《縣級(jí)融媒體中心人力資源管理的影響因素分析》6200字

縣級(jí)融媒體中心人力資源管理的影響因素分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u30112縣級(jí)融媒體中心人力資源管理的影響因素分析綜述 1205551.1外部環(huán)境 1183521.1.1縣域傳播環(huán)境：工作要求的調(diào)整 1167081.1.2媒體融合政策：體制機(jī)制的改變 249781.2內(nèi)部環(huán)境 314321.2.1戰(zhàn)略變化與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 3176071.2.2經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新 559631.2.3管理者觀念的革新 5155441.2.4從業(yè)者個(gè)人的變化 7根據(jù)第二章中的研究框架，影響縣級(jí)融媒體中心人力資源管理的因素主要來(lái)自外部和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境中主要有兩個(gè)因素產(chǎn)生作用，分別為縣域傳播環(huán)境與媒體融合政策。內(nèi)部環(huán)境中，融媒體中心的戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)、管理者觀念、經(jīng)營(yíng)模式，以及從業(yè)者個(gè)人這四個(gè)因素對(duì)融媒體中心的人力資源管理產(chǎn)生直接影響。1.1外部環(huán)境外部環(huán)境的變化是導(dǎo)致人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新的外在推力?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)期間，人力資源管理首先受到縣域傳播環(huán)境、政策環(huán)境這兩種外部因素的影響。1.1.1縣域傳播環(huán)境：工作要求的調(diào)整第一，縣域傳播環(huán)境改變了工作內(nèi)容，提出新工作要求。移動(dòng)端在我國(guó)縣域地區(qū)普及，改變當(dāng)?shù)厥鼙姷拈喿x習(xí)慣。各資訊平臺(tái)、社交軟件成為人們接受外界信息的主要渠道，縣域傳統(tǒng)媒體逐漸游離于信息傳播圈層之外。在融合之前，縣級(jí)媒體既不具備硬件設(shè)備，也不具備互聯(lián)網(wǎng)思維。往往在熱點(diǎn)事件發(fā)生后，才“后知后覺(jué)”。當(dāng)?shù)刂卮筝浨槭录l(fā)生時(shí)，也錯(cuò)失第一反應(yīng)的良機(jī)。缺乏與網(wǎng)絡(luò)受眾的溝通技巧，往往不敢、不會(huì)發(fā)聲。這些挑戰(zhàn)為縣級(jí)媒體提出了新的工作要求：快速反應(yīng)，注重用戶，提高新聞產(chǎn)品質(zhì)量。新的工作要求，直接影響了人員崗位和工作設(shè)計(jì)，進(jìn)一步改變了融媒體中心人力資源規(guī)劃。中心設(shè)立了新媒體部，組建融媒體平臺(tái)編輯隊(duì)伍。融媒體中心融合了多個(gè)媒介，如電視、廣播、報(bào)紙、新媒體。不同媒介中需要傳播特定內(nèi)容。以往縣級(jí)媒體主要經(jīng)營(yíng)單一傳媒業(yè)務(wù)，而融媒體中心則要考慮媒體融合為業(yè)務(wù)與人員帶來(lái)的新改變和要求?！拔覀兊那栏采w是各媒介，不是說(shuō)一個(gè)中央廚房，我記者只寫(xiě)一個(gè)稿子，然后扔給編輯。我們感覺(jué)，這種模式的話，簡(jiǎn)單的信息處理你是可以的。但畢竟它的媒介特點(diǎn)是不一樣的，光讓編輯來(lái)編不行的。他在家里編不出來(lái)。所以我們要求我們的記者是根據(jù)各個(gè)不同媒體平臺(tái)寫(xiě)各自的稿子。”（D-G1）不同媒介中，對(duì)人員的工作要求也不同，“每個(gè)部門(mén)他有每個(gè)部門(mén)的新職責(zé)。但是每個(gè)部門(mén)的崗位很特殊，比如說(shuō)攝像人員可能在采訪一線。但是我后端，比如說(shuō)新媒體，需要開(kāi)展直播活動(dòng)。那開(kāi)展直播活動(dòng)，就需要攝像人員、專業(yè)的攝像人員?！保‵-A3）這些變化要求中心必須配備具有新媒體能力的人員?！氨确秸f(shuō)寫(xiě)報(bào)紙稿的（人員），原來(lái)他只是做電視的，現(xiàn)在各個(gè)媒體他都（要負(fù)責(zé)），還要連線廣播，還要及時(shí)報(bào)給新媒體那邊，提供一些素材。對(duì)大家來(lái)講的話，這是一個(gè)陌生的（情況），需要一個(gè)過(guò)程?！保―-G1）第二，新的工作內(nèi)容要求融媒體中心相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容?！耙o緊抓住我們本土的內(nèi)容，生產(chǎn)一些原創(chuàng)精品。我們覺(jué)得，首先這是一個(gè)媒體的職責(zé)。只有這樣你才可以真正的抓住用戶，真正贏得認(rèn)可，樹(shù)立我們媒體的公信力。”（F-A3）立足本土、推出精品，這要求從業(yè)者既對(duì)當(dāng)?shù)匦侣剷r(shí)刻關(guān)注，還要具備高質(zhì)量?jī)?nèi)容的生產(chǎn)能力。但縣域媒體中，人員的專業(yè)能力普遍較低。再加上新媒體技術(shù)的要求，能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人才更是寥寥。在訪談與調(diào)研中，幾乎每個(gè)融媒體中心都將新媒體增加到培訓(xùn)內(nèi)容之中。試圖通過(guò)商業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、上級(jí)媒體跟班學(xué)習(xí)等不同方式，短時(shí)間內(nèi)提升人員的新媒體工作能力，應(yīng)對(duì)融媒體中心的工作要求?！芭嘤?xùn)的效果，對(duì)于個(gè)人能力是一個(gè)很大提升。他回來(lái)之后，像打了上雞血一樣的。給我們寫(xiě)了一個(gè)培訓(xùn)的報(bào)告，關(guān)于以后怎么去做新媒體，開(kāi)設(shè)哪些內(nèi)容欄目，好多好多。對(duì)他個(gè)人本身，我認(rèn)為他自己開(kāi)了眼界，有了創(chuàng)新能力，新的思想境地。對(duì)他工作是有一定的幫助?！保‵-A3）1.1.2媒體融合政策：體制機(jī)制的改變媒體融合政策改變了縣級(jí)融媒體中心的體制機(jī)制。第一，融媒體中心是縣級(jí)城市內(nèi)的新機(jī)構(gòu)，多數(shù)省份將其定義為公益類事業(yè)單位，但在公益一類與二類間存在差異。江西省將其定性為全額撥款的公益一類事業(yè)單位，雖然各縣在實(shí)際情況中有些許不同，但目前都以一類提交編辦進(jìn)行審批。體制機(jī)制一旦確定，頂層設(shè)計(jì)的效果便能顯現(xiàn)。公益一類事業(yè)單位獲得財(cái)政全額撥款，這為融媒體中心提供物質(zhì)保障。中心管理者與從業(yè)者不必?fù)?dān)心運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，專注新聞與產(chǎn)品的融合與創(chuàng)新，這將有助于縣域媒體提升公信力與影響力，完善我國(guó)現(xiàn)代傳播體系。第二，機(jī)制體制的不完備將直接給融媒體中心的運(yùn)行帶來(lái)許多困難。一是融媒體中心行政級(jí)別不明或較低，與縣內(nèi)其他單位、上下級(jí)媒體對(duì)接困難。如G縣融媒體中心屬于當(dāng)?shù)卣麄鞑浚瑑H是宣傳部的下屬部門(mén)在，與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙形成三足鼎立的尷尬局面。其人力資源規(guī)劃必然與獨(dú)立事業(yè)單位有所不同，人員編制無(wú)法申請(qǐng)，聘用人員無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同。沒(méi)有正式機(jī)構(gòu)編制，聘用人員的待遇問(wèn)題難解決。首先是薪酬來(lái)源不明，存在拖欠工資的情況。“融媒體中心其實(shí)從16年開(kāi)始就已經(jīng)成立了。按道理已經(jīng)經(jīng)歷了差不多快一年的時(shí)間。它的制度再怎么拖，也應(yīng)該比較完善。但是我進(jìn)去之后，比如說(shuō)，工資可能拖欠三個(gè)月左右才能夠發(fā)到手。而且你也不知道什么時(shí)候發(fā)，心里沒(méi)有個(gè)底?！保℅-a1）其次，未正式成立的融媒體中心，沒(méi)有資格與聘用員工簽訂合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等?！八恍┖贤裁吹模疾皇翘貏e完善。就像我說(shuō)的，五險(xiǎn)一金之類的東西都不完善，或者說(shuō)是不存在的。是不是可能，小地方都是這樣的？”（G-a1）目前多數(shù)縣級(jí)媒體融合工作剛剛開(kāi)展，僅涉及廣播電視臺(tái)內(nèi)部資源的整合，人力資源整合運(yùn)行起來(lái)較為順暢。但根據(jù)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)目標(biāo)，即滿足服務(wù)群眾、服務(wù)政務(wù)、智慧城市等，其人力資源規(guī)劃將會(huì)因?yàn)樾姓?jí)別過(guò)低、權(quán)限制約等問(wèn)題更加困難。1.2內(nèi)部環(huán)境內(nèi)部因素主要有四方面，分別是融媒體中心的戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)，管理者觀念、經(jīng)營(yíng)模式，以及從業(yè)者個(gè)人因素。1.2.1戰(zhàn)略變化與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整縣級(jí)媒體是我國(guó)最基層的主流媒體，既承擔(dān)地方黨政與上級(jí)媒體的宣傳任務(wù)也是縣域受眾生活的表達(dá)，是當(dāng)?shù)厝罕娸浾摫O(jiān)督的窗口。融媒體中心在新時(shí)期下應(yīng)運(yùn)而生，受到外部環(huán)境的影響，其戰(zhàn)略目標(biāo)也發(fā)生改變?！耙龑?dǎo)、服務(wù)群眾，就是我們?nèi)诿襟w中心的未來(lái)。不管它叫什么，要干的事情、目標(biāo)都是一樣?！保≧-G1）媒體政策的縱深要求建設(shè)融媒體中心，推進(jìn)縣域各媒體整合，調(diào)整了縣級(jí)媒體的組織結(jié)構(gòu)。D縣原廣播電視臺(tái)“復(fù)制”了省、市廣播電視臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)，分為行政辦公室、總編室、新聞采訪部等9個(gè)部門(mén)。在原三定方案中，D縣廣播電視臺(tái)的全額撥款事業(yè)編制人員有38名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共5名，包括臺(tái)長(zhǎng)、副臺(tái)長(zhǎng)合總編輯；股級(jí)職數(shù)為9名?！澳憧措娨暸_(tái)的人員又多，要發(fā)揮采編播這個(gè)流程。還有搞技術(shù)的，所以隊(duì)伍非常的龐大?！保―-G1）但在實(shí)際工作中，縣級(jí)媒體業(yè)務(wù)量較少，過(guò)于細(xì)化的部門(mén)設(shè)置逐漸導(dǎo)致人員冗余。圖1.SEQ圖3.\*ARABIC1D縣原廣播電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中，D縣對(duì)原組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，目前主要由辦公室、總編室、新聞采訪部、編輯制作部，以及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)部組成，設(shè)有兩正四副的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。新媒體業(yè)務(wù)歸屬于編輯制作部，原廣電業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排在新聞采訪部。調(diào)整后的融媒體中心部門(mén)精簡(jiǎn)，分工明確，圖1.SEQ圖3.\*ARABIC2D縣融媒體中心組織結(jié)構(gòu)根據(jù)課題調(diào)研，有77.78%的融媒體中心進(jìn)行了組織框架的調(diào)整。與以往縣級(jí)媒體相比，融媒體中心的組織結(jié)構(gòu)更加貼近現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行部門(mén)設(shè)計(jì)。案例中F縣融媒體中心新增了廣告合作部，Q縣融媒體中心成立了產(chǎn)業(yè)部，專門(mén)拓展中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與各項(xiàng)商業(yè)業(yè)務(wù)。這直接影響人力資源規(guī)劃中對(duì)部門(mén)、崗位、人員的設(shè)置。R縣融媒體中心也在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，取消了社教部：“我們首先把部門(mén)設(shè)計(jì)好。比如說(shuō)，我這邊之前很多什么社教部，專題部，方方面面（都有）。實(shí)際上在我們縣級(jí)里沒(méi)有必要，沒(méi)人去搞。我們現(xiàn)在設(shè)計(jì)一個(gè)行政辦公室，再是對(duì)業(yè)務(wù)總體策劃、統(tǒng)籌的總編室。還有就是記者部，包括攝像、寫(xiě)稿、采訪。他還會(huì)做電視的專題和欄目，就在這個(gè)過(guò)程中才能夠提高自己。第三個(gè)就是編輯部……還有一個(gè)廣告部，因?yàn)樾侣劰ぷ?、它行業(yè)的特殊性來(lái)決定的……最后是新媒體技術(shù)部，技術(shù)非常重要，包括我們現(xiàn)在搞的現(xiàn)場(chǎng)直播?！保≧-G1）1.2.2經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新融媒體中心的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定其營(yíng)收狀況，后者直接影響其培訓(xùn)投入、績(jī)效考核、薪酬體系。與過(guò)去媒體對(duì)比，多數(shù)受訪者都回憶當(dāng)時(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，管理層或許有一些上級(jí)媒體的干部培訓(xùn)，但實(shí)踐層幾乎沒(méi)有。究其原因，當(dāng)時(shí)縣級(jí)媒體廣告收入斷崖式下滑，人員工資一度停發(fā)，更不用提培訓(xùn)機(jī)會(huì)?！翱h級(jí)電視臺(tái)的話，它處于一個(gè)比較尷尬的地步。中央的話開(kāi)始往各個(gè)省里面吃資源，就是廣告資源。然后省里面吃下面地級(jí)市的資源。一級(jí)吃一級(jí)，就造成了縣級(jí)的廣告業(yè)務(wù)現(xiàn)在很差，經(jīng)濟(jì)不景氣?！保℅-a2）在培訓(xùn)中，將人員派往上級(jí)媒體跟班學(xué)習(xí)、參加商業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、送往高校理論進(jìn)修，都需要資金支持。而財(cái)政撥款僅能滿足極少數(shù)人的名額。正是因?yàn)橛猩虡I(yè)公司的營(yíng)收支持，F(xiàn)縣的30名人員才能得到外派培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。人均六千元的支出，無(wú)論是融媒體自身經(jīng)營(yíng)，還是財(cái)政撥款都無(wú)法支持。多數(shù)融媒體中心的營(yíng)收用于支付融媒體中心的日常運(yùn)營(yíng)與聘用人員薪酬：“我們現(xiàn)在融媒體中心的財(cái)政，保障在編人員的全額工資，所有新聞直播、外宣的制作，以及產(chǎn)生的一些費(fèi)用。包括我們?nèi)诿襟w中心的運(yùn)行維護(hù)等等，這些剛性支出和公用經(jīng)費(fèi)都是由經(jīng)營(yíng)性的收入返還來(lái)保障的?！保―-G1）每年年末進(jìn)行營(yíng)收核算時(shí)，除去必要的剛性支出與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核。但真正拉開(kāi)人員工資差距的并不是績(jī)效工資，而是基礎(chǔ)工資。而編制人員的基礎(chǔ)工資，正是來(lái)源于財(cái)政支持?！拔覀兊墓べY基數(shù)很低，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效稿酬也不是太高，相對(duì)來(lái)說(shuō)，還是在編的一線采編人員（工資）會(huì)更高一些……聘用人員還是低，因?yàn)槠赣萌藛T的基礎(chǔ)工資就落下了好大一截?！保―-G1）1.2.3管理者觀念的革新管理者觀念的革新也影響了融媒體中心人力資源管理的變化。在人事管理改革中，部分管理層逐漸建立起現(xiàn)代化人力資源管理思想，重新審視融媒體中心從業(yè)者發(fā)揮的效用。“誰(shuí)做什么事，他可以做什么事，有什么樣的考核？績(jī)效考核怎么安排？這個(gè)事情要客觀，要公正，才能夠激勵(lì)人?！保≧-G1）第一，管理者更加重視縣域受眾和新聞產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而注重其生產(chǎn)者——一線采編人員。“你說(shuō)年輕人，看新媒體的一些產(chǎn)品，可能就是要更加輕松活潑的。第二個(gè)，老年人他可能就看報(bào)紙、電視……在內(nèi)容產(chǎn)出上的話，媒介的形態(tài)永遠(yuǎn)都是不斷變化的，我們?cè)趺锤鶕?jù)媒介的最新的特征，不斷通過(guò)一些創(chuàng)新理念，來(lái)生產(chǎn)出真正的、為老百姓所喜愛(ài)的產(chǎn)品。我覺(jué)得這兩樣?xùn)|西是永遠(yuǎn)在路上的?！保≧-G1）研究中，多數(shù)管理者提到“一線”、“采編隊(duì)伍”、“涉稿人員”。他們是新聞內(nèi)容的生產(chǎn)者。多數(shù)融媒體中心并沒(méi)有對(duì)不同身份員工設(shè)計(jì)不同績(jī)效方法，但卻專門(mén)為采編、涉稿人員研制一套考核制度。這側(cè)面說(shuō)明管理者對(duì)采編一線人員的重視?！耙痪€還是最重要的，因?yàn)闊o(wú)論在哪里，包括我們中心的領(lǐng)導(dǎo)，縣里面的領(lǐng)導(dǎo)，也都認(rèn)為要對(duì)待一線有（重視）意識(shí)。因?yàn)橐痪€的話，首先風(fēng)里來(lái)雨里去的，隨叫隨到。第二個(gè)，所有的新聞素材都是從一線這里出來(lái)?！保‵-A2）第二，管理者注重激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)打破了地域限制，縣級(jí)媒體的競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)自全國(guó)，甚至全世界。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的傳媒市場(chǎng)里，管理者也更加重視員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，希望以有效的激勵(lì)機(jī)制提高其工作積極性。“我們地方不一樣，就自己養(yǎng)活自己。這么大的一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下面，你不好好干活，就沒(méi)飯吃。這個(gè)的話，我覺(jué)得這種企業(yè)化管理，更加能讓我們?cè)谑袌?chǎng)上生存下去。如果還是按照以前那樣，靠著政府的一些撥款也好，財(cái)政支持也好，其實(shí)對(duì)整個(gè)宣傳工作來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得不是特別有好處。因?yàn)檫@樣子就會(huì)吃大鍋飯，可能會(huì)打消大家的積極性?！保≧-A1）第三，管理者注重員工培訓(xùn)。同時(shí)，面對(duì)新的媒體融合挑戰(zhàn)，管理者往往面臨上級(jí)媒體、當(dāng)?shù)卣?、縣域傳播環(huán)境的三重壓力。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)實(shí)力的工作團(tuán)隊(duì)，就無(wú)法生產(chǎn)出可以滿足三方的新聞產(chǎn)品。融媒體中心建設(shè)的準(zhǔn)備工作耗時(shí)、耗財(cái)、耗力，既需要建設(shè)物理空間，又需要完善硬件設(shè)備，還需要與不同機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)融合的落實(shí)方案。融媒體中心成立后，如何在短時(shí)間內(nèi)，迅速讓融媒體中心步入正軌，這是每個(gè)管理者最棘手的問(wèn)題。人員的問(wèn)題首當(dāng)其沖，具備新媒體能力的從業(yè)者嚴(yán)重缺失，阻礙內(nèi)容生產(chǎn)，此時(shí)培訓(xùn)便成為最有效果的解決計(jì)劃。管理者明顯提高對(duì)培訓(xùn)的重視，從資金投入中便可體現(xiàn)?！巴ㄟ^(guò)短期幾天，或者一周的時(shí)間，輪著送大家出去培訓(xùn)，讓他們能盡快地適應(yīng)工作。相當(dāng)于是我們當(dāng)時(shí)一共多少人，就把多少人送出去了。有30、40人，一個(gè)人的費(fèi)用大概要到6000左右?！保‵-A1）其次，管理者開(kāi)始重視培訓(xùn)內(nèi)容、分類開(kāi)發(fā)?！拔覀儸F(xiàn)在（培訓(xùn)）也是非常有針對(duì)性的。比方說(shuō)，一個(gè)記者我送到哪里？我就送到上級(jí)媒體的采訪部。這個(gè)培訓(xùn)不是讓他去聽(tīng)理論性的。我們也確實(shí)感受到，讓大家去培訓(xùn)理論性的有沒(méi)有用？有用，但可能效果不明顯。我們的培訓(xùn)是一定要讓他們進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)崗位。”（R-G1）第四，注重對(duì)年輕員工的管理。媒體工作創(chuàng)新程度高，受人員素質(zhì)要求較高極大。年輕員工成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)之中，思維敏捷，想法開(kāi)放。與年長(zhǎng)員工相比，具有新媒體生產(chǎn)的先天優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，年輕員工自我意識(shí)強(qiáng)，追求個(gè)性與自由，與以往事業(yè)單位的管理方式格格不入。隨著越來(lái)越多年輕人員的加入，管理者明顯感受到其價(jià)值觀、個(gè)人需求、工作理念的不同。而對(duì)人的管理，恰是融媒體中心管理的核心。因此，越來(lái)越多管理者重視年輕人，希望以新的方式，發(fā)揮年輕員工的創(chuàng)意與工作熱情。1.2.4從業(yè)者個(gè)人的變化第一，從業(yè)者看重身份編制?？h域媒介勞動(dòng)力市場(chǎng)本就緊缺，多數(shù)從業(yè)者思想觀念保守，非?？粗厥聵I(yè)單位的身份編制與待遇水平。對(duì)于縣域媒介人力資源，編制代表工作穩(wěn)定性、安全感。“因?yàn)榈胤叫〉胤娇倸w會(huì)有一些這種觀念，如果我現(xiàn)在還在上海，我肯定就不會(huì)去考慮這些東西。”（R-A1）即使是年輕人，也比較看重編制?！拔艺f(shuō)現(xiàn)在待遇完全打通了，你們（指中心內(nèi)的年輕人）怎么還在乎這個(gè)（編制）？他說(shuō)他內(nèi)心還是不一樣的。他覺(jué)得沒(méi)有編制，缺少一個(gè)安全感?！保≦-G2）因此，有條件的融媒體中心調(diào)整了人力資源規(guī)劃，以新編制