DB3705∕T 4-2021 公務(wù)用車定點加油管理規(guī)范　

DB3705OfficialvehicledesignatedrefuelingmanagementI 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 5 5 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件主要起草人：李光照、宗學(xué)花、李玉峰、孟德超、沈金金1公務(wù)用車定點加油管理規(guī)范注：行政事業(yè)單位包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團機關(guān)、DB37/T3834公務(wù)用車定點加油、定點保險、定點維修管理規(guī)范2僅用于公務(wù)用車加油的儲值卡。4工作分工4.1機關(guān)事務(wù)管理部門4.1.1負(fù)責(zé)公務(wù)用車定點加油政府集中采購的組織實施工作，確定行政事業(yè)單位定點加油企業(yè)。4.1.2負(fù)責(zé)監(jiān)制統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編號的“東營市公務(wù)用車加油卡”(見附錄A)。4.1.3負(fù)責(zé)建立公務(wù)用車加油監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與定點加油企業(yè)客戶用油管理信息系統(tǒng)的對接。4.1.4負(fù)責(zé)對加油數(shù)據(jù)進行匯總、分析，每月向行政事業(yè)單位推送車輛運行和加油等信息，及時反饋加油預(yù)警信息，并督促整改。4.1.5負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位公務(wù)用車加油管理情況的監(jiān)督檢查。4.1.6負(fù)責(zé)編制定點加油企業(yè)考核辦法，定期對定點加油企業(yè)進行考核、評價。4.2行政事業(yè)單位4.2.1負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車加油的日常管理工作。4.2.2通過登陸“公務(wù)用車管理平臺系統(tǒng)”、持主卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點現(xiàn)場查詢、撥打客戶服務(wù)電話查詢等方式，實時查看本單位公務(wù)用車加油信息。4.2.3按照監(jiān)管要求，及時糾正違規(guī)加油行為。4.2.4對定點加油企業(yè)服務(wù)情況進行反饋與評價。4.3定點加油企業(yè)4.3.1負(fù)責(zé)根據(jù)合同約定和相關(guān)要求提供公務(wù)用車加油服務(wù)，為行政事業(yè)單位提供制卡、發(fā)卡、查詢、設(shè)立熱線電話、預(yù)分配、掛失、換卡等相關(guān)免費服務(wù)。4.3.2負(fù)責(zé)建立客戶用油管理信息系統(tǒng)，并與“公務(wù)用車管理平臺系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)公務(wù)用車加油信息即時上傳。5管理要求5.1行政事業(yè)單位5.1.1行政事業(yè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)公務(wù)用車加油卡管理工作，建立公務(wù)用車加油卡具體管理制度和臺賬，做好公務(wù)用車加油卡充值、登記、使用、公示和監(jiān)督等工作。5.1.2行政事業(yè)單位公務(wù)用車加油應(yīng)采用公務(wù)用車加油卡結(jié)算方式，除在沒有定點加油企業(yè)網(wǎng)點的異地加油等特殊情況外，不應(yīng)以現(xiàn)金方式結(jié)算。5.1.3除公安、交通等一線執(zhí)法執(zhí)勤及其他特殊保障車輛外，行政事業(yè)單位其他公務(wù)用車原則上不應(yīng)利用節(jié)假日加油，如確需節(jié)假日加油的，應(yīng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批同意。5.1.4對經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門審核同意，確因工作需要長期租賃的社會車輛，以及按照合同規(guī)定由用3車單位承擔(dān)加油費用的，行政事業(yè)單位可為租賃的社會車輛辦理“東營市公務(wù)用車加油卡”,但應(yīng)于租賃期限到期之日后5個工作日內(nèi)將租賃社會車輛加油卡進行注銷，余額返回本單位加油主卡。5.1.5公務(wù)用車宜實行夏、秋季錯時加油(20:00～次日6:00)制度，減少揮發(fā)性有機物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。5.2定點加油企業(yè)5.2.1定點加油企業(yè)應(yīng)具有行政主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。5.2.2定點加油企業(yè)應(yīng)保證油品質(zhì)量符合GB17930、GB19147的各項指標(biāo)，嚴(yán)格按照投標(biāo)文件和定點采購合同履行價格優(yōu)惠和服務(wù)承諾。5.2.3定點加油企業(yè)在辦理公務(wù)車輛加油時，應(yīng)先按照“一車一卡、定車定卡”的原則核對加油卡與加油車輛是否相符，杜絕“卡車不符”或“外灌油”等現(xiàn)象。5.2.4對公務(wù)用車加油卡持卡人采取虛假掛失、惡意使用偽卡等欺騙手段進行加油消費的情況，定點加油企業(yè)應(yīng)拒絕加油并及時通報有關(guān)監(jiān)管部門，配合做好調(diào)查處理。6定點加油企業(yè)選定6.1流程圖定點加油企業(yè)選定流程圖見附錄A。6.2項目備案機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，向財政部門進行公務(wù)用車定點加油政府采購項目備案。6.3發(fā)布公告機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)公務(wù)用車管理的相關(guān)要求，編制公務(wù)用車定點加油采購文件，并發(fā)布采購公6.4報名參與加油企業(yè)根據(jù)采購公告和文件，在規(guī)定時間持相關(guān)材料到指定地點報名。6.5資格審查機關(guān)事務(wù)管理部門或采購代理機構(gòu)依法對報名加油企業(yè)進行資格審查。6.6集中采購6.6.1評審委員會根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。6.6.2機關(guān)事務(wù)管理部門或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告。6.7選定企業(yè)行政事業(yè)單位根據(jù)工作實際，從中標(biāo)的年度定點加油企業(yè)中選擇一家或數(shù)家為定點加油企業(yè)。7加油卡辦理及使用4DB3705/T4—20217.1加油卡辦理7.1.1資料提交行政事業(yè)單位辦理加油卡應(yīng)向選定的定點加油企業(yè)發(fā)卡網(wǎng)點提交以下資料：a)加蓋公章的介紹信；b)經(jīng)辦人有效身份證件；c)加蓋公章的組織機構(gòu)代碼證(三證合一)復(fù)印件；d)車輛行駛證原件或者加蓋單位公章的復(fù)印件。如車輛較多可提供加蓋公章的明細(xì)表。7.1.2資料審核定點加油企業(yè)對申請資料進行審核，申請資料齊全、信息準(zhǔn)確的，定點加油企業(yè)根據(jù)項目招標(biāo)文件以及合同等規(guī)定，為行政事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)樣式制作“東營市公務(wù)用車加油卡”(見附錄B)。保留公務(wù)用車2輛及以上的行政事業(yè)單位應(yīng)辦理主卡一張，每臺公務(wù)用車辦理副卡一張，且限定車號。7.1.4信息變更如單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、車牌號等卡內(nèi)資料需要變更，可持主卡及需要變更資料的副卡、加蓋公章的介紹信、經(jīng)辦人有效身份證件到任意一個發(fā)卡網(wǎng)點直接修改。其中，單位名稱變更的，還需提供相關(guān)證明文件。7.1.5故障卡更換加油卡在使用時不慎損壞，可持故障卡、加蓋公章的介紹信、經(jīng)辦人有效身份證件到定點加油企業(yè)指定的發(fā)卡網(wǎng)點免費更換新卡。2個工作日后，可憑新卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點將原卡中的余額轉(zhuǎn)入新卡。7.1.6備案登記行政事業(yè)單位應(yīng)在領(lǐng)取加油卡后2個工作日內(nèi)將《東營市公務(wù)用車加油卡基本情況統(tǒng)計表》(見附錄C)報送機關(guān)事務(wù)管理部門備案。公務(wù)用車加油卡一經(jīng)備案，不可隨意變更，確因公務(wù)用車數(shù)量增減、加油卡損壞或遺失等原因需要變更的，應(yīng)向機關(guān)事務(wù)管理部門提交書面申請，經(jīng)審核同意后持主卡到指定發(fā)卡網(wǎng)點辦理，并在辦理新卡后2個工作日內(nèi)向機關(guān)事務(wù)管理部門辦理變更備案登記。7.2加油卡使用加油卡在充值后方可使用。行政事業(yè)單位可持主卡至任意發(fā)卡網(wǎng)點辦理充值業(yè)務(wù)，并取得發(fā)票。充值完成后，還應(yīng)持主卡在發(fā)卡網(wǎng)點將所充資金分配到各副卡賬戶上，各副卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點圈存后方可使用。加油卡實行“雙密碼”管理。公務(wù)用車在加油時，應(yīng)由持卡人和加油員分別輸入加油密碼后，方可加油。5持卡人在加油時如輸入3次密碼均錯誤，造成加油卡自鎖無法繼續(xù)使用時，可持加蓋公章的單位介8.1在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督下，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期開展公務(wù)用車定點加油b)將公務(wù)用車加油卡變賣套現(xiàn)或用公務(wù)用車加油卡購物消費、兌換現(xiàn)金、換購物品、獲取個人d)無公務(wù)用車依然保留公務(wù)用車加油f)因持卡人崗位變動等原因，未及時收回或遺失公務(wù)用車加油卡；9考核評價9.1機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、合同和定點加油企業(yè)的承諾事項等，對定點加油企業(yè)服務(wù)質(zhì)量及履約情況等進行定期抽查和用戶滿意度調(diào)查，建立對定點加油企業(yè)服務(wù)的考核評價機制。9.2定點加油企業(yè)應(yīng)按照本文件提供定點加油服務(wù)，不應(yīng)存在以下情形：a)供油價格不執(zhí)行合同規(guī)定的優(yōu)惠幅度；b)油品質(zhì)量、計量不符合國家有關(guān)規(guī)定；6d)不認(rèn)真核對加油卡與車輛有關(guān)信息，為其他車輛加油；e)為行政事業(yè)單位或其經(jīng)辦人提供財物或其他好處；f)其他違反公務(wù)用車定點加油管理規(guī)定的行為。9.3定點加油企業(yè)如存在違規(guī)加油情形，情節(jié)較輕的，應(yīng)予以通報并責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其當(dāng)期定點服務(wù)資格且5年內(nèi)不應(yīng)被確定為定點加油企業(yè)；涉嫌違法犯罪的，通報相關(guān)部門按規(guī)定處理。9.4機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)考核評價結(jié)果，對用戶滿意度高、服務(wù)質(zhì)量好的定點加油企業(yè)可采取通報表揚等方式進行獎勵。7(資料性)定點加油企業(yè)選定流程圖定點加油企業(yè)選定流程圖見圖A.1。機關(guān)事務(wù)管理部門或采購代理機構(gòu)機關(guān)事務(wù)管理部門或采購代理機構(gòu)定點加油企業(yè)評審委員會向財政部門進行資格審查2個工作日發(fā)布中標(biāo)公告圖A.1定點加油企業(yè)選定流程圖8(資料性)東營市公務(wù)用車加油卡東營市公務(wù)用車加油卡正面見圖B.1,背面見圖B.2。東營市機關(guān)事務(wù)管理局監(jiān)制圖B.1東營市公務(wù)用車加油卡正面4此卡最終解釋權(quán)歸xxxxxxxxxxxxxx東營市機關(guān)事務(wù)管理局所有。圖B.2東營市公務(wù)用車加油卡背面9東營市公務(wù)用車加油卡基本情況統(tǒng)計表）：序號號公務(wù)用車油箱容積備注：公務(wù)用車加油卡編號為定制加油卡正面左上角“NO.XXXXXX”的編號，對應(yīng)加油卡卡號為定制加油卡反面定點加[1]《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017)71號〕[2]《機關(guān)事務(wù)管理條例》中華人民共和國國務(wù)