危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度1

危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，特制定本制度。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍一般包括：

（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

（2）常規(guī)和異樣活動(dòng)；

（3）事故及潛在的緊急情況；

（4）仝部進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；

（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和運(yùn)用過(guò)程；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備、裝備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；

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（7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（8）丟棄、廢棄、撤除與處置；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

3、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，指導(dǎo)全公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)T作的開(kāi)展：完

成公司內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)管理辦公室對(duì)

辨認(rèn)和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。

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4、各部門(mén)辨認(rèn)本部門(mén)非常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制

訂重大風(fēng)險(xiǎn)掌握管理措施，報(bào)安全管理辦公室審定后實(shí)施。

5、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)辨認(rèn)公司內(nèi)的重大隱患,

接收上級(jí)主管部門(mén)提出的重大隱患通知，并建立檔案，制定隙患治理實(shí)

施方案。

6、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)辨認(rèn)公司內(nèi)的重大危險(xiǎn)

源，建立檔案，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從

業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)實(shí)行的應(yīng)急措施。

7、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組，可依據(jù)詳細(xì)情況，適時(shí)調(diào)整。各

職能部門(mén)成立以本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，

負(fù)責(zé)本部門(mén)非常規(guī)活動(dòng)的危害辨認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

8、初始狀態(tài)評(píng)審

在體系建立之前，公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)初始狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審，提供開(kāi)

展安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。評(píng)審的主要內(nèi)容有：

1）相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求；

2）辨認(rèn)公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

3）對(duì)公司有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。

4）對(duì)以往大事、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評(píng)估八

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9、危害辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的機(jī)遇與頻次規(guī)定。

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1）每年組織一次對(duì)常規(guī)活動(dòng)中的危害辨認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；非常規(guī)活

動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)頭之前進(jìn)行危害辨認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常規(guī)活動(dòng)的危害辨認(rèn)和風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)每年2月份進(jìn)行。

2）非常規(guī)活動(dòng)主要包括：新的變更的法律法規(guī)或其他要求、新改

擴(kuò)建設(shè)工程、動(dòng)土、撤除、裝備檢修理、重要工藝變更、裝備變更、危

險(xiǎn)性較大的作業(yè)、有對(duì)事故、大事或其他信息的新認(rèn)識(shí)等。

10、危害辨認(rèn)挨次及內(nèi)容

1）部門(mén)；

2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；

3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平面布局；

4）生產(chǎn)工藝過(guò)程；

5）生產(chǎn)裝備、裝置；

6）危險(xiǎn)作業(yè)；

7）有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、上下溫）；

8）各項(xiàng)制度（勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）；

9）生活設(shè)備和應(yīng)急;

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10)外出工作人員和外來(lái)工作人員。

11、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB41-1986)及其附錄

A16擔(dān)心全狀態(tài)和附錄A-17擔(dān)心全行為對(duì)危害逐項(xiàng)進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)中

應(yīng)充足考慮大事的正常、異樣、緊急三種狀態(tài)。

12、依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合公司實(shí)際，采納工作危害分析(JHA)

和安全檢查表分析(SCL)法對(duì)危害進(jìn)行辨識(shí)。

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(1)工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單項(xiàng)選擇定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),

將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，辨認(rèn)每個(gè)工作步驟的潛在

危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定掌握措施。該方法

是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

(2)安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方

法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些工程，辨認(rèn)與一般工藝裝備和

操作有關(guān)己知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的擔(dān)心

全因素，然后確定檢查工程。再以提問(wèn)的方式把檢查工程按系統(tǒng)的組成

挨次編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審°安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、

裝備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。

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13、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括大事發(fā)生的可

能性L和后果的嚴(yán)峻性S及風(fēng)險(xiǎn)度R,風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性LX后果嚴(yán)峻

性S,其推斷準(zhǔn)則見(jiàn)本制度附件。

14、重大風(fēng)險(xiǎn)的記錄和處理：

1）對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求可能造成重大事故，可直接

判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)。

2）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)實(shí)行緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)

行評(píng)估，直到可接受程度。

3）將重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)記錄于《重大風(fēng)險(xiǎn)及掌握措施清單》中。

15、掌握措施：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)確

定優(yōu)先掌握的挨次，實(shí)行措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)掌握在可以接受的程度,

預(yù)防事故的發(fā)生。在選擇風(fēng)險(xiǎn)掌握措施時(shí)，應(yīng)考慮：

1）掌握措施的可行性和牢靠性；

2）掌握措施的先進(jìn)性和安全性；

3）掌握措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；

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4）牢靠的技術(shù)，呆證和服務(wù)。

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選擇的掌握措施應(yīng)包括：

1）工程技術(shù)措施，完成本質(zhì)安全；

2）管理措施，標(biāo)準(zhǔn)安全管理；

3）教育措施，提高從一業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；

4）個(gè)體防護(hù)措施，削減職業(yè)損害。

16、風(fēng)險(xiǎn)掌握措施策劃應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

1）計(jì)劃的掌握措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；

2）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；

3）是否已選定了投資效果最正確的解決方案；

4）受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；

5）計(jì)劃的掌握措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。

17、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)辨認(rèn)重大隱患并建立檔案，對(duì)工程的

立項(xiàng)、治理、

竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。重大隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)報(bào)

告與技術(shù)結(jié)論；

評(píng)審看法；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和

責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

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