《湖南省房屋建設(shè)項目設(shè)計概算工程建設(shè)其他費用標準》2024

第一章總則

一、《湖南省房屋建設(shè)項目設(shè)計概算工程建設(shè)其他費用標準》（以下簡稱本標

準）依據(jù)國家和湖南省頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定編制而成，是湖南省編制、審

批房屋建設(shè)項目初步設(shè)計概算，核定工程建設(shè)其他費用的指導依據(jù)，也是編制項

目建議書和可行性研究報告，審批房屋建設(shè)項目投資估算的依據(jù)性文件。本標準

適用于湖南省境內(nèi)的房屋建設(shè)項目，是國有資金投資或國有資金投資為主的房屋

建設(shè)項目投資估算、概算的編制依據(jù)，也可供非國有資金投資項目時參考。

二、本標準適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建設(shè)項目，是編制建

設(shè)項目初步設(shè)計概算的依據(jù)。

三、建設(shè)項目設(shè)計概算總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生

產(chǎn)條件，從籌建到竣工驗收以及試運行結(jié)束的整個建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的全

部費用總和，由工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、鋪底流動資金

五部分組成。具體組成見表1－1。

表1－1建設(shè)項目設(shè)計概算總投資組成表

建筑工程費

第一部分工程費用設(shè)備購置費

安裝工程費

建設(shè)用地費

第二部分工程建設(shè)其他費用與整個工程項目建設(shè)有關(guān)的費用

與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用

基本預(yù)備費

第三部分預(yù)備費

價差預(yù)備費

第四部分建設(shè)期利息

第五部分鋪底流動資金

四、工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程項目

建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的，除工程費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息和鋪底流動資金

以外的費用。

五、本標準根據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定列出了房屋建設(shè)項目通常發(fā)生的

費用，本標準未列出但在房屋建設(shè)項目中確需發(fā)生的工程建設(shè)其他費用項目，如

1

交通影響評價費、移民安置費、水資源保護費、水土保持評價費、河道占用補償費、

超限設(shè)備運輸特殊措施費、植被恢復(fù)費、特大型基坑和距運行地鐵50m內(nèi)深基坑

的監(jiān)測費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、文物保護與考古評估（文物勘察）、專項研究試驗

費（機場項目有航行服務(wù)研究、電磁環(huán)境測試等費用）等，在費用具體發(fā)生時應(yīng)依

據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計取。

六、本標準已包括的各子項費用內(nèi)容，編制概算時不得再單獨計列相應(yīng)費用

或者類似內(nèi)容費用；各子項費用在同一項目中不得重復(fù)發(fā)生。

七、建設(shè)項目實行全過程工程咨詢服務(wù)模式的，各咨詢服務(wù)類子項費用按本

標準相關(guān)規(guī)定計取。與此相關(guān)費用不重復(fù)計取。

八、本標準分規(guī)定標準、市場參考費用標準以及合同金額三類執(zhí)行。

1.規(guī)定標準是指法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的計費標準，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行；本標

準發(fā)布之日后費用標準發(fā)生變化的項目，按新規(guī)定執(zhí)行。

2.市場參考費用標準是指無規(guī)定標準的，按市場情況確定的參考費用標準，

可按本標準規(guī)定或者根據(jù)擬建工程的實際進行調(diào)整后計費。

3.符合基本建設(shè)程序，在初步設(shè)計之前已簽訂的合同，按合同金額計取。

九、本標準與2024年《湖南省房屋建筑與裝飾工程概算消耗量標準》、2020

年《湖南省建設(shè)工程消耗量標準》及2020年《湖南省建設(shè)工程計價辦法》配套

執(zhí)行。

2

附表

工程建設(shè)其他費用組成表

序號費用項目名稱備注

一建設(shè)用地費按規(guī)定標準計列

二與整個工程項目建設(shè)有關(guān)的費用

1項目建設(shè)管理費按規(guī)定標準計列

2代建管理費按規(guī)定標準計列

3招標代理服務(wù)費市場參考費用標準

4建設(shè)工程交易服務(wù)費按規(guī)定標準計列

5工程造價咨詢服務(wù)費市場參考費用標準

6工程監(jiān)理費市場參考費用標準

7建設(shè)項目前期工作咨詢收費市場參考費用標準

8工程勘察費市場參考費用標準

9工程設(shè)計費市場參考費用標準

10環(huán)境影響咨詢服務(wù)費市場參考費用標準

11安全預(yù)評價及驗收費市場參考費用標準

12職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費市場參考費用標準

13地震安全性評價費市場參考費用標準

14水土保持咨詢服務(wù)費市場參考費用標準

15水土保持補償費按規(guī)定標準計列

16勞動安全衛(wèi)生評審費市場參考費用標準

17節(jié)能評估費市場參考費用標準

18社會穩(wěn)定風險分析及評估報告編制費市場參考費用標準

19地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費市場參考費用標準

20場地準備費及臨時設(shè)施費市場參考費用標準

21引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費市場參考費用標準

22工程保險費市場參考費用標準

23特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢測費按規(guī)定標準計列

24工程質(zhì)量檢測費市場參考費用標準

25城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按規(guī)定標準計列

26高可靠性供電費按規(guī)定標準計列

27建設(shè)項目BIM技術(shù)服務(wù)費市場參考費用標準

28防空地下室易地建設(shè)費按規(guī)定標準計列

29綠色建筑項目咨詢及標識評價費市場參考費用標準

三與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用

1生產(chǎn)準備及開辦費

2聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

3

第二章建設(shè)用地費

建設(shè)用地費，是根據(jù)國家和省、自治區(qū)土地管理部門的有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)單

位為取得土地使用權(quán)所需支出的全部費用。按取得土地使用權(quán)的方式不同，其費

用的內(nèi)容和形式有所區(qū)別。編制工程設(shè)計概算應(yīng)按建設(shè)用地的實際情況并經(jīng)土

地管理部門核實的費用計列。

一、以出讓等有償方式取得

1.土地使用權(quán)出讓金

建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人

民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定支付的土地使用權(quán)出

讓金。

【計算方法】

以協(xié)議、招標、拍賣或掛牌確定的價格。

2.印花稅

對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中設(shè)立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為所征收的一

種稅。

【計算方法】

根據(jù)《中華人民共和國印花稅法》（2022）中規(guī)定計列，土地使用權(quán)出讓書據(jù)

*0.05％。印花稅計稅基數(shù)不含列明增稅金額。

3.契稅

在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納

稅人，應(yīng)當依照本法規(guī)定繳納契稅。

【計算方法】

根據(jù)《中華人民共和國契稅法》（2020年8月11日第十三屆全國人民代表大

會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）中規(guī)定計列，契稅稅率4％。

4.其他費用。

二、以劃撥方式取得

1.土地補償費

土地補償費是用地單位或者企業(yè)征收土地，按照被征收土地的原用途給予的

經(jīng)濟補償。

【計算方法】

農(nóng)用地和未利用地的補償標準按照湖南省人民政府公布的區(qū)片綜合地價和

各市州人民政府有關(guān)征地補償具體實施細則執(zhí)行；集體建設(shè)用地補償標準由市州

人民政府制定的集體土地征收補償標準文件確定。

2.安置補助費

4

安置補助費是指國家在征用土地時，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得

生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補助費用。

【計算方法】

根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔2021〕

3號）規(guī)定計列。

3.地上附著物及青苗補償費

地上附著物及青苗補償費指國家建設(shè)依法征用土地時對被征地農(nóng)民集體土

地上的房屋、水井、道路等附著物造成損害而由用地單位支付的補償數(shù)額。青苗

主要指正生長尚未成熟的農(nóng)作物或正在生長的經(jīng)濟林木。

【計算方法】

地上附著物及青苗的補償范圍和補償標準按照征收所在地市（州）及縣（市、

區(qū)）經(jīng)依法批準的征收政策文件規(guī)定計列。

4.耕地開墾費

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，由占用單位負責補充與所占用耕地數(shù)量相

同、質(zhì)量相當?shù)母?，不能補充或不具備補充耕地條件的，以及補充的耕地未經(jīng)有

關(guān)機關(guān)驗收或驗收不合格的，均應(yīng)在辦理批次或項目用地審核、審批手續(xù)時向自

然資源行政主管部門繳納耕地開墾費。

【計算方法】

優(yōu)等水田7.8萬元/畝（優(yōu)等旱地5.2萬元/畝）；高等水田7.4萬元/畝（高等

旱地4.6萬元/畝）；中等水田6.6萬元/畝（中等旱地3.8萬元/畝）；低等水田

5.9萬元/畝（低等旱地3.7萬元/畝）。占用基本農(nóng)田的，繳費標準按對應(yīng)耕地類

別耕地開墾費最高標準的2倍征收。

5.城鎮(zhèn)土地使用稅

在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使

用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用

稅暫行條例》和《湖南省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》（湖南省人民政府令第310號

修改）的規(guī)定繳納土地使用稅。

【計算方法】

根據(jù)《湖南省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》（湖南省人民政府令第310號修改）

規(guī)定計列。

（一）大城市1.5元至30元；

（二）中等城市1.2元至24元；

（三）小城市0.9元至18元；

（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

大城市、中等城市、小城市的劃分標準，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的

規(guī)定執(zhí)行。

6.耕地占用稅

在中華人民共和國境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的

5

單位和個人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當依照湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

《關(guān)于湖南省耕地占用稅適用稅額的決定》規(guī)定繳納耕地占用稅。

【計算方法】

（1）耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用

稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實際占用的耕地面積（平方米）以適用稅額。

各地區(qū)（以縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)為單位，下同）耕地占用稅適用稅

額如下：

1）長沙市、株洲市、湘潭市市轄區(qū)四十元/平方米，不設(shè)區(qū)的市、縣三十元/平

方米；其他市州市轄區(qū)三十五元/平方米，不設(shè)區(qū)的市三十元/平方米，縣、自治縣

二十五元/平方米。

2）人均耕地低于零點五畝的地區(qū)，耕地占用稅具體適用稅額在當?shù)剡m用稅額

的基礎(chǔ)上提高百分之二十。

3）占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域誰涂以及其他農(nóng)

用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，耕地占用稅具體適用稅額在當

地適用稅額的基礎(chǔ)上降低百分之二十。

（2）占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的，不繳納耕地占用稅。

7.其他費用。

三、以租賃方式取得

1.土地租賃費

承租人按租賃合同的規(guī)定向出租人支付租金，僅建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的租金計入概

算總投資。

【計算方法】

按合同金額計取。

2.其他費用。

6

第三章與整個工程項目建設(shè)有關(guān)的費用

一、項目建設(shè)管理費

項目建設(shè)單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算完成之日止發(fā)生的管

理性質(zhì)的支出。

【計算方法】

項目建設(shè)管理費根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定的通

知》（財建〔2016〕504號）規(guī)定，可參考表3－1計列。

表3－1項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表

單位：萬元

算例

控制費率

工程總概算

（％）

工程總概算項目建設(shè)管理費

1000以下210001000×2％＝20

1001－50001.5500020＋（5000－1000）×1.5％＝80

5001－100001.21000080＋（10000－5000）×1.2％＝140

10001－50000150000140＋（50000－10000）×1％＝540

50001－1000000.8100000540＋（100000－50000）×0.8％＝940

100000以上0.4200000940＋（200000－100000）×0.4％＝1340

二、代建管理費

從項目立項完成后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的代建單位負責為項目建設(shè)

提供咨詢、設(shè)計、招標、建設(shè)各階段的組織管理而支付的服務(wù)費用。

【計算方法】

實行代建制的項目，一般不得同時列支代建管理費和項目建設(shè)管理費，確需

同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本規(guī)定（財建［2016］504號文）的項目建設(shè)管

理費限額。代建管理費按國家、省市有關(guān)規(guī)定計列。

三、招標代理服務(wù)費

招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事編制招標文件（包括編制資格預(yù)審文件

和標底），審查投標人資格；組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以

及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

【計算方法】

招標代理服務(wù)費可參考表3－2計列。

7

表3－2招標代理服務(wù)費收費標準

服務(wù)類型

費率貨物招標服務(wù)招標工程招標

中標金額（萬元）

100以下1.5％1.5％1.0％

100－5001.1％0.8％0.7％

500－10000.8％0.45％0.55％

1000－50000.5％0.25％0.35％

5000－100000.25％0.1％0.2％

10000－1000000.05％0.05％0.05％

100000以上0.01％0.01％0.01％

注：1、按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文

件（有標底的含標底）服務(wù)的，可按規(guī)定標準的30％計收。

2、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。

四、建設(shè)工程交易服務(wù)費

建設(shè)工程交易平臺收集和統(tǒng)一發(fā)布建設(shè)工程信息、為建設(shè)工程招投標雙方提

供交易洽談場所和配套服務(wù)、為建設(shè)工程交易提供組織和后勤保障服務(wù)時所收取

的費用。

【計算方法】

建設(shè)工程交易服務(wù)費按照湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于我省公共資源交易

服務(wù)收費的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕366號）的規(guī)定計列。

表3－3建設(shè)工程交易服務(wù)收費標準

中標額收費標準

收費項目備注

（萬元）（元/每宗）

100以下

1000

（含100）

100－500建設(shè)工程項目施工裝飾裝修以

20001.、

（含500）及與項目有關(guān)的設(shè)備和材料采購的交易

建設(shè)工程項目施工、500－1000服務(wù)費由招標單位支付40％、中標單位

5000

裝飾裝修以及與項目（含1000）支付60％或從其約定；

有關(guān)的設(shè)備和材料采2.建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、

1000－3000

購；建設(shè)工程項目勘12000代建管理和其他服務(wù)的交易服務(wù)費由中

（含3000）

察、設(shè)計、監(jiān)理、代建標方承擔。

3000－5000

管理和其他服務(wù)等交280003.技改等設(shè)備和貨物采購，交易服

易服務(wù)（含5000）務(wù)費參照本標準執(zhí)行。

5000－100004.難以計算中標額的項目，每宗收

40000

（含10000）取2000元交易服務(wù)費用。

10000以上50000

五、工程造價咨詢服務(wù)費

8

造價咨詢服務(wù)機構(gòu)提供編制審核工程建設(shè)項目投資估算、項目經(jīng)濟評價，編

制審核工程概算、預(yù)算、工程量清單、工程招標標底、最高投標限價、工程竣工結(jié)

算，全過程造價控制、工程造價鑒定及其他與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)所收取的

費用。

【計算方法】

工程造價咨詢服務(wù)費可參考《湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造

價咨詢服務(wù)收費的意見》（湘建價協(xié)〔2016〕25號）的規(guī)定計列。

六、工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進

度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘

察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。

工程監(jiān)理費包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)

收費和勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）

收費。

【計算方法】

（1）施工監(jiān)理服務(wù)收費

施工監(jiān)理服務(wù)收費以建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其

計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，即工

程概算投資額。對設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40％以上的工

程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額，設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按40％

的比例計入計費額。但其計費額不應(yīng)小于建筑安裝工程費與其相同且設(shè)備購置

費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等于工程概算投資額40％的工程項目的計費額。施工監(jiān)理服

務(wù)收費可參考表3－4計列。

表3－4施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表

序號計費額（萬元）收費基價（萬元）

150016.5

2100030.1

3300078.1

45000120.8

58000181.0

610000218.6

720000393.4

840000708.2

960000991.4

10800001255.8

111000001507.0

122000002712.5

134000004882.6

146000006835.6

158000008658.4

16100000010390.1

注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1.039％的收費率計算收費基價。其他未包

9

含的其收費由雙方協(xié)商議定。

表3－5施工監(jiān)理服務(wù)收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表

工程類型專業(yè)調(diào)整系數(shù)

建筑、人防、市政公用工程1.0

（2）其他階段的相關(guān)服務(wù)收費

其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設(shè)工程監(jiān)理與

相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標準》（附表3－6）收費。

附表3－6建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標準

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員職級工日費用標準（元）

一、高級專家1000～1200

二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員800～1000

三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員600～800

四、初級及以下專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員300－600

注：本表適用于提供短期服務(wù)的人工費用標準。

七、建設(shè)項目前期工作咨詢收費

建設(shè)項目前期工作咨詢收費包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書

或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。

建設(shè)項目投資額在3000萬元以下的和除編制、評估項目建議書或者可行性

研究報告以外的其他建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)的收費標準，由各省、自治區(qū)、直

轄市價格主管部門會同同級計劃部門制定。

【計算方法】

（一）建設(shè)項目投資額在3000萬元以上時，可參考表3－7計列，行業(yè)調(diào)整系

數(shù)和工程復(fù)雜調(diào)整系數(shù)可參考表3－8取定。

表3－7按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準

單位：萬元

估算投資額

萬元億元億元億元

30001－5－10－億元以上

億元億元億元億元50

咨詢評估項目－151050

一、編制項目建議書6－1414－3737－5555－100100－125

二、編制可行性研究報告12－2828－7575－110110－200200－250

三、評估項目建議書4－88－1212－1515－1717－20

四、評估可行性研究報告5－1010－1515－2020－2525－35

注：1、建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設(shè)項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行。

專業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見表3－8）。

10

表3－8按建設(shè)項目估算投資分檔收費的調(diào)整系數(shù)

行業(yè)調(diào)整系數(shù)（以表3－8所列收

費標準為1）

一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵1.3

2、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖1.2

3、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播電視、醫(yī)藥、煤1.0

炭、火電（含核電）、機械（含船舶、航空、航天、兵器）

4、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.8

0.7

5、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程

二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)0.8－1.2

注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。

（二）建設(shè)項目投資額在3000萬元以下時，可參考表3－9計列。

表3－9建設(shè)項目估算投資額3000萬元以下的分檔收費標準

單位：萬元

估算投資額

500萬元以下500萬元－1500萬元1500萬元－3000萬元

咨詢評估項目

一、編制項目建議書0.8－1.61.6－2.42.4－4.8

二、編制可行性研究報告1.6－3.23.2－4.84.8－9.6

三、評估項目建議書0.4－0.80.8－1.61.6－3.2

四、評估可行性研究報告0.8－1.61.6－2.42.4－4

注：1、建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設(shè)項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)問內(nèi)用插入法計算。

3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜過程，計算咨詢費用時可分別乘以調(diào)

整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)。

八、工程勘察費

工程勘察費是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘

察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程

勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等收取的費用，工程勘察收費標準分為通用工程勘

察收費標準和專業(yè)工程勘察收費標準。

【計算方法】

工程勘察費可參考關(guān)于發(fā)布《湖南省工程勘察設(shè)計收費指導標準（試行）》的

通知（湘勘設(shè)協(xié)字［2023］08號）的規(guī)定計列。

九、工程設(shè)計費

工程設(shè)計費是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制項目方案設(shè)計文件、建

設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標準設(shè)備設(shè)計文件、其他專項設(shè)計文

件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用。

【計算方法】

工程設(shè)計費可參考關(guān)于發(fā)布《湖南省工程勘察設(shè)計收費指導標準（試行）》的

11

通知（湘勘設(shè)協(xié)字［2023］08號）的規(guī)定計列。

十、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費

按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)

定，為全面、詳細評價本建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需

的費用。

【計算方法】

環(huán)境影響咨詢服務(wù)費可參考表3－10計列，同時按建設(shè)項目行業(yè)特點和所在

區(qū)域的環(huán)境敏感程度乘以調(diào)整系數(shù)，行業(yè)調(diào)整系數(shù)、環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)分別

見表3－10－1、3－10－2。

表3－10建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準

單位：萬元

估算投資額50－

＜0.30.3－22－1010－50≥100

億元億元億元億元100億元

咨詢服務(wù)項目億元

15－75－

編制環(huán)境影響報告書（含大綱）5－66－1535－75110

35110

編制環(huán)境影響報告表1－22－44－7≥7

評估環(huán)境影響報告書（含大綱）0.8－1.51.5－33－77－99－13≥13

0.8－1.5

評估環(huán)境影響報告表0.5－0.8≥2

1.5－2

注：1、估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額。

2、咨詢服務(wù)項目收費標準根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用內(nèi)用插入法計算。

3、評估環(huán)境影響報告書（含大綱）的費用不含專家參加審查會議的差旅費；環(huán)境影響評價

大綱的技術(shù)評估費用占環(huán)境影響報告書評估費用40％。

4、本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設(shè)評價專題的基準價，每增加一個專題加

收50％。

5、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖

片解讀，需要動用船、飛機等特殊監(jiān)測等費用。

表3－10－1環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)

行業(yè)調(diào)整系數(shù)

化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥1.2

石化、石油天然氣、水利、水電、旅游1.1

林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運輸、建材、市政、煙草、

兵器1

12

郵電、廣播電視、航空、機械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務(wù)、火電0.8

糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲0.6

表3－10－2環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費敏感程度調(diào)整系數(shù)

環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)

敏感1.2

一般0.8

十一、安全預(yù)評價及驗收費

是指為預(yù)測和分析建設(shè)項目存在的危害因素種類和危險危害程度，提出先

進、科學、合理可行的安全技術(shù)和管理對策，而編制評價大綱、編寫安全評價報告

書和評估等所需的費用，以及在竣工階段驗收時所發(fā)生的費用。

【計算方法】

安全預(yù)評價及驗收費可參考表3－11計列。

表3－11建設(shè)項目（工程）安全預(yù)評價及驗收費參考收費標準

服務(wù)項目

收費編制安全預(yù)評價報告編制安全驗收評價報告

額（萬元）（萬元）

投資額

1000萬元及以下3－54－6

1000－5000萬元

5－86－9

（含5000萬元）

5000萬元－1億元

8－129－13

（含1億元）

1億元－5億元

12－1813－19

（含5億元）

5億元－10億元

18－2319－25

（含10億元）

10億元－20億元

23－3025－35

（含20億元）

20億元－100億元

30－5035－60

（含100億元）

100億元以上＞50＞60

注：1、本收費標準適用于新建、改建、擴建項目（工程）。

2、安全評價收費根據(jù)投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

3、投資額在編制預(yù)評價報告時為估算投資額，編制驗收評價報告時為實際投資額。

4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井（以地質(zhì)部門提交的地質(zhì)報告為準），以及工作難度較大、交通困

13

難、地理位置偏遠、危險因素復(fù)雜的項目，可按上述標準乘以難度系數(shù)1.2計算收費額。

5、行業(yè)調(diào)整系數(shù)根據(jù)國家安監(jiān)總局22號令劃分的業(yè)務(wù)范圍進行分類，房屋和土木工程建

筑業(yè)調(diào)整系數(shù)為1。

6、其他類（包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、體育場館、公共娛樂旅游場所及設(shè)施、文化藝術(shù)表演場館

及圖書館、檔案館、博物館等）其調(diào)整系數(shù)可按1執(zhí)行，核工業(yè)設(shè)施等按照國家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

十二、職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費

建設(shè)項目因可能產(chǎn)生職業(yè)病危害而編制職業(yè)病危害預(yù)評價書職業(yè)病危害控

制效果評價書和評估所需的費用。

【計算方法】

按照國家或建設(shè)項目所在?。ㄖ陛犑凶灾螀^(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定計算，或者按

合同或市場參考費用標準計列。不需評價的建設(shè)項目不計取此項費用。

十三、地震安全性評價費

通過對建設(shè)場地和場地周圍的地震活動與地震、地質(zhì)環(huán)境的分析，而進行的

地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)構(gòu)造評價、地震地質(zhì)災(zāi)害評價，編制地震安全評價報

告書和評估所需的費用。

【計算方法】

按照國家或建設(shè)項目所在?。ㄖ陛犑凶灾螀^(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定計算，或者按

委托合同或市場參考費用標準計列。不需評價的建設(shè)項目不計取此項費用。

十四、水土保持咨詢服務(wù)費

建設(shè)單位委托具有水土保持相關(guān)資質(zhì)的單位進行水土保持方案編制、水土保

持監(jiān)理、水土保持監(jiān)測、水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告編制等所需的費用。

【計算方法】

水土保持咨詢服務(wù)費可參考表3－12計列。

表3－12水土保持咨詢費參考標準

主體工程水土保持設(shè)施竣工水土保持技術(shù)文

水土保持方案水土保持施工期

土建投資驗收技術(shù)評估報告件技術(shù)咨詢服務(wù)

編制費（萬元）監(jiān)測費（萬元）

（億元）編制費（萬元）費（萬元）

0.53030101.0

1.05260181.5

2.07290302.0

3.082140362.5

4.095180422.9

5.0104220483.2

6.0116275543.5

14

主體工程水土保持設(shè)施竣工水土保持技術(shù)文

水土保持方案水土保持施工期

土建投資驗收技術(shù)評估報告件技術(shù)咨詢服務(wù)

編制費（萬元）監(jiān)測費（萬元）

（億元）編制費（萬元）費（萬元）

7.0119310603.8

8.0132350664.0

9.0156385724.8

10.0171420785.2

11.0185460845.6

12.02004901076.0

13.02205251116.5

14.02305601167.0

15.02456001197.5

16.02596401267.8

17.02706801308.3

18.02907101448.5

19.03207351509.0

20.03507601609.5

注：1、水土保持監(jiān)理費可參考施工階段監(jiān)理服務(wù)費計算方法計列；

2、水土保持施工期監(jiān)測費需根據(jù)地貌類型乘以調(diào)整系數(shù)，山區(qū)為1.2，丘陵及風沙區(qū)為

1.0，平原區(qū)為0.8。

十五、水土保持補償費

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水

土保持設(shè)施、地貌植被，降低或喪失水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人，應(yīng)當繳

納水土保持補償費。

【計算方法】

水土保持補償費按照湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省財政廳《關(guān)于水土保持

補償費收費標準的通知》（湘發(fā)改價費〔2014〕1171號）的規(guī)定計列。

十六、勞動安全衛(wèi)生評審費

指按勞動部《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項目（工程）勞

動安全衛(wèi)生評價管理辦法》的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害

因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和

管理對策所需的費用。包括：編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全

衛(wèi)生評價報告，以及為編制上述文件所進行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需的

費用。

15

【計算方法】

按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價委托合同計列，或按照建

設(shè)項目所在省（市、自治區(qū)）勞動行政部門規(guī)定的標準計算，也可按第一部分工程

費用的0.1％—0.5％計列。

十七、節(jié)能評估費

在固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)前，受委托有相應(yīng)能力的機構(gòu)對擬建項目建成后的

能源消耗種類和數(shù)量、能源供應(yīng)狀況、能耗指標、節(jié)能措施和節(jié)能效果進行分析，

編制節(jié)能評估文件收取的費用。

【計算方法】

按照規(guī)定需要編制節(jié)能報告的建設(shè)項目應(yīng)計算節(jié)能評估費。節(jié)能評估費按

市場參考費用標準或委托合同計列。

十八、社會穩(wěn)定風險分析及評估報告編制費

分析評估重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險所需的費用。

【計算方法】

社會穩(wěn)定風險分析及評估報告編制費按市場參考費用標準或委托合同計列。

十九、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費

評估機構(gòu)接受委托，按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范要求，收集相關(guān)資料，進行現(xiàn)

場調(diào)查和技術(shù)分析，以及編制評估報告等收取的費用。

【計算方法】

地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費參考《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及咨詢評估預(yù)算標準（試

行）》（T/CAGHP031－2018）的規(guī)定計列。

二十、場地準備費及臨時設(shè)施費

場地準備費及臨時設(shè)施費包括場地準備費和臨時設(shè)施費。

（1）場地準備費是指為使建設(shè)項目達到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對

建設(shè)場地余留的有礙施工建設(shè)的設(shè)施進行拆除清理的費用。

（2）臨時設(shè)施費是指為滿足施工建設(shè)需要而供應(yīng)到場地界區(qū)的、未列入工程

費用的臨時水、電、路、通信、燃氣等其他工程費用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）

筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護

費、維修費。

（3）場地準備及臨時設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場地的大型土

石方工程應(yīng)進入工程費用中的總圖運輸費用中。

【計算方法】

（1）新建項目的場地準備和臨時設(shè)施費應(yīng)根據(jù)實際工程量估算，或按工程費

用的比例計算，一般可按第一部分工程費用的0.5％—2.0％計列。

16

（2）改擴建項目一般只計拆除清理費。

（3）發(fā)生拆除清理費時可按新建同類工程造價或主材費、設(shè)備費的比例計算。

凡可回收材料的拆除采用以料抵工方式，不再計算拆除清理費。

（4）此費用不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。

二十一、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費

引進技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計入設(shè)備費的費用。

【計算方法】

引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費按市場參考費用標準或委托合同計列。

二十二、工程保險費

建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程及機器設(shè)備和人身安全

進行投保而發(fā)生的保險費用包括建筑安裝工程一切險、進口設(shè)備財產(chǎn)保險和人身

意外傷害險等，不同的建設(shè)項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種不包括已列入施工

企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。

【計算方法】

（1）不同的建設(shè)項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種，根據(jù)投保合同計列保險

費用。編制概算時可按工程費用的比例估算。

（2）不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。

（3）按國家有關(guān)規(guī)定計列，也可按下式估列：

工程保險費＝第一部分工程費用×（0.3％～0.6％）

注：不含已列入建安工程施工企業(yè)的保險費。

二十三、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢測費

在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃氣設(shè)備、電梯等

特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實施細則以及設(shè)計技

術(shù)要求進行安全檢驗，應(yīng)由建設(shè)單位支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費用。

【計算方法】

特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢測費按照湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省財政廳《關(guān)于

降低部分特種設(shè)備檢驗費標準的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕793號）規(guī)定計列。

二十四、工程質(zhì)量檢測費

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，

對涉及建筑結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見

證取樣檢測等收取的費用。

【計算方法】

工程質(zhì)量檢測費可按建筑安裝工程費的0.5％～1％計列，工程質(zhì)量檢測費

＝建筑安裝工程費×費率。

17

二十五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所收取的費用，按

建設(shè)項目的建筑面積計征。

【計算方法】

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照湖南省財政廳《關(guān)于明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費

標準有關(guān)問題的通知》（湘財綜涵〔2018〕1號）的規(guī)定計列。

表3－13城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標準表

地區(qū)計費

收費對象計算比例備注

類別單位

在城市規(guī)劃區(qū)國有

土地范圍內(nèi)（含風住宅2.4％，

按上年景名勝園區(qū)內(nèi)）新辦公用房

度商品建、改建（指原國有（含配套設(shè)按照中華人民共和國城市規(guī)

長沙、株1.《

房平均土地上的建筑改變施用房）及劃法的規(guī)定城市是指國家按

洲、湘潭》，

銷售原有性質(zhì)等）、擴建工業(yè)生產(chǎn)廠行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

價格住宅、工業(yè)和商業(yè)房2.4％，商2.辦公用房含行政事業(yè)單位、醫(yī)

類建設(shè)項目的單位業(yè)類3.2％院、大中專院校、企業(yè)辦公用房；

和個人大中專院校教學樓及學生公寓、