發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)實(shí)施方案 (一)

發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)實(shí)施方案

以老年人健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化供給側(cè)改革，推動(dòng)老年健康服務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展，增量與提質(zhì)并重。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

體系，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度結(jié)合。

一、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改建

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī)

定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)

構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié)

合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開(kāi)展醫(yī)

養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提升醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合信息化水平，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，

開(kāi)展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的

遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)Q持續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。在全國(guó)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示

范省、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)傳

染病防控能力，保障老年人生命安全和身體健康。

二、以連續(xù)性服務(wù)為重點(diǎn)，提升老年醫(yī)療服務(wù)水平

增強(qiáng)老年疾病診治能力。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)

老年綜合征管理，對(duì)住院老年患者積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、

誤吸和墜床等高風(fēng)險(xiǎn)篩查，在二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、優(yōu)

撫醫(yī)院、護(hù)理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年綜合評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)老年醫(yī)

療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老

年人常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、

協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)科

共建、教育培訓(xùn)協(xié)同合作、科研和項(xiàng)目協(xié)作、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)作等多種

方式，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。

加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年健康服務(wù)中的作

用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)

老年患者功能恢復(fù)。鼓勵(lì)各地以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，積極開(kāi)展

社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。增強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，到2025年，三

級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達(dá)到85%以上。推廣康復(fù)醫(yī)師、

康復(fù)治療師、康復(fù)輔具配置人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式。建立覆蓋老年人群疾

病急性期、慢性期、康復(fù)期、長(zhǎng)期照護(hù)期、生命終末期的護(hù)理服務(wù)體

系，完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)

絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年患者提供居家護(hù)理、日間

護(hù)理服務(wù)。

發(fā)展安寧療護(hù)服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)，完善安寧療護(hù)多學(xué)

科服務(wù)模式，提高臨終患者生命質(zhì)量。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能和定

位，推動(dòng)相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理開(kāi)設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位，按照“充

分知情、自愿選擇”原則，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控

制、舒適照護(hù)等服務(wù)，對(duì)患者及家屬提供心理支持向人文關(guān)懷。發(fā)展

社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)。建立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭相銜

接的安寧療護(hù)工作機(jī)制和轉(zhuǎn)診流程。建立健全安寧療護(hù)服務(wù)涉及的止

痛、麻醉等藥物配備和監(jiān)管制度。

創(chuàng)新連續(xù)性服務(wù)模式。鼓勵(lì)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)納入

醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格管理，建立暢通合理的轉(zhuǎn)診機(jī)制，為網(wǎng)格內(nèi)老年人提供疾

病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。加大

居家醫(yī)療服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為有

醫(yī)療服務(wù)需求且行動(dòng)不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期

或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者提供家庭病床、上門(mén)巡診

等居家醫(yī)療服務(wù)，健全居家醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善價(jià)格等相

關(guān)政策。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療、護(hù)理、

康復(fù)等服務(wù)空間和內(nèi)容。

三、促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)老年健康科學(xué)研究。加強(qiáng)衰老機(jī)制的基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)老年

慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護(hù)理技術(shù)、老年功能維護(hù)技術(shù)等應(yīng)

用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強(qiáng)適宜技術(shù)研發(fā)推廣，定

期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)產(chǎn)品目錄，發(fā)展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測(cè)與干

預(yù)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品，發(fā)展適宜居家、社區(qū)應(yīng)用的老年健康促進(jìn)評(píng)估、

診斷、監(jiān)測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化

平臺(tái)建設(shè)。

推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文

化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，大力推動(dòng)老年健康領(lǐng)

域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。支持新興材料、人工智能、虛

擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工協(xié)同發(fā)展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家

庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可

穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā)

展健康管理與服務(wù)、健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場(chǎng)。加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)

老年人權(quán)益。

強(qiáng)化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機(jī)制6充分運(yùn)

用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老

年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國(guó)家全民健康信息平臺(tái)，完善全

國(guó)老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類(lèi)老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共

享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。

四、強(qiáng)化健康教育，提高老年人主動(dòng)健康能力

拓展老年健康教育內(nèi)容。在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，樹(shù)

立積極老齡觀。引導(dǎo)老年人將“維護(hù)機(jī)體功能，保持自主生活能力”

作為健康目標(biāo)，樹(shù)立“自己是健康第一責(zé)任人”的意識(shí)，強(qiáng)化“家庭

是健康第一道關(guān)口”的觀念，促進(jìn)老年人及其家庭踐行健康生活方式。

普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)

理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，宣傳維護(hù)感官功能、運(yùn)動(dòng)

功能和認(rèn)知功能的預(yù)防措施，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和

健康素養(yǎng)水平。廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)失智老年人的社會(huì)宣傳與公共教育活動(dòng),

提升公眾的失智預(yù)防和失智照護(hù)水平。普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提

升老年人對(duì)健康信息的獲取、識(shí)別和使用能力。加強(qiáng)對(duì)老年健康政策、

服務(wù)和產(chǎn)品的科普宣傳。

形成多元化的老年健康教育服務(wù)供給格局.支持各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)將

老年健康教育納入課程內(nèi)容。鼓勵(lì)開(kāi)辦醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專(zhuān)屬陣地，面向老年人及家屬、照護(hù)者開(kāi)設(shè)養(yǎng)

生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程。依托全國(guó)開(kāi)放大學(xué)、老年教育機(jī)構(gòu)、

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老年協(xié)會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)、文化體育場(chǎng)館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。

創(chuàng)新老年健康教育服務(wù)提供方式。組織開(kāi)展全國(guó)老年健康宣傳周、

世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)發(fā)科普視頻，建設(shè)開(kāi)放共享

的數(shù)字化國(guó)家級(jí)老年健康教育科普資源庫(kù)。充分利用傳統(tǒng)媒體、短視

頻、微信公眾號(hào)、微博、移動(dòng)客戶端等多種方式和媒體媒介，傳播老

年健康相關(guān)知識(shí)，宣傳老年健康達(dá)人典型案例。鼓勵(lì)各地探索可行模

式，充分發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)健康教

育效果。

五、完善身心健康并重的預(yù)防保健服務(wù)體系

提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)老年人健康的能力。建立綜合、連續(xù)、

動(dòng)態(tài)的老年人健康管理檔案，鼓勵(lì)各地整合老年人健康體檢信息，優(yōu)

化老年人健康體檢項(xiàng)目，提升健康評(píng)估和健康指導(dǎo)能力。推動(dòng)地方積

極開(kāi)展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。將失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特

殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵,

提高服務(wù)質(zhì)量Q到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管

理服務(wù)率達(dá)到65%以上，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%

以上。

完善老年人預(yù)防保健服務(wù)體系。依托疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各級(jí)各

類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，健全三級(jí)預(yù)防體系，構(gòu)建慢性疾病綜合防治服務(wù)體

系。加強(qiáng)老年人群高血壓、糖尿病、冠心病等重點(diǎn)慢性病以及阿爾茨

海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預(yù)、分類(lèi)管理和

健康指導(dǎo)。推動(dòng)老年人高發(fā)惡性腫瘤早期篩查，加強(qiáng)癌癥早診早治。

實(shí)施老年口腔健康行動(dòng)，開(kāi)展口腔健康知識(shí)宣傳和老年口腔健康公益

活動(dòng)。實(shí)施老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)，制定老年人營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，

指導(dǎo)各地制定為老助餐機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)老年人營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)

篩查試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展老年人視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、骨骼健康管理服務(wù)。開(kāi)

展失能（智）預(yù)防與干預(yù)工作，減少、延緩老年人失能（智）發(fā)生。

實(shí)施老年癡呆防治行動(dòng)，制定《國(guó)家應(yīng)對(duì)老年癡呆行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)

老年人認(rèn)知功能篩查干預(yù)試點(diǎn)工作，建立老年癡呆早篩查、早診斷、

早干預(yù)的綜合防控機(jī)制。建立老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,

加強(qiáng)老年艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和

住宅適老化改造。推動(dòng)在老年人集中場(chǎng)所安裝自動(dòng)體外除顫儀（AED）。

開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善精神障礙類(lèi)疾病早期預(yù)防及干預(yù)

機(jī)制，擴(kuò)大老年人心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)覆蓋范圍，針對(duì)抑郁、焦慮等老年人

常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題，開(kāi)展心理健康狀況評(píng)估、早期識(shí)別和

隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒

紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)置心理學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的院

校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等開(kāi)通老年人心理援助熱線，為老年人提供心理健

康服務(wù)。加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的基層社會(huì)心理服

務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升老年人心理健康服務(wù)能力，完善老年人心理健康服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)體衛(wèi)融合。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)健身設(shè)施建設(shè)，提

高適老化程度。研究推廣適合老年人的體育健身休閑項(xiàng)目、方式和方

法，發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南。將運(yùn)動(dòng)干預(yù)納入老年人慢性病防

控與康復(fù)方案。充分發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)老年人科

學(xué)健身，組織開(kāi)展適合老年人的賽事活動(dòng)。

完善老年人預(yù)防保健服務(wù)體系。依托疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各級(jí)各

類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，健全三級(jí)預(yù)防體系，構(gòu)建慢性疾病綜合防治服務(wù)體

系。加強(qiáng)老年人群高血壓、糖尿病、冠心病等重點(diǎn)慢性病以及阿爾茨

海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預(yù)、分類(lèi)管理和

健康指導(dǎo)。推動(dòng)老年人高發(fā)惡性腫瘤早期篩查，加強(qiáng)癌癥早診早治。

實(shí)施老年口腔健康行動(dòng)，開(kāi)展口腔健康知識(shí)宣傳和老年口腔健康公益

活動(dòng)。實(shí)施老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)，制定老年人營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，

指導(dǎo)各地制定為老助餐機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)老年人營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)

篩查試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展老年人視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、骨骼建康管理服務(wù)。開(kāi)

展失能（智）預(yù)防與干預(yù)工作，減少、延緩老年人失能（智）發(fā)生。

實(shí)施老年癡呆防治行動(dòng)，制定《國(guó)家應(yīng)對(duì)老年癡呆行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)

老年人認(rèn)知功能篩查干預(yù)試點(diǎn)工作，建立老年癡呆早篩查、早診斷、

早干預(yù)的綜合防控機(jī)制。建立老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,

加強(qiáng)老年艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和

住宅適老化改造。推動(dòng)在老年人集中場(chǎng)所安裝自動(dòng)體外除顫儀（AED）o

開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善精神障礙類(lèi)疾病早期預(yù)防及干預(yù)

機(jī)制，擴(kuò)大老年人心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)覆蓋范圍，針對(duì)抑郁、焦慮等老年人

常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題，開(kāi)展心理健康狀況評(píng)估、早期識(shí)別和

隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒

紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)置心理學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的院

校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等開(kāi)通老年人心理援助熱線，為老年人提供心理健

康服務(wù)。加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的基層社會(huì)心理服

務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升老年人心理健康服務(wù)能力，完善老年人心理健康服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)體衛(wèi)融合。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)健身設(shè)施建設(shè)，提

高適老化程度。研究推廣適合老年人的體育健身休閑項(xiàng)目、方式和方

法，發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南。將運(yùn)動(dòng)干預(yù)納入老年人慢性病防

控與康復(fù)方案。充分發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)老年人科

學(xué)健身，組織開(kāi)展適合老年人的賽事活動(dòng)。

六、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)

提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥健康管理在

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)面向老年人的中

醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老

年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨(dú)特作用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生

簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)健

康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)老年人養(yǎng)生保健行為干預(yù)和健康指導(dǎo)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院老

年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù)

推廣能力建設(shè)，提升老年人常見(jiàn)病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

加強(qiáng)各省級(jí)中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)，制訂相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。

加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)

養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、

進(jìn)家庭。積極開(kāi)展中醫(yī)健康體檢、健康評(píng)估、健康干預(yù)以及藥膳食療

科普等活動(dòng)，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培

養(yǎng)樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式和理念。

七、提升老年健康服務(wù)能力

加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。支持開(kāi)辦醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校和

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研

經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含

技工學(xué)校）、開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、心理、

安寧療護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，開(kāi)展覆蓋中、專(zhuān)、本、碩、博各階段的

學(xué)歷教育，擴(kuò)大招生規(guī)模。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)中

開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

加大老年健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化

培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培

訓(xùn)。組織開(kāi)展全國(guó)老年健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)科、安寧

療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)護(hù)

士培訓(xùn)，提升高水平老年醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到

2025年，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師不低于2萬(wàn)人，培訓(xùn)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)護(hù)士

不低于1萬(wàn)人，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安

寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。普遍加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人

員的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)務(wù)人員為老服務(wù)能力。實(shí)

施老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才支持項(xiàng)目，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)°加強(qiáng)

院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年

健康人才培訓(xùn)基地。

強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)Q增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理

員數(shù)量，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一

批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)

向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者

隊(duì)伍，通過(guò)入戶、社區(qū)活動(dòng)等形式為老年人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng)

的健康服務(wù)。

八、加強(qiáng)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心發(fā)展，布局

若干區(qū)域老年醫(yī)療中心，加強(qiáng)國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，

打造老年健康促進(jìn)、診療、科研高地。通過(guò)新建改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展，

加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，

鼓勵(lì)公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理

機(jī)構(gòu)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)、護(hù)理床位占比。支持農(nóng)村地區(qū)

接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用空置的編制床

位開(kāi)設(shè)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位。在城市社區(qū)建設(shè)以老年人為主要

服務(wù)對(duì)象的護(hù)理站，為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長(zhǎng)期患病老年

人提供上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。支持社會(huì)力量參與社區(qū)護(hù)理站建設(shè)。加快

安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)（科室）

規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科臨床專(zhuān)科

能力建設(shè)。推動(dòng)二級(jí)及以上綜