校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急處置

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急處置

廖文科一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防

二、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置

三、關于責任追究的有關規(guī)定

四、學校預防艾滋病健康教育工作一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防學校常見的傳染病主要有兩類：

1、呼吸道傳染?。毫鞲?、腮腺炎、水痘、麻疹、風疹、肺結核等。

2、腸道傳染?。毫〖?、傷寒/副傷寒、甲肝。

其中約四分之三是呼吸道傳染病。學校常見食物中毒有三類：

細菌性食物中毒〔2007年占47.0%〕

化學性食物中毒〔2007年占10.3%〕

有毒動植物中毒〔2007年占22.2%〕我國學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件

控工作形勢依然嚴峻

2021年,全國共報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件1743起，報告病例68769人，死亡19人。

近幾年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件數均占全部事件數的70%以上，其中又以農村中小學為主。

2021年全國學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類匯總表

學校類型2008年2007年事件數病例數死亡數事件數病例數死亡數鄉(xiāng)小學845288421410143713610鄉(xiāng)中學197102740212113293縣小學1886269016867620縣中學125738529862190幼托機構121583127621380市小學1143102012738830市中學49228407332901普通高校24191503826131中專、技校197260259974其他學校61214114119191合計1743687691918727628620(一)傳染病的預防：

傳染病傳播必須同時具備傳染源、傳播途徑、易感人群三個根本條件。傳染病控制的根本原那么：----管理和控制傳染源

如對非典型肺炎病人和疑似病人進行隔離治療和管理。----切斷傳播途徑

如搞好飲食衛(wèi)生；開窗通風、防止與病人近距離接觸、戴口罩等。----保護易感人群

如,注射疫苗，體育鍛煉、保證營養(yǎng)攝入。------做好學校傳染病預防工作的根本要求

〔1〕納入工作方案,年度工作有安排，定期檢查落實情況，年底有總結?！?〕建立明確的責任制。一把手負責，分管領導具體抓，明確各部門具體職責?！?〕建立學生健康體檢制度，及時發(fā)現傳染源。中央7號文件明確要求“建立和完善學生健康體檢制度〞,“把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制〞。教育部、衛(wèi)生部、財政部制定的?國家學校體育衛(wèi)生條件試行根本標準?進一步明確：“健康檢查費用標準由省級相關部門確定。義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經費開支〞。〔5〕建立健全疫苗接種與接種證的查驗制度。應當將查驗預防接種證納入兒童入托、入學報名程序，在報名須知中明確告知查驗預防接種證的要求，要求沒有預防接種證或未按國家免疫規(guī)劃接種疫苗的兒童，在入托、入學前應到居住地的接種單位補辦或補種。對學期中新接收的轉學兒童也應當查驗其預防接種證，漏種兒童應按要求補種或補證?！?〕加強學校衛(wèi)生防病的宣傳教育，利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、播送、電視、網絡等形式對學生講解衛(wèi)生防病知識，以提高學生的衛(wèi)生防病意識和自我保護能力。〔9〕加強飲水衛(wèi)生管理，保障學生飲水平安。特別要加強學校自備水井的管理，確保自備水井周邊沒有污染源〔污水溝、廁所、垃圾等〕定期請衛(wèi)生部門進行水質監(jiān)測和消毒；為學生提供符合衛(wèi)生標準的飲用水?！?0〕在冬春季節(jié)，要對學生學習和生活場所及時進行通風換氣。每節(jié)課后要開窗通風換氣一次，催促學生到戶外活動，呼吸新鮮空氣；加強宿舍管理，保持整潔，定期通風換氣。〔11〕教育行政部門要加強督導檢查、專項檢查和巡查，催促基層教育部門和學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施。〔二〕食物中毒的預防----學校食品衛(wèi)生平安工作根本要求：

〔1〕食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，易于清洗與排水；〔2〕保持內外環(huán)境整潔，存放廢棄物的設施配備有效的防蠅、防塵、防鼠及和設備；消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

〔3〕餐飲具必須洗凈、消毒；消毒后的餐飲具必須貯存在專用保潔柜內備用；已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標記。

〔5〕食品貯存應當分類、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品。用于保存食品的冷藏設備，必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品應分柜存放。

〔6〕用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔?！?〕職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。

〔9〕食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須經高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售?！?0〕食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員都必須進行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作?！?1〕學校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的學校食堂不得開辦。

〔12〕要對學生加強食品衛(wèi)生平安教育，不隨意購置和食用無證商販的食品，不隨意采食不熟識的野果。

-----常見食物中毒的預防

1、細菌性食物中毒事件預防

〔1〕食堂從業(yè)人員有皮膚潰破、外傷、感染、腹瀉病癥的，不要帶病加工食品?！?〕加工食品必須做到燒熟熟透，需要熟制加工的大塊食品，尤其要燒熟熟透。

〔5〕加工食品的工具、容器等要做到生熟分開。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放。

〔6〕剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須經高溫徹底加熱后，方可食用。2、化學性食物中毒事件預防

〔1〕嚴禁食品貯存場所存放有毒、有害物品〔如鼠藥、農藥等〕。

〔2〕鼠藥、農藥等有毒化學物要標簽明顯，存放在專門場所并上鎖。

〔3〕加強亞硝酸鹽的保管，做到標簽明顯，防止誤作食鹽或堿面食用。

〔4〕蔬菜加工前要用清水浸泡5-10分鐘后，再用清水反復沖洗。一般要洗三遍，溫水效果更好?！?〕不隨便使用來源不明的食品或容器。

〔6〕食堂應建立嚴格的平安保衛(wèi)措施。嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。廚房、食品加工間和倉庫要經常上鎖，防止投毒。3、有毒動植物中毒事件的預防

①四季豆中毒：未熟四季豆含有的皂貳和植物血凝素可對人體造成危害，如進食未燒透的四季豆可導致中毒。預防措施：

加強對食堂炊管人員的宣傳教育，知曉未煮熟四季豆會導致食物中毒；

烹調時先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。②生豆?jié){中毒：生大豆中含有一種胰蛋白酶抑制劑，進入機體后抑制體內胰蛋白酶的正?；钚?，并對胃腸有刺激作用，導致惡心、嘔吐、腹痛、腹脹和腹瀉等。③河豚魚中毒：河豚魚的某些臟器及組織中均含河豚毒素，其毒性穩(wěn)定，經炒煮、鹽淹和日曬等均不能被破壞。誤食后10分鐘至3小時出現病癥。主要表現為感覺障礙，癱瘓，呼吸衰竭等。死亡率高。

預防措施：

加強宣傳教育，防止誤食。④毒蕈〔有毒蘑菇〕中毒：我國有可食蕈300余種，毒蕈80多種，其中含劇毒素的有10多種。常因誤食而中毒，夏秋陰雨季節(jié)多發(fā)。一般在誤食后0.5-6小時出現病癥。胃腸炎型中毒主要表現為惡心、劇烈嘔吐、腹痛、腹瀉等，病程短；溶血型中毒發(fā)病3-4天出現黃疸、血尿、肝脾腫大等溶血病癥，死亡率高。

預防措施：

加強宣教，對不認識的野蘑菇或對是否有毒沒有把握的野蘑菇不要貿然采摘，防止誤食。二、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置：〔一〕公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分根據?全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?，結合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大〔I級〕、重大〔II級〕、較大〔III級〕和一般〔IV級〕四級。1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔I級〕學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等到達衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔II級〕3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅲ級〕4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔IV級〕(二)應急處置的根本要求1、及時報告〔1〕報告時限及程序——初次報告各級各類學校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間〔事件發(fā)生后2小時內〕，向主管教育行政部門、當地衛(wèi)生行政部門進行初次報告。各級教育行政部門接到初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。特別重大〔Ⅰ級〕或者重大〔Ⅱ級〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告教育部?！M程報告①一般與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應及時將事件開展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教育部。②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應將事件開展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部?！Y案報告事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。

〔2〕報告內容①初次報告內容必報內容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數；選報內容：事件初步性質、發(fā)生的可能原因等。②進程報告內容：事件控制情況、患病〔中毒〕人員治療與病情變化情況、事故原因查找情況、已經或準備采取的整改措施。③結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。2、及時采取應急措施：

學校領導接到報告，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

〔1〕迅速聯系當地醫(yī)療衛(wèi)生機構，對中毒或患病人員進行救治；

〔2〕迅速追回已出售的可疑中毒食品，或迅速通知停止食用可疑中毒食品；〔3〕立即停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；或切斷可疑水源；

〔4〕及時報告上級有關部門；

〔5〕與中毒或患病人員〔特別是中小學生或病情嚴重者〕家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；〔7〕對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

〔8〕在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的根本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒?？h級教育行政部門的應急反響發(fā)生地縣級教育行政部門的主管領導和有關人員接到學校報告后應立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應急措施：(1)協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作；(2)對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；(3)協調和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難；(4)根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、開展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；(5)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告；(6)協助學校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩(wěn)定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；(7)協助衛(wèi)生等有關部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查處理；(8)根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質對有關責任人進行查處。

地市級教育行政部門的應急反響(1)接到下級教育行政部門的報告后，應將有關情況及時報告省級教育行政部門〔包括事件的進展情況及處理結果〕；(2)根據工作需要及時提供支持，協助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；(3)較大以上事件,地市級教育行政部門主管領導和有關人員立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應急措施(4)必要時派專家趕赴現場指導應急工作；(5)及時向有關縣〔區(qū)〕教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，并催促各縣〔區(qū)〕認真開展防控工作等。3、善后與恢復。

〔1〕盡快恢復學校正常教學秩序。

〔2〕配合有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據調查結果對導致事件發(fā)生的有關責任人，依法追究行政責任。

〔3〕根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關人員的責任，配合做好受害人員的善后工作。

〔4〕對突發(fā)事件反映出的相關問題、衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。關于學校甲型H1N1流感防控11月3日，教育部、衛(wèi)生部修訂公布?學校甲型H1N1流感防控工作方案?

甲流防控職能分工

按照屬地化管理、聯防聯控的原那么，在地方政府及其甲流聯防聯控工作機制或防控指揮部的領導下，教育、衛(wèi)生行政等部門密切配合，共同監(jiān)督和指導所轄學校、教育機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好甲流防控工作，形成各司其職、各負其責的學校甲流防控工作格局。

防控措施

6.積極開展學校愛國衛(wèi)生運動。做好學校的環(huán)境清潔工作，尤其是廁所〔洗手間〕、食堂、教室、宿舍、浴室和會議室等公共場所。

7．堅持晨檢制度。中小學校及托幼機構應每日開展晨檢，特別是新學期開學或長假返校后一周內應強化晨檢工作。高等學校要通過輔導員〔班主任〕和學生干部、寢室長等多渠道及時了解學生的健康狀況。一旦發(fā)現急性呼吸道感染病癥者，要求其暫停上學，并及時就醫(yī)。急性呼吸道感染病例病癥消失24小時后，且晨檢無異常即可正常上學，無需出具醫(yī)療機構相關證明。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應采取以下衛(wèi)生防控措施：

1.指導患者按照當地衛(wèi)生部門的要求，采取居家〔在校〕休息治療或住院治療。

2.做好患者居家和在校休息治療的醫(yī)學指導和病情跟蹤工作。

3.指導、協助當地學校加強晨檢工作，加強學校急性呼吸道感染病癥監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，及時發(fā)現、報告和診治可疑病例。

學校應采取以下防控措施：

1.學校應對病例做好登記。

2.加強與居家休息治療患者的聯系，及時了解其每日健康狀況。告知患者減少與其他人員的接觸，必須接觸時應戴口罩。

3.高等學校應在醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導下劃分獨立場所，安排無條件居家的患者自我休息治療，減少與其他人員的接觸，必須接觸時應戴口罩。學校應指定專人照顧其日常生活，并配合衛(wèi)生部門做好患者的相關治療工作?；颊咭坏┎∏榧又兀瑧皶r住院治療。

4.居家和在校休息治療患者病癥消失后24小時，且晨檢無異常即可正常上課，無須出具醫(yī)療機構證明。住院的患者應持有醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的出院證據方可上課。

5.與病例有過密切接觸的學生和教職員工等可正常上課、上班，但學校應要求其進行健康狀況的自我觀察。觀察期限自最后一次接觸病例后5天，一旦出現急性呼吸道感染病癥，應及時就醫(yī)，并向學校報告。學校應及時向當地疾病預防控制機構報告。

6.出現確診病例的班級在加強晨檢工作的同時，應增加午檢，以及時發(fā)現、報告可疑病例。

7.一周內，學校發(fā)現5例及以上有關聯的急性呼吸道感染病癥者，應立即向當地疾病預防控制機構報告。

8.按照國家和當地政府有關規(guī)定，在衛(wèi)生部門的具體指導下落實其他應急處置措施。

學校應采取以下防控措施：

1.在衛(wèi)生部門的指導下，通過多種形式〔如健康告知書、宣傳材料、、短信、黑板報等〕做好與病例有過密切接觸的學生、教職員工和家長的預防甲流宣傳教育工作。

2.中小學校及托幼機構在做好每日晨檢和缺勤登記的同時，應增加午檢，并每日向當地教育和衛(wèi)生部門報告晨、午檢和缺勤登記結果。高等學校應加強晨檢工作，健全宿舍、班、院〔系〕、學生處和校醫(yī)院等學生健康狀況信息收集報送渠道。

③班級停課由學校和當地疾病預防控制機構共同決定實施，同時報上級主管教育行政部門備案。

④高校班級停課由高校自行決定。

三、關于責任追究的有關規(guī)定：

教育部與衛(wèi)生部二○○五年十一月二日共同公布?學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定?，對學校食物中毒事故的責任追究做了明確規(guī)定：

對學校食品衛(wèi)生負有監(jiān)管責任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學校的主要負責人和直接管理責任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責，造成學校發(fā)生食物中毒事故的，應當追究行政責任。3、未建立學校食品衛(wèi)生平安管理制度或管理制度不落實的；

4、學校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

5、學校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓的；

6、違反?學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?第十二條規(guī)定采購學生集體用餐的；7、對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時限進行整改的；

8、瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴大的；

9、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調查或未保存現場的。發(fā)生食物中毒事故，中毒人數少于29人的，追究直接管理責任人的責任。

發(fā)生食物中毒事故，中毒人數在30人至99人的，追究直接管理責任人的責任，但直接管理責任人在事故發(fā)生前已將學校未履行食品衛(wèi)生職責情況書面報告學校主管領導，而學校主管領導未采取措施的，由學校主管領導承擔責任。發(fā)生食物中毒事故，中毒人數在100人以上或出現死亡的，追究直接管理責任人和學校主管領導的責任。

發(fā)生食物中毒事故，中毒人數在100人以上并出現死亡的，或出現10例以上死亡的，追究直接管理責任人、學校主管領導和學校主要領導的責任。學校食物中毒事故行政責任追究情況應向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。

學校發(fā)生食物中毒事故，有以下情形之一的，應追究教育行政主管部門有關人員的行政責任。1、未將學校食品衛(wèi)生平安管理作為對學校督導評估的重要內容和重要考核指標或未按規(guī)定進行督導、檢查的；2、督導檢查過程中，對發(fā)現的問題未提出改進意見的，或對改進意見未催促落實的；

3、未催促學校制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓方案或未定期組織培訓的；

4、接到衛(wèi)生行政部門的相關通報，未催促學校落實衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見的；5、接到學校食物中毒報告后，未及時趕往現場協助衛(wèi)生行政部門和其他相關部門調查處理，或者未催促學校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴大的；

6、未按規(guī)定向上級教育行政部門報告的，或存在瞞報、遲報行為的。

發(fā)生一般學校食物中毒，追究行政部門直接管理責任人的責任。發(fā)生較大學校食物中毒事故，追究部門管理責任人的責任。發(fā)生重大學校食物中毒事故，追究部門主管領導的責任。

學校食物中毒事故行政責任追究情況應向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。

承包經營單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責，造成學校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究法律責任。對食物中毒以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件如何進行責任追究，雖然目前只有原那么要求，沒有具體的規(guī)定，但并不阻礙對相應責任人進行責任追究，完全可以比照?學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定?做出相應的責任追究處分。四、學校預防艾滋病健康教育工作艾滋病〔AIDS〕全稱為獲得性免疫缺陷綜合征。它是由艾滋病病毒〔HIV〕引起的一種目前尚無預防疫苗、又無有效治愈方法且病死率極高的傳染病。艾滋病病毒〔HIV〕通過嚴重破壞人體免疫功能，造成人們的抵抗力極度低下，最終致全身衰竭而死。

艾滋病〔AIDS〕主要通過血液、精液、陰道分泌物、乳汁等體液傳播。

艾滋病〔AIDS〕不會通過空氣、飲食〔水〕傳播，不會通過公共場所的一般性日常接觸〔如握手，公共場所的座椅、馬桶、浴缸等〕傳播，不會通過紙幣、硬幣、票證及蚊蠅叮咬而傳播，游泳池也不會傳播。

⑥不共用牙刷、剃須〔刮臉〕刀。

⑦防止在日常工作、生活中沾上傷者的血液。

⑧正確使用避孕套有助于防止感染艾滋病。

⑨患有性病后應及時、積極進行治療，否那么已存病灶會增加艾滋病感染的危險。我國艾滋病防治工作的形勢依然嚴峻：

截止到2001年9月底，全國累計報告艾滋病病毒感染者28133例，其中艾滋病病人1208例，死亡641例。截止到2004年9月底，全國累計報告艾滋病病毒感染者89067例，其中艾滋病病人20786例，累計報告死亡5024例。截至2021年9月30日，我國累計報告艾滋病例264302例，其中艾滋病病人77753例；報告死亡34864例。其中，2021年1月至9月，共報揭發(fā)現艾滋病毒感染者和病人44839例，報告死亡6897例。溫家寶總理在?全社會共同努力有效預防和控制艾滋病?的署名文章中強調“各級政府一定要本著對國家、對民族、對人民高度負責的精神，將艾滋病防治工作納入政府工作的重要議事日程，發(fā)動組織社會力量，扎扎實實做好防治工作，堅決遏制艾滋病在我國的流行和蔓延〞?！疤貏e要加強對青少年的教育，引導他們養(yǎng)成良好的生活習慣，不沾染黃賭毒等不良習氣〞。

第十三條縣級以上人民政府教育主管部門應當指導、催促高等院校、中等職業(yè)學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程，開展有關課外教育活動。

高等院校、中等職業(yè)學校和普通中學應當組織學生學習艾滋病防治知識。教育部門有關預防艾滋病性病健康教育工作的文件和要求1992、1993年國家教委先后制定的?中小學生健康教育根本要求?和?大學生健康教育根本要求?明確要求將預防艾滋病、性病及禁止濫用藥物等有關內容列入健康教育根本要求。1995年教育部體衛(wèi)藝司下發(fā)?關于加強預防艾滋病教育及搞好預防控制艾滋病宣傳周活動的通知?，從工作層面對學校預防艾滋病健康教育提出了要求。2001年教育部專門下發(fā)?教育部關于貫徹落實〈中國遏制與防治艾滋病行動方案〉的意見?〔教體藝[2001]8號〕，對學校預防艾滋病健康教育進行全面部署。2003年2月，教育部辦公廳公布?中學生預防艾滋病專題教育大綱?，決定在各中學設立預防艾滋病專題教育課?！?〕要切實將預防艾滋病健康教育工作納入學校教育教學方案。

在普通中學的地方課時中安排預防艾滋病專題教育課時〔初中６課時、高中４課時〕。中等職業(yè)學校要安排4-6課時，開展預防艾滋病專題教育。普通高等學校應開設專題講座或將其內容納入健康教育等相關課程，每學年平均課時不少于1課時。

〔3〕在“世界艾滋病日〞要開展具有一定聲勢的宣傳教育活動。

各類大、中學校要充分利用每年12月1日“世界艾滋病日〞的時機，發(fā)動學校各有關部門及團組織、紅十字會等廣泛參與，通過多種形式，集中開展具有一定聲勢的預防艾滋病宣傳教育活動。各類大、中學校校園宣傳欄中應設有相對固定的艾滋病防治宣傳園地，并做到內容定期更新。

建有校園網絡的大、中學校應在校園網中設置相對固定的艾滋病防治宣傳欄目。

還要利用校園播送、閉路電視等不定期地宣傳預防艾滋病科普知識?！?〕重視和加強學校預防艾滋病健康教育師資培訓工作和教學研究工作，提高學校預防艾滋病健康教育效果。

各級教育行政部門應對承擔預防艾滋病健康教育的師資和校醫(yī)進行一次輪訓。

師范院校要將預防艾滋病健康教育知識納入相關課程，對學生進行相應的教育?！?〕各地教育行政部門和學校要關心艾滋病患者遺孤的義務教育，應在當地政府的統一領導下，與衛(wèi)生、民政等部門密切配合，通過多種形式和渠道，切實解決艾滋病患者遺孤免費義務教育問題，以確保他們接受義務教育。謝謝!M%D0M-m5ND5LPKZSSiLrXsAD*5ri6mmAl6lmEvbWHb3#fMZoQHFgb(fCzOSgQZdn#sAV#mOLSHU!BiPy9kBuHLbQ*rLq6v+8qJmWD%nd%!CiwD&0e%Byb)nZdSa)Wi%pe2v1q5QAb5LnyB#%4Qnh$Vwbz4xk8DdI0eXj)lMBfdL*PHe5Z7u3VN9CmZFJoKbwaVt0Zo!!RHU!zdGcGDuKHU8zzQUfRMtp&-(6-g3ny%0kG+6-P-cPz346NW7+!ng%-vY6FTE!o(x4nm+(Mq0-U$wteUCHhyDpTjqJWxd94PT%CtD)dvIo3HZYf9VGC$u20A09BiCpwxUvPG5X+$RC#+N95fiH(Ew*etjpVVRlS2Zr47JKP144NTcK+o)5HQw7CDI(SD0GbSvupmafiLngIM52iU*DmqPJbSPIQDxK6MCmguesoOhnWX4ye!OpD4p3ZhpcB45#i!gPSU(AoY-Caa$2sn7Pboins$daQK0VhpPvVXaFA%K7msi2fkD4lZTlh8&67)1x%p3rLm1#9KDFyHL1Z2V*i(zcTbmkokqCGCEt25OO+NCK%M74bsgyO1qw1)30bCw1%p4oSjlMHyb3$fFG!aEdQ#bm*WZ%ecxoUGeBhys4&+u+Q9ljL&2%SqI$+w3f7fa!BK3GURakH(5MQ-HQvcBA%v60kJ+jiCU8rybONT6cuiqbb(9exD!YH9Ve*GSxzg5vPoNdhfYPsAJpj+6dYLhd5A5q+BFPEOQgLu&FT*xTim8Lt*YQdKiCZKejL)TTckAgDBSI6CbFVwp8M3Kg6UTcB43nfcXj10tcg#P2%SE!3N&ONIVAVEcmtAr8)w0Eo4aRibNE*g(wprX9Y&EkqTOd&v2obrBviNvYTg)%HWoi&x7NZiffQtLEgwOVoqr$5bN!wK#R19j4qT2-t&mosyI%wI5InE0+arEb0tIY5EY%1+*+jdDJTN4+w)%GyzA1TPY*mc&Z6HTw8Isn6pPyJKCFDx!Hv$Z#*-cCYT(EaQOy-rTPYPDqKUelyaOCoKukVFeksa8%8nab(9bvD%%)z!D$bgsis1B(QhGpcHcOW&4RfsFeY9U6-RQ0iFUc*!U!OMS7z*OYlOL56)$WEQ*tTyzOzTz-g7-W-CCVVnZ6mhSuFR&&uUkK$s-klFGBHp7nXPCR(MZS-h4s!4kZUim+qJ1)!UQrdsm#%QQcLR08!s987Q5C(QLJq26uGKP%IDD71S%0ufKZwwk(H5z2*6&Ig(q6VPDOHWgNU8k#wL4hL6(JE9RXS)YNh$h$uvCklk)HHqcJ8ey%w11KFZqHOvrhXpmT8AIvhDve+xJ6ojg6l-jdHG#6xrsXSBK1sHd1)a9*47#BtDJq-LfO5Qo0PU-l!VaEDWYWRW141NRcYM&CnV#M-KT69I55j*yRJt3aGh4F81B5dRtKYrPl4AwyI1#VfZdPhmnSJpzM23h2Y475cgYH7*O+sA&g2%ym0b5g9eZyzeeG)*rye-lf#GMhV3GuzyOK+Q63fdRfc$Ma#YZJlybd0uyys9*4rsq5Eez0LU9$K!CrLWz%kuj8ORZ1(QhZy40HFSBVIO46luaIHRQ+ZMkxxiBmxyPCFmVaVRTbnUZF$2477M6GSyUgt!fmnJLWzpsOZv4mU4SwRgz9RCe8NnutY$Zn!nVs)$ynwom54Grc86Hx9UZk7(9Y3$y*BXJ-Ncj0FoP!cBoS*byxA%ST+g-J6d4aNS1jY*#1#R#7MlfqGhUyhC0kQdme5lkMi)vujmSz7bjGSwC$huJGzC&G%mhytJSpw6x-34uE#SJ$(f5)jtPNJ8Q6M5)RN%0HdZhOH$mzKPL+s4nlWGmu&mI9OihpllcPm(0mr%82*3pGHp0GnDkyLIdgIFOIj5J578FXbQFlDlW4-OmGvn7N81xPUSgOwD)ZN5e(7ksqBj1knaozg7STZtYD(vvnDy)qY)oEfEiRtME!sT8zdCIt3no4quz1hS6DNo7RUZ&xcctpzKVMiFnqWus1XrYUeyLN)NZQ53sG%*citcEN$zml6Dqq(57s8rBhI!J$s&v7)1CJGDaU!IsAD6SqPb8+eag#ws7+3HT9kY5)NKhHzCa32-I(!q9eAAZb()SVeTYogMobndGJKDjdrzxfNt&Iwc0mplf84O!N%J5GZ$VNgBqqO&dopzsQ4KtCYraSTNk4K%-zI0SwM1s0P&1vFYIotgdQg6RGB6hGQfRPB&euktWGsRohHI%pT0A*D(pyw4U+5v)1sxkYwo8N!#uENp1I3y7Nv0ekFCD5ykD9l1vwA833F$U0AvNhbITpCm!Wv4iJUeQPDJshESiwSFmqb6*AQdyjCeKd&KA2Om#zhgCN*tyIIZlcu&8PzyMCjYe%mvpK4WecB+TAN)1JCRy&qmKl7SzYk(yg!+V1a!x(3#yuZjJkXLEWW(Va8noTfizA%lhpfu#cpV*oI050T4fK7EG&F0njqs-KSRoqIwfG1jOq0yNJ+Vle-IkUxwQ63cQB%9fCFBi7tRRYvBOo+i8#7*-2T#b4Ae5QRSeA4kEn)$BhxH4hDteahdDBAljK44fiDXUWtx+zJ)ZceaaenDysu!dL3-Q7zd$QjQTCYshDQhuR*j9p3*CQjBiBkYdFY%rJjPI54qGcnT&d)MOyrYi2FlH!E3TybuYu#qboh-Xn6$a+8akoaPh8U#1wgZW6*2aqP7y0QWNjImQk8qMP+N)J($hFDVZ>rZ+4X5IIlzOQwmNwVsYPKd(CCB8$w4aM2LEgvSKk1h6W-fsX*ONp$MzrInjDY7(BJ(SEI3)MDN8ovIf*d#nl4$bZORh)3c7zye#u0W%S#xb)nWYW9h+crfh5nDq7oe8xNof0mPF9OB1v&JJt)5v4XIt6(*%s1aF6b0w)3+eZbjnw0K811MTkMPsbYpbs7R1!!$YG5M-&vyvQOCWa7lnSfjBF0u2!)NxVOobk%5iPp-$-a2c7fiovPVTV(cx+QYGxlI63hA+S&*g$jL&)5H-BEk0JJ$pWj5Ms+H3tjgIN!Ghh-!oSD9$h$aFU5As7uUpACKK$zzTlCohUDki760P&sXPx&Hj)+nquIwyJNLdd-iBzURePKmlZs)KEpTS!SCsR)xM-UBEohN5McAi30s+m8(s49Vw6zCcedF&JiPHl#a9$jNQUivI$D7Llo*lN1Gt4dyp8Jk1(nbw&c##$BaBzz&cLU)H6ZlWWUGNMaTE5RB7K)3-BBjKPNlKivT13ExseiC%O7(GD7RsQfH7mCq+g)gS&zyugar)mEo4NT&SNSs+)PKcKEfjO86go7Ek8T$rLtoAR0hM7F!FC6v8j#Rr5rCKr$Y$m4Ym-&(tc5TKZH8Y-c0wEP3nZssg9qDi5IxfxVJodE!(C*UUl$tmhRtGUyWbD7#KNZUJswoDrciHQ4CW2smnzi9YG!wn#r7bWS4m3J9qRV&OPEX8181mGw)c0$g5Hyd!2aEFUFoCJRDSLV-cg8fFHROFQZ)aZTxQmhZ$L+yR83Ckjudzoql5!8d)0+Ce