國有林場危舊房改造建設項目可行性研究報告

1 3 41.3項目主要技術經濟指標 51.4可行性研究結論 5 2.1項目建設背景與由來 72.2項目建設的必要性 9第三章危舊房改造需求分析及建設規(guī)模的確定 3.1安置小區(qū)住宅現狀情況 3.2危舊房改造需求預測分析及建設規(guī)模確定 4.1自然地理概況及社會狀況 4.2其他建設條件 5.1項目建設指導思想及原則 5.2安置小區(qū)總平面布置 5.3住宅建設方案 5.4輔助配套設施工程 6.2勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 6.4抗震設計 7.1設計依據及建設地點環(huán)境現狀 27.2主要污染物 7.3污染防治措施及效果 8.1招標范圍 8.2招標組織形式 8.3招標方式 9.1建設管理 9.2運行管理 9.3保障措施 10.1建設工期 10.2建設進度計劃 第十一章投資估算與資金來源 11.1估算依據 11.2投資估算 11.4減免稅費 12.1生態(tài)效益評價 12.2社會效益評價 12.3經濟效益評價 3都昌縣林業(yè)局持續(xù)推進國有林場危舊房的改造工程，從群眾實際需求和承受4能力出發(fā)，切實改善偏遠地區(qū)危舊房居民的居住環(huán)境，使林區(qū)危舊房居民獲得相對舒適的生活環(huán)境，共享國家改革發(fā)展的成果。通過林區(qū)危舊房改造，擴大當地住房消費需求，拉動周邊經濟的發(fā)展，5戶戶人㎡㎡㎡戶戶人㎡㎡㎡月本項目的建設符合國家和省有關住房保障工作的政策和統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，加快建設社會主義新農村的精神。符合擴大內需，確6保我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策要求。是實現大力推進農村經濟結提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，提高農民生活基本保障水平，提高農援了我縣的經濟建設，目前，林區(qū)已由木材生產為主轉為生態(tài)建設為主，為實現國家生態(tài)安全與社會發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻。由于歷屋破舊,低矮潮濕,環(huán)境臟亂,排水不暢,安全隱患大,居民生活極為全面建設小康社會的重要舉措;是貫徹科學發(fā)展觀,構建和諧社會的本項目通過國家經濟政策的大力扶持，對多年積累的、難以實施改造的林區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）問題與城區(qū)建設布局調整規(guī)劃統籌考慮、同步推進，既符合我省生態(tài)建設的要求，更好地保護森林資源，又能夠配合林場的產業(yè)布局調整。在極大改善國有林場職工的綜上所述，本項目的建設符合國家關于新農村建設的政策，對改善國有林場居民生活條件、促進林區(qū)經濟結構調整、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局具有現實意義。通過中央政府及省財政補助部分建設資金以及國有林場、居民自籌多種資金渠道和省、地方關于棚戶區(qū)（危舊房）改造工程建設中有關優(yōu)惠政策減免稅費，可7別是本應由政府承擔的林區(qū)基礎設施建設，是作為林業(yè)生產的附屬工程，從設計到建設都采取“因陋就簡”的發(fā)展模式，使林區(qū)的生置資源的理念也無法在林區(qū)發(fā)揮作用。所以，導致國有林場職工居衛(wèi)生條件較差，道路泥濘，垃圾成堆等諸多問題。國有林場職工居民住房條件與國家小康建設目標及建設社會主義新農村的具體要求我國社會人口結構類型是以農村人口為主體，全面建設小康社會和構建和諧社會都應以農村社會發(fā)展水平作為衡定標準。改革開了極大的提升，絕大多數的地方解決了溫飽問題，沿海等地區(qū)率先8進入了小康社會。但要真正實現全面小康這一目標，必須加快農村農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，今年中央1號文件提出“把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久住房問題是重要的民生問題，解決國有林場低收入家庭住房困難，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧林區(qū)的目標要求，是維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，是政府公共服務的一項重要職責。同時也是國家拉央根據目前經濟發(fā)展形勢和國家積累，確定我國社會進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。本項目是國家保障性安居工程的重要組成部分，是在提高國有林場職工生活水平，拉動內需，促進我國經9整、社會布局調整上缺乏資金推動。長期以來，林場居民的居住條件一直沒有得到有效改善。目前國有都昌縣武山林場居民房屋多是七十年代建成的，結構以泥瓦平房、磚木為主，墻體及門窗保溫性差、屋面保溫、防水性不好，冬季漫長，室內溫度不足；夏季漏雨黨中央、國務院高度重視林區(qū)住房困難問題，溫家寶總理指出“加強林業(yè)基礎設施建設，是加快林業(yè)發(fā)展、改善職工生活的基本調控政策，進一步擴大內需，拉動經濟增長，從而構建和諧社會的通過國家、地方政府和企業(yè)的投入，資助林業(yè)職工改善居住條件，提高生活質量的工程，既是加快林區(qū)小城鎮(zhèn)建設步伐，建設文地共享改革發(fā)展成果和實現城鄉(xiāng)建設一體化的重要措施。是一項體2.有利于擴大內需、拉動區(qū)域經濟增長，確保林區(qū)社會的穩(wěn)定當前，國際金融市場形勢動蕩加劇，全球經經濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。要保持我國社會與經濟又好又快地發(fā)展，應著有利于拉動當地建筑業(yè)、建材業(yè)發(fā)展，帶動運輸業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展，對于擴大內需、促進區(qū)域經濟的發(fā)展、保持林本次國有林場危舊房改造充分考慮到我縣林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃要求，并結合各林場所撤并調整規(guī)劃。對于居住在山上林場居民而言，依然采取明火取暖、做飯，火源管理難度大，既對林通過集中建設居民區(qū)，使林區(qū)職工在改善居住條件的同時，形成一定的居住規(guī)模。由于人員的集中，有利于林區(qū)森林資源的保護和合理利用，也有利于林業(yè)企業(yè)開展多種經營和林區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展，進而促進林業(yè)企業(yè)調整以木材生產為主的單一產業(yè)結構，促進林區(qū)4.是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好性林區(qū)社會的需要在國有林場危舊房改造中堅持以人為本,統籌兼顧,精心組織,配套建設,高標準實施的原則，通過科學設計，達到節(jié)能、舒適和方礎設施和文化教育體育等公益性設施逐步完善,城市綜合服務功能體現黨和政府關心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務的凝聚力工程，是改善人民群眾生活環(huán)境質量，優(yōu)化調整國有林場產業(yè)布建設文明林區(qū)的需要，其建設對于促進林區(qū)經濟的發(fā)展和保持林區(qū)根據對項目區(qū)住宅情況調查，目前項目區(qū)住宅每戶人口數量在接壤，北與彭澤縣為鄰。武山林場位于江西省“三尖源”森林公園小埠、土目源8個村委會及3個林場。⑴水文：都昌地貌丘陵和濱湖平原為主，且水域寬闊，局部有低山分布。地勢北高南低，并以大港到汪教褶隆起帶為軸心，向西⑵地形地貌：該項目位于都昌縣武山林場場部，建設地塊比較⑶氣候：項目區(qū)內氣候屬亞熱帶季風濕潤氣候。年際平均氣溫為17.1℃,變化幅度在16℃—17℃之間。氣溫日較差為7.1℃。129.1℃、24.6℃、18.9℃、12.6℃、6.8℃。2、積溫：年平均≥℃均降水量1391.5毫米。7、蒸發(fā)量及干燥度：累年平均蒸發(fā)量為⑷地震：本項目所在地塊地質情況穩(wěn)定，建設場地所在地地勢畝，其中耕地面積445畝，森林蓄積11.該項目建設用地位于都昌縣大港鎮(zhèn)與湖口、潘陽、彭澤三縣交界,交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通、電力、通訊等基礎設施較為完4.2.3市政基礎設施條件水表、閘閥及管道倒流防止器，并在室外成環(huán)狀網，供本地塊生活徹黨中央、國務院關于擴大內需，積極應對世界性金融危機，確保我2.綜合開發(fā)，配套建設。堅持科學規(guī)劃在先，充分利用現有的基礎設施條件，做到合理布局，綜合開發(fā)，配套建設，最大限度的發(fā)3．依法改造，確保穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行國家、省法律法規(guī)，妥善解本次危舊房改造建設地點為國有都昌縣武山林場建設用地，經都昌縣土地、規(guī)劃部門核準同意作為本次危舊房改造建設用地，本國有都昌縣武山林場本次危舊房改造總戶數為26戶均為原址重單元組合以“一”字型為主，這種布置方式可使每戶都能獲得良好的日照和通風條件，便于道路布置、管網配套、實現節(jié)能，節(jié)省投本次國有林場危舊房安置區(qū)道路均為新建。路網布置應因地制系統。安置區(qū)內主路寬度采用7.0米，宅前路寬度采用4.0米，路面一些休息廳、廊、棋牌桌及小型健身器材，為居民提供一個休息、鍛煉、散步、娛樂及人際交往的空間，在舒適、安靜、優(yōu)美的環(huán)境中增依據建設單位的設計委托書中要求，國有都按照我場土地利用總體規(guī)劃，結合社會主義新農村建設要求，依據我場職工意愿和住房實際情況，科學規(guī)劃，宜樓則樓、宜平則合理設計戶型，采取多種改造方式與統規(guī)自建、統規(guī)統建相結合的為適應農村生產、生活需要，新建房屋為原地重建，戶型結構一頂。正屋陽臺統一為開放式，不封閉。二層陽臺統一建造白色花右間隔60公分，前后間隔6米，根據各自經濟能力，正屋進身定為7—9米，其余做廚房和衛(wèi)生間，正屋的后面左邊統一建廚房（也可必要的地基之爭。平房不允許倒樓面和做天溝，今后也不能改為樓平房必須起山頭做得派建筑，山頭前后各三個，前后對稱，山頭兩通水通電；建水沖式衛(wèi)生間和三格式化糞池，化糞池一定要按要求三格式化糞池，化糞池要嚴格按照要求做，保證衛(wèi)生。維修加固后在建筑外立面和色彩設計上充分考慮了本次危舊房改造是建在林區(qū)，結合都昌縣總體發(fā)展規(guī)劃要求，建設富有城市住宅特點、特色同時又不失傳統風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住宅的建設理念，外立面采用外墻涂料飾面，加設線角構件裝飾，強調線角的豐富性，使得新建住宅規(guī)整而不呆板，錯落而不凌亂。建筑色彩按組團、不同色調的線角構件，進行分組識別，在外墻涂料上采用色彩變化，增強本次危舊房改造新建層住宅層高均為3.6米，室內外高差為窗，外層窗采用單框單玻塑鋼窗。屋面為保溫坡屋面。屋面統一蓋灰（1）室外給水設計規(guī)范GB50013-2006；（2）室外排水設計規(guī)范GB50014-2006；（3）建筑給水排水設計規(guī)范GB50015-2003；（4）建筑設計防火規(guī)范GB50016-2006；本工程設計范圍為國有都昌縣武山林場2011年危舊房改造安置小區(qū)內的給、排水工程設計，主要設計內容包括安置小區(qū)室內外的水表、閘閥及管道倒流防止器，并在室外成環(huán)狀網，供本地塊生活本工程根據《建筑給水排水設計規(guī)范》GB50015-2003及《室外③澆灑道路和綠地用水量④未預見水量⑤總用水量⑥消防用水量據安置區(qū)建筑物情況，可以不設室內消防給水，只考慮室外消防給安置區(qū)同一時間內火災發(fā)生次數及室外消防用水量按需水量最大的安置區(qū)供水水質應達到國家標準《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的有兩根管道接自市政給水管道。小區(qū)室外給水主干管的管徑為DN150。安置小區(qū)的排水體制采用分流制，生活污水由排水管道收集排入小區(qū)內化糞池后再排入小區(qū)外市政排水管網。雨水沿地勢自然排根據《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006規(guī)定，新建住宅樓用在照明設計時，應采取各種措施以適應現代化建筑功能多、靈活燈具的選擇視具體房間功能確定，應采用節(jié)能型燈具，熒光燈箱式變內設避雷器，進戶電源箱設浪涌保護器，各住宅樓按三安置住宅內防火通道在總圖布置中，建筑物之間的防火間距均滿足防火規(guī)范要求。消防道路以環(huán)行布置，并在房屋四周均有出入口與市政道路連通。消防道路寬度不小于4米，道路承載力為30T/m2。均滿足《建筑設計防火規(guī)范》的要求。消防車道與住宅建級，該建筑內裝修的材料均為非燃燒材料，天棚墻面為普通內墻涂采用磚混結構，主要承重構件最小截面及耐火極限分別為：承新建住宅樓室外消防用水量為20L/S，同一時消防給水水源為市政給水管道。市政給水管網保證小區(qū)消防用栓口各一個。室外消火栓保護半徑不大于根據《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006，新建住宅小區(qū)用電本次危舊房改造住宅規(guī)劃要首先保證單體建筑良好的朝向，多為“一”字型住宅水平行列式布置，使建筑體型用電、用水分別設電表、水表，采取計量控制，節(jié)約用水、用電。箱式變設無功功率自動補償裝置，電氣設備均采用國家推薦的設置圈梁。各建筑按規(guī)范設置構造柱，各單體樓板（屋面板）均采按照現行的《工業(yè)與民用建筑抗震設計規(guī)范》執(zhí)行，保證建筑根據具體條件，應對地下管道采用柔性連接或加強結構的整體安置區(qū)位于國有都昌縣武山林場內，周邊無大型工業(yè)區(qū)，無排放嚴重污染環(huán)境的工業(yè)“三廢”企業(yè)。項目區(qū)周邊大氣環(huán)境質量良新建的樓房住宅生活污水經室內排水管道收集，排至設于室外建筑垃圾責成拆除單位、建筑單位使用垃圾車將其運到指定的建筑垃圾堆放地點。生活垃圾采用在場址內按一定距離設置垃圾箱冬季采暖燃煤可選用含硫量低的煤炭，并采用高效低煙排放爐具，以減少燃煤廢氣排放對空氣環(huán)境的污染。在建筑物周圍和道路兩側種植花草樹木，起到美化環(huán)境、自然消除或降低噪音、灰塵的項目區(qū)整體環(huán)境容量大，本次項目實施后，經采取的污染防治按本項目的實際情況，本項目招標范圍包括建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、勘察設計等。按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標以勞折資方式參與危舊房改造的統歸自建工程，可根據建設單位及結合建設單位的實際情況，招標的組織形式擬采用委托招標的為切實加強本工程建設，確保改造工程符合相關的建成使百姓滿意的安居工程。該項目由都昌縣林業(yè)局統一領導，國根據國家關于國有林場危舊房改造政策，為確保國有林場居民切實改善生活居住條件，同時減少住宅建設中林業(yè)職工集資壓在項目實施中應全面爭取并落實土地等稅費優(yōu)惠政策。但在建設中還應注意不占或少占土地，努力節(jié)約土地資源。基本建設工程應按作為法人單位，國有都昌縣武山林場可以全面負責本局有關本嚴格按照批復內容進行初步設計，并在審批后上報國家發(fā)改委及國家林業(yè)局備案。根據建設進度安排，進行施工圖設計、建安工程等招標工作。在項目竣工后，組織竣工驗收并進行過程檔案管理，做在國有都昌縣武山林場設置本項目建設領導辦公室，由項目法本項目建設資金要嚴格執(zhí)行江西省基本建設財務管理和國家的相關規(guī)定。強化資金管理，嚴格財務制度，使資金全部、高效地用項目建設資金要按項目、分資金類型進行管理，明確法人和承擔單位，分級簽訂資金使用合同，保證專款專用。各級項目管理部門按財務規(guī)定按時上報資金使用情況，接受上級主管部門監(jiān)督及審對項目建設，嚴格從設計、施工、檢查、驗收等方面進行信息化管理。對工程進度、資金使用做動態(tài)監(jiān)測。對整個項目設立建設檔案、建立數據庫，通過對各類信息分析、上報、反饋，及時掌握項目的各類信息和建設進度，以便對項目建設實施控制，推動項目建立由國有都昌縣武山林場主管領導負責，各有關職能部門參9.3.2建立健全規(guī)章制度，依法進行項目建設管理工作根據工程實施和項目管理的有關法規(guī)依法進行項目建設管理工工程建設資金足額投入和合理、有效的使用，并充分發(fā)揮其效益是工程順利完成的保障。為此，在中央和省財政補助資金投入的基礎上，國有都昌縣武山林場應積極籌措配套資金，并為本項目建設提供所需要的其他條件。對工程建設資金列入專項管理，做到?？顚Ｓ?。定期組織有關部門對項目建設資金進行檢查、審計，確保雖然危舊房現有住宅居住條件惡劣，但多數住宅為職工私有財產。在本次危舊房改造涉及拆遷上，應充分尊重職工意愿，杜絕強拆強遷。應充分考慮林區(qū)危舊房與城市棚戶區(qū)的個性差異，通過產權改革和尋找切實可行的拆補方法，確保國有林場危舊國有都昌縣武山林場作為建設實施主體，要做好宣傳引導工作，把按《林業(yè)基本建設勘察設計定額》規(guī)定，參考建設項目當地實際情況，工期定額和單位工程工期定額，結合本項目建設內容、工程量大小、建設難易程度、施工條件和使用要求等情況，項目建設3.設計費收費按照國家發(fā)展計劃委員會.建設部頒布<<工程7.建設單位及我院各專業(yè)提供的設計工藝及相關基礎數據文8.如住宅安置區(qū)中有合理配建公建部分,公建工程費用未計入本項目投資估算中,配套基礎設施費用則按住宅及公建占總建筑面攤的基礎設施建設費用將由建設單位自行安排,不計入本項目投資3㎡㎡2215266211 21221521林區(qū)棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策標準，參照江西省政府關于棚戶區(qū)改123456789關于棚戶區(qū)改造方面的政策。本項目涉及上述優(yōu)惠政策主要以江西也是我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展危舊房改造可形成相對集中的居民區(qū)，使林區(qū)職工在改善居住條件的同時，形成一定的居住規(guī)模。由于人員的集中，也使城鎮(zhèn)規(guī)劃更趨合理，在改善城鎮(zhèn)面貌的同時，城鎮(zhèn)土地也實現了集約高效利用，這對林區(qū)的森林防火也將起到積極的作用，有利于林區(qū)森林