全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)運行情況匯報

朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心二○一一年二月朝陽模式全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)運行情況匯報一、根本情況二、取得的主要成效三、下一步工作⊕朝陽區(qū)共有23個街道辦事處226個社區(qū)20個地區(qū)辦事處〔鄉(xiāng)人民政府〕113個社區(qū)147個行政村城區(qū)五環(huán)路以內(nèi)、建成區(qū)、放射線兩側(cè)地區(qū)純農(nóng)村地區(qū)城區(qū)網(wǎng)格農(nóng)村網(wǎng)格全區(qū)共有管理網(wǎng)格237個〔每個管理網(wǎng)格內(nèi)有至少6名監(jiān)督員〕數(shù)字化城市管理數(shù)字化為民服務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化文明城區(qū)建設(shè)系統(tǒng)2005年7月2007年10月2021年10月數(shù)字化社會服務(wù)管理2021年7月從09年開始開展“文明城區(qū)建設(shè)〞工作，共計新增加122大類，316小類，842細類工作。其中除“公共場所道德〞等方面的10個細類外，其余工作全部納入社會效勞管理系統(tǒng)中。全模式業(yè)務(wù)模塊應(yīng)急管理城市管理綜治維穩(wěn)安全生產(chǎn)社會事業(yè)社會保障社會服務(wù)經(jīng)濟動態(tài)法律司法黨建工作1.1自然災(zāi)害1.2事故災(zāi)害1.3公共衛(wèi)生事業(yè)10個模塊二級目錄79項1.4社會平安實踐1.4應(yīng)急能力培訓水旱災(zāi)害〔1〕氣象災(zāi)害〔1〕地震災(zāi)害〔1〕地質(zhì)災(zāi)害〔1〕生物災(zāi)害〔1〕森林災(zāi)害〔1〕三級目錄439項四級目錄3452項圖例已經(jīng)開展的工作正在開展的工作正在納入的1427項已納入2045項59%4.1食品平安4.2交通平安4.3平安管理4.4平安管理4.5公共衛(wèi)生平安4.6生產(chǎn)平安4.7城市生命線平安4.8平安社區(qū)創(chuàng)立4.9煤爐使用平安4.10用電平安4.11燃氣使用平安4.12藥品平安衛(wèi)生監(jiān)督餐飲單位監(jiān)督檢查〔93〕食品加工監(jiān)督檢查〔6〕食品質(zhì)量〔9〕食品平安責任單位協(xié)會建設(shè)單位使用煤爐〔12〕單位使用煤爐〔12〕單位使用煤爐〔12〕黑診所違法銷售藥品〔1〕黑藥店違法銷售藥品〔1〕成人保健店違法銷售藥品〔1〕個人違法銷售藥品〔1〕8.1企業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)8.2招商引資8.3處理消費者投訴8.4現(xiàn)代效勞業(yè)開展8.6非公有制企業(yè)開展8.7商業(yè)8.8優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境8.9區(qū)級財政收入8.10城鎮(zhèn)居民可支配收入建立企業(yè)信用供求機制〔3〕開展誠信主題的宣傳教育活動〔2〕企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享〔2〕積極開展“百城萬店無假貨〞活動〔5〕審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)效勞〔1〕窗口行業(yè)標準化效勞〔4〕行業(yè)風氣〔2〕對公務(wù)人員吃拿卡要等違紀行為堅決懲辦〔2〕維護公平競爭〔1〕…………………今年6月底，全部納入—共計：3452項100%今年下半年，全部納入資料審核員朝陽區(qū)社會效勞管理模式根本工作流程復(fù)查反響結(jié)案街道、地區(qū)辦事處、社區(qū)、行政村、職能部門〔89個〕社會效勞管理責任主體發(fā)現(xiàn)問題系統(tǒng)平臺自動存儲現(xiàn)場核實77.8%確定任務(wù)案件受理員電話受理員案件受理員案件派遣系統(tǒng)自動派遣2005年7月數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)啟動2006年11月獲得了全國數(shù)字化城市管理先進集體稱號2007年10月作為國內(nèi)城市管理實踐領(lǐng)域內(nèi)的先進代表應(yīng)邀參加了中歐論壇2021年6月作為亞洲地區(qū)唯一代表參加了美國地方政府創(chuàng)新聯(lián)盟舉行的國際性改革研討會〔TLG〕2021年3月IBM公司全球副總裁來朝陽考察，認為朝陽是全球智慧城市建設(shè)的范例。作為全國第一批數(shù)字化城市管理試點城區(qū)，在全面借鑒東城區(qū)經(jīng)驗的根底上，以住建部推廣新模式為契機，努力推動社會效勞管理方式的變革?！惨弧场⑿纬闪松鐣诠芾砝碚摰母究蚣?通過五年的努力，主要取得了以下三個方面的成效：

近六年來，系統(tǒng)共受理監(jiān)督員上報案件9562622件，解決8841801件，解決率為92%，受理群眾咨詢、投訴774139件，投訴問題解決的滿意率80.7%，我們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的數(shù)量占全市推行數(shù)字化城市管理的八個城區(qū)總量的80%以上，在全國100多個推行數(shù)字化城市管理的大中城市中占首位;主要取得了以下兩個方面的成效：

〔二〕、社會效勞管理的模式發(fā)生了質(zhì)的變化;〔三〕、社會效勞管理工作取得了較為顯著的成效。⊕通過與人民大學、北京大學5年多的合作，在不斷探索實踐與理論概括的根底上，逐步形成了全模式〔3+6〕社會效勞管理理論架構(gòu)。⊕運行機制常態(tài)化責任確定無縫化運行方式精細化效勞管理專業(yè)化空間管理網(wǎng)格化責任主體多元化〔合作型社會效勞管理〕政府政府+社會社會效勞管理主體約束機制信用化運行過程智能化政府結(jié)構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)化與中國人民大學合作出版數(shù)字化城市管理系列叢書住建部仇保興部長做序出版了：?數(shù)字化城市管理理論與方法??數(shù)字化城市管理模式-——以北京市為例??社區(qū)的數(shù)字化管理——以北京市朝陽區(qū)為例??外來人口數(shù)字化管理——以北京市朝陽區(qū)及廊坊市為例??國外數(shù)字化管理案例?與北京大學中國信用研究中心合作探索建立了“朝陽社會信用評價系統(tǒng)〞。1、社會效勞管理主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得初步成效2、各類主體之間責任清晰，關(guān)系明確的無縫化工作模式初步確立3、常態(tài)化和精細化的工作機制初步確立4、朝陽社會信用體系建設(shè)取得明顯成效⊕◆“大社會小政府〞的效勞管理格局初步形成◆“大管理小執(zhí)法〞的工作格局初步形成區(qū)域有效立案數(shù)結(jié)案數(shù)隱患消除數(shù)單位數(shù)量結(jié)案率隱患消除率雙井949494133100.00%100.00%八里莊449449443125100.00%98.66%香河園30029929513399.67%98.33%麥子店10661038103227897.37%96.81%垡頭30302972100.00%96.67%六里屯19018318113296.32%95.26%三里屯90789385030298.46%93.72%望京21821020213696.33%92.66%朝外25825123423997.29%90.70%勁松2382341988398.32%83.19%亞運村62659749925995.37%79.71%潘家園221221176147100.00%79.64%安貞20820416424998.08%78.85%酒仙橋20819516423693.75%78.85%和平街51449839223696.89%76.26%建外24022318343992.92%76.25%東湖24424018011998.36%73.77%機場5236367169.23%69.23%小關(guān)35134324118497.72%68.66%團結(jié)湖37332824915887.94%66.76%左家莊29728914529597.31%48.82%大屯49140421230882.28%43.18%呼家樓78857330726272.72%38.96%奧運村54548220412888.44%37.43%各街道辦事處“食品衛(wèi)生〞處置情況〔2021年〕社區(qū)自我效勞、自我管理和協(xié)助政府管理的作用大大加強◆社區(qū)居民人口自我效勞、自我管理的機制根本形成◆社區(qū)單位自我管理的標準初步確立◆基層案例社區(qū)人口管理的組織保障體系逐步完善，以樓門組長為骨干的社區(qū)志愿者隊伍已經(jīng)到達居民人口的9.81%；社區(qū)人口、重點效勞人群、重點管理人群、重點房屋等社會效勞管理的根底數(shù)據(jù)逐步健全，社區(qū)對各種根底數(shù)據(jù)掌握的準確率逐步提高，現(xiàn)已達97.21%。社區(qū)和志愿者開展工作的電子記錄制度逐步形成，為常態(tài)化的定量監(jiān)測評價奠定根底。以遵守公共場所法律法規(guī)和道德標準為主要內(nèi)容的數(shù)量化的文明市民、文明家庭評價為建立市民和家庭創(chuàng)先爭優(yōu)的鼓勵機制奠定了根底。⊕⊕⊕通過委托管理和行業(yè)協(xié)會的形式，形成社區(qū)單位的自我效勞與管理的工作標準。勁松街道召開深化“門前三包〞管理工作發(fā)動大會勁松街道與社區(qū)簽訂?委托書?，委托社區(qū)對門前三包責任單位進行根底性管理周偉（會長）中國銀行漁公魚婆餐廳浣溪沙藝之宏美容美發(fā)特佳物業(yè)左家莊熱力廠孟樹林（副會長）王雅春（副會長）柳芳北里社區(qū)城市管理協(xié)會組織機構(gòu)圖香河園街道柳芳北里社區(qū)“門前三包單位”平均發(fā)案情況對比通過制定79大類、2045個細類的立結(jié)案標準和完成任務(wù)標準，明確了責任主體、管理主體、執(zhí)法主體各自的責任和法律依據(jù)，監(jiān)督主體的工作標準也進一步明確，實現(xiàn)了責任確定的無縫化;通過對各類問題處置流程標準的制定，解決了工作過程中各類責任主體之間時間銜接上的無縫化;通過對責任區(qū)域的劃分，建立電子化的責任區(qū)域圖層，實現(xiàn)了責任主體在空間上的無縫化。⊕按照“六個天天〞的管理流程開展數(shù)字化社會效勞管理工作，實現(xiàn)了工作流程的常態(tài)化。通過建立天天及時發(fā)現(xiàn)問題、天天及時解決問題、逐步減少問題的機制，實現(xiàn)了處置問題的常態(tài)化。通過明確工作任務(wù)的完成標準和約束條件，實現(xiàn)了完成各項工作任務(wù)的常態(tài)化。通過建立實時動態(tài)更新的全模式社會效勞管理根底數(shù)據(jù)庫和運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫，使全模式社會效勞管理工作初步實現(xiàn)了精細化。⊕⊕⊕以奧運基期評價為例