傳染病防控工作應急預案

傳染病防控工作應急預案?（一）目的為有效預防、及時控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。（二）工作原則1.預防為主：堅持"預防為主"的方針，加強傳染病防控知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識，采取有效的預防措施，防止傳染病的發(fā)生和傳播。2.快速反應：建立健全傳染病應急反應機制，提高應急處置能力，一旦發(fā)現傳染病疫情，能夠迅速啟動應急預案，及時采取措施進行處置。3.科學防控：依據傳染病防治法律法規(guī)和相關技術規(guī)范，科學分析疫情形勢，采取科學有效的防控措施，確保防控工作的科學性、準確性和有效性。4.依法管理：嚴格按照傳染病防治法律法規(guī)的要求，依法開展傳染病防控工作，規(guī)范疫情報告、疫情控制、醫(yī)療救治等各項工作，確保防控工作依法進行。（三）編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)及相關技術規(guī)范編制本預案。（四）適用范圍本預案適用于本地區(qū)內傳染病的預防、控制和應急處置工作。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立傳染病防控應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、教育、公安、交通、市場監(jiān)管、宣傳等部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在衛(wèi)生健康部門，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮中心職責負責組織、協調和指揮本地區(qū)傳染病防控應急處置工作。制定和修訂傳染病防控應急預案，組織開展應急演練。及時掌握傳染病疫情動態(tài)，決策重大防控措施。協調解決傳染病防控工作中的重大問題。2.衛(wèi)生健康部門職責負責制定傳染病防控技術方案，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調查、現場處置、醫(yī)療救治等工作。指導醫(yī)療機構做好傳染病診斷、治療和醫(yī)院感染控制工作。組織開展衛(wèi)生應急培訓和演練，提高衛(wèi)生應急能力。負責疫情信息的收集、分析、報告和發(fā)布工作。3.教育部門職責負責學校和托幼機構傳染病防控工作的組織領導，制定學校傳染病防控工作制度和應急預案。指導學校和托幼機構開展傳染病防控知識宣傳教育，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。配合衛(wèi)生健康部門做好學校傳染病疫情的調查和處置工作。4.公安部門職責負責維護傳染病防控期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂社會秩序、妨礙傳染病防控工作的違法犯罪行為。協助衛(wèi)生健康部門做好傳染病疫情現場封鎖、人員隔離等工作。保障疫情防控應急處置工作的交通暢通。5.交通部門職責負責做好交通運輸工具的衛(wèi)生檢疫工作，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控應急物資和人員的運輸保障工作。6.市場監(jiān)管部門職責負責加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管，確保市場供應安全。配合衛(wèi)生健康部門做好傳染病防控相關產品的質量監(jiān)督檢查工作。加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促經營單位落實衛(wèi)生管理制度。7.宣傳部門職責負責組織開展傳染病防控知識的宣傳報道，提高公眾自我防護意識和能力。及時發(fā)布傳染病防控工作信息，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系建立健全傳染病監(jiān)測網絡，包括醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，負責傳染病病例的報告、監(jiān)測和數據分析。開展重點傳染病監(jiān)測，如流感、手足口病、麻疹、水痘、肺結核、艾滋病、病毒性肝炎等，及時掌握疫情動態(tài)。2.監(jiān)測內容傳染病病例的診斷、報告、流行病學調查、實驗室檢測等信息。傳染病疫情的流行趨勢、分布特征、傳播途徑等。傳染病防控措施的落實情況及效果評估。（二）預警1.預警級別根據傳染病疫情的嚴重程度和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：發(fā)生特別重大傳染病疫情，或傳染病疫情有進一步擴散趨勢，可能對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。橙色預警：發(fā)生重大傳染病疫情，或傳染病疫情有擴散風險，可能對公眾健康和社會穩(wěn)定造成較大影響。黃色預警：發(fā)生較大傳染病疫情，或傳染病疫情有蔓延趨勢，可能對公眾健康和社會穩(wěn)定造成一定影響。藍色預警：發(fā)生一般傳染病疫情，或傳染病疫情有潛在擴散風險，可能對公眾健康和社會穩(wěn)定造成輕微影響。2.預警發(fā)布與解除預警由指揮中心根據疫情監(jiān)測和評估結果發(fā)布。當傳染病疫情得到有效控制，風險降低到相應級別以下時，由指揮中心發(fā)布預警解除信息。四、應急響應（一）響應級別根據傳染病疫情的性質、危害程度和涉及范圍，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應，Ⅰ級響應為最高級別。1.Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大傳染病疫情，或傳染病疫情迅速蔓延，涉及多個地區(qū)，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成極其嚴重影響時，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發(fā)生重大傳染病疫情，或傳染病疫情在較大范圍內擴散，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響時，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發(fā)生較大傳染病疫情，或傳染病疫情有進一步蔓延趨勢，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成較大影響時，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：發(fā)生一般傳染病疫情，或傳染病疫情有潛在擴散風險，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成一定影響時，啟動Ⅳ級響應。（二）響應措施1.Ⅳ級響應措施衛(wèi)生健康部門加強疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，指導醫(yī)療機構做好病例診斷、治療和報告工作。教育部門督促學校和托幼機構落實傳染病防控措施，加強師生健康監(jiān)測。市場監(jiān)管部門加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管。宣傳部門開展傳染病防控知識宣傳。2.Ⅲ級響應措施在Ⅳ級響應措施的基礎上，衛(wèi)生健康部門組織開展流行病學調查，對密切接觸者進行追蹤管理，指導醫(yī)療機構加強醫(yī)療救治，做好醫(yī)院感染控制工作。教育部門可根據疫情情況，采取停課、放假等措施，避免疫情在學校傳播。公安部門協助衛(wèi)生健康部門做好人員隔離等工作。交通部門加強交通運輸工具的衛(wèi)生檢疫。3.Ⅱ級響應措施在Ⅲ級響應措施的基礎上，指揮中心全面指揮協調傳染病防控工作，組織開展疫情防控應急演練，檢驗和完善應急預案。衛(wèi)生健康部門調集醫(yī)療救治專家和應急物資，加強對重癥患者的救治，開展疫情防控技術培訓和指導。教育部門可采取區(qū)域停課、放假等措施，減少人員聚集。公安部門加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。交通部門對進出本地區(qū)的交通運輸工具實施嚴格衛(wèi)生檢疫。4.Ⅰ級響應措施在Ⅱ級響應措施的基礎上，指揮中心實行24小時值班制度，全面加強疫情防控工作的組織領導和指揮協調。衛(wèi)生健康部門組織開展大規(guī)模流行病學調查和疫情防控工作，對所有病例進行集中隔離治療，加強對醫(yī)療廢棄物的管理。教育部門實施全面停課、放假等措施，關閉各類學校和托幼機構。公安部門對重點區(qū)域實施交通管制，限制人員流動。交通部門停止所有進出本地區(qū)的交通運輸活動。市場監(jiān)管部門對市場進行全面監(jiān)管，確保生活必需品供應。（三）響應終止傳染病疫情得到有效控制，病例數連續(xù)下降，最后一例病例治愈后觀察一定期限（根據傳染病的潛伏期和傳播特點確定）無新發(fā)病例，經評估認為疫情風險降低到相應級別以下時，由指揮中心決定終止應急響應。五、疫情處置（一）病例發(fā)現與報告1.醫(yī)療機構發(fā)現傳染病病例后，應當按照規(guī)定及時進行診斷，并在2小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統進行報告。2.疾病預防控制機構接到疫情報告后，應當立即開展流行病學調查，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生健康部門報告。（二）流行病學調查1.疾病預防控制機構組織專業(yè)人員對傳染病病例進行流行病學調查，了解病例的發(fā)病情況、臨床表現、治療過程、接觸史、活動軌跡等信息。2.通過調查確定病例的傳染源、傳播途徑、易感人群，以及疫情的傳播范圍和流行趨勢，為制定防控措施提供依據。（三）傳染源管理1.對傳染病患者采取隔離治療措施，防止疾病傳播。2.對密切接觸者進行追蹤管理，根據傳染病的傳播特點確定隔離觀察期限，并進行醫(yī)學觀察。3.對傳染源污染的場所、物品等進行消毒處理。（四）傳播途徑控制1.加強公共場所衛(wèi)生管理，保持空氣流通，定期進行消毒。2.加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，確保飲用水安全。3.加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止食品污染和食物中毒。4.根據傳染病的傳播途徑，采取相應的防護措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。（五）易感人群保護1.開展傳染病防控知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識和能力。2.對易感人群進行疫苗接種，預防傳染病的發(fā)生。3.在傳染病流行期間，建議易感人群減少聚集活動，避免前往人員密集場所。（六）醫(yī)療救治1.醫(yī)療機構設立發(fā)熱門診、隔離病房等，配備專業(yè)的醫(yī)療救治人員和必要的醫(yī)療設備。2.對傳染病患者進行規(guī)范的診斷、治療，確保醫(yī)療質量和安全。3.加強醫(yī)院感染控制，防止交叉感染。六、保障措施（一）物資保障1.建立傳染病防控應急物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、檢測試劑、疫苗等應急物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好、可用。3.制定應急物資調配方案，根據疫情防控需要，及時調配應急物資。（二）人員保障1.組建傳染病防控應急隊伍，包括流行病學調查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、消毒消殺、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。2.定期組織應急隊伍培訓和演練，提高應急處置能力。3.建立應急人員儲備機制，根據疫情防控需要，及時補充應急人員。（三）經費保障1.設立傳染病防控應急專項資金，保障疫情監(jiān)測、調查、處置、醫(yī)療救治、物資儲備等工作的經費需求。2.加強對專項資金的管理和監(jiān)督，確保經費使用合理、透明。（四）技術保障1.加強傳染病防控技術研究，提高疫情監(jiān)測、診斷、治療、防控等技術水平。2.建立傳染病防控技術咨詢機制，邀請專家為疫情防控工作提供技術指導。3.加強與上級疾病預防控制機構和其他地區(qū)的技術交流與合作，及時掌握最新的防控技術和信息。七、培訓與演練（一）培訓1.制定傳染病防控培訓計劃，定期組織開展培訓活動。2.培訓內容包括傳染病防治法律法規(guī)、防控技術方案、疫情報告與處置、醫(yī)療救治、醫(yī)院感染控制等。3.培訓對象包括衛(wèi)生健康系統工作人員、醫(yī)療機構醫(yī)護人員、學校和托幼機構教職工、社區(qū)工作人員等。（二）演練1.制定傳染病防控應急演練方案，定期組織開展演練活動。2.演練內容包括疫情報告、流行病學調查、傳染