(chǔ)。

（4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與

各民主黨派合作日勺基本方針。

（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的重要內(nèi)容。

（6）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、

民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)

黨和各民主黨派日勺共同目日勺。

（7）以憲法為多黨合作日勺主線活動原則。

7、復(fù)合制國家構(gòu)造形式

復(fù)合制國家構(gòu)造形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾種主權(quán)獨(dú)立的國

家基本共同目的結(jié)成的比較松散W、J國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上

的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的組員國構(gòu)成的復(fù)

合制國家，其基本特性有：

（1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各組員國的關(guān)系，各組員

國如下的政府才是地方政府。

(2)聯(lián)邦與各組員國日勺權(quán)力及互相聯(lián)絡(luò)多由憲法或法律規(guī)定。

(3)除聯(lián)邦憲法外，各組員國還可以有自己日勺憲法。

(4)除聯(lián)邦國籍外，有日勺國家的各組員國公民還可以有自己日勺國籍。

(5)各組員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。

8、國家機(jī)構(gòu)

(1)全國人民代表大會及常務(wù)委員會

全國人民代表大會熾權(quán)：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法

的實(shí)行，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機(jī)關(guān)，決定重大國

家事項(xiàng)，撤職其他中央國家機(jī)關(guān)構(gòu)成人員。

全國人民代表大會常務(wù)委員會構(gòu)成：委員長、副委員長、秘書長、委

員。

全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行

使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)行，制定和修改基本法律以外的其他

法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和

地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、由央軍事委員會、最高人民

法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。

(2)中華人民共和國主席

國家主席是一種相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其重要職權(quán)有：根據(jù)全國人民

代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、

國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的

勛章和榮譽(yù)稱號，公布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，公布動員令;

代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，

派遣和召回駐外全權(quán)代表，同意和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)

定。

（3）國務(wù)院

構(gòu)成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、

秘書長?？偫?、副總理、國務(wù)委員持續(xù)任職不得超過兩屆。

總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長構(gòu)成國務(wù)院常務(wù)委員會。

（4）中央軍事委員會

構(gòu)成：主席、副主席、委員

（5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府

縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任

期三年。

（6）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

自治權(quán)：根據(jù)當(dāng)?shù)胤絽^(qū)I實(shí)際狀況貫徹執(zhí)行國家口勺法律、政策，上級國

家機(jī)關(guān)的決策、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際狀

況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)同意，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;

制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織當(dāng)?shù)胤骄S護(hù)社會

治安的公安部隊(duì)。

(7)人民法院和人民檢察院

9、行政法概述

行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機(jī)關(guān)對國家與公共

事務(wù)出J決策、組織、管理和控制。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、

單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、

行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文獻(xiàn)；國際公約、通例。

10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)

必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律

規(guī)定。

行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目出J；行政行為應(yīng)建立在合法

考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合

自然規(guī)律；符合社會道德。

行政應(yīng)急性原則

11、行政行為概述

行政行為的重要特性有：附屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先

定性；強(qiáng)制性。

行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合

行政主體W、J權(quán)限范圍；C.行政行為H勺內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；D.行政行

為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。

行政行為無效的條件：A.行政行為具有尤其重大的違法情形或具有明

顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越對應(yīng)行政主體職權(quán)的行

政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實(shí)行將導(dǎo)

致犯罪；E.沒有也許實(shí)行的行政行為。

行政行為撤銷日勺條件:A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不合適。

12、行政法概念及淵源

行政法上的“行政”有其特定日勺涵義，它是指公共行政，指國家行政

機(jī)關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則體現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵

源。

一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、

單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解

釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文獻(xiàn)；③國際公約、通例。

13、行政法的基本原則

(1)行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行

政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符

合法律規(guī)定。

(2)行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立

在合法考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范;

符合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。

(3)行政應(yīng)急性原則：存在明確無識H勺緊急危險；非法定機(jī)關(guān)行使

了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)

受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力日勺行使應(yīng)當(dāng)合適，應(yīng)將負(fù)面損害控制在

最小日勺程度范圍內(nèi)。

14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)

行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，重要包括如下內(nèi)容：①行政立法

權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行

權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政懲罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責(zé)重要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的,

遵遵法定程序。

15、行政行為的效力與特性

行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特性：附屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、

強(qiáng)制性。

16、行政法律行為成立與無效的條件

行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合

行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；④行政行

為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

行政行為的無效條件：①行政行為具有尤其重大的違法情形或具有明

顯日勺違法情形；②行政主體不明確或明顯超越對應(yīng)行政主體職權(quán)日勺行

政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為日勺實(shí)行將導(dǎo)

致犯罪；⑤沒有也許實(shí)行日勺行政行為。

行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家

機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時候宣布對應(yīng)行政行為無

效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲

得的一切均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對方所

導(dǎo)致的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。

17、行政立法的程序與原則

根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實(shí)踐，

行政立法的程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通

過與簽訂；⑥公布與立案。

行政立法出J原則：①依法立法原則；“依法”中W、J法指憲法和法律，

也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原

則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法的分類：

(1)根據(jù)立法權(quán)的來源不一樣，可分為一般立法與尤其授權(quán)立法；

(2)根據(jù)立法主體不一樣，可分為中央行政立法和地方行政立法；

(3)根據(jù)立法內(nèi)容、目的不一樣，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性

立法。

18、詳細(xì)行政行為

(1)行政征收

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式免費(fèi)獲得相對方財

產(chǎn)所有權(quán)的一種詳細(xì)行政行為。

行政征收的重要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收;

④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；

(2)行政許可

行政許可的分類：①以許可H勺范圍為原則分為一般許可和特殊許可；

②以許可的程度為原則分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否

單獨(dú)使用為原則分為獨(dú)立日勺許可和附條件的許可；④以與否附加履行

義務(wù)為原則分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時間為原則分

為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為原則分為行為許可和資

格許可。

(3)行政確認(rèn)

行政確認(rèn)的形式：①確定；②承認(rèn)；③證明；④登記；⑤同意；⑥鑒

證；⑦行政鑒定。

(4)行政監(jiān)督

(5)行政懲罰

19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)

行政協(xié)議：行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行

政管理目W、J,互相之間或者與公民、法人或其他組織通過協(xié)商一致以

明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所到達(dá)日勺協(xié)議。

行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范

圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國家的法律原則和政

策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采用非強(qiáng)制手段，以有效

地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目的為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

20、行政程序的概念及原則

行政程序是提國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)行行政活動過程中

所遵照的方式、環(huán)節(jié)、次序以及時限的I總和。

行政程序W、J基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；

程序公正原則。

行政程序的重要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；告知制度；闡

明理由制度；聽證制度；時效制度；職能分離制度；辯論制度；回避

制度；行政救濟(jì)制度。

21、行政違法及其分類

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)

的行政關(guān)系，對社會導(dǎo)致一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可

分為如下兒類：

（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不一樣，可以分為行政主體rJ違法與

行政相對方的違法。

（2）根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不一樣，可以分為作為行政違法和不

作為行政違法。

（3）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不一樣，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和

形式性行政違法。

22、行政責(zé)任的種類與方式

行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的詳細(xì)方式有：通報批評；賠禮道歉，承認(rèn)錯

誤；恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履

行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不合適H勺行政行為；行政賠償?shù)取?/p>

公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的詳細(xì)方式有：通報批評；行政賠償。

行政相對方承擔(dān)行責(zé)任的詳細(xì)方式有：承認(rèn)錯誤，賠禮道歉；接受行

政懲罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財產(chǎn)；賠償損失等。

23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳說日勺

事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請之日計算，賠

償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議

時，賠償祈求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政賠償案件與其他行政案件W、J區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向

法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉

證責(zé)任；（3）賠償訴訟可合用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不

受尤其限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償祈求人收到任何費(fèi)

用。

24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識

行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民

原則

可提起行政復(fù)議日勺抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政

機(jī)關(guān)出J詳細(xì)行政行為所根據(jù)H勺下列規(guī)定不合法，在對詳細(xì)行政行為申

請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)泥出對該規(guī)定H勺審查申請：

（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門口勺規(guī)定；

（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)

章和地方人民政府規(guī)章。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其

他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他

處理日勺，不能通過行政復(fù)議途徑處理。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安

全機(jī)關(guān)W、J詳細(xì)行政行為不服出J,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

25、行政復(fù)議程序

（1）復(fù)議申請

復(fù)議申請期限為自懂得該詳細(xì)行為之日起六十日內(nèi)，不過法律規(guī)定的

申請期超過六十日的除外，因不可抗力或其他合法理由耽誤法定申請

期限附，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

(2)行政復(fù)議時受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時應(yīng)書

面告知申請人，對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人

向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的

機(jī)構(gòu)收到之日起計算。

復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日

起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

(3)復(fù)議案件的審理

政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請

書復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交

有關(guān)材料。

在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個

人搜集證據(jù)。

行政復(fù)議決定做出前，申請人經(jīng)闡明理由，可以撤回行政復(fù)議申請。

除法律規(guī)定的例外狀況，行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行。

(4)做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，不過法律規(guī)

定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，狀況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)

做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意，可以合適延長,

并告知申請人和被申請人，不過延長期最多不超過三十日。

26、行政訴訟基本知識

行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟

期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則；（4）

不合用調(diào)解原則；（5）對詳細(xì)行政行為的合法性進(jìn)行審查出J原則；（6）

司法變更權(quán)有限原則。

行政訴訟管理的分類重要有：

（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人民法院

（2）地區(qū)管轄：一般地區(qū)管轄、特殊地區(qū)管轄、共同地區(qū)管轄

（3）裁定管轄：移交管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄

行政訴訟參與人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。

第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法構(gòu)成合議庭，一律實(shí)

行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理日勺案件外，應(yīng)一

律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，

需上級法院同意；二審判決時間在二個月內(nèi)。

27、行政訴訟的判決、裁定、決定

行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決;

（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決。

撤銷判決合用的五種情形指詳細(xì)行政行為證據(jù)局限性，適使用方法

律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。

行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性

問題所作出的裁判。

行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所波及

訴訟日勺事項(xiàng)作出日勺司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）有關(guān)訴

訟期限；（3）有關(guān)回避事項(xiàng)；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實(shí)踐中

也會碰到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項(xiàng)，如指定法定代理人，確

定不公開審理，承擔(dān)訴訟費(fèi)用等，這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。

28、犯罪的基本知識

犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪日勺階級性是犯罪日勺本質(zhì)屬性。

犯罪具有如下特性：（1）嚴(yán)重日勺社會危害性；（2）刑事違法性：（3）

應(yīng)受刑罰懲罰性。

1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采用絕對防衛(wèi)而不受

程度限制W、J權(quán)利，即對正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及

其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，導(dǎo)致不法侵害人

傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。

犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。

29、刑罰中主刑和附加刑

主刑指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨(dú)立合用，不能附加合

用日勺刑罰，重要分為：

(1)管制，是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押日勺刑罰，期限為三個月以上，

二年如下。

(2)拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一種月以上，六個月

如下。

(3)有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個月

以上，十五年如下。

(4)無期徒刑。

(5)死刑，犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女，不合用

死刑，對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，假如不是必須立即執(zhí)行，可以

判處死刑同步宣布緩期二年執(zhí)行。

附加刑是補(bǔ)充主刑合用的刑罰措施，包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收

財產(chǎn)三種。

30、刑罰時詳細(xì)運(yùn)用

(1)量刑，其一般原則是：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

(2)累犯，一般累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)

行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪

的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。

（3）自首和立功，對于有立功體現(xiàn)日勺犯罪分子，可以從輕或者減輕

懲罰；有重大立功體現(xiàn)的，可以減輕或者免除懲罰；犯罪后自首又有

重大立功體現(xiàn)的I，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除懲罰。

（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期

徒刑最高不超過二十年。

（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運(yùn)用歐I一項(xiàng)制度，拘役日勺緩刑

考驗(yàn)期為原判刑期以上一年如下，但不能少于二個月；有期徒刑的緩

刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年如下，但不能少于一年。

（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。

（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定日勺刑期，有期徒刑的，必須執(zhí)行原

判刑罰二分之一以上；判處無期日勺，實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺

人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得

假釋。

（8）時效

31、貪污賄賂罪及失職罪

貪污賄賂罪包括如下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄

罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）簡介賄賂罪；（7）巨額財

產(chǎn)來源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產(chǎn)罪。

失職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪;

（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被

告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇

私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。

32、民法的基本原則

（1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益日勺原則；

（2）平等、自愿、等價有償原則；

（3）公平、誠實(shí)信用原則；

（4）遵遵法律和國家政策的原則；

（5）尊重社會公德和社會公共利益日勺原則

33、法人的概念及成立條件

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力"衣法獨(dú)立享有民事權(quán)利和

承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具有如下條件：

（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（3）有自己日勺名稱、組

織機(jī)構(gòu)和場所；（4）可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人的特性：（1）獨(dú)立的社會組織；（2）具有獨(dú)立的財產(chǎn)；（3）承擔(dān)

獨(dú)立的責(zé)任。

34、民事法律行為的成立條件

民事法律行為日勺成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件，

如不具有，便是無效日勺民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果c它

可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：

(1)實(shí)質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具有下

列條件：①行為人具有對應(yīng)的民事行為能力；②意思表達(dá)真實(shí)；③不

違反法律或社會公共利益。

(2)形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采用

書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

法律規(guī)定J重要有：①口頭形式；②書面形式；③默認(rèn)形式

35、物權(quán)與所有權(quán)

物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不一樣特點(diǎn)可分為：①所有權(quán)與其

他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。

財產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財產(chǎn)所有

權(quán)是惟一完全的物權(quán)。

債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混淆、公民

死亡或法人終止。

36、協(xié)議法有關(guān)基本知識

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不合用《協(xié)議法》而是合

用其他法律規(guī)定。

協(xié)議法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則。

協(xié)議無效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段簽訂協(xié)議，損害國

家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形

式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性

規(guī)定。

效力未定協(xié)議：①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立簽訂的協(xié)議；②

無權(quán)代理人以他人名義簽訂的協(xié)議；③無權(quán)處分人簽訂處分他人財產(chǎn)

的協(xié)議。效力未定日勺協(xié)議經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始

無效。

37、知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對自己發(fā)明性日勺智力活動成

果依法享有的包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)H勺民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)W、J法律

特性包括：

(1)它是包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；

(2)它的客體必須是有能為人感知的客觀體現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇

性;

（3）它具有專有性、時間性和地區(qū)性。

著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容日勺權(quán)利包括：①刊登權(quán)；②簽名權(quán)；③修

改權(quán)；④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品

獲得酬勞權(quán)；二是演繹權(quán)。

38、人身權(quán)

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民日勺生命健康權(quán)、

姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包括:

公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的簽名權(quán)和刊登權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭

關(guān)系中的身份權(quán)。

保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式重要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)聲譽(yù);

③賠禮道歉；④賠償損失。

39、財產(chǎn)繼承權(quán)

繼承制度中W、J基本原則：保護(hù)公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女

平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)

利義務(wù)相一致的原則。

法定繼承人第一次序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女

婿對岳父母，盡了重要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一次序繼承人；法定繼承人

第二次序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

40、訴訟時效

下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害規(guī)定賠償?shù)模虎诎l(fā)售質(zhì)量

不合格的商品未申明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損

毀的。

《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間日勺最終六個月內(nèi)，因不可抗

力或者其他障礙不能行使祈求權(quán)的，訴訟時效中斷。從中斷時效向原

因消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計算。”第140條規(guī)定：”訴訟時效因提

起訴訟，當(dāng)事人一方提出規(guī)定或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時起,

訴訟時效重新計算J

41、企業(yè)法的概念及原則

企業(yè)是指按照企業(yè)法設(shè)置日勺企業(yè)法人。按照股東對企業(yè)所負(fù)責(zé)任不一

樣劃分為五類：無限企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)、兩合企業(yè)、股份有限企業(yè)、

股份兩合企業(yè)。

企業(yè)法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離；企業(yè)自主經(jīng)

營、自負(fù)盈虧；企業(yè)實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、鼓勵和約束相結(jié)合的

內(nèi)部管理體制；設(shè)置企業(yè)和國有企業(yè)改建為企業(yè)，必須符合法定的條

件和程序；企業(yè)必須依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障企業(yè)職

工的合法權(quán)益。

42、有關(guān)有限責(zé)任企業(yè)的法律規(guī)定

成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資到達(dá)法定資本最低限額；股

東共同制定企業(yè)章程；有企業(yè)名稱，建立符合有限責(zé)任企業(yè)規(guī)定的組

織機(jī)構(gòu)；有固定H勺生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要H勺生產(chǎn)經(jīng)營條件。

國有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)段東會。

債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；合計債券總額

不超過企業(yè)凈資產(chǎn)額口勺40%；近來三年平均可分派利潤足以支付企業(yè)

債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券口勺利率不

得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定H勺其他條件。

43、有關(guān)股份有限企業(yè)的法律規(guī)定

外國企業(yè)屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)置日勺分支機(jī)構(gòu)不具有中國法

人資格，外國企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)

任。

44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定

設(shè)置全民所有制企業(yè)應(yīng)具有的條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、原

材料、交通運(yùn)送的必要條件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所；有符合

國家規(guī)定的資金；有自己的組織機(jī)構(gòu)；有明確的經(jīng)營范圍及法律、法

規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主

管部門根據(jù)法律、法規(guī)日勺規(guī)定決定解散；依法被宣布破產(chǎn)及其他原因。

企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

45、合作企業(yè)法律制度

設(shè)置合作企業(yè)需要R勺條件：有2個以上合作人，并且都是依法承擔(dān)無

限責(zé)任者；有書面合作協(xié)議；有各合作人實(shí)際繳付的出資；有合作企

業(yè)的名稱；有經(jīng)營的場所和從事合作經(jīng)營［1勺必要條件。

除法律另有規(guī)定外，合作企業(yè)進(jìn)行清算前，合作人不得請示分割合作

企業(yè)日勺財產(chǎn)。合作企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合作人一致同意，合作人可

以向合作以外日勺人轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)中日勺所有或部分財產(chǎn)數(shù)額。

46、外商投資企業(yè)法律制度

在中國境內(nèi)設(shè)置合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查同

意，并且要保證外商投資比率不少于25%,董事會是合資經(jīng)營企業(yè)的

最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契

約式的合營企業(yè)，中外合作者按協(xié)議中約定口勺比例享有收益和承擔(dān)風(fēng)

險；(2)中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。

外商獨(dú)資企業(yè)