T-SXSES 04-2024 零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價規(guī)范

ICS13.020.01CCSZ04T/SXSESSpecificationforDevelopingandEval(NearZero-Carbon)InduIT/SXSES04-2024 II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 25工作流程 26創(chuàng)建要求 27評價要求 4附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程 附錄B（規(guī)范性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 附錄C（資料性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價指標說明 12T/SXSES04-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省環(huán)境科學學會提出并歸口。本文件起草單位：山西低碳環(huán)保產業(yè)集團有限公司、聯(lián)合泰澤（山西）環(huán)境科技發(fā)展有限公司、山西轉型綜改示范區(qū)瀟河新興產業(yè)園區(qū)服務中心、低碳環(huán)境能源研究院（山西）有限公司、山西綠源碳索科技有限公司。邢劍波、張葉、鄭楠、商建華、趙學明、邢芳芳、王獻忠、王陸青、任林霞、周軍杰、高珊。1T/SXSES04-2024零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價規(guī)范本文件規(guī)定了零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價的基本原則、工作流程、創(chuàng)建要求和評價要求。本文件適用于指導零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建與評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50378綠色建筑評價標準GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1產業(yè)園區(qū)經各級人民政府依法批準設立，具有統(tǒng)一管理機構及產業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。3.2近零碳產業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設管理等方面系統(tǒng)性融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等多種手段，通過產業(yè)低碳化轉型、設施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，內部溫室氣體排放總量與吸收趨于自我平衡，生產、生態(tài)、生活深度融合的新型產業(yè)園區(qū)。3.3零碳產業(yè)園區(qū)內部溫室氣體排放總量與吸收實現自我平衡的近零碳產業(yè)園區(qū)。3.4溫室氣體GHG大氣層中自然存在的和由于人類活動產生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產生的、波長在紅外光譜內的輻射的氣態(tài)成分。注：本文件中GHG包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6)、三氟化氮(NF3)。2T/SXSES04-20243.5溫室氣體排放包括煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。3.6可再生能源風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。4基本原則4.1自主減排優(yōu)先。應動員和支持園區(qū)企業(yè)制定碳減排計劃，計劃應優(yōu)先自身減排，再通過碳抵消方式中和其不可避免的溫室氣體排放量，實現園區(qū)的零碳排放。4.2持續(xù)性。應結合自身發(fā)展階段、資源稟賦、結構特征等因素，保持減碳策略的長期執(zhí)行，保證溫室氣體排放的持續(xù)下降。4.3準確性。評價指標數據的來源應全面、準確、有效，評價結果應客觀、公正地反映創(chuàng)建工作的成效及存在的問題。5工作流程5.1創(chuàng)建策劃階段5.1.1應成立創(chuàng)建工作小組，明確核算邊界和實施期限，梳理創(chuàng)建工作基礎，評估溫室氣體排放現狀水平和預期成效，設定創(chuàng)建目標，分析創(chuàng)建的重點和難點，編制零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建實施方5.1.2應委托具備溫室氣體排放研究與評價能力的機構對方案進行評價，優(yōu)化調整創(chuàng)建方案。5.2創(chuàng)建實施階段5.2.1應按照創(chuàng)建工作實施方案開展創(chuàng)建工作，在實施期限內完成創(chuàng)建內容。5.2.2應定期開展自查，及時發(fā)現創(chuàng)建工作中存在的問題和采取改善措施。5.3評價改進階段5.3.1創(chuàng)建實施期結束后，園區(qū)應委托具備評價能力的機構對創(chuàng)建情況進行評價，由評價機構編制零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評價報告，列明實施期內的創(chuàng)建工作、完成情況、后續(xù)改進工作計劃等。5.3.2評價的結果應進行公開。創(chuàng)建與評價流程見附錄A。6創(chuàng)建要求6.1總體要求6.1.1物理邊界清晰，發(fā)展定位和發(fā)展邊界符合區(qū)域、流域高質量發(fā)展規(guī)劃，以及符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等上位規(guī)劃。3T/SXSES04-20246.1.2具有明確主導產業(yè)，功能布局清晰，能夠向“專精特新”產業(yè)轉型發(fā)展，并將智慧能源和低碳發(fā)展理念融入園區(qū)規(guī)劃、建設、發(fā)展全過程。6.1.3企業(yè)合規(guī)運營，污染物滿足達標排放和總量控制要求，近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質量等事故或突發(fā)環(huán)境污染事件。6.1.4內部具有明確的碳管理部門，建立健全的碳管理制度，制定符合園區(qū)發(fā)展的零碳（近零碳）實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調和推進園區(qū)零碳（近零碳）創(chuàng)建工作。6.1.5園區(qū)應從生產、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎設施、排放管理七個方面開展創(chuàng)建工作。6.2生產6.2.1應鼓勵企業(yè)以碳排放總量和強度控制為導向，實現產品設計、生產、銷售及回收全產業(yè)鏈綠色化。園區(qū)溫室氣體排放總量核算邊界見附錄B。6.2.2應鼓勵企業(yè)積極探索溫室氣體協(xié)同控制技術，開展協(xié)同創(chuàng)新，將碳捕集、利用與封存技術應用于生產領域，鼓勵企業(yè)開展零碳工廠認證。6.3能源6.3.1應提高可再生能源使用比重，并構建能源多元體系，建設電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同互濟的綜合能源項目，實現多能互補利用，建設源網荷儲一體化綠色供電系統(tǒng)。6.3.2應加強能源回收再利用，鼓勵企業(yè)采取措施回收生產過程中的余熱等，實現能源的梯級利用。6.4建筑6.4.1應按照GB/T50378和GB/T50878提高綠色建筑面積比重，采用綠色設計、可再生能源利用、人工智能等技術，打造低能耗、零能耗建筑。6.4.2應推廣綠色建材使用，發(fā)展裝配式建筑，鼓勵企業(yè)采用多種建筑節(jié)能技術，在保溫、器具、計量等方面對既有建筑開展節(jié)能改造。6.5生態(tài)環(huán)境6.5.1應嚴格用水控制，提高企業(yè)工業(yè)用水重復利用和中水使用，實行水資源梯級優(yōu)化使用。6.5.2應加強固體廢物綜合利用，建設完善的、高標準的固體廢物利用處置措施。6.6交通6.6.1應推廣清潔燃料，在交通運輸、物流配送、非道路移動機械方面加大對氫能、太陽能等新能源、清潔能源的使用。6.6.2應加大鐵路運輸量，加快推進大型工礦企業(yè)、大型物流、交易集散地鐵路專用線建設，提高大宗物料“公轉鐵”比例。6.7基礎設施6.7.1應加強集中供熱、能源供應、污水處置等基礎設施建設，強化能源系統(tǒng)優(yōu)化和污染物集中治理。6.7.2公共照明宜采用分區(qū)集中控制措施，采用節(jié)能光源或再生能源，選用節(jié)能燈具和智能感應技術。6.8排放管理6.8.1應創(chuàng)新溫室氣體排放管理模式，將“雙碳”工作融入園區(qū)規(guī)劃、建設和運營全過程，明確碳中和目標和實現路徑，健全溫室氣體排放管理體系，鼓勵設立零碳發(fā)展專項資金，探索零碳管理新模式。4T/SXSES04-20246.8.2應建設數字化管理平臺，實施數據采集、挖掘、分析和智能應用，用數字化手段整合節(jié)能、減污、降碳措施。6.8.3應加強零碳宣傳，完善綠色產品推廣，引導簡約適度、綠色的生活方式，倡導綠色出行。7評價要求7.1評價機構及人員7.1.1評價機構應滿足以下要求：a）具有獨立法人資格，具備固定的辦公場所和開展評價服務的必要資源條件，根據服務需要配備相關的專業(yè)技術人員、軟件、硬件等，建立并實施人員管理、培訓和考核制度；b）近三年未被列入國家或地方公共信用信息服務平臺，或相關部門公布的嚴重違法失信企事業(yè)單位名單；c）國家和地方有特定資質要求的，應取得相應資質方可從事零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)的評價工作。7.1.2評價人員應滿足以下要求：a）專業(yè)和工作經驗涵蓋環(huán)保咨詢、應對氣候變化等領域；b）定期參加繼續(xù)教育，保持能力提升；c）項目負責人應具有豐富的溫室氣體排放管理和評價相關技術服務工作經驗，具備相關專業(yè)高級職稱或從業(yè)5年以上工作經歷，能對服務質量和進度進行有效控制。7.2評價指標本文件分工業(yè)類、農業(yè)類、文化旅游類給出評價指標，指標體系涵蓋生產、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎設施、排放管理方面，具體指標見表1至表3。表1零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)評價指標體系（工業(yè)類）5555533225T/SXSES04-2024表2零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)評價指標體系（農業(yè)類）555553322表3零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)評價指標體系（文旅類）5555533227.3計算方法零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)指標計算方法按公式（1）計算：6T/SXSES04-2024式中：S—零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)總分，單項指標得分最大為給定分值；Si—第i個指標的實際值；Sik—第i個指標的目標值；ωi—第i個指標的分值；n—指標個數。對于定性類指標，“建立”“具備”的得滿分，否則不得分。指標解釋與說明見附錄C。7.4評價結果零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)評價結果和相應的評價要求見表4。表4零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)評價結果7T/SXSES04-2024附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程見圖A。圖A零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程圖8T/SXSES04-2024（規(guī)范性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界見圖B。燃料燃燒排放生產過程排放購入和輸出的電力、熱力排放企事業(yè)單位固定源公共設施排放源移動源扣除扣除扣除扣除扣除二氧化碳固碳產品購入和自產碳匯減排二氧化碳捕集、回收外供隱含排放綠電減排利用、封存減排圖B零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界圖9T/SXSES04-2024（資料性）零碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價指標說明C.1單位產業(yè)增加值碳排放量下降率，按公式（C.1）計算。（C.1）Rc—單位產業(yè)增加值碳排放量下降率；E0—基準年單位產業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬元；Ek—實施期末單位產業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬元。C.2可再生能源占能源消費比重，按公式（C.2）計算。（C.2）RE—可再生能源占能源消費比重；EEi—消耗的第i種可再生能源折標煤量，單位為MJ/a；n—消耗的可再生能源種類數；Ej—消耗的第j種能源折標煤量，單位為MJ/a；m—消耗的能源種類數。C.3工業(yè)余熱回收利用率，按公式（C.3）計算。（C.3）RH—工業(yè)余熱回收利用率；HR—回收利用的總余熱量，單位為萬kcal/a；H—產生的總余熱量，單位為萬kcal/a。C.4新能源路燈比例，按公式（C.4）計算。（C.4）RL—新能源路燈比例；NL—新能源路燈數量，單位為盞；H—路燈總數量，單位為盞。C.5二星級以上綠色建筑面積占總建筑面積比例，按公式（C.5）計算。T/SXSES04-2024.................................................................（C.5）Rb—二星級以上綠色建筑面積占總建筑面積比例；Sb—達到二星級（含）以上綠色建筑標準的建筑面積，單位為m2，綠色建筑是指滿足GB/T50378或GB/T50878評定標準的建筑；S—總建筑面積，單位為m2。C.6用水重復利用率，按公式（C.6）計算。...............................................................（C.6）RW—用水重復利用率；QW—重復用水量，單位為萬m3/a；Q—用水總量，單位為萬m3/a。C.7固體廢物綜合利用率，按公式（C.7）計算。................................................................（C.7）RS—固體廢物綜合利用率；WS—固體廢物綜合利用量，單位為萬t/a；W—固體廢物產生總量，單位為萬t/a。C.8低碳運輸工具比例，按公式（C.8）計算。................................................................（C.8）Rt—低碳運輸工具比例；WEt—采用電力、天然氣、可再生能源為燃料的運輸工具數量，單位輛；Wt—運輸工具總數量，單位輛。C.9清潔能源供熱率，按公式（C.9）計算。.................................................................（C.9）RC—清潔能源供熱率；ECH—清潔能源供熱面積，單位為萬m2/a；EC—應供熱總面積，單位為萬m2/a。T/SXSES04-2024C.10污水集中處理率，按公式（C.10）計算。（C.10）RP—污水集中處理率；QWP—污水集中處理量，單位為萬m3/a；QP—污水產生總量，單位為萬m3/a。C.11溫室氣體排放管理體系。主要包括溫室氣體排放管理機構的設立、溫室氣體排放管理制度的建立、溫室氣體排放管理人員的配置等。C.12零碳技術創(chuàng)新與科研能力。指太陽能、風能、地熱能、生物質能等零碳電力技術以及機械能、熱化學、電化學等儲能技術創(chuàng)新與科研能力；可再生能源/資源制氫、儲氫、運氫和用氫技術以及低品位余熱利用等零碳非電能源技術創(chuàng)新與科研能力；生物質利用、氨能利用、廢棄物循環(huán)利用、能量回收利用等零碳原料/燃料替代技術創(chuàng)新與科研能力；鋼鐵、化工等重點行業(yè)的零碳工業(yè)流程再造技術創(chuàng)新與科研能力；二氧化碳地質利用、二氧化碳高效轉化燃料化學品、直接空氣二氧化碳捕