東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃（2018-2025）

東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃2018年10月 1(一)空氣質(zhì)量時空特征 (二)大氣污染物排放特征 2(三)面臨的主要問題 3二、空氣質(zhì)量形勢預(yù)測與達標(biāo)壓力 4 41.大氣污染綜合整治不斷推進 42.主要大氣污染物排放總量大幅下降 53.大氣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善 5(二)大氣污染防治形勢 6 62.挑戰(zhàn) 6(三)空氣質(zhì)量達標(biāo)壓力 7 8 8(二)規(guī)劃原則 8(三)規(guī)劃范圍 9(四)分階段達標(biāo)時限 9(五)分階段規(guī)劃目標(biāo) 9 (二)分階段戰(zhàn)略 五、近期產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 1(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 1.劃分大氣環(huán)境功能區(qū)，明確區(qū)域污染類型 2.綜合專項規(guī)劃成果，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局 3.嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4.加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰整治“散亂污”企業(yè) Ⅱ(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 1.大力推廣清潔能源使用 2.實施煤炭消費總量控制 3.積極推進集中供熱發(fā)展 4.逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū) 5.加強交通和建筑節(jié)能 六、近期大氣污染治理措施 (一)繼續(xù)深化污染源治理，多種污染物協(xié)同控制 1.強化火電廠污染控制 2.強化工業(yè)鍋爐污染控制 3.強化揮發(fā)性有機物控制 4.強化揚塵源污染控制 205.強化機動車污染控制 226.強化非道路移動源污染控制 237.其他面源污染控制 24(二)加強污染源監(jiān)測能力，鞏固污染源治理成果 1.完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)街考核機制 2.加強重點污染源監(jiān)控能力建設(shè) 253.加非道路移動源排污監(jiān)控能力建設(shè) 26(三)強化污染時段減排，提高空氣質(zhì)量達標(biāo)率 26(四)加強核心區(qū)域管理，保障重點區(qū)域空氣質(zhì)量 26(四)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)街考核機制 (五)加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，完善移動執(zhí)法系統(tǒng) 27(六)建立空氣質(zhì)量預(yù)警體系，完善應(yīng)急響應(yīng)機制 (八)加強周邊城市互動交流，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 28(九)創(chuàng)建環(huán)境管理政策措施，促進企業(yè)主動治污 七、重點工程 八、近期規(guī)劃實施保障措施 I 29(二)加大資金投入 30(三)完善法規(guī)制度 (四)強化科技支撐 30(五)加強宣傳引導(dǎo) 31(六)加強區(qū)域合作保障機制 31 32 (二)附表(重點工程項目表) 38附表1工業(yè)源污染治理工程項目表 38附表2移動源污染整治項目表 39附表3面源污染控制項目表 40附表4清潔能源改造項目表 40附表5環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點工程表 41東莞市位于珠三角核心區(qū)域，為國家大氣污染防治重點城市，目前仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整期，重污染企業(yè)仍比較多，煤炭消耗量大，機動車保有量快速攀升，污染物排放總量大，大氣復(fù)合污染特征明顯。近年雖然采取了系列大氣污染治理措施，但是目前大氣環(huán)境質(zhì)量仍不容樂觀，主要污染物中臭氧、細顆粒物、二氧化氮年均濃度仍存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，尤其是臭氧超標(biāo)問題凸顯。氣質(zhì)量，促進全市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標(biāo)及污染防控工作開展，特制訂本規(guī)劃。近年來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善。二氧化硫(SO?)和一氧化碳(CO)已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)；二氧化氮(NO?)2015、2016年連續(xù)兩年實現(xiàn)達標(biāo)，但2017年出現(xiàn)較大幅度反彈；可吸入顆粒物(PMlo)初步實現(xiàn)年均濃度達標(biāo)，但依然存在日均濃度超標(biāo)現(xiàn)象；細顆粒物(PM?s)尚未達標(biāo)，近年來呈下降趨勢，2017年出現(xiàn)反彈；臭氧(O?)全年日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)濃度尚未達標(biāo)，優(yōu)良率較低。我市以PM?s和臭氧為代表的復(fù)合大氣污染問題顯著。2在空間分布上，二氧化硫、二氧化氮和顆粒物的高值區(qū)域位于西北組團(水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū))。東南組團(對接深圳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū))污染物濃度相對較低。中心組團(高品質(zhì)綜合服務(wù)中心和創(chuàng)新中心)各項污染物濃度均處于在時間分布上，在秋冬季節(jié)受不利污染物擴散的氣象條件影響，二氧化硫、二氧化氮和顆粒物等污染物濃度較高；臭氧在溫度較高、光照強烈的夏秋二季濃度較高。PM?s濃度日變化特征受人類活動和大氣結(jié)構(gòu)影響，在早晚交通出行高峰及凌晨時段呈現(xiàn)非顯著性多峰現(xiàn)象；臭氧濃度具有明顯的日變化特征，呈單峰形態(tài)，在14時左右達到峰值。根據(jù)我市大氣污染物源排放清單研究結(jié)果，2014年我市二氧化硫排放總量為9.9萬噸，氮氧化物排放總量為10.7萬噸，一氧化碳為53.3萬噸，PMj為12.4萬噸，PM?s為3.5萬噸，揮發(fā)性有機物VOCs為20.1萬噸，氨氣為0.7萬噸。其中，二氧化硫最大的排放貢獻源為火電廠，其次為工業(yè)鍋爐，2014年分擔(dān)率分別為60%和34%。氮氧化物主要有三大排放貢獻源，道路移動源(機動3車)、工業(yè)鍋爐和火電廠。工業(yè)鍋爐和火電廠是最主要的化石燃料消耗部門，燃煤、燃油及生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生的氮氧化物排放量非常大，合計排放貢獻率達48%。道路移動源是一氧化碳排放的最大貢獻源，高達60%,也是氮氧化物第二大排放貢獻源，高達44%。PMlo的主要貢獻來自揚塵源，2014年排放分擔(dān)率高達63%。PM?s的排放源分擔(dān)率與PM??稍有差異，揚塵源比重下降，工業(yè)鍋爐和火電廠是最大貢獻源，合計超過50%。揮發(fā)性有機物的最大貢獻源是溶劑使用源，占總排放量的74%。火電廠鍋爐天然源1.復(fù)合大氣污染相對嚴(yán)重。我市以臭氧和PM?s為代表的復(fù)合大氣污染問題顯著,PM?s超標(biāo)幅度位列第一，且在2020年面臨年均濃度穩(wěn)定達標(biāo)并實現(xiàn)33微克/立方米既定目標(biāo)的巨大壓力。O?前體物背景濃度貢獻占比較高、生成機理4復(fù)雜、極難控制，我市O?一直處于區(qū)域最高或次高的位置，距離2020年年均濃度穩(wěn)定達標(biāo)要求也有較大距離。2.區(qū)域污染傳輸影響明顯。根據(jù)2014年P(guān)M?s和臭氧來源解析結(jié)果顯示，當(dāng)珠三角區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)大氣污染時，我市PM?s濃度中本地排放和外來輸送的貢獻各占一半。人為源排放對我市臭氧濃度的貢獻中，我市本地污染物排放的貢獻占比為30%,背景濃度及外來輸送貢獻占比為70%。在嚴(yán)格控制我市本地污染源排放以外，需要重視與周邊城市在大氣污染防治上的聯(lián)防聯(lián)動，這樣才能真正有效地降低PM?s和臭氧濃度。3.揮發(fā)性有機物短期內(nèi)難以有效治理。目前，揮發(fā)性有機物治理技術(shù)種類繁多、不成熟，單位治理費用昂貴，大部分技術(shù)尚處于示范應(yīng)用的起步階段。而且國家對揮發(fā)性有機物整治法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)不完善，監(jiān)測技術(shù)不結(jié)果可靠性差。上述因素，導(dǎo)致工業(yè)揮發(fā)性有機物排放污染短期內(nèi)難以得到有效4.臭氧成因復(fù)雜，短期內(nèi)難以根本改善。臭氧是氮氧化物與揮發(fā)性有機物光化學(xué)反應(yīng)的二次污染物，其成因非常復(fù)雜，容易在排放源下風(fēng)向形成濃度高值區(qū)，是典型的區(qū)域污染物。需要珠三角各城市協(xié)同控制揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放，僅靠我市自身的努力，難以根本改善夏、秋季高濃度臭氧污染狀況。1.大氣污染綜合整治不斷推進“十二五”期間，我市緊緊圍繞珠三角清潔空氣行動工作部署，全面貫徹落實《國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)5和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號)工作要求，全面深化大氣污染治理，強化造。同時，大力淘汰黃標(biāo)車、老舊車，全市污染防控水平不斷提升。2015年，五”期間，二氧化硫從28微克/立方米下降至14微克/立方米，降幅50%;二氧化氮從48微克/立方米下降至34微克/立方米，降幅29.2%;PM1o從63微克/立方米下降至51微克/立方米，降幅19.0%;PM?s從2013年實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的648微克/立方米下降至36微克/立方米，降幅25%。隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅，環(huán)保工作也進入新常態(tài)，生態(tài)文明理論上升為破解環(huán)境與發(fā)展矛盾的戰(zhàn)略理念，環(huán)保工作處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。綠色發(fā)展成為重大發(fā)展理念。黨的十八大提出了社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)上升到治國理政方略的空前高度，十八屆五中全會又將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，保護也是發(fā)展的理念正在形成，以GDP論英雄的發(fā)展模式正在改變，資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)被列為績效考核重要內(nèi)容，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念正在全社會牢固樹立。全面深化改革和全面依法治市加快推進。隨著生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新全面提速，為環(huán)境保護工作釋放重大制度紅利。新《環(huán)境保護法》全面實施，賦予環(huán)保部門按日計罰、停產(chǎn)整治等強有力的處罰手段及查封扣押等強制措施，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供了有力武器，有望從根本上解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”政府、企業(yè)、公眾環(huán)境保護意識日益增強。隨著生活水平不斷提高和生活方式轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)日益牢固，在自覺保護環(huán)境、減少浪費資源、破壞環(huán)境行為的同時，公眾開始主動充當(dāng)社會監(jiān)督的角色，企業(yè)環(huán)境保護意識增強，政府環(huán)保投入力度加大，我市將邁入全民參與環(huán)境保護的時代。我市城鎮(zhèn)化進程加快，生態(tài)環(huán)境承載壓力與日俱增。根據(jù)宏觀預(yù)測，在不采取進一步嚴(yán)控措施的情形下，按照現(xiàn)有的經(jīng)濟增長速度和污染控制水平，到20207和4.2萬噸，比2014年分別增加1.1萬噸、2.6萬噸、5.8萬噸、3.9萬噸和0.7至2017年，我市環(huán)境空氣常規(guī)六項污染物中，二氧化硫和一氧化碳已經(jīng)穩(wěn)2017年超標(biāo)幅度為2.5%;PM10年均濃度自2012年起連續(xù)六年均實現(xiàn)了穩(wěn)定達僅2016年達標(biāo)，2015年超標(biāo)幅度為2.9%,2017年超標(biāo)幅度為5.7%,距離穩(wěn)定2015年超標(biāo)幅度為7.5%,2016年超標(biāo)幅度為3.8%,2017年超標(biāo)幅度為6.3%,距離達標(biāo)差距較大。我市PMzs和臭氧在近三年是超標(biāo)幅度最大的污染物，是需8(一)指導(dǎo)思想堅持污染物總量減排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善相匹配，著力推進多種污染物協(xié)同減9項目落地、責(zé)任落實。圍繞不同階段空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，推進多污染物綜合控制和優(yōu)化減排，明確各項污染物的防控要求和工作任務(wù)，對年度工作任務(wù)要編制詳細的污染防治項目清單，將工程項目細分到源，分解落實到相關(guān)部門、單位和鎮(zhèn)街，做好資金保障。依法監(jiān)管、制度創(chuàng)新。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，完善生態(tài)環(huán)境保護地方境治理體系，落實政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，加強資源環(huán)境市場制度建設(shè)，完善生態(tài)保護管理機制，逐步建立適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的大氣環(huán)境保護制度體系。規(guī)劃范圍為東莞市行政區(qū)域，總的面積2465平方公里分階段目標(biāo)年分別為2020年和2025年。2020年為近期規(guī)劃年，要求實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達標(biāo)；2025年為中遠期規(guī)劃年，要求實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)：臭氧污染得到初步控制，細顆粒物年均濃度達到35微克/立方米以下；二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別下降到40微克/立方米和48微克/立方米以下。到2025年，空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)基礎(chǔ)上持續(xù)改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入顆粒物年均濃度達到42微克/立方米以下；細顆粒物年均濃度下降到30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)并持續(xù)改善。序號單位：(μg/m3目標(biāo)值國家空氣中遠期2025年1SO?年平均濃度約束性2NO?年均濃度約束性3約束性4約束性5O?日最大8小時平均值的約束性6位數(shù)(mg/m3)約束性到2020年近期規(guī)劃年，以鞏固污染源末端治理成果為主，加強污染源監(jiān)測到2025年中遠期規(guī)劃年，以不斷鞏固“十三五”綜合整治的成效，全面深化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主要工作內(nèi)容，推動區(qū)域空氣污染聯(lián)防聯(lián)控，創(chuàng)新環(huán)境管理政策措施，提升企業(yè)主動治污積極性，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。五、近期產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施1.劃分大氣環(huán)境功能區(qū)，明確區(qū)域污染類型將我市劃分為一類功能區(qū)包括6個自然保護區(qū)和24個風(fēng)景名勝區(qū)，這些區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級濃度限值；緩沖區(qū)為一類環(huán)境空氣功能區(qū)與二類環(huán)境空氣功能區(qū)之間300m的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》一級濃度限值；二類功能區(qū)為除去一類功能區(qū)和緩沖區(qū)之外的區(qū)域，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012對不同功能區(qū)采取不同的環(huán)境管理政策和措施，針對各個區(qū)域的特點，明確主要污染類型、控制路線和重點。大氣環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果以《東莞市環(huán)境功能區(qū)劃》2.綜合專項規(guī)劃成果，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局加快完成城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及其他專項規(guī)劃編制工作，依據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和生態(tài)承載力，結(jié)合我市污染防控重點，實施差別化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。規(guī)模以上的工業(yè)項目原則上必須入駐工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入和排放強度要求，提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的環(huán)境管理水平，提高準(zhǔn)入門檻。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地能源需求以熱電聯(lián)產(chǎn)電廠或分布式能源站提供。強化鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))環(huán)境管理，逐步引導(dǎo)涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。開展涉VOCs排放鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))試點建設(shè)，實施集中管理、除外)、水泥熟料、粉磨水泥、平板玻璃(特殊品種的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目除外)、染物排放總量管控實施方案》中關(guān)于禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)域、嚴(yán)格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域要求，加強VOCs重點區(qū)域重點行業(yè)的準(zhǔn)入控制。根據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)要求對新、改、擴建項目從原輔材料、生產(chǎn)工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。家具、制鞋、印刷和表面涂裝等重點行業(yè)VOCs項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到相關(guān)環(huán)保要求。4.加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰整治“散亂污”企業(yè)完成省下達的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、導(dǎo)推動不符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的高污染企業(yè)有序退出，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，淘汰不符合環(huán)保要求的電鍍、家具、造紙、印染、制革及重點揮發(fā)性有機物排放行業(yè)企業(yè)，建立“散亂污”名錄清單，實行動態(tài)更新和臺賬管理，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。大力推廣天然氣、電力、可再生能源等清潔能源的使用，完善配套政策，增加清潔能源的供應(yīng)量，確保天然氣、電力供應(yīng)量滿足我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。天然氣高壓主干管網(wǎng)系統(tǒng)，推進天然氣利用工程。2018年底前天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業(yè)企業(yè)。提高天然氣利用水平，城鎮(zhèn)工業(yè)燃料替代、陸上和水上交通燃油替代，大型醫(yī)院、酒店和工業(yè)企業(yè)等建設(shè)天然氣分布式能源站。提高清潔能源和可再生能源消費比重，到2020年天然氣和其他清潔能源使用比例分別提高24和0.6個百分點。2018年各鎮(zhèn)街煤炭控制指標(biāo)按照2017年煤炭實際消費量的70%下達(不含沙角電廠),以后逐年降低各鎮(zhèn)煤炭消費總量，具體指標(biāo)按實際情況由市政府另行下積極推行工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)集中供熱，取消集中供熱范圍內(nèi)在用的高污染燃料鍋爐，實現(xiàn)麻涌新沙港、沙田鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地、沙田(虎門港)立沙島、通明/〔2018〕119號),自2018年9月21日起，東莞市行政區(qū)全轄區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類(嚴(yán)格)的要求執(zhí)行。高污染禁燃區(qū)內(nèi)使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐要達到燃氣鍋爐大氣污染物排放殊用途車輛除外);全市國有企業(yè)新增車輛必須使用純電動汽車(特殊用途車輛除外)。2018年底前實現(xiàn)全市60%公交純電動化，2019年底前實現(xiàn)全市100%公交純電動化。2019年1月1日前，落實國控考點5公里范圍以內(nèi)所有新招標(biāo)道路清掃工程用車電動化達到100%,2018年11月1日至2019年12月31日全市主干道、快速路、高速公路新招標(biāo)清掃工程用車電動化比例不低于70%,公園、廣場清掃工程用車電動化比例達100%;2020年1月1日起，全市新招標(biāo)道路清掃工程用車電動化比例達到100%。2018年起，物流快遞領(lǐng)域新增或更新的車輛，使用純電動汽車比例不低于60%,且逐年提高10%。制定和實施機動車燃油經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，對達不到排放和能耗標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得上路。推廣節(jié)油新技術(shù)，開發(fā)先進節(jié)能內(nèi)燃機、混合動力和燃料電池、清潔能源、車身輕量化等新型高效汽車，出臺政策引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。加速淘汰高耗能的老舊汽車，促進報廢車的回收和再利用。以貫徹落實建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主線，創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格實施規(guī)劃方案階段、初步設(shè)計審查階段、施工圖審查階段的建筑節(jié)能專項審查制度，強化新建建筑節(jié)能全過程的監(jiān)督管理和建筑節(jié)能分部驗收制度，確保新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。六、近期大氣污染治理措施(一)繼續(xù)深化污染源治理，多種污染物協(xié)同控制1.強化火電廠污染控制(1)提高燃氣和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)提高燃氣和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年9月底前完成全市燃氣發(fā)電機組和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣處理設(shè)施升級改造。燃氣發(fā)電機組氮氧化物排放濃度控制在30mg/m3以下，生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣氮氧化物排放濃度控制在100mg/m3以下。(2)完善火電廠煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保排放穩(wěn)定達標(biāo)加強日常監(jiān)管、完善煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器的設(shè)置和維護，確保日常監(jiān)管到位，使主要污染物穩(wěn)定達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。(1)工業(yè)鍋爐深化改造10蒸噸/小時以下高污染鍋爐淘汰或清潔能源改造。2019年底前完成自備電廠煤改氣工作，完成燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰(2)完善生物質(zhì)鍋爐管理加強現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐排查，完善生物質(zhì)鍋爐臺賬管理制度，嚴(yán)厲查處非法改用鍋爐燃料行為。2018年底前完成燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域生物質(zhì)成型燃料鍋爐及氣化爐淘汰或清潔能源改造。禁止新建擴建生物質(zhì)成型燃料鍋爐及(3)強化工業(yè)鍋爐煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)20蒸噸/小時以上鍋爐應(yīng)裝設(shè)煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。完善煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器的設(shè)置和維護，確保日常監(jiān)管到位，工業(yè)鍋爐煙氣排放持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。3.強化揮發(fā)性有機物控制(1)加強重點排放揮發(fā)性有機化合物企業(yè)的監(jiān)管根據(jù)VOCs排放企業(yè)的揮發(fā)性原輔料使用量、VOCs年排放量、企業(yè)的治理設(shè)施及生產(chǎn)規(guī)模情況，確定新的VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單并定期動態(tài)更新。在VOCs重點監(jiān)管名單中建立有機溶劑使用及揮發(fā)性有機化合物污染控制登記報告制度，督促VOCs重點監(jiān)管企業(yè)建立相應(yīng)的有機溶劑使用臺賬、VOCs治理設(shè)施運行臺賬和揮發(fā)性有機化合物污染控制計劃登記報告表；對其VOCs排放每半年(2)推動重點VOCs行業(yè)企業(yè)治理技術(shù)改造求，加強全市家具制造及制鞋行業(yè)的VOCs排放企業(yè)治理工作。藝排氣、儲罐、廢氣燃燒塔(火炬)、廢水處理等生產(chǎn)工藝單元應(yīng)安裝廢氣回收全面深化印刷、汽車和摩托車制造業(yè)(表面涂裝)、電子設(shè)備制造和塑膠塑使用申報制度。切實保障工業(yè)有機溶劑原輔材料和產(chǎn)品的密閉儲存以及排放2018年底前完成全市落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)淘汰，完成全市重點VOCs企業(yè)尾氣(3)全面促進工業(yè)涂裝企業(yè)使用水性涂料加強對印刷、制鞋、家具、表面涂裝等行業(yè)的VO業(yè)VOCs排放項目水性或低揮發(fā)性有機物含量(VOCs含量低于4%)原輔材料(4)加強油氣回收工程運行監(jiān)管建立長效監(jiān)管機制，加強對全市油氣污染治理設(shè)施的現(xiàn)場檢查(每月一次)和監(jiān)督性抽測(年抽測數(shù)量不低于30%)工作，對檢查或抽測不合格的應(yīng)督促企和關(guān)閉運行設(shè)施，確保油氣回收裝備正常運行。督促各鎮(zhèn)街(園區(qū))環(huán)保部門加(5)重點監(jiān)管企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備(1)加大施工工地揚塵污染控制力度地(建筑總面積在10萬平方米以上的施工工地，建設(shè)用地面積≥20萬平方米的(2)加大道路揚塵污染控制力度在城區(qū)拉運渣土的車輛(泥頭車、砂石運輸車等)必須為廂式車或經(jīng)過加蓋改裝(3)加強整治堆場揚塵污染控制塵設(shè)施，1000噸級以下(不含本數(shù))碼頭使用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸以上碼頭要建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)和改造密閉運輸系統(tǒng)。完成所每天不少于4次，在重點控制時段內(nèi)，灑水次數(shù)增加至每天不少于6次。(4)加強裸露土地揚塵控制(5)建立健全揚塵污染防治機制(6)結(jié)合綠化，強化城市揚塵控制(1)加強柴油車污染治理(2)加快油品質(zhì)量升級2019年起，全市區(qū)域內(nèi)所有加油站全部銷售國VI車用汽油、柴油。(3)提高新車環(huán)保準(zhǔn)入門檻(4)加強在用車輛污染防治(5)加強城市交通管理(6)合理規(guī)劃交通分流措施，減少擁堵?lián)省?019年起，國控站點周邊5公里范圍內(nèi)基本無交通堵塞點(7)機動車總量控制(1)推廣使用LNG和電動非道路移動機械用LNG或電動工程機械、裝卸機械。政府部門、國有企業(yè)采購設(shè)備或工程項目中選用LNG或電動工程機械、裝卸機械的比例不低于30%。盡快實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)柴油發(fā)電機全部安裝柴油顆粒捕集器，鼓勵樓宇備用發(fā)電機加裝柴油顆粒捕集器。推進工業(yè)企業(yè)每年使用時間超過100小時的備用發(fā)電機全部改用燃氣發(fā)電(2)劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域2018年底前劃定低排放控制區(qū)，并在全市范圍內(nèi)禁止使用國I及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(2009年10月1日前生產(chǎn))及冒黑煙的裝用柴油機的高排放非道路移動機(3)繼續(xù)推進船舶的排放控制等港口作業(yè)船舶改用LNG燃料，通過政府補貼和獎勵等形式鼓勵新購置拖輪全(1)廢棄物焚燒污染控制(2)生活污染源控制上(6個爐頭以上)飲食服務(wù)經(jīng)營場所開展試點安裝在線監(jiān)控裝置，強化對露天使用率應(yīng)不低于95%,嚴(yán)禁從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工.完善重點污染源在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新建重點大氣污染源必須安裝在線監(jiān)測系技術(shù)的VOCs排放企業(yè)，強制安裝VOC意見稿)》(環(huán)辦大氣函(2018)229號)要求，全市重點排污企業(yè)主要污染物峰”行動，在每年的1月、10月-12月針對PM?s、NOx開展污染物“削峰路—東部快速干線—G94珠三角環(huán)線高速公路—石大公路—X983連馬公路—X235厚大路—環(huán)湖路—G15廣深高速—萬道路—環(huán)城西路為界，涉及鎮(zhèn)街包括：東城、莞城、南城、萬江、高坩、石碣、寮步、大嶺山、厚街、道活。(四)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)街考核機制提高大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，完善環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，有序擴大環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)范圍，不斷擴大污染源自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各中心鎮(zhèn)街建設(shè)1座或以上大氣環(huán)境自動監(jiān)測站，并納入全市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；在VOCs污染排放源相對集中的鎮(zhèn)街建設(shè)至少3個VOCs在線自動監(jiān)測站；在全市建設(shè)1-2個空氣質(zhì)量路邊監(jiān)測站。開展東莞市大氣污染源解析在線監(jiān)測工作，建設(shè)1個涵蓋顆粒物、臭氧等關(guān)鍵大氣二次污染因子的多參數(shù)、快速監(jiān)測和解析大氣污染來源的大氣復(fù)合污染超級監(jiān)測站。至2020年全市各鎮(zhèn)街建設(shè)1座或以上大氣環(huán)境自動監(jiān)測站。依托各鎮(zhèn)街的大氣環(huán)境自動監(jiān)測站，以空氣質(zhì)量改善狀況為主要指標(biāo)，考核各鎮(zhèn)街黨政一把手空氣污染整治成績。健全環(huán)境保護責(zé)任制考核、重點環(huán)境問題掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲評價制度，完善環(huán)境責(zé)任考核。(五)加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，完善移動執(zhí)法系統(tǒng)完善移動執(zhí)法系統(tǒng)與軟件，加快推進轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)移動執(zhí)法數(shù)據(jù)平臺的建立，充實移動終端的配置，完善前段執(zhí)法配備和后臺業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。大力推廣以移動終端設(shè)備為載體，結(jié)合移動式監(jiān)測設(shè)備，配合嵌入式應(yīng)用軟件，以一線現(xiàn)場為綜合業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)采集點和使用匯集點，采用基于無線上網(wǎng)支持技術(shù)的通訊設(shè)備、衛(wèi)星遙感和無人機，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動執(zhí)法，改善監(jiān)察執(zhí)法效果，提高現(xiàn)場查處效率。強化轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)專項執(zhí)法儀器