DB4403-T 158-2021 進口凍品集中監(jiān)管倉 應急處置指南

ICS13.200

CCSA90

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T158—2021

進口凍品集中監(jiān)管倉應急處置指南

Importedfrozenfoodcentralizedsupervisionwarehouse—Guidefor

emergencyresponse

2021-04-15發(fā)布2021-05-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T158—2021

進口凍品集中監(jiān)管倉應急處置指南

1范圍

本文件規(guī)定了新冠肺炎疫情中，進口凍品集中監(jiān)管倉開展應急工作的處置要求。

本文件適用于進口凍品集中監(jiān)管倉新冠肺炎疫情應急處置管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37228公共安全應急管理突發(fā)事件響應要求

GB50072冷庫設計規(guī)范

DB4403/T131市場監(jiān)管應急管理體系建設指南

3術語和定義

GB/T37228、DB4403/T131界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

進口凍品集中監(jiān)管倉importedfrozenfoodcentralizedsupervisionwarehouse

按照疫情防控的要求，每批抽檢全檢測、每件凍品外包裝全消殺、每件進口凍品全追溯的“三全”

管理要求，對從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳存儲、銷售、加工的進口凍品，在其儲存、銷售、加

工前必須進入的凍品集中監(jiān)管倉庫。本文件中簡稱為集中監(jiān)管倉。

3.2

凍品frozenfood

在≤-18℃儲存、運輸和銷售的畜肉、禽肉及副產品、水產品，屬于冷鏈食品的一類。

注：集中監(jiān)管倉管控的凍品目錄清單由相關部門確定。

3.3

冷庫coldstore

采用人工制冷降溫并具有保冷功能的倉儲建筑，為集中監(jiān)管倉中完成核酸檢測和外包裝全消毒的進

口凍品的暫時儲存場所。

3.4

應急emergency

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立即采取某些超出正常工作程序的行動以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)或事件，又稱為緊急

情況；本文件中為進口凍品集中監(jiān)管倉出現新冠肺炎檢測陽性結果的貨品或人員的應急。

3.5

應急處置emergencyresponse

按照規(guī)定的技術措施和要求對緊急情況下防止新冠病毒擴散、對進口凍品進行安全無害和減量處理

并對相關人員、環(huán)境進行處置的過程。

3.6

Ct值cyclethresholdvalue

通過real-timeRT-PCR技術實時監(jiān)測反應管中熒光經歷多少循環(huán)數達到預定的閾值。

注：通過加入熒光基團，使得核酸逆轉錄復制形成新的DNA鏈中含有熒光標記，就可以記錄熒光數量判斷病毒核酸

濃度。病毒核酸濃度越高，熒光強度越高，循環(huán)閾值Ct越小。

4應急處置啟動

當初篩新冠病毒陽性經政府指定具備資質的檢驗檢測機構復核為陽性樣品時（進口凍品新冠病毒核

酸檢測陽性結果判定方法見附錄A），立即啟動對貨品和相關人員的管控措施（進口凍品新冠病毒核酸

陽性應急處置流程見附錄B）。

5應急處置措施

5.1信息上報

5.1.1進口凍品抽樣檢測陽性時，經政府指定具備資質的檢驗檢測機構復檢陽性后，應立即啟動應急

預案，及時報告上級部門（市農貿市場疫情防控工作專班和疾控機構），并在專業(yè)人員指導下對同批次

相關陽性貨品采取臨時封存、工作場所進行終末消毒處理，并對接觸陽性食品人員及時開展相關核酸檢

測，并根據個人防護及暴露情況及檢測結果決定是否進行隔離或轉院治療，深圳市進口凍品新冠病毒核

酸檢測結果陽性貨品處置指引見附錄C。

5.1.2集中監(jiān)管倉在對工作人員開展日常抽樣核酸檢測發(fā)現陽性時，應立即啟動應急預案，及時報告

有關部門，封鎖園區(qū)，限制人員出入，啟動人員新冠病毒檢測陽性的預案。

5.2流行病學調查

集中監(jiān)管倉出現進口凍品或工作人員核酸檢測陽性時，應配合疾控機構做好現場流行病學調查。

5.3進口凍品、環(huán)境、人員檢測

5.3.1對陽性進口凍品，應完成擴大同批次貨品抽樣檢測和環(huán)境樣本采樣檢測，同時對當班作業(yè)人員

（可能接觸）進行核酸檢測，初篩陽性樣本應立即送政府指定具備資質的檢驗檢測機構進行復核。

5.3.2集中監(jiān)管倉出現陽性人員，檢測實驗室應根據疾控機構意見檢測與陽性人員密切接觸的人員、

進口凍品以及環(huán)境，檢出陽性后應立即送政府指定具備資質的檢驗檢測機構行復核。

5.4進口凍品處置措施

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5.4.1核酸檢測最終結果為陽性的進口凍品，本批次貨品作為陽性樣品處置，采取以下無害化處理措

施：

——根據國家有關不合格口產品的處置規(guī)定，將本批次進口凍品全部退回其輸出國（地區(qū)）；

——擴大本批次進口凍品檢測范圍進行采樣檢測后，該批次貨品經檢測僅有1件進口凍品檢測結果

呈陽性，對本件進口凍品進行無害化處理銷毀，焚燒或填埋；

——擴大本批次進口凍品檢測范圍進行采樣檢測后，該批次貨品經檢測有2件及以上進口凍品檢測

結果呈陽性的，可經有關部門批準后將本批次貨品經高溫加工制成熟肉制品。

5.4.2參與相關物品清運工作的人員應做好個人防護，應穿戴防護服或工作服、一次性工作帽、一次

性手套、醫(yī)用N95口罩、護目鏡或面屏、工作鞋或膠鞋、防水鞋套等防護用品。

5.4.3運輸涉疫食（物）品運輸車輛應密閉防滲，及時對車輛和相關運輸設施消毒。

5.5相關場所環(huán)境消毒

5.5.1工作場所的消毒

5.5.1.1相關場所應在疾控機構指導下進行終末消毒。消毒后應再次采集環(huán)境樣品進行檢測評估消毒

效果。

5.5.1.2在確保消毒效果情況下，應選擇對環(huán)境影響較小的消毒產品。

5.5.1.3消毒范圍應覆蓋場所的地面、置物架、墻面、門把手、工具等，宜采用噴霧（灑）、擦拭、

浸泡的方式進行消毒。

5.5.2冷庫的消毒

5.5.2.1庫體、包裝物、搬運工具、門把手等，宜采用表面噴霧（灑）的方式消毒。

5.5.2.2消毒前，應將庫房內物品全部搬出，對存放陽性食品的地面，進行噴灑終末消毒。

5.5.3融冰與污水消毒

冷庫的融冰與污水應及時收集，經消毒處理后排放到市政污水管網或外環(huán)境。

5.5.4垃圾和污物消毒

5.5.4.1涉疫食（物）品產生的垃圾和污物應按醫(yī)療廢棄物處理，不再進行垃圾分類處理。

5.5.4.2應對存放垃圾點進行消毒處理。

5.6進口凍品追溯

集中監(jiān)管倉進口凍品追溯碼等信息可協(xié)助陽性樣本涉及進口凍品的追蹤溯源，核查問題進口凍品的

購進來源、流轉環(huán)節(jié)及最終去向，核查生產、采購、經營、使用數量，實行嚴格的全鏈條閉環(huán)管理。

5.7陽性人員的應急

如果集中監(jiān)管倉工作人員，在陽性食品的檢測或定期核酸檢測中，發(fā)現疑似陽性經政府指定具備資

質的檢驗檢測機構確診陽性病例后，應立即上報，按深圳市或廣東省的應急方案處理。

6應急評估與研判

6.1進程評估

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集中監(jiān)管倉專班應對應急處理進程進行評估，及時提出防控建議。

6.2分區(qū)分級風險研判

根據分區(qū)分級實施方案評判疫情發(fā)生縣區(qū)及周邊區(qū)域低中高風險，并按照程序確定集中監(jiān)管倉的防

控級別。

7應急結束與總結

7.1應急處置結束

集中監(jiān)管倉專班應根據疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，宣布疫情應急處置結束，并報告上級部

門。

7.2總結與評估

集中監(jiān)管倉專班應及時對應急處置工作進行總結，評估應急處置工作開展情況和效果，提出相關防

范和處置建議。

8應急保障

8.1基本要求

集中監(jiān)管倉專班應按照職責分工和相關預案做好突發(fā)疫情事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)

療衛(wèi)生及通信保障等工作，保障疫情應急處置工作的需要和工作人員的基本生活，集中監(jiān)管倉專班各組

應急職責見附錄D。

8.2人力資源

集中監(jiān)管倉各部門應加強應急防控隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平。

8.3財力保障

8.3.1應保證所需突發(fā)疫情應急準備和救援工作資金。

8.3.2應對突發(fā)疫情事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

8.4物資保障

應建立健全應急所需疫情防控物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完

善應急工作程序，確保應急期間集中監(jiān)管倉所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督

管理，及時予以補充和更新。

8.5基本生活保障

應做好集中監(jiān)管倉內工作人員的基本生活保障工作。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.6.1應組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生

應急工作。

8.6.2應及時為疫情突發(fā)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。

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8.6.3可組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

8.7交通運輸保障

應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保集中監(jiān)管倉運輸安全暢通。

8.8治安維護

應加強對集中監(jiān)管倉范圍內重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。

8.9人員防護

8.9.1應指定或建立與集中監(jiān)管倉人口密度、規(guī)模相適應的應急隔離場所，完善緊急隔離管理辦法和

程序，明確各級責任人，確保在疫情突發(fā)情況下公眾安全、有序的轉移、疏散及隔離。

8.9.2應采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急處置工作，確保人員安全。

8.10通信保障

應建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基

礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保集中監(jiān)管倉通信暢通。

8.11資源保障

8.11.1應保障集中監(jiān)管倉電、油、氣、水等資源的供給。

8.11.2應監(jiān)測廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物質的處理。

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附錄A

（資料性）

進口凍品新冠核酸檢測陽性結果判定方法

A.1進口凍品新冠核酸檢測陽性結果判定方法

A.1.1具有檢測資質的實驗室(包括醫(yī)療衛(wèi)生機構和第三方機構)初篩檢測Ct值<37，立即將樣本送政府

指定具備資質的檢驗檢測機構復核，如復核結果為陰性則終止處置，若復核結果為陽性應啟動應急處置。

A.1.2具有檢測資質的實驗室(包括醫(yī)療衛(wèi)生機構和第三方機構)初篩檢測Ct值在37-40之間，按可疑陽

性看待，立即送政府指定具備資質的檢驗檢測機構復核。

A.1.3復核結果Ct值小于37，按陽性報告并立即啟動處置。

A.1.4在政府指定具備資質的檢驗檢測機構復核結果報出之前，將初步結果通報所在地農貿市場疫情

防控工作專班(含Ct值、采樣時間、采樣地點、采樣部位、生產企業(yè)、產品批號、原產國、國內經銷商、

國內經銷商地址等信息)。

A.1.5在政府指定具備資質的檢驗檢測機構復核結果報出之前，暫不啟動向企業(yè)和社會通報，但要對

進口凍品和相關人員采取管控措施；待政府指定具備資質的檢驗檢測機構有復核結果后，做進一步處理。

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附錄B

（資料性）

進口凍品新冠病毒核酸陽性應急處置流程圖

進口凍品新冠病毒核酸陽性應急處置流程見圖B.1。

注1：核酸檢測結果Ct值大于37、小于40為灰區(qū)，Ct值小于37為陽性或疑似陽性，Ct值大于40為陰性。

注2：初檢與復檢由集中監(jiān)管倉內第三方檢測機構進行，復檢由疾控機構進行。

圖B.1進口凍品新冠病毒核酸陽性應急處置流程圖

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附錄C

（資料性）

深圳市進口凍品新冠病毒核酸檢測結果陽性貨品處置指引

C.1初篩復核

經具有檢測資質的實驗室（包括醫(yī)療衛(wèi)生機構、市場監(jiān)管部門相關實驗室、海關檢疫和第三方機構）

檢測，初篩顯示新冠病毒核酸陽性時，應于2小時內將初篩陽性樣本上送政府指定具備資質的檢驗檢測

機構復核，并采取初步應急處置措施。

C.2結果判定

核酸檢測結果應按照下列方法判定：

——陰性：無Ct值或Ct為40；

——陽性：Ct值＜37，可報告為陽性；

——灰區(qū)：Ct值在37-40之間，重復實驗，若重做結果Ct值＜40,擴增曲線有明顯起峰，該樣本

判斷為陽性，否則為陰性；

——如使用商品化試劑盒，應以廠家提供的說明書為準。

C.3結果報告

C.3.1初篩陽性結果應及時報告農貿市場疫情防控工作專班和疾控機構，若初篩Ct值＜33，應同時報

省農貿市場疫情防控工作專班和省疾控機構。

C.3.2報告信息應包括Ct值、采樣時間、采樣地點、采樣部位、生產企業(yè)、產品批號、原產國、進出

口商、境外企業(yè)名稱和注冊編號、標注的生產日期、進境口岸和日期、出入境檢驗檢疫合格證明、國內

經銷商、國內經銷商地址等。

C.3.3復核陽性結果應及時通報市級、省級聯(lián)防聯(lián)控機制和省疾控機構。

C.4應急處置

C.4.1初步應急處置

C.4.1.1復核結果出具之前，應對發(fā)現陽性進口凍品的場所和凍品采取管控措施，直接接觸進口凍品

人員采取核酸檢測和居家隔離醫(yī)學觀察措施。

C.4.1.2復核結果出具之前暫不實施貨物和人員追溯，視復核結果開展下一步工作。

C.4.2后續(xù)應急處置

C.4.2.1復核為陰性，應終止應急處置，復核陽性，應采取應急處置措施。

C.4.2.2人員健康管理應采取以下措施：

——直接接觸陽性樣本貨物的人員，采取14天集中隔離醫(yī)學觀察措施，在第1、4、7、14天采樣

開展新冠病毒核酸檢測；

——無直接接觸陽性樣本貨物、但14天內曾在該發(fā)現陽性貨物的場所（檔口、冷庫等）活動過的

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DB4403/T158—2021

人員，經判定存在暴露風險，采取居家隔離醫(yī)學觀察，并開展新冠病毒檢測，兩次核酸檢測陰

性（間隔24小時）后，解除居家隔離；

——陽性樣本貨物同批次直接接觸人員，經判定存在暴露風險，采取居家隔離醫(yī)學觀察措施，并開

展新冠病毒檢測，兩次核酸檢測陰性（間隔24小時）后，解除居家隔離。

C.4.2.3進口凍品貨物追蹤和處理應采取以下措施：

——進口凍品在口岸檢出核酸陽性結果，由海關部門監(jiān)督進口商或其代理人按規(guī)定作退運或銷毀處

理；

——進口凍品在口岸后其他環(huán)節(jié)檢出核酸陽性結果，由市場監(jiān)管部門指導做好同批次貨物市場排查，

督促相關生產經營者立即下架停售，專區(qū)封存；做好地區(qū)間信息通報，相關設施產品銷毀處置

等工作。

C.4.2.4污染進口凍品無害化處理應采取以下措施：

——對判定為需要無害化處理的新冠病毒核酸陽性貨物進行無害化處理；

——冷鏈貨物消毒處理前，如涉及到有冷庫、冰箱、冰柜的，由消防部門對冷庫、冰箱、冰柜的電

路、電源進行安全檢測，確保不發(fā)生火災等安全事故。

C.4.2.5環(huán)境消毒應采取以下措施：

——對檢出核酸陽性貨物所在場所立即開展場所環(huán)境采樣檢測；

——及時對原存放環(huán)境進行消毒。

C.5其他

本文件適用于常態(tài)化疫情防控的日常監(jiān)測。如涉及進口凍品與疫情傳播有直接關聯(lián)證據，則按現場

流行病學調查和疫情風險評估另行處置。

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DB4403/T158—2021

附錄D

（資料性）

深圳市集中監(jiān)管倉專班各組應急職責

D.1深圳市集中監(jiān)管倉專班各組應急職責

D.1.1綜合協(xié)調組：負責統(tǒng)籌上報應急處置的快報、續(xù)報、終報；負責協(xié)調專班各組、冷庫依托企業(yè)

和核酸檢測依托機構，依據應急處置預案完成人員、產品、環(huán)境的管控、抽檢、消毒，完成陽性批次進

口凍品的隔離、清運；負責優(yōu)化完善應急處置預案流程等。

D.1.2檢測消殺組：負責第一時間研判應急處置級別，按照規(guī)定組織送樣復核及結果確認；負責指導

檢測機構對人員、環(huán)境、產品開展擴大化抽檢；負責組織疾控機構開展流行病學調查確定直接接觸人員

和指導環(huán)境終末消毒等。

D.1.3預約信息組：負責全數據核查陽性批次相關產品的出入庫信息，確定同廠家同品名同批次產品

流向，提供陽性批次相關產品的原始預約、入庫、出庫單據等。

D.1.4現場監(jiān)管組：負責對作業(yè)現場的管控，監(jiān)督運營單位及檢測機構按照預案停止或重啟作業(yè)，監(jiān)

督運營單位按照要求開展環(huán)境終末消毒，協(xié)助提供現場作業(yè)原始單據或材料等。

D.1.5交通運輸保障組：在集中監(jiān)管倉停止作業(yè)期間，疏導交通，巡邏排堵，做好園區(qū)周邊流量管控

工作。

D.1.6后勤與園區(qū)疫情防控監(jiān)督組；負責加強園區(qū)疫情防控措施，負責核實直接接觸人員的核酸檢測

記錄、疫苗接種記錄及“一人一檔”健康檔案，負責監(jiān)督落實直接接觸人員健康管理。

D.1.7冷庫依托企業(yè)：按照專班的指令，控制現場作業(yè)，負責統(tǒng)計直接接觸人員名單，配合開展流行

病學調查，完成直接接觸人員的隔離工作，配合檢測機構開展人員、環(huán)境、產品擴大化抽樣檢測，負責

完成陽性批次相關進口凍品的隔離封存及清運工作等。

D.1.8核