學術國際會議專家費講課費的合規(guī)要點

三、學術國際會議專家費講課費的合規(guī)要點在現(xiàn)有法律下，醫(yī)藥企業(yè)邀請HCP在學術會議上提供分享，并支付一定金額的講課費本身并未被禁止，是屬于合法的勞務報酬范疇。但是，如果講課費用的支付超出了合理正常的邊界范圍，或者假借講課費用為由，向HCP提供不正當利益，則可能構(gòu)成賄賂。講課費用的不當支付可能構(gòu)成商業(yè)賄賂主要包括以下幾類情形：?講課行為實際并未發(fā)生，但以講課費名義向HCP給付財物此種情況往往是醫(yī)藥企業(yè)以開展學術會議并聘請HCP講課為名義，與HCP簽訂勞務協(xié)議，約定HCP提供一定次數(shù)的講課服務，并向HCP支付相應金額的講課費用。但實際上學術會議可能并未開展，而企業(yè)卻向HCP支付了講課費用；或?qū)嶋H開展的學術會議活動次數(shù)并未達到約定次數(shù)，講課HCP有一次或幾次未能實際講課，企業(yè)卻未經(jīng)核算便向其支付了全部的講課費用；抑或所謂的學術會議僅僅是徒有其表，而沒有真實的學術內(nèi)容，例如線上學術會中講者上線“掛時長”，而并無真實HCP聽眾參會。?講課費支付的目的是基于“統(tǒng)方”等違法目的，而非學術行為本身眾所周知，“統(tǒng)方”在醫(yī)藥領域是嚴格禁止的。那么如果醫(yī)藥企業(yè)以講課費為名義，向HCP支付“統(tǒng)方”的報酬，那么即便講課費是基于真實的服務且金額合理，仍然可能因為其基于不正當目的的理由，被視為商業(yè)賄賂。與此類似地，如果醫(yī)藥企業(yè)將邀請HCP講課并支付勞務作為其開具處方的“回饋”，或激勵其多開具處方的手段，亦存在賄賂的風險。?講課行為實際發(fā)生，但支付給HCP的講課費用超出講課服務正常的商業(yè)價值范疇即使講課會議活動真實發(fā)生，但支付給HCP的講課費用超出講課會議活動合理的商業(yè)價值范疇的，也存在構(gòu)成賄賂的風險。例如講課費用明顯與講課會議活動時常不成比例的，或者HCP講課實際上是照本宣科念讀企業(yè)提供的資料，而企業(yè)卻向其支付高額的、超出其“照本宣科”所對應的勞務價值的講課費，也可能會被認定為假借學術會議之由向HCP進行非法利益輸送?；谝陨锨樾?，我們不難得出講課費合規(guī)的三個關鍵詞，即真實性、目的合法和金額合理，具體展開分析如下：1.會議和講課行為真實發(fā)生真實性是講課費合規(guī)的首要因素。而一場真實的學術會議，從講者到聽眾都應當是真實的。?講者真實收取講課費的講者應當真實出席會議，并真實提供了講課服務。同時，講課服務的內(nèi)容應當具有一定的價值。?聽眾真實學術會議應當是HCP之間對專業(yè)知識進行交流和分享的場合，因此除講者外，學術會議的聽眾也應當為真實的HCP，并且建議應為相關領域的HCP。實踐中存在醫(yī)藥公司員工在組織學術會議時并不邀請、或僅邀請少量HCP，而雇傭其他人員充當聽眾的情況（特別是在小型的會議中），而這會嚴重動搖學術會議的真實性。2.支付講課費的目的合理合法如前所述，講課費的目的應當是基于學術交流會議活動，向提供勞務的HCP支付的對價，而不能基于“統(tǒng)方”等不合法、不合理的目的。除了“統(tǒng)方”這種明顯違法的目的之外，醫(yī)藥企業(yè)出于激勵銷量目的而支付講課費的行為也是被禁止的。當然，由于目的是主觀的，除了行為人自身外，他人難以直接了解，這就需要從學術會議的客觀表現(xiàn)上對講課費的目的進行判斷。為了佐證講課費的正當性，醫(yī)藥企業(yè)需要注意以下方面：?學術內(nèi)容真實根據(jù)近期趨勢，我們注意到執(zhí)法機關對學術會議內(nèi)容的關注度明顯提高，特別是會關注學術會議的內(nèi)容是否是科學和醫(yī)學專業(yè)內(nèi)容，是否是宣傳相關產(chǎn)品；以及學術會議是否是HCP的正常履職行為。舉例而言，對于醫(yī)院內(nèi)部的工作交流會議，這是HCP正常履職中本就應當開展的會議，醫(yī)藥企業(yè)不應就在這類會上發(fā)言的HCP支付講課費。?會議時期我們建議醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品招投標、入院等特殊時期，避免聘請關鍵崗位的HCP提供服務并支付講課費。原因在于，如果在這些時期邀請?zhí)囟℉CP進行講課并支付費用，哪怕是出于真實的學術目的，但在外人看來也容易被誤解為講課費是促使其作出對企業(yè)有利決定的激勵。因此，為了避免不必要的質(zhì)疑，我們建議企業(yè)避免這類行為。?會議場所和日程學術會議的場所應當避免在旅游勝地舉辦，并應避免為參會者安排旅游、娛樂等休閑會議活動。實踐中存在有醫(yī)藥企業(yè)借支持講者參會的名義，將學術會議活動的地址選在了旅游度假區(qū)或風景名勝區(qū)，或?qū)W術會議的日程安排的較為松散，在會議前后邀請講者在當?shù)囟毫?，以為講者預留旅游、度假等休閑會議活動的時間。甚至為HCP安排旅游行程，支付景區(qū)門票等旅游費用。3.講課費的金額合理合規(guī)如前所述，支付給HCP的講課費用超出講課會議活動合理價值的，也存在構(gòu)成賄賂的風險。實踐中近年來隨著醫(yī)藥企業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織的推動和企業(yè)合規(guī)意識增強，大多數(shù)企業(yè)已制定有講課費金額標準，并有了一定的實操經(jīng)驗。在此，筆者著重希望提示的是以下第二點，即關注第三方會議上的講課費支付標準。?金額合理根據(jù)《中央和國家機關培訓費管理辦法》的規(guī)定，中央和國家機關及其所屬機構(gòu)舉辦培訓會議活動，師資費用標準為：副高級技術職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元，正高級技術職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1,000元，院士、全國知名專家每學時一般不超過1,500元。講課費按實際發(fā)生的學時計算，每半天最多按4學時計算。雖然醫(yī)藥企業(yè)邀請HCP講課并不需要按照上述規(guī)定支付報酬，但支付給HCP的講課費用也應在合理范疇內(nèi)，符合市場交易規(guī)律。根據(jù)我們的觀察，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)基本已經(jīng)形成了一套較為一致的講課費公允價值標準。一般而言，醫(yī)藥企業(yè)會根據(jù)講者的職稱、榮譽等要素為講者評定相應等級，并按照等級確定講課