農村人才培養(yǎng)規(guī)劃

農村人才培養(yǎng)規(guī)劃TOC\o"1-2"\h\u6809第一章農村人才培養(yǎng)概述 384281.1農村人才培養(yǎng)的重要性 334711.1.1引言 3259211.1.2農村人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位 3286821.1.3農村人才培養(yǎng)的經濟社會發(fā)展需求 466571.1.4農村人才培養(yǎng)對農村振興的推動作用 4320841.1.5農村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 4120641.1.6農村人才培養(yǎng)存在的問題 5184631.1.7農村人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn) 527885第二章農村人才培養(yǎng)政策與法規(guī) 5323391.1.8政策背景 574521.1.9政策體系 542261.1.10政策特點 6115191.1.11政策落實 64291.1.12創(chuàng)新舉措 668171.1.13政策宣傳與引導 72688第三章農村人才培養(yǎng)模式 7193601.1.14概述 7213031.1.15學歷教育 792131.1.16非學歷教育 7250211.1.17概述 892701.1.18實習實訓 814871.1.19掛職鍛煉 8208381.1.20創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 869501.1.21概述 9325841.1.22師徒傳承的具體做法 9312171.1.23師徒傳承的創(chuàng)新發(fā)展 94927第四章農村人才素質提升 9287121.1.24背景與意義 9207061.1.25目標與任務 9129331.1.26主要措施 109191.1.27背景與意義 10271671.1.28目標與任務 10138831.1.29主要措施 10276431.1.30背景與意義 10289151.1.31目標與任務 11210101.1.32主要措施 1130357第五章農村人才培養(yǎng)機制 11106501.1.33選拔機制 1116131.1.34激勵機制 11185891.1.35培訓機制 1229171.1.36考核機制 12115411.1.37保障機制 12134041.1.38扶持機制 136702第六章農村人才隊伍建設 13296201.1.39農業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀 1331681.1.40農業(yè)科技人才隊伍建設目標 13164061.1.41農業(yè)科技人才隊伍建設措施 1390771.1.42農村經濟管理人才隊伍現(xiàn)狀 13222131.1.43農村經濟管理人才隊伍建設目標 14229771.1.44農村經濟管理人才隊伍建設措施 1467721.1.45農村公共服務人才隊伍現(xiàn)狀 14230611.1.46農村公共服務人才隊伍建設目標 14148401.1.47農村公共服務人才隊伍建設措施 144650第七章農村人才培養(yǎng)與就業(yè) 14259731.1.48農村勞動力供給狀況 14198721.1.49農村勞動力就業(yè)渠道 15199501.1.50農村勞動力就業(yè)形勢分析 15178621.1.51就業(yè)指導體系構建 15190451.1.52就業(yè)指導服務內容 15135061.1.53創(chuàng)業(yè)扶持政策體系 1658701.1.54創(chuàng)業(yè)培訓與指導 16119861.1.55創(chuàng)業(yè)平臺搭建 161375第八章農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興 16232281.1.56鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出 16298311.1.57鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內容 16109261.1.58農村人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的基礎 17189611.1.59農村人才培養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興的推動作用 172761.1.60完善農村人才培養(yǎng)體系 17195751.1.61創(chuàng)新農村人才培養(yǎng)模式 17187401.1.62發(fā)揮政策扶持作用 17260471.1.63強化農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的銜接 1724431.1.64加強農村人才培養(yǎng)的國際合作與交流 1823756第九章農村人才培養(yǎng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展 18261841.1.65區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內涵 18170341.1.66區(qū)域協(xié)調發(fā)展的意義 18318241.1.67我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 18310491.1.68農村人才培養(yǎng)對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的影響 184321.1.69區(qū)域協(xié)調發(fā)展對農村人才培養(yǎng)的支撐作用 18122751.1.70制定科學的人才培養(yǎng)規(guī)劃 19159871.1.71加大農村人才培養(yǎng)投入 19143471.1.72優(yōu)化人才培養(yǎng)體系 19187271.1.73加強人才引進與交流 1952751.1.74建立健全人才培養(yǎng)激勵機制 193228第十章農村人才培養(yǎng)的未來展望 19208451.1.75人才需求結構優(yōu)化。未來農村人才培養(yǎng)將更加注重綜合素質，強調專業(yè)技能與創(chuàng)新能力相結合，以滿足農村產業(yè)結構調整和轉型升級的需要。 1922201.1.76培養(yǎng)模式多元化。農村人才培養(yǎng)將逐步打破傳統(tǒng)的單一培養(yǎng)模式，轉向多元化、多層次、多渠道的培養(yǎng)體系，充分調動社會力量參與農村人才培養(yǎng)。 19279801.1.77培養(yǎng)內容與時俱進?？萍?、經濟、社會的快速發(fā)展，農村人才培養(yǎng)內容將不斷更新，注重培養(yǎng)適應新時代農村發(fā)展需求的人才。 1935811.1.78區(qū)域協(xié)同發(fā)展。農村人才培養(yǎng)將注重區(qū)域協(xié)同，發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，促進農村人才培養(yǎng)的均衡發(fā)展。 20141201.1.79挑戰(zhàn) 20299841.1.80機遇 20156771.1.81加強頂層設計，明確人才培養(yǎng)目標。應充分發(fā)揮引導作用，明確農村人才培養(yǎng)目標，制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。 2049971.1.82優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，提高培養(yǎng)質量。建立多元化、多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，注重培養(yǎng)農村實用型人才，提高培養(yǎng)質量。 2099191.1.83加強政策支持，促進農村人才培養(yǎng)與就業(yè)銜接。完善農村人才培養(yǎng)政策，鼓勵農村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進人才培養(yǎng)與就業(yè)的有效銜接。 2012961.1.84加大投入，改善農村人才培養(yǎng)條件。增加農村人才培養(yǎng)投入，改善農村教育、醫(yī)療、文化等基礎設施，為農村人才培養(yǎng)提供良好的環(huán)境。 20213941.1.85加強區(qū)域協(xié)同，促進資源共享。推動農村人才培養(yǎng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，提高農村人才培養(yǎng)的整體水平。 20第一章農村人才培養(yǎng)概述1.1農村人才培養(yǎng)的重要性1.1.1引言我國社會經濟的快速發(fā)展，農村地區(qū)在國家發(fā)展大局中的地位日益重要。農村人才培養(yǎng)作為推動農村經濟社會發(fā)展的重要支撐，已成為我國實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵因素之一。本節(jié)將從農村人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位、經濟社會發(fā)展的需求以及農村人才培養(yǎng)對農村振興的推動作用等方面，闡述農村人才培養(yǎng)的重要性。1.1.2農村人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位（1）國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要：我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，農村人才培養(yǎng)是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。培養(yǎng)出一批有技術、懂管理、會經營的農村人才，才能推動農業(yè)現(xiàn)代化、農村產業(yè)升級和農民增收，為國家發(fā)展提供有力支撐。（2）農村改革發(fā)展的需要：農村改革是全面深化改革的重要組成部分。農村人才培養(yǎng)是農村改革的核心內容，關系到農村改革能否順利推進，關系到農村經濟社會發(fā)展能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1.1.3農村人才培養(yǎng)的經濟社會發(fā)展需求（1）農業(yè)現(xiàn)代化需求：農業(yè)現(xiàn)代化是我國農業(yè)發(fā)展的方向，對農村人才培養(yǎng)提出了新的要求。農村人才培養(yǎng)要適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，提高農民科技素質，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，推動農業(yè)轉型升級。（2）農村產業(yè)升級需求：農村產業(yè)升級需要大量具備專業(yè)技能和管理能力的人才。農村人才培養(yǎng)要關注農村產業(yè)結構調整，培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展所需的人才，助力農村產業(yè)轉型升級。（3）農村公共服務需求：農村公共服務是農村經濟社會發(fā)展的重要保障。農村人才培養(yǎng)要關注農村公共服務體系建設，培養(yǎng)農村公共服務人才，提高農村公共服務水平。1.1.4農村人才培養(yǎng)對農村振興的推動作用（1）提高農村勞動力素質：農村人才培養(yǎng)有助于提高農村勞動力素質，促進農民增收，提高農村居民生活水平。（2）促進農村產業(yè)結構調整：農村人才培養(yǎng)有助于農民掌握新技術、新理念，推動農村產業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)升級。（3）推動農村社會治理現(xiàn)代化：農村人才培養(yǎng)有助于提高農村社會治理水平，促進農村社會和諧穩(wěn)定。第二節(jié)農村人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析1.1.5農村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀（1）農村教育投入不足：雖然近年來國家對農村教育的投入有所增加，但與城市相比，農村教育投入仍然不足，制約了農村人才培養(yǎng)的質量和規(guī)模。（2）農村人才培養(yǎng)結構不合理：當前農村人才培養(yǎng)結構存在一定程度的失衡，專業(yè)技術人才、管理人才和公共服務人才比例失衡，難以滿足農村經濟社會發(fā)展的需求。（3）農村人才培養(yǎng)機制不健全：農村人才培養(yǎng)機制存在諸多問題，如培訓體系不完善、培訓資源分散、培訓內容與實際需求脫節(jié)等，影響了農村人才培養(yǎng)的效果。1.1.6農村人才培養(yǎng)存在的問題（1）農村人才流失嚴重：受城市吸引力的影響，大量農村青壯年勞動力流向城市，導致農村人才流失嚴重，影響了農村經濟社會發(fā)展。（2）農村人才培養(yǎng)與需求不匹配：農村人才培養(yǎng)與實際需求之間存在較大差距，導致部分農村人才過剩，部分農村人才短缺。（3）農村人才培養(yǎng)政策支持不足：農村人才培養(yǎng)政策支持力度不夠，相關政策體系不完善，影響了農村人才培養(yǎng)的推進。1.1.7農村人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)（1）農村人才市場發(fā)育不完善：農村人才市場發(fā)育滯后，人才流動機制不健全，影響了農村人才培養(yǎng)和使用的效率。（2）農村人才培養(yǎng)投入不足：農村人才培養(yǎng)投入相對較少，制約了農村人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量。（3）農村人才培養(yǎng)體系不健全：農村人才培養(yǎng)體系尚不完善，缺乏有效的培訓機制和評價體系，影響了農村人才培養(yǎng)的實效。第二章農村人才培養(yǎng)政策與法規(guī)第一節(jié)國家相關政策概述1.1.8政策背景我國高度重視農村人才培養(yǎng)工作，將其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。根據國家發(fā)展規(guī)劃，農村人才培養(yǎng)已成為我國人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在此基礎上，國家出臺了一系列相關政策，旨在推動農村人才培養(yǎng)工作的深入實施。1.1.9政策體系（1）農村人才培養(yǎng)規(guī)劃政策：國家層面上，我國制定了《農村人才培養(yǎng)規(guī)劃（20102020年）》等規(guī)劃性文件，明確了農村人才培養(yǎng)的目標、任務和措施。（2）農村人才培養(yǎng)支持政策：國家鼓勵和支持農村人才培養(yǎng)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，如《關于進一步加強農村人才隊伍建設的意見》等。（3）農村人才培養(yǎng)投入政策：國家加大了對農村人才培養(yǎng)的投入力度，保證人才培養(yǎng)工作順利進行。如《關于完善農村人才培養(yǎng)投入保障機制的意見》等。（4）農村人才培養(yǎng)評價政策：國家建立了農村人才培養(yǎng)評價體系，對人才培養(yǎng)質量進行監(jiān)測和評估，如《農村人才培養(yǎng)評價辦法》等。（5）農村人才培養(yǎng)培訓政策：國家制定了農村人才培養(yǎng)培訓計劃，提高農村人才的綜合素質，如《農村人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃》等。1.1.10政策特點（1）系統(tǒng)性：國家農村人才培養(yǎng)政策形成了較為完善的政策體系，涵蓋了規(guī)劃、支持、投入、評價和培訓等多個方面。（2）針對性：國家政策針對農村人才培養(yǎng)的實際情況，提出了具體的政策措施，以保證政策的有效實施。（3）動態(tài)調整：農村人才培養(yǎng)工作的推進，國家政策會根據實際情況進行動態(tài)調整，以適應新的發(fā)展需求。第二節(jié)地方實施策略1.1.11政策落實地方應根據國家農村人才培養(yǎng)政策，結合本地實際，制定具體的實施細則，保證政策落地生根。具體措施包括：（1）制定地方農村人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)目標、任務和措施。（2）加大對農村人才培養(yǎng)的投入力度，保障人才培養(yǎng)工作順利進行。（3）落實農村人才培養(yǎng)支持政策，為農村人才提供優(yōu)惠政策和服務。（4）建立農村人才培養(yǎng)評價體系，對人才培養(yǎng)質量進行監(jiān)測和評估。（5）開展農村人才培養(yǎng)培訓，提高農村人才的綜合素質。1.1.12創(chuàng)新舉措地方在實施農村人才培養(yǎng)政策過程中，應結合本地實際，創(chuàng)新舉措，推動農村人才培養(yǎng)工作取得實效。以下是一些建議：（1）推進農村人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展的深度融合，培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村人才。（2）加強農村人才培養(yǎng)與職業(yè)教育的銜接，提高農村人才的市場競爭力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（3）建立農村人才培養(yǎng)激勵機制，鼓勵農村人才積極參與鄉(xiāng)村振興。（4）利用信息技術手段，推動農村人才培養(yǎng)資源的共享和優(yōu)化配置。（5）加強農村人才培養(yǎng)與國際交流與合作，借鑒國外先進經驗，提升農村人才培養(yǎng)質量。1.1.13政策宣傳與引導地方應加大對農村人才培養(yǎng)政策的宣傳力度，提高農村群眾對政策的知曉度，引導農村人才積極參與人才培養(yǎng)工作。具體措施包括：（1）利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳農村人才培養(yǎng)政策。（2）開展農村人才培養(yǎng)政策講座、培訓等活動，提高農村人才的政策素養(yǎng)。（3）加強對農村人才培養(yǎng)政策的解讀，幫助農村群眾了解政策的具體內容和實施要求。（4）建立政策咨詢和服務平臺，為農村人才提供政策咨詢和指導。第三章農村人才培養(yǎng)模式第一節(jié)教育培訓模式1.1.14概述教育培訓模式是農村人才培養(yǎng)的基礎，旨在通過系統(tǒng)的教育手段，提高農村人才的素質和能力，為農村經濟社會發(fā)展提供有力的人才支持。教育培訓模式主要包括學歷教育和非學歷教育兩大類。1.1.15學歷教育（1）農村職業(yè)教育農村職業(yè)教育以培養(yǎng)農村實用型人才為主，注重實踐技能的培養(yǎng)。通過開設種植、養(yǎng)殖、加工、市場營銷等專業(yè)課程，培養(yǎng)農村青年掌握一定的專業(yè)技能，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。（2）農村高等教育農村高等教育以培養(yǎng)農村高級人才為主，注重理論素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)。通過開設農業(yè)科學、農村管理、農業(yè)經濟等專業(yè)課程，為農村經濟社會發(fā)展提供人才支持。1.1.16非學歷教育（1）農村實用技術培訓農村實用技術培訓以傳授農村實用技術為主，注重實際操作能力的培養(yǎng)。通過開展農業(yè)技術、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等培訓項目，提高農村人才的綜合素質。（2）農村勞動力轉移培訓農村勞動力轉移培訓旨在提高農村勞動力就業(yè)能力，促進農村勞動力有序轉移。通過開設職業(yè)技能、城市生活常識等培訓課程，幫助農村勞動力適應城市工作和生活環(huán)境。第二節(jié)實踐鍛煉模式1.1.17概述實踐鍛煉模式是農村人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，通過讓農村人才在實際工作中鍛煉，提高其綜合素質和能力。實踐鍛煉模式主要包括實習實訓、掛職鍛煉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。1.1.18實習實訓（1）農村學生實習農村學生實習是指農村學生利用假期或課余時間，到企事業(yè)單位、農業(yè)合作社等進行實習，以提高其實踐操作能力。（2）農村勞動力實訓農村勞動力實訓是指農村勞動力在參加職業(yè)技能培訓后，到相關企業(yè)進行實際操作訓練，以提高其就業(yè)技能。1.1.19掛職鍛煉（1）農村干部掛職農村干部掛職是指農村干部到上級部門、企事業(yè)單位等掛職鍛煉，以提高其管理能力和業(yè)務水平。（2）農村青年掛職農村青年掛職是指農村青年到城市企事業(yè)單位、部門等掛職鍛煉，以拓寬視野，提高自身能力。1.1.20創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（1）農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目鼓勵農村人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，支持農村青年創(chuàng)業(yè)，培育農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。（2）農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)農村人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情，推動農村經濟社會發(fā)展。第三節(jié)師徒傳承模式1.1.21概述師徒傳承模式是農村人才培養(yǎng)的一種傳統(tǒng)模式，通過師傅帶徒弟的方式，傳承技藝和經驗，培養(yǎng)農村人才。師徒傳承模式在農村技藝、民間文化等方面具有重要作用。1.1.22師徒傳承的具體做法（1）擇徒標準師傅根據徒弟的個性、興趣和能力，選擇合適的徒弟，保證傳承順利進行。（2）傳授技藝師傅通過言傳身教，將技藝和經驗傳授給徒弟，使徒弟逐步掌握相關技能。（3）實踐鍛煉師傅帶領徒弟參與實際工作，讓徒弟在實踐中不斷提高技藝水平。（4）評價體系建立師徒評價體系，對徒弟的學習進度和技藝水平進行評估，保證傳承效果。1.1.23師徒傳承的創(chuàng)新發(fā)展（1）引入現(xiàn)代教育手段結合現(xiàn)代教育技術，豐富師徒傳承的教學手段，提高傳承效果。（2）拓展傳承領域將師徒傳承模式應用于更多農村人才領域，如農業(yè)技術、農村電商等。（3）加強政策支持加大對師徒傳承模式的支持力度，鼓勵更多農村人才參與師徒傳承，推動農村人才培養(yǎng)。第四章農村人才素質提升第一節(jié)文化素質提升1.1.24背景與意義農村文化素質提升是農村人才培養(yǎng)規(guī)劃的核心內容之一，對于推動農村經濟社會發(fā)展具有重要意義。當前，我國農村文化素質整體較低，影響了農村的現(xiàn)代化進程。因此，提升農村文化素質，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營的新型農村人才，是推動農村全面發(fā)展的關鍵。1.1.25目標與任務（1）提高農村居民的文化水平，使農村居民具備基本的文化素養(yǎng)。（2）增強農村居民的法律意識，提高農村社會管理水平。（3）培育農村文化人才，繁榮農村文化生活。1.1.26主要措施（1）加強農村基礎教育，提高農村教育質量。（2）推廣農村遠程教育，使優(yōu)質教育資源惠及農村。（3）舉辦各類農村文化活動，豐富農村文化生活。（4）加強農村文化隊伍建設，培養(yǎng)農村文化人才。第二節(jié)技能素質提升1.1.27背景與意義農村技能素質提升是農村人才培養(yǎng)規(guī)劃的重要組成部分，對于促進農村經濟發(fā)展、提高農民收入具有重要意義。當前，農村技能人才短缺，制約了農村產業(yè)的發(fā)展。因此，提升農村技能素質，培養(yǎng)有技能、懂管理的新型農村人才，是推動農村經濟發(fā)展的關鍵。1.1.28目標與任務（1）培養(yǎng)農村技能人才，提高農村勞動力素質。（2）增強農村居民的經營能力，促進農村產業(yè)發(fā)展。（3）提升農村居民的職業(yè)素養(yǎng)，提高農村社會就業(yè)水平。1.1.29主要措施（1）加強農村職業(yè)技能培訓，提高農村勞動力技能水平。（2）建立農村技能人才數據庫，實現(xiàn)農村技能人才資源的優(yōu)化配置。（3）推進農村產業(yè)升級，為農村技能人才提供更多就業(yè)機會。（4）加強農村技能人才政策扶持，激發(fā)農村技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第三節(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質提升1.1.30背景與意義農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質提升是農村人才培養(yǎng)規(guī)劃的重要任務，對于推動農村經濟發(fā)展、提高農民生活水平具有重要意義。當前，農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍尚未形成，制約了農村經濟的發(fā)展。因此，提升農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的新型農村人才，是推動農村經濟發(fā)展的關鍵。1.1.31目標與任務（1）培養(yǎng)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（2）優(yōu)化農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進農村產業(yè)發(fā)展。（3）提升農村居民的創(chuàng)新意識，增強農村發(fā)展動力。1.1.32主要措施（1）加強農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)農村居民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。（2）建立農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供政策、技術、市場等支持。（3）推廣農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營造農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（4）加強農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持，激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第五章農村人才培養(yǎng)機制第一節(jié)選拔與激勵機制1.1.33選拔機制農村人才培養(yǎng)的選拔機制是保證人才選拔公平、公正、公開的基礎。選拔機制主要包括以下幾個方面：（1）建立多元化的選拔標準。根據農村人才需求的多樣性，制定涵蓋專業(yè)技能、實踐經驗、創(chuàng)新能力等方面的選拔標準，保證選拔到的人才具備較強的綜合素質。（2）完善選拔程序。規(guī)范選拔程序，保證選拔過程的公開、公平、公正。選拔程序應包括報名、資格審查、筆試、面試、綜合評價等環(huán)節(jié)。（3）強化選拔監(jiān)督。加強對選拔過程的監(jiān)督，保證選拔工作的透明度，防止出現(xiàn)選拔過程中的不正當行為。1.1.34激勵機制激勵機制是激發(fā)農村人才潛能、提高人才素質的重要手段。激勵機制主要包括以下幾個方面：（1）建立健全激勵政策。制定一系列具有針對性的激勵政策，包括職稱評定、工資待遇、培訓機會等，以激發(fā)農村人才的積極性和創(chuàng)造力。（2）實施差異化激勵。根據農村人才的專業(yè)特長、貢獻大小等因素，實施差異化的激勵措施，使人才在競爭中不斷成長。（3）加強精神激勵。通過表彰先進、宣傳典型等方式，強化農村人才的精神激勵，提升其榮譽感和成就感。第二節(jié)培訓與考核機制1.1.35培訓機制培訓是提高農村人才素質的關鍵環(huán)節(jié)。培訓機制主要包括以下幾個方面：（1）制定培訓計劃。根據農村人才的需求，制定針對性的培訓計劃，保證培訓內容與實際工作相結合。（2）建立多元化的培訓方式。采取線上與線下相結合、理論與實踐相結合等多種培訓方式，提高培訓效果。（3）強化培訓資源整合。整合各類培訓資源，優(yōu)化培訓師資，提高培訓質量。1.1.36考核機制考核是檢驗農村人才培養(yǎng)效果的重要手段。考核機制主要包括以下幾個方面：（1）制定科學的考核指標。根據農村人才的特點，制定涵蓋專業(yè)技能、工作績效、綜合素質等方面的考核指標。（2）完善考核方法。采取定量與定性相結合、定期與不定期相結合等多種考核方法，保證考核結果的準確性。（3）強化考核結果運用。將考核結果作為農村人才選拔、激勵、培訓等方面的重要依據，促進人才的成長與發(fā)展。第三節(jié)保障與扶持機制1.1.37保障機制保障機制是保證農村人才培養(yǎng)順利進行的重要保障。保障機制主要包括以下幾個方面：（1）加強政策保障。制定一系列有利于農村人才培養(yǎng)的政策措施，為人才培養(yǎng)提供良好的政策環(huán)境。（2）完善投入保障。加大對農村人才培養(yǎng)的投入，保證人才培養(yǎng)工作所需的資金、設施等資源得到充分保障。（3）強化組織保障。建立健全農村人才培養(yǎng)的組織體系，明確各部門的職責和任務，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。1.1.38扶持機制扶持機制是推動農村人才培養(yǎng)快速發(fā)展的重要手段。扶持機制主要包括以下幾個方面：（1）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，為農村人才提供廣闊的發(fā)展空間。（2）實施人才扶持政策。針對農村人才的實際需求，制定一系列扶持政策，如貸款貼息、稅收優(yōu)惠等。（3）加強人才交流與合作。推動農村人才與城市人才的交流與合作，促進人才資源的共享與優(yōu)化配置。第六章農村人才隊伍建設我國農村經濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村人才隊伍建設成為推動農村經濟社會發(fā)展的重要支撐。本章將從農業(yè)科技人才隊伍建設、農村經濟管理人才隊伍建設和農村公共服務人才隊伍建設三個方面展開論述。第一節(jié)農業(yè)科技人才隊伍建設1.1.39農業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀當前，我國農業(yè)科技人才隊伍整體水平不高，存在人才結構不合理、創(chuàng)新能力不足等問題。農業(yè)科技人才主要集中在科研院所和高校，而在農村基層的農業(yè)技術推廣和服務人員相對較少。1.1.40農業(yè)科技人才隊伍建設目標（1）提升農業(yè)科技人才的綜合素質，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和實踐能力的農業(yè)科技人才。（2）優(yōu)化農業(yè)科技人才隊伍結構，提高農業(yè)技術推廣和服務水平。（3）加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)與農村經濟發(fā)展的緊密結合。1.1.41農業(yè)科技人才隊伍建設措施（1）加大農業(yè)科技人才培養(yǎng)投入，提高農業(yè)科技人才待遇。（2）建立健全農業(yè)科技人才評價體系，激勵農業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（3）加強農業(yè)科技人才培訓，提升農業(yè)科技人才的綜合素質。第二節(jié)農村經濟管理人才隊伍建設1.1.42農村經濟管理人才隊伍現(xiàn)狀當前，我國農村經濟管理人才隊伍存在數量不足、素質不高、結構不合理等問題，制約了農村經濟的發(fā)展。1.1.43農村經濟管理人才隊伍建設目標（1）提升農村經濟管理人才的整體素質，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理念和實踐能力的農村經濟管理人才。（2）優(yōu)化農村經濟管理人才隊伍結構，提高農村經濟管理水平。（3）加強農村經濟管理人才培養(yǎng)與農村經濟發(fā)展的緊密結合。1.1.44農村經濟管理人才隊伍建設措施（1）完善農村經濟管理人才培養(yǎng)體系，提高農村經濟管理人才培養(yǎng)質量。（2）建立激勵機制，鼓勵農村經濟管理人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（3）加強農村經濟管理人才培訓，提升農村經濟管理人才的綜合素質。第三節(jié)農村公共服務人才隊伍建設1.1.45農村公共服務人才隊伍現(xiàn)狀當前，我國農村公共服務人才隊伍存在數量不足、素質不高、服務能力不強等問題，影響了農村公共服務水平的提升。1.1.46農村公共服務人才隊伍建設目標（1）提升農村公共服務人才的整體素質，培養(yǎng)具備專業(yè)能力和服務意識的農村公共服務人才。（2）優(yōu)化農村公共服務人才隊伍結構，提高農村公共服務水平。（3）加強農村公共服務人才培養(yǎng)與農村經濟社會發(fā)展的緊密結合。1.1.47農村公共服務人才隊伍建設措施（1）完善農村公共服務人才培養(yǎng)體系，提高農村公共服務人才培養(yǎng)質量。（2）建立農村公共服務人才激勵機制，激發(fā)農村公共服務人才的工作積極性。（3）加強農村公共服務人才培訓，提升農村公共服務人才的服務能力。第七章農村人才培養(yǎng)與就業(yè)第一節(jié)就業(yè)形勢分析1.1.48農村勞動力供給狀況我國經濟的快速發(fā)展，農村勞動力轉移就業(yè)問題日益凸顯。當前，我國農村勞動力供給總量較大，但結構性矛盾依然突出。，農村勞動力總量過剩，另，高素質勞動力短缺。農村勞動力地域分布不均衡，部分地區(qū)勞動力供給過剩，而部分地區(qū)勞動力供給不足。1.1.49農村勞動力就業(yè)渠道農村勞動力就業(yè)渠道主要包括外出打工、本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國家政策的引導和支持，農村勞動力就業(yè)渠道逐漸拓寬。外出打工成為農村勞動力就業(yè)的主要渠道，本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)也取得了一定的成果。1.1.50農村勞動力就業(yè)形勢分析（1）就業(yè)壓力加大：經濟結構的調整和產業(yè)升級，農村勞動力面臨的就業(yè)壓力逐漸加大。，傳統(tǒng)行業(yè)對勞動力的需求減少，另，新興行業(yè)對高素質勞動力的需求增加。（2）結構性矛盾突出：農村勞動力素質整體較低，難以適應新興產業(yè)和高技能崗位的需求。同時農村勞動力地域分布不均衡，部分地區(qū)就業(yè)機會較少，勞動力難以實現(xiàn)就地就近就業(yè)。（3）政策扶持作用明顯：國家加大了對農村勞動力就業(yè)的政策扶持力度，一系列政策的實施有效促進了農村勞動力轉移就業(yè)。第二節(jié)就業(yè)指導與服務1.1.51就業(yè)指導體系構建（1）建立健全農村勞動力就業(yè)指導服務體系，包括政策宣傳、職業(yè)培訓、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)跟蹤服務等。（2）強化企業(yè)、社會組織和農村勞動力之間的協(xié)同作用，形成就業(yè)指導服務的合力。1.1.52就業(yè)指導服務內容（1）職業(yè)規(guī)劃：針對農村勞動力的年齡、性別、文化程度、技能水平等，提供個性化的職業(yè)規(guī)劃服務。（2）職業(yè)培訓：根據市場需求，開展針對性的職業(yè)培訓，提高農村勞動力的就業(yè)技能。（3）就業(yè)信息發(fā)布：及時發(fā)布各類就業(yè)信息，幫助農村勞動力了解就業(yè)市場動態(tài)。（4）就業(yè)跟蹤服務：對已就業(yè)的農村勞動力進行跟蹤服務，了解其就業(yè)狀況，提供必要的幫助。第三節(jié)創(chuàng)業(yè)扶持政策1.1.53創(chuàng)業(yè)扶持政策體系（1）財政扶持政策：對符合條件的農村勞動力創(chuàng)業(yè)項目給予財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。（2）金融扶持政策：加大對農村勞動力創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，降低貸款門檻，提供優(yōu)惠利率。（3）產業(yè)扶持政策：鼓勵農村勞動力創(chuàng)業(yè)項目與當地特色產業(yè)相結合，發(fā)揮產業(yè)鏈優(yōu)勢。1.1.54創(chuàng)業(yè)培訓與指導（1）開展農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓，提高其創(chuàng)業(yè)意識和能力。（2）建立創(chuàng)業(yè)指導服務體系，為農村勞動力提供創(chuàng)業(yè)指導、項目評估、政策咨詢等服務。1.1.55創(chuàng)業(yè)平臺搭建（1）依托農村產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，為農村勞動力創(chuàng)業(yè)提供場地、設施等支持。（2）加強與高校、科研院所的合作，為農村勞動力創(chuàng)業(yè)提供技術支持。通過以上措施，我國農村人才培養(yǎng)與就業(yè)工作將得到有效推進，為農村經濟發(fā)展注入新的活力。第八章農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述1.1.56鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，旨在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年奮斗目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，為新時代農村發(fā)展提供了科學指導。1.1.57鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內容鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內容包括五個方面：一是加強農村基礎設施建設，提高農村公共服務水平；二是推進農業(yè)現(xiàn)代化，提高農業(yè)綜合生產能力；三是深化農村改革，完善農村產權制度和經營體制；四是加強農村生態(tài)文明建設，保障農村生態(tài)安全；五是弘揚鄉(xiāng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風。第二節(jié)農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的關系1.1.58農村人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的基礎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開農村人才的支撐。農村人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的基礎，培養(yǎng)出一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才，才能為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。1.1.59農村人才培養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興的推動作用（1）提升農業(yè)技術水平，促進農業(yè)現(xiàn)代化；（2）推動農村產業(yè)轉型升級，拓寬農民增收渠道；（3）提升農村治理水平，保障鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定；（4）豐富鄉(xiāng)村文化內涵，弘揚鄉(xiāng)村文明。第三節(jié)鄉(xiāng)村振興背景下的人才培養(yǎng)策略1.1.60完善農村人才培養(yǎng)體系（1）建立多元化的農村人才培養(yǎng)機制；（2）加強農村職業(yè)教育和技能培訓；（3）落實農村人才培養(yǎng)政策，激發(fā)人才活力。1.1.61創(chuàng)新農村人才培養(yǎng)模式（1）結合鄉(xiāng)村實際，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構；（2）強化實踐教學，提高人才培養(yǎng)質量；（3）引導企業(yè)、高校、科研院所等參與農村人才培養(yǎng)。1.1.62發(fā)揮政策扶持作用（1）加大財政投入，支持農村人才培養(yǎng)；（2）完善農村人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才；（3）加強政策宣傳，營造良好的人才發(fā)展氛圍。1.1.63強化農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的銜接（1）建立農村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的對接機制；（2）實施鄉(xiāng)村振興項目，促進人才培養(yǎng)與產業(yè)融合發(fā)展；（3）加強農村人才隊伍建設，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。1.1.64加強農村人才培養(yǎng)的國際合作與交流（1）借鑒國際先進經驗，提升農村人才培養(yǎng)水平；（2）加強與國外高校、科研院所的交流與合作；（3）拓展農村人才培養(yǎng)的國際視野，助力鄉(xiāng)村振興。第九章農村人才培養(yǎng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展第一節(jié)區(qū)域協(xié)調發(fā)展概述1.1.65區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內涵區(qū)域協(xié)調發(fā)展是指在一定的地域范圍內，各區(qū)域間在經濟、社會、環(huán)境、文化等方面實現(xiàn)相互支持、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的過程。其核心是解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，促進全國各地區(qū)經濟社會的均衡發(fā)展。1.1.66區(qū)域協(xié)調發(fā)展的意義區(qū)域協(xié)調發(fā)展對于實現(xiàn)我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。它有助于優(yōu)化資源配置、提高國民經濟整體效益，有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進社會公平正義，維護國家統(tǒng)一和民族團結。1.1.67我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得了一定的成果，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)。，東中西部地區(qū)發(fā)展差距較大，部分資源型地區(qū)面臨轉型困境；另，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，可持續(xù)發(fā)展能力不足。因此，如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，成為當前我國發(fā)展的重要課題。第二節(jié)農村人才培養(yǎng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的互動關系1.1.68農村人才培養(yǎng)對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的影響（1）提高農村勞動力素質，促進農業(yè)現(xiàn)代化。（2）培養(yǎng)農村人才，推動農村產業(yè)結構調整。（3）農村人才培養(yǎng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展相互促進，形成良性循環(huán)。1.1.69區(qū)域協(xié)調發(fā)展對農村人才培養(yǎng)的支撐作用（1）優(yōu)化資源配置，為農村人才培養(yǎng)提供物質基礎。（2）