水電站施工項目部安全生產規(guī)章制度匯編

安全生產規(guī)章制度

中國葛洲壩集團XX

雙江口場內交通工程交通相關項目部

2008年10月

目錄

一、安全生產守則

二、安全生產責任制

三、安全教育制度

四、安全檢查制度

五、安全會議制度

六、獎勵及處罰制度

七、安全報告制度

八、施工現(xiàn)場安全管理管控制度

九、施工現(xiàn)場用電安全管理管控制度

十、危險作業(yè)審批制度

十一、交通安全管理管控制度

十二、機械車輛管理管控制度

十三、特種作業(yè)持證管理管控制度

十四、特種設備安全管理管控制度

十五、危險化學品、易燃易爆物品管理管控制度

十六、民爆物品火工材料安全管理管控制度

十七、危險源辨識、評價和風險控制管理管控制度

十八、環(huán)境保護管理管控制度

十九、消防安全管理管控制度

二十、高處作業(yè)安全管理管控制度

二十一、勞保用品管理管控制度

二十二、安全衛(wèi)生管理管控制度

一、安全生產守則

1主題合適的內容與適用范圍

1.1本守則根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本公司的具

體情況，規(guī)定了生產過程中的安全要求，以加強安全管理管控，保護職工在生產過程中

的安全和健康。

L2本守則適用于與本相關項目部簽訂勞動合同合約的職工和各項生產活動。

1.3相關項目部安全生產委員會對安全生產重大問題作出決策，實現(xiàn)生產安全、交通

安全，減少、防止事故的發(fā)生。

2引用標準與文件

QJ1421《安全檢查細則》

QJ1423《特種作業(yè)人員安全技術考核管理管控規(guī)定》

GB2893《安全色》

GB2894《安全標志》

GB6067《起重機械安全規(guī)程》

GB5083《生產設備安全衛(wèi)生設計標準》

3安全生產管理管控合適的內容與要求

3.1全體職工都應認真貫徹國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，執(zhí)行國家

及上級關于安全生產的政策、指令、法規(guī)、標準、制度及規(guī)定。

3.1.2全體職工都應依照《總公司各級人員安全責任制》的規(guī)定，在本工作崗位上,

履行安全生產責任。

3.1.3各級領導在相關計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，必須同時相

關計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。在實施新建、改建、擴建、挖潛、革新、

改造和引進相關項目時，認真執(zhí)行勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時

投入使用的方針。會簽時必須有安全主管部門的審查簽字。

3.1.4全體職工都應自覺遵守安全生產的規(guī)章制度，在生產過程中嚴格遵守本崗位的

安全操作規(guī)程。

3.1.5建立健全三級安全生產管理管控機構。

3.1.5.1總經(jīng)理對相關項目部的安全生產負全面責任，成立以總經(jīng)理為負責人的安全

生產委員會，負責全公司的安全生產管理管控，并由副總經(jīng)理主管。

3.1.5.2相關項目部安全管理管控部門，在主管副總經(jīng)理的領導下，負責安全生產的

日常工作。

3.1.6按安全教育培訓制度實施對全體職工的安全教育、培訓。

3.1.6.1對新接收的職工（包括調入職工、雇傭的臨時工）,必須進行勞動衛(wèi)生和安全

生產教育，防止勞動過程中發(fā)生事故，減少職業(yè)危害。經(jīng)考試合格后，方準其進入工作

崗位。

3.1.6.2對操作生產設備的職工，進行崗位安全技術培訓，在考核合格后發(fā)給操作合

格證，方準其獨立操作。

3.1.6.3對從事特種作業(yè)的職工，必須經(jīng)過專門培訓，并取得特種作業(yè)資格后方可獨

立上崗操作。具體按QJ1423《特種作業(yè)人員安全技術考核管理管控》中的規(guī)定執(zhí)行。

3.1.6.4對調換工作崗位或連續(xù)離崗六個月以上重新返崗位的職工,必須重新進行崗

位安全教育。

3.1.6.5對采用新技術、新設備、新工藝、新材料、新產品的投產，要進行新操作規(guī)

程的安全教育。對有害人身安全和健康的工作，必須配備相應合格的勞動保護用品和安

全防護裝置。

3.1.6.6對參加危險作業(yè)工程的職工，要進行有關工程的安全教育。

3.1.6.7對派往相關項目部外執(zhí)行生產、試驗、檢測、安裝、運輸?shù)热蝿盏穆毠?，?/p>

進行有關作業(yè)環(huán)境和條件的安全教育。

3.1.6.8對所有在崗職工，每年進行一至二次安全生產規(guī)章制度和安全生產知識的教

育，并利用每年的“安全月”活動，生產調度會，以及報紙、廣播、展覽、勞動保護教

育等各種形式，進行經(jīng)常性的安全生產宣傳教育。

3.1.6.9有相關計劃地對職工進行滅火、急救、搶險等培訓。

3.1.7對于接觸火工品，易燃易爆品、化學毒品的安全管理管控與要求，按QJ1421.11

規(guī)定執(zhí)行。

3.1.8建立并嚴格執(zhí)行定期的和經(jīng)常性的安全檢查制度。及時消除安全隱患，嚴禁違

章指揮和違章作業(yè)。

3.1.8.1相關項目部認真組織本單位的月查，班組的周查和作業(yè)崗位的日查。

3.1.8.2安全主管部匚每年至少組織一次全面的安全檢查。

3.1.8.3安全主管部I:要與其他部門配合，認真做好生產前安全檢查。每年要組織專

'業(yè)技術安全檢查。

3.1.8.4安全主管部匚做好各節(jié)、假日前的安全檢查工作。

3.1.8.5各級專、兼職安全員進行經(jīng)常性安全監(jiān)督檢查。

3.1.9認真排除隱患并進行安全技術改造，改善勞動條件，預防傷亡事故和職業(yè)病的

發(fā)生。

3.1.9.1對從事有害作業(yè)的職工，應當定期進行健康檢查，安排療養(yǎng)并發(fā)放保健費。

3.1.9.2為預防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，有關部門必須依據(jù)國家規(guī)定，將每年技術

改造經(jīng)費的10—20%用于安全技術改造。

3.1.10依照國家有關法律和規(guī)定，保證職工必要休息。配備適當?shù)男菹鏊惋嬎?/p>

設施等。

3.1.10.1堅持每周工作不超過四十小時的工時制度，嚴格控制加班加點。

3.1.11對高溫作業(yè)、防暑降溫和暑期工業(yè)衛(wèi)生的具體要求，按我公司的有關規(guī)定執(zhí)

行。

3.1.12安全主管部門知各級專、兼職安全員及全體職工負有安全生產的監(jiān)督職責，

對用人單位管理管控人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行、對危害生產安全和

身體健康的行為，有權提出批評、檢舉并上報。

3.1.13為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞保用品。

3.1.14按規(guī)定嚴肅認真處理職工傷亡事故。

3.1.14.1為了及時吸取教訓，防止傷亡事故發(fā)生，執(zhí)行事故報告制度，如實反映情

況。已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故，要保護現(xiàn)場，搶救傷員，協(xié)助安全主管部門調查分析事故原

因。不準瞞報或虛報各類工傷事故，應及時上報安全主管部門。嚴格做到“四不放過”:

事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；廣大職工群眾沒有受

到教育不放過；預防事故重復發(fā)生的防范措施沒有落實不放過。

3.1.14.2以經(jīng)安全生產委員會及安全主管部門（或工傷鑒定委員會）確認為工傷者，

可享受免費治療及有關規(guī)定的補貼。

3.1.14.3安全主管部門應建立完整的職工傷亡事故檔案，并妥善保存?zhèn)洳?

3.1.14.4在生產期間，要備有急救機動車輛以及時有效地救護受傷職工。

3.2對生產區(qū)和作業(yè)場所的安全要求

3.2.1生產區(qū)作業(yè)場所和其他設施，都應當符合國家有關勞動保護規(guī)定，各種設施必

須建立維修保養(yǎng)、檢查和報廢制度，安全防護、防塵、防毒等裝置必須保持有效、完好。

3.2.2生產區(qū)道路應符合下列安全要求：

3.2.2.1車行道、人行道保持平坦、暢通，并有足夠的夜間照明。禁止在路面上堆放

物品、存放車輛。未經(jīng)相關項目部主管部門批準，不得中斷交通或在路面上從事妨礙交

通的活動。

3.2.2.2生產區(qū)通行機動車輛的道路寬度不得小于6米。廠房內的通道寬度，通行機

動車輛的主通道不得小于3.5米。

3.2.2.3架空管線的跨路高度在生產區(qū)通行機動車輛的道路上架空管線的跨路高度

不得低于3.5米。

3.2.2.4生產區(qū)道路兩側的建筑物和綠化物等。不得防礙交通視線。

3.2.2.5道路兩側應設置必要的交通安全標志。

3.2.2.6在道路上施工必須設安全圍欄、安全標志和夜間紅色警示燈，施工結束后要

立即清理現(xiàn)場，按原標準修復道路。

3.2.3作業(yè)場所安全要求：

3.2.3.1所有建筑物及架空管線的支架、立柱等構筑物，必須堅固安全。建筑物的地

面、墻面、房頂、門窗應保持完好，下水道暢通。使用單位發(fā)現(xiàn)建筑物損壞或有危險征

兆，應立即報告；主管部門應定期檢查，及時修理。未經(jīng)相關項目部主管部門同意，不

得擅自改變建筑物的結構及性能。

3.2.3.2所有溝、井、池及空中走臺上有失足墮落危險的孔、洞等必須設置牢固可靠

的蓋板或護欄。

3.2.3.3凡有可能遭雷擊的建筑物、易燃易爆場所、電氣設備等，都應按有關標準安

設防雷裝置.，并指定專人管理管控，定期檢測、維護，保證其性能可靠。

3.2.3.4各種輸送管級的安裝、架設、應符合有關技術標準。各種用途的管道，應按

國家統(tǒng)一規(guī)定刷涂不同的標志色，以示區(qū)別。樹木及其枝葉與架空電線之間，應保持足

夠的安全距離。

3.2.3.5在作業(yè)場所的危險部位，應按GB2894《安全標志》GB2893《安全色》等規(guī)

定，設置相應的安全標志、安全色和安全警句。

3.2.3.6易燃易爆、高壓電、劇毒、強腐蝕等危險場所，必須建立嚴格的安全管理管

控制度和安全操作規(guī)程，分級嚴格管理管控并指定專人負責二

3.2.4防火防爆場所要符合下列要求：

3.2.4.1嚴禁焚燒垃圾、廢紙及工業(yè)廢料等。

3.2.4.2生產作業(yè)場所和各類庫區(qū)內，嚴禁擅自動用明火。

3.2.4.3易燃易爆場所周圍10米內，散發(fā)大量易燃氣體、粉塵的場所周圍30米內，

嚴禁擅自動用明火。機動車輛嚴禁隨意駛入易燃易爆場所。

3.2.4.4生產區(qū)和一切工作場所，都必須設置品種、數(shù)量足夠，性能可靠的滅火淵材

或消火栓，并且擺放整齊有序。

3.2.4.5要在易燃易爆場所進行動火作業(yè)時，必須辦理動火證后方可進行。

3.2.5危險作業(yè)場所選址，應盡可能遠離人員密集區(qū)和交通要道。短期從事大型設備

的安裝、拆除或大修；建筑物的施工、拆除或在修，以及進行燃燒、爆破等危險實驗，

應在周圍設置圍欄、警告標志，并派值班人員警戒，以防無關人員進入。

3.2.6在生產區(qū)施_L動土，必須事先經(jīng)主管部門批準，采取必要的措施，以保障地卜

設施、建筑物和施工人員的安全。

3.2.7作業(yè)場所的各種設備、工作臺布置、安裝應保證安全，便于操作、維修司通行。

在可能產生飛濺物傷人場所，必須設置鐵絲防護欄或護板。

3.2.8作業(yè)場所必須保持整潔、清潔，及時消除垃圾、油污和積水。各種物品的放置

應整齊、穩(wěn)固，保證操作和通行安全。未經(jīng)主管部門同意，不得擅自改變建筑物的結構

及性能。

3.2.9工作場所應有良好的采光和照明。

3.2.10.室內工作地點的溫度低于5c時應有取暖設備，經(jīng)常開啟的門窗，冬季應有

防寒裝置。

3.2.11在易使腳部潮濕受寒的工作地點，應為工作者設置木質踏板。

3.2.12對有粉塵、毒物、強腐蝕物、強磁場、放（輻）射線等有害作業(yè)場所，以及產

生強噪聲的作業(yè)場所，應加強防護和治理，把有害因素降到國家規(guī)定允許的范圍內。

3.2.12.1這類作業(yè)應在單獨的工作間內進行。

3.2.12.2作業(yè)設備應嚴加密閉，必要時安裝使用通訊、吸塵、凈化、屏蔽、吸收等

防護裝置，并盡可能采用遠距離、自動化操作。

3.2.12.3廢料、廢水即有害物的廢包裝物，應按照國家《工業(yè)“三廢”排放試行標

準》等規(guī)定妥善處理，廢料處理按公司有關規(guī)定進行，不得危害職工和附近居民。

3.2.13每個工作場所都應設安全負責人，并標志于醒目部位。

3.3對生產設備及工藝裝備的安全要求

3.3.1生產操作者在使用設備、工具前，必須認真仔細檢查是否符合安全要求，不準

違章作業(yè)。未經(jīng)批準，任何人不得擅自拆卸、移動改裝安全設施、消防設施等。

3.3.2各主管部門和各單位按照各自的職責范圍，負責所管轄生產設備的安全技術管

理管控，保證其使用安全性。對新設備及其安裝應認真驗收，防止因設備本身缺陷或安

裝不當危及職工。

3.3.3生產設備的使用單位，應認真管理管控好所用設備，保證其使用安全性。

3.3.4生產設備的公共設備（如砂輪機）供同一作業(yè)場所人員共用的設備（如通風機

械），應由主管部門或使用單位制定專門制度，指定專人管埋管控。制止違章使用，避免

事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)故障要及時向負責人報告。

3.3.5自己設計、制造、使用的生產設備和工藝裝備，其設計合適的方案和圖紙，必

須經(jīng)主管技術部門審查批準。使用前認真試驗和驗收，以確保其安全性能，否則不準投

入使用。

3.3.6未經(jīng)主管部門批準，任何人不得擅自改變設備及其附件的結構、性能卻工作范

fflo

3.3.7獨立操作特種作業(yè)的人員，必須按QJ1423o88《特種作業(yè)人員安全技術考核

管理管控規(guī)定》要求，經(jīng)上級有關主管部門專業(yè)安全技術培訓考核后，持特種作業(yè)操作

證，否則嚴禁獨立操作。持證的特種作業(yè)人員還應定期接受復審，否則不得繼續(xù)獨立操

作。

3.3.8按GB5083-85《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》規(guī)定以操作人員的操作位置所

在水平面為基準，凡高度在2米以內的所有設備傳動帶、傳動鏈、轉軸、帶輪、齒輪、

飛輪、鏈輪等危險零部件，都必須安裝防護裝置，并嚴禁隨意拆移，完成設備檢修后立

即按原標準裝好。

3.3.9壓力機械的施壓部份，應裝設安全裝置。

3.3.10各種機動車輛加裝卸機械，應定期檢查、修理，保證其各部份完好。其制動、

傳動、鳴笛、燈光、雨刷、后視鏡等安全裝置齊全有效。

3.3.11起重機械各部份，應符合GB6067—85《起重機械安全規(guī)程》的有關規(guī)定，并

明顯標明其額定最大起重噸位。其卷揚限制器、行程限制器、緩沖器、自動連鎖卻警鈴、

信號等安全裝置，必須保持齊全有效。連接吊物的吊具、鋼絲繩等應符合有關規(guī)定，并

經(jīng)常檢查。

3.3.12電器設備必須由持證電工按《電器工程安裝標準》安裝和管理管控c嚴禁非

電工安裝、改裝或修理電氣設備。用電單位的變配電設備（配電柜等）只允許持證電工管

理管控和操作。

3.3.12.1安裝使用臨E寸電線，必須事先向相關項目部生產及安全主管部門提出申請,

獲準后方可安裝使用，用后及時拆除。

3.3.12.2一切電氣設備及線路必須絕緣良好。需要裸露帶電體應安裝在人司物都接

觸不到之處。否則必須設可靠的安全遮欄和明顯的警告標志。

3.3.12.3電氣設備必須設可熔性保險器或自動開關，必要時應裝漏電保護器。

3.3.12.4一切電氣設備和手持電動工具的金屬外殼，都必須采取可靠的保護性接零

措施。

3.3.12.5行燈和生產設備本身的燈具，都必須使用安全電壓。在潮濕處所知金屬器

內使用行燈，電壓不得超過12伏。

3.3.12.6嚴禁用可燃液體、水或其它潮濕物清洗、擦拭電器設備。

3.3.12.7在易燃易爆場所、產生大量可燃性粉塵的場所，電氣設備必須采用防爆型。

潮濕或產生大量蒸汽的場所，電器設備必須采用封閉防潮型。

3.3.13各種氣瓶的運輸、儲存、使用，都必須嚴格按照國家的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》

執(zhí)行。瓶閥、減壓閥、壓力表、瓶帽、易熔塞、防震膠圈等安全附件應保持齊全有效。

所有氣瓶都必須防止日曬，遠離火源，距明火10米以上，避免沖擊震動。能引起燃燒,

爆炸或產生毒物的不同種類氣瓶，嚴禁同車運輸、同廢存放。氧氣瓶嚴禁接觸一切油脂，

乙烘氣瓶嚴禁臥放使用，二者同時同處使用應相距5米以上。

3.3.14壓力容器及其壓力表、溫度計、安全閥、水位計等各項安全附件的設計、制

造、購買、安裝、管理管控、使用、檢驗、修理、改造等，必須嚴格按照國家的《鍋爐、

壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。主管機動副總經(jīng)

理必須對壓力容器的安全技術管理管控負責，嚴禁無證操作和違章操作。

3.3.15鍋爐應安裝在單獨建造的鍋爐房內，不得與人員密集的房間、道路貼鄰。鍋

爐及其壓力表、安全閥、水位計等各項安全附件的購買、安裝、使用、運行、管理管控、

保養(yǎng)、檢修、試壓等，都必須嚴格按照國家的《鍋爐、壓力容淵安全監(jiān)察暫行條例》、《熱

水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。嚴禁無證操作和違

章操作。任何領導人在任何情況下，都不得允許或強迫司爐工違章作業(yè)。

3.3.16各單位的工具管理管控人員，應保證發(fā)放的各種工、刀、夾、模、量、吊等

器具的安全性能。不符合安全要求的不得投入使用，必須隨時修理或更換，并有權對使

用情況進行安全監(jiān)督。

3.4.作業(yè)行為的安全要求

3.4.1進入工作現(xiàn)場開始工作前，必須按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品，嚴禁違章著

裝。禁止裸露上身上崗，注意文明生產。禁止穿背心、短褲；禁止穿裙子、高跟鞋；操

作外露旋轉機械嚴禁戴手套、圍巾、領帶、或其它頸掛物；嚴禁穿敞袖上衣，女職工和

長發(fā)男職工必須戴好工作帽，嚴禁長發(fā)外露。

3.4.2作業(yè)中，特別是設備運轉時，嚴禁嬉笑打鬧、讀書閱報、下棋玩牌、閑聊睡覺，

嚴禁酒后上崗操作。

3.4.3嚴禁一切人員擅自動用他人操作的機器設備、車輛、閥門、開關。

3.4.4開始工作前應檢查設備、工具和作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)設備故障或其他不安全因素,

應先排除或報告，不得冒險作業(yè)。

3.4.5禁止超速度、超負荷使用設備。

3.4.6除正確操作外，人體必須與正在運轉的設備保持足夠的安全距離，不得在設備

上登、靠、坐、臥。嚴禁從設備的運轉部位上跨越或在其下方鉆過。

3.4.7不得在運轉設備上放置任何物品。啟動設備之前，必須把工件和刀、夾、模具

夾牢固，以防備啟動后脫落傷人。設備上可調整移動的部件（如車床尾座、砂輪機的拖板、

搖臂估床的搖臂、動力頭等）必須在設備啟動之前固定，以防在設備運轉時移動。在設備

上裝卸、調整、測量工件或裝卸、調整工、刀、夾、模具，以及調整設備等，都必須先

停機，并待設備完全停穩(wěn)后方可進行。設備運轉時如遇突然停電，或發(fā)現(xiàn)設備異常必須

立即停機，并關閉電源，待確認恢復正常后再重新啟動。

3.4.8檢查修理、清洗設備必須事先做到：

3.4.8.1所有機動設備都必須先停機，關閉機上電源開關，還必須關閉機外電源開關,

并懸掛“禁止啟動”的警告牌。

3.4.8.2檢修或清理水、電、氣、汽等動力設備和輸送管線，應先停止有關運行、關

閉（有的則須打開）有關閥門、開關，并懸掛警告標志，必要時設專人監(jiān)護或采取其它可

靠措施。

3.4.8.3檢修容器必須先泄掉其內部的壓力，否則嚴禁任何修理或緊固工作。

3.4.9每臺壓力機械都必須指定專人操作，他人不得擅自動用。壓力機械正在運轉和

未完全停止時，手未離開手動開關或腳未離開腳動開關之前，手及人體其他部位都不得

進入施壓空間。

3.4.10禁止超負荷、超速使用起重機，禁止斜吊；禁止任何人登上吊物或在吊物下

行走、停留。

3.4.11禁止在手、身體或衣服、鞋襪潮濕的情況下，從事有觸電危險的操作，不要

用左手操作電器開關，使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。

3.4.12搬運、裝卸等作業(yè)，非一人的能力所能承擔的，應根據(jù)安全需要配備足夠的

人數(shù)共同承擔，非人力所能承擔的，必須使用相應的設備或機械。

3.4.13二人或二人以上的多數(shù)人共同操作，必須事先確定一人指揮，明確分工，互

相協(xié)調一致，共同操作過程中，如果有人離開因而不能保證安全時，應停止工作。

3.4.14從事2米以上高處作業(yè)，必須佩帶使用安全帶和安全帽，必要時架建安全網(wǎng)，

并嚴禁拋擲物品，嚴防物體墜落。嚴禁上、下方同時垂直作業(yè)。如遇大雨、大霧或六級

以上大風天氣，應停止室外高處作業(yè)。光照不足時，不得進行任何高處作業(yè)。

3.4.15進入容器或地下等狹小空間作業(yè)，電工帶電作業(yè)，高壓電氣的值班，巡檢作

業(yè)，以及登高處作業(yè)等，屬危險作業(yè)，必須二人以上共同操作，并有專人監(jiān)護（包括為登

梯工作的人扶穩(wěn)梯子）作業(yè)前，應首先認真檢查現(xiàn)場情況，充分準備各種可靠的安全措施

和處理意外險情的應急措施。狹小、密閉空間的多人作業(yè)結束后，應清點人數(shù)。

3.4.16化學危險品的保管、運輸和使用人員，應嚴格遵守有關安全管理管控制度和

安全操作規(guī)程。相互接觸會產生燃燒、爆炸或毒性的化學危險品，嚴禁同間存放、同車

運輸或同一地點使用。

3.4.17每天工作結束后，應認真檢查和清理工作現(xiàn)場，按有關規(guī)定慎重處理危險物

品，關閉水、電、氣、汽開關，鎖好門窗。

3.4.18嚴禁違章駕車、違章乘車和超高、超寬、超長等違章運載。車上物品必須裝

載穩(wěn)固，嚴防運輸過程中物品移位、傾覆、散落、飛濺、滴漏。

3.4.19車輛駛速限制：在生產區(qū)道路上不得超過20公里/小時，道路交叉卻拐彎處

不得超過5公里/小時。工房內及其出入口不得超過3公里/小時。

3.4.20自行車、三輪車、摩托車等，應停放在車棚內或相關項目部指定的其它地點，

不得進入JJ乍現(xiàn)場或在道路上亂停亂放。_L房內、辦公室嚴禁停放各類車輛。機動車、

非機動車都必須遵守各項交通法規(guī)。

3.4.21機動車駕駛員必須遵守交通法規(guī)，定期進行交通安全學習。嚴禁無證駕駛各

種機動車和酒后開車。

二、安全生產責任制

1職責

1.1相關項目部安全生產委員會

相關項目部安全生產委員會也同時為相關項目部安全生產領導小組，負責確定相關

項目部領導、相關項目部各職能部門、施工隊的安全生產職責，在相關項目部范圍內建

立并實施安全生產責任制度，監(jiān)督施工隊建立健全安全管理管控機構和落實安全管理管

控人員。

1.2安全生產責任書

相關項目安全第一責任人或主管責任人與施工隊第一責任人或主管責任人在施工開

始后簽訂安全責任人書，明確雙方安全責任，責任期限、責任范圍。

1.3相關項目部安全環(huán)保保證部

1.3.1負責組織相關項目部安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查與考核。

1.3.2負責收集、整理關于安全生產職責調整的有關信息。

2安全生產責任制管理管控

2.1安全生產責任制管理管控過程流程圖

N

安全生產責任制評價

Y

2.2安全生產責任制的建立與實施

相關項目部、施工隊為確保預防和減少職業(yè)健康安全風險可能引發(fā)的疾病和傷害，

在相關項目部、施工隊范圍內建立安全生產責任制度，并予以實施；相關項目部、施工

隊應明確各部門、各級人員的安全生產職責，并明確相互關系。

2.2.1相關項目部與施工隊簽訂安全生產責任書、施工隊與機（班）組、機（班）組

與每一個員工層層簽訂安全生產責任書（或安全互保責任書），以此落實安全生產責任制。

2.3安全生產責任制的檢杳與考核

2.3.1相關項目部安全生產委員會根據(jù)工程實際情況對安全生產責任書進行考核，

考核結果審定后，獎懲兌現(xiàn)。

2.4安全生產職責的評價與更改

2.4.1相關項目部、施工隊相關安全生產人員在履行安全生產職責的過程中，或安

全生產責任制實施過程中時發(fā)現(xiàn)安全生產職責規(guī)定不明確，或因客觀因素履行困難時，

提出調整意見。

2.4.2當外界環(huán)境發(fā)生變化，需要進行安全生產職責調整、補充時，由相關部門提

出調整意見。

三、安全生產教育制度

職業(yè)健康安全教育制度是職業(yè)健康安全管理管控的重要組成部分。其宗旨是搞好職

業(yè)健康安全思想工作，提高企業(yè)職工職業(yè)健康安全的認識，幫助職工正確認識和學習職

'亞健康安全法律、法規(guī)和基本知識。

1、職業(yè)健康安全教育的基本合適的內容有思想教育、職業(yè)健康安全技術知識教育和典型

事故教育。思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。通過思想認識教育，提高認識，

做到不違章指揮、不違章作業(yè)；通過勞動紀律教育，提高遵守勞動紀律的自覺性，保證

勞動安全。職業(yè)健康安全技術知識教育包括生產技術知識、基本職業(yè)健康安全技術知識

和專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識等，以提高職工職業(yè)技術操作水平和職業(yè)健康安全防范能

力。典型事故教育是結合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育。通過典型事故教育，提

高操作人員和管理管控人員的安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。

2、企業(yè)工人的職業(yè)健康安全教育主要有三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育等三種形

式。

①新工人上崗前必須進行的廠級、車間級、班組級安全教育。

②對接觸危險性較大的特種作業(yè)人員，如爆破作業(yè)人員、電工、電焊工、汽車司機等工

種的工人進行專門安全技術知識培訓，并經(jīng)考試合格、取證后上崗；這種培訓至少每年

一次。

③在生產過程中，自始至終進行廣泛的經(jīng)常的職業(yè)健康教育，教育的一般方法是班前布

置、班中檢查、班后總結，使職業(yè)健康安全教育制度化。

④職匚調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組級職業(yè)

健康安全教育。

3應對特殊事件的培訓

一旦發(fā)生突發(fā)事故，為及時做好搶救工作，使施工人員能自我保護，防止事態(tài)的擴大，

相關計劃對施工人員進行相關危險自救培訓。

培訓合適的內容主要如下：一般人員傷害發(fā)生后的緊急處理，如機械傷害、高空墜落等；

滅火的基本方法與滅火器具的使用：觸電后的急救：人工呼吸、胸外心臟擠壓等方法等。

四、安全生產檢查制度

職業(yè)健康安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。安全檢

查可分為日常性檢查、周安全檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定

期檢查等。

1、對于業(yè)主、監(jiān)理人及政府有關安全監(jiān)督管理管控部門的安全檢查，相關項目部積極進

行協(xié)助和配合，并提供檢宜所需的有關資源。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或安全管理管

控的不足，相關項目部必須及時進行整改。

2、相關項目部安全生產委員會或管理管控領導小組每周定期組織安全檢查，在節(jié)假日前

可與周檢查結合，對工地施工安全、爆破作業(yè)安全、交通安全、消防安全、施工用電安

全等進行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成安全檢查記錄，安全隱患通知有關單位限期

整改。

3、相關項目部質量安全部督促安全隱患整改落實到作業(yè)隊，對整改相關項目落實情況進

行核查，對沒有及時進行整改的相關項目，相關項目部將采取更加嚴厲的措施進行處理

并對責任人給予經(jīng)濟處罰。

4、作業(yè)隊每周組織進行安全檢查，廣泛發(fā)動職工自查互查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè),

立即采取措施進行整改。

5、相關項目部安全員每天進行例行安全監(jiān)督、檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，

違章指揮，違反現(xiàn)場安全管理管控規(guī)定的行為，安全員給責任單位發(fā)出整改通知單限期

整改，并按有關規(guī)定進行處罰。

6、施工隊作業(yè)班組每班認真開展“安全互?；顒印辈⒔Y合“三工活動”、“班前5分鐘活

動”等安全活動開展，在開展活動時進行廣泛的自查，認識可能存在的危險源，發(fā)生緊

急情況及時處理。

7、對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，相關項目部安全員必須跟蹤落實，直到達到安全

整改要求。

安全檢查表

單位：葛洲壩集團公司雙江口相關項目部檢查日期：年月日

檢查部位：S211I標施工作業(yè)面、左I標白灣隧洞施工作業(yè)面

1.施工現(xiàn)場作業(yè)人員勞保著裝,安全意識,特殊工種持證上崗情況。

檢

2.施工現(xiàn)場施工機械及設備的安全運行狀態(tài)。

3.施工作業(yè)人員安全活動開展情況。

查

4.施工現(xiàn)場的安全用電情況。

5.施工現(xiàn)場道路交通（車輛安全）及各作業(yè)面的安全通道情況。

內

6.炸藥火工材料管理管控及爆破作業(yè)安全管理管控。

7.施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全狀況、森林防火及現(xiàn)場文明施工情況。

容

8.環(huán)保水保情況。

評

定

檢

杳

人

員

五、安全生產會議制度

安全會議作為交流安全工作經(jīng)驗和安全管理管控的一種手段，相關項目部將推行安

全生產會議制度，認真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)

理的檢查，其主要合適的內容如下：

1、相關項目部每周召開安全會議，通報本周安全工作情況，或對員工進行安全教育或學

習安全法規(guī)。

2、相關項目部組織月度安全會議，可結合周例會召開，通報當月安全工作情況，并提出

下月安全工作相關計劃及改進措施。會議由相關項目部各部門、施工隊負責人及有關安

全人員參加。

3、其他與安全有關的事宜，在每天的生產調度會及每周的生產協(xié)調會議上研究解決.

4、安全會議，必須做到領導講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得

沒有安全，就沒有安全，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。

六、安全生產獎懲制度

1、相關項目部設立安全生產的獎勵資金，加大對安全生產先進的施工隊（相關項目部部

rj）和個人的獎勵力度，對安全工作差的施工隊（相關項目部部門）和個人進行懲罰，

以此促進安全文明生產。

2、相關項目部指導督促施工隊組織班組和員工開展“安全互?；顒印?，每年對施工隊作

業(yè)班組“安全互?；顒印遍_展情況進行評比，表彰先進，以此促進員工保持高度安全生

產自覺性。

3、每年進行一次安全生產評比，對生產安全的施工隊、班組和個人，經(jīng)相關項目部安全

生產委員會審核批準后，給予物質和精神獎勵。

4、違反安全生產規(guī)章制度或在施工生產過程中有違章作業(yè)的施工隊及違章者，相關項目

部安全管理管控人員可對違章單位處以500、10000元罰款，對違章者處以50100元罰款,

罰款通知單無論被罰單位負責人是否簽認，必須進行處罰，罰款從結算款或工資中扣除。

4、施工現(xiàn)場違章處罰可參見相關項目部施工現(xiàn)場安全違章處罰規(guī)定。

5、對拒不執(zhí)行相關項目部安全管理管控人員安全管理管控指令（包括口頭安全指令），

不按期限和規(guī)定要求進行安全隱患整改，不落實安全管理管控制度，在給予警告后仍然

未行動的單位，相關項目部安全管理管控人可對應相關處罰條約條款加以2~10倍處罰。

5、對于嚴重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進行

行政處罰，違反法規(guī)的由有關部門追究相應的責任。

7、重大安全隱患在報告相關領導后，停工整頓整改，對違令施工的單位處以2000~10000

兀的罰款。

3、對重復違章的人員，相關項目部管理管控人員將發(fā)出清退通知，清退出場。

七、施工現(xiàn)場安全管理管控制度

1、各級施工管理管控干部、工程技術人員，必須熟悉《中華人民共和國建筑法》、《中

華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理管控條例》、《特種設備安全監(jiān)察條

例》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》等的規(guī)定，各工種工人必須熟悉本工種的安全操作

規(guī)程，凡是不熟悉“規(guī)程”的都不許參與組織施工管理管控工作。

2、工程施工前必須編制施工組織設計或施工合適的方案，在“設計”或“合適的方

案”中，應針對工程特點、施工方法、使用機械的實際情況，編制具體的安全技術措施。

作業(yè)前要依據(jù)安全技術措施和安全操作規(guī)程，向操作者進行安全技術交底。凡是施工合

適的方案中沒有制定安全技術措施的，一律不準開工。

3、凡在同一現(xiàn)場施工進行交叉作業(yè)的，必須加強領導，密切配合，統(tǒng)一指揮，共同

擬定確保安全施工的措施；需要多層作業(yè)時，應事先在層間設有專用防護棚或其他隔離

措施，否則不許工人在同一下方作業(yè)。

4、施工現(xiàn)場入口處，必須設置“四圖一牌”。

5、現(xiàn)場運輸?shù)缆繁仨殨惩?，較大現(xiàn)場應設交通指揮。施工現(xiàn)場要有減速的交通指示

標志，危險地區(qū)應懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志，夜間應設紅燈示警。場

地狹小、來往行人和運輸頻繁的地點、叉路上，應設臨時交通指揮。

6、現(xiàn)場排水系統(tǒng)必須有效。

7、現(xiàn)場內材料堆放必須整齊、安全；工程內部及周圍的碎石、木料、鋼管、扣件等

應及時進行清理。

8、危險場所必須按規(guī)定設置安全標志牌。

9、施工現(xiàn)場的懸崖、陡坡處應圍設護欄，工地內的溝、坑應填平或者設圍欄、蓋板。

10、施工現(xiàn)場周圍應設置圍墻，主要交通街路圍墻高度不低于2.5m；次要交通街路

圍墻高度不低于1.8m。

11、施工現(xiàn)場內一般不許架設高壓電線，必須架設時，應與建筑物、工作地點保持

安全距離；如滿足不了安全距離要求時，應進行隔離防護。

12、施工現(xiàn)場內行駛斗車、小平車的軌道應該平坦，坡度不能大于3%。運輸車輛都

應備制動閘，軌道終點應向上彎曲或者設車檔。

13、一切材料應按施工平面圖規(guī)定位置堆放整齊和穩(wěn)固，現(xiàn)場中拆除的模板和廢料

等應及時清理，將釘子拔掉。

14、在山溝、河流兩側（岸）、鋪設交通線路或者設置一切臨時建筑，都應事先了解

地形、歷年的山洪和最高水位情況，以防火害。

15、存放爆炸物的倉庫，必須和廠礦、房屋、人口稠密處所、交通要道和高壓線等

保持安全距離。倉庫要用耐火材料建造，庫頂應采用較輕型結構和安設避雷針，庫內要

有完善的通風設備和溫度表，門窗應該向外開，倉庫周圍應設防爆掩護體，50m內嚴禁煙

火，并備有消防設備。

16、工地臨時存放少量的炸藥、雷管、引線時?，必須用有蓋的木箱分別存放于安全

處，并且派專人負貢保管，嚴禁將爆炸物存放在辦公室或宿舍。

17、雷管、引線和炸藥應分庫存放，不能混淆；各庫之間應保持安全距離°在存有

爆炸物的庫內，禁止火藥加工和裝插雷管、引線等工作，庫內必須采用防爆型照明設備。

18、危害工人健康的油料和其他有害物質，應存放在通風良好的庫房內；汽油庫必

須選定安全地點，不準用易燃材料建造。周圍應設圍墻或柵欄、設置“嚴禁煙火”的警

告標志，庫頂設置避雷針。

19、在天然光線不足的作業(yè)點或者在夜間進行工作，都應設置足夠的照明設備；在

坑井、隧道和沉箱中工作時，除應該有常用照明燈外，還要備有獨立電源的照明燈。

20、現(xiàn)場臨建必須符合安全防火要求。

八、施工現(xiàn)場用電安全管理管控制度

1、用電管理管控

①、臨時用電必須按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-88施工。

②、必須建立施工現(xiàn)場臨時用電安全技術檔案。

③、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工等級應同工程的難易程度

和技術復雜性相適應。

④、電工必須經(jīng)過專業(yè)及安全技術培訓，經(jīng)（地）市勞動部門考試合格發(fā)給操作證，方

準獨立操作。

2、安全距離

①、在建工程（包括腳手架）的外側與架空線路之間的最小安全距離IkV不小于4m,1?

10kV不小于6m,35?110kV不小于8mo

②、起重臂或被吊物邊緣與10kV的架空線路水平距離不小于2m。

③、機動車道與外電架空線路交叉的最小距離IkV以下為6m,10kV以下為7m。

3、外電防護

①、達不到安全距離要求，必須采取防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保護網(wǎng)，并懸

掛醒目的警告標志牌。

②、帶電體至遮欄的安全距離10kV應大于95cm,35kV應大于115cm。

③、帶電體至柵欄（封閉）的安全距離10kV應大于30cm,35kV應大于50cm。

④、在架設防護設施時，應有電氣技術人員或專職安全員監(jiān)護。

⑤、無法防護時必須采取停電，遷移線路或更改工程位置，否則禁止施工。

4、供電路線

①、架空線路必須架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木上或腳手架上等不穩(wěn)固的地方。

架空線及地埋線全部采用絕緣電纜。

②、室內配線；進戶線過墻應穿管保護，距地面不得少于2.5m,并采取防雨措施，室外

應采用絕緣子固定。

5、電纜線路

①、電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。

②、電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2用高度至地下

3.2m處，必須加設防護套管。

③、橡皮電纜架空敷設時，應沿I嗇壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線

作綁線。橡皮電纜的最大孤垂距地面不得小于2.5m。

5、配電箱及開關箱

①、配電系統(tǒng)應設置總配電箱和分配電箱，實行分級配電。

②、配電箱：動力配電箱與照明開關箱宜分別設置，如合用一個配電箱，動力和照明線

路應分別設置。

③、總配電箱應設在靠近電源的地區(qū)，分配電箱應裝在用電設備或負荷相對集中的地區(qū)。

分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定用電設備的水平距離不宜

超過3mo

④、配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質絕緣材料制作。安裝應端正牢固，箱下底與地面

的距離在1.3?1.5m之間。移動式開關箱應裝在堅固的支架上，下底離地面0.6?1.5m。

進出線必須采用橡皮絕緣電纜。

⑤、配電箱、開關箱內的開關電器（含插座）應緊固在電器安裝板上，并便于操作（問

隙5cm）不得歪斜和松動。電線應用絕緣導線，剝頭不得外露，接頭不得松動。

⑥、箱內的工作零線應通過接線端子板連接，并應與保護零線接線端子分設。

⑦、箱體的金屬外殼應做保護接零（或接地），保護零線必須通過接線端子板連接。

⑧、配電箱、開關必須防雨、防塵。導線的進線口和出線口應設在箱體的下底囪，并要

求上部為電源端，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。

⑨、進、出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進出口直接接觸。

7、電器裝置的選擇

①、配電箱、開關箱內的電器設備必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。熔斷

器的熔體應與用電設名容量相適應。

②、總配電箱或分配電箱均應裝設總閘隔離開關和分路隔離開關，總熔斷器和分路熔斷

器（或總自動開關和分路自動開關）；以及漏電保護器（若漏電保護器同時具備過負荷和

短路保護功能，則可不設分路熔斷器或分路自動開關）。

③、每臺設備應有獨立的開關箱、實行一機一閘制，嚴禁用一個電器開關直接控制二臺

及二臺以上用電設備（含插座）。

④、現(xiàn)場用電設備除做保護接零外，都必須在設備負荷線的首端處安裝漏電保護器。

⑤、手動閘刀開關只允許用于控制照明電路和容量不大于5.5kW的動力電路作直接啟動。

容量大于5.5kW的動力電路應采用自動開關電器或降壓起動裝置控制。

8、使用與維護

①、所有開關箱門應配鎖，專人負責，開關箱應標明用途所控設備。

②、配箱、開關箱每月檢查維修一次，必須由專業(yè)電工進行。電工必須按規(guī)定穿戴好防

護用品和使用絕緣，具。

③、送電操作過程：總配電箱一一分配電箱一一開關箱；停電操作過程：開關箱一一分

配電箱一一總配電箱（特殊情況除外）。

④、施工現(xiàn)場停電lh以上時，應切斷電源，鎖好開關箱。

⑤、配電箱、開關箱內不得放置任何雜物，并應保持清潔。

⑥、熔斷器的熔體（保險絲）更換時，嚴禁用不符合規(guī)格的熔體或其他金屬裸線代替。

3、接地接零

①、在施工現(xiàn)場專用的中心點直接接地的電力線路中，必須采取接零保護系統(tǒng)。電器設

備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地，配電室零線或第

一級漏電保護器電源側的零線引出。

②、接地體應采用角鐵、鍍鋅鐵管、或圓鋼、長度1.5?2.5m,露出地面10?15cm,接

地線與垂直接地體連接應采用焊接或螺栓連接，禁止采用綁扎的方法。

③、現(xiàn)場所有用電設備，除做保護接室外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝

置。

10、現(xiàn)場照明

①、照明燈具的金屬外殼必須保護按零。單相回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器。

②室外燈具距地面不得低于3m,室內燈具不得低于2.4m。

③、鈉燈、金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5m以上，燈線不得靠近燈具表面。

④、投光燈的底座應安裝牢固，按需要光軸方向將框軸擰緊固定。

⑤、燈具內的接線必須牢固，燈具外的接線必須做可靠的絕緣包扎。

11、電氣防火措施

①、合理配置、整定、更換各種保護電器，對電路和設備的過載、短路故障進行可靠的

保護。

②、在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質，不使用火源。

③、在總配電房配置干粉滅火器材，并禁止煙火。

④、加強電氣設備相間和相一一地間絕緣，防止閃爍。

⑤、合理設置防雷裝置。

九、安全事故報告管理管控制度

在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上

報，嚴禁拖延、隱滿或虛報。

任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理管控部門或有關

領導報告，有關責任部門(作業(yè)隊)必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進一步發(fā)

展。對發(fā)生安全事故相關項目部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故相

關項目部必須及時、如實向當?shù)卣踩芾砉芸乇O(jiān)督部門報告。

相關項目部每月編制安全工作報告，總結當月安全工作情況，分析當前安全工作的

形勢，提出改進措施。

相關項目部必須記錄并保存下述安全記錄：

(1)工傷事故記錄；

(2)設備及車輛事故記錄；

⑶環(huán)境損害事故記錄；

十、危險作業(yè)審批制度

1危險作業(yè)范圍

下述作業(yè)屬危險作業(yè)：

a高空作業(yè)（高度在2m以上,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè)）；

b在易燃易爆部位的作業(yè)；

c爆炸或有爆炸危險的作業(yè)；

d起吊安裝大重型設備的作業(yè)；

e帶電作業(yè)；

f將急性中毒或‘窒息危險的作業(yè)；

g處理化學毒品、易燃易爆物資、放射性物質的作業(yè)；

h在輕質屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作業(yè)；

i其它危險作業(yè)。

2危險作業(yè)審批

2.1報請審批的危險作業(yè)應屬于生產中不常見，急需解決的作業(yè)。進行危險作業(yè)前,

應由下達任務部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個人）共同填寫“危險作業(yè)申請單”，

報相關項目部技術、安全、施工調度部批準，特別危險作業(yè)需報主管領導審批。

2.2如情況特別緊急來不及辦理審批手續(xù)時，實施單位必須經(jīng)主管領導同意方可施

工。主管領導應召集有關部門在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實實施單位的現(xiàn)場指揮

人。

2.3危險作業(yè)的單位應制定危險作業(yè)安全技術措施，報請相關項目部技術審批；特

別危險作業(yè)須經(jīng)安全技術論證報請主管領導批準。

2.4作業(yè)人員由危險作業(yè)單位領導指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律

差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準直接從事危險作業(yè)。

3危險作業(yè)的實施

3.1危險作業(yè)申請批準后，必須由執(zhí)行單位領導下達危險作業(yè)指令。操作者有權拒

絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。

3.2作業(yè)前，單位領導或危險作業(yè)負責人應根據(jù)作業(yè)合適的內容和可能發(fā)生的事故,

有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育，落實安全措施。

3.3危險作業(yè)使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規(guī)定，危險作業(yè)所使用的

工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準利規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、

安全可靠。

3.4危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產現(xiàn)場管理管控要求。作業(yè)現(xiàn)場內應整潔，道路

暢通，應有明顯的警示標志。

3.5危險作業(yè)過程中實施單位負責人應指定一名工作認真負責、責任心強，有安全

意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全負責人,負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查c

3.6危險作業(yè)單位領導和作業(yè)負責人應對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

3.7對違章指揮，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責

人有權停止作業(yè)。

3.8危險作業(yè)完工后，應對現(xiàn)場進行整理。

十一、交通安全管理管控制度

1目的

加強交通安全管理管控，確保交通安全工作步入程序化、規(guī)范化軌道，預防或減少

各類交通事故的發(fā)生。

2適用范圍

本程序適用于相關項目部'工程處的機動車輛、廠內專用機械等交通運輸設備及操作

人員的安全管理管控。

3術語與定義

3.1本程序引用《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理管控手冊》中有關術語與定義。

3.2另定義：

1）法定保險：指國家規(guī)定的凡正在使用的機動車輛必須購買第三者保險，稱之為法

定保險。

2）機動車輛：指各種汽車、電瓶車、拖拉機等。

3）廠內專用機械：指各種輪式或履帶式可以獨立行走的機械設備。

4職責

4.1施工調度部負責機動車及廠內專用機械設備的歸口管理管控。

4.2安全保證部負責管理管控協(xié)助機動車證件的辦理，做好各單位機動車駕駛員及

專用機械設備操作人員的安全監(jiān)督管理管控，并辦助公安部門做好重、特大交通事故的

調查處理。

5工作程序

5.1交通安全管理管控過程見交通安全管理管控流程圖。

5.2人員

5.2.1通用要求

凡從事機動車輛、船舶、廠內專用機械駕駛以及操作的人員必須持有經(jīng)國家相關部

門頒發(fā)的駕駛證或操作證件，并按要求年審。

5.2.2具體要求

5.2.2.1從事機動車駕駛的人員必須持有《中華人民共和國機動車輛駕駛證》，駕

駛營運車輛的還需持有由運管部門頒發(fā)的《道路運輸從業(yè)資格證》，同時具備公司頒發(fā)的

駕駛員上崗證方可司駕；廠內專用機械操作人員必須持有由政府安全監(jiān)督部門頒發(fā)的《特

種作業(yè)操作證》。

交通安全管理管控流程圖

交通安全管理管控流程圖

5.2.2.2機動車駕駛員在駕駛中必須遵守《中華人民共和國道路交通管理管控條

例》、《基礎工程有限公司機動車輛及機動車駕駛員安全管理管控辦法》和其他交通安全

規(guī)定及公司內部的交通安全管理管控辦法，禁止違章駕駛行為。

十二、機械車輛安全管理管控制度

1戶籍管理管控

1.1單位所有車輛實行統(tǒng)一戶籍管理管控，車輛資產所有權和戶籍必須一致，嚴禁非

本單位車輛或私人車輛掛靠本單位戶籍。

1.2新購車輛必須按《中華人民共和國機動車輛登記辦法》（以下簡稱《登記辦法》）

有關規(guī)定，公司質量安全保證部到車輛管理管控所辦理注冊登記和相關證照，證照包括

機動車牌號、《機動車行車證》和《機動車登記證書》。

1.3車輛調撥、抵押、變更、閑置.、報廢等應按照《登記辦法》的有關規(guī)定，各有

車單位配合公司相關部門及時到車輛管理管控部門辦理相關手續(xù)。

1.4經(jīng)集團公司主管部門批準調撥的車輛，或經(jīng)法院判決抵押的車輛，或經(jīng)有關部

門批準抵押的車輛應辦理過戶、轉出、轉入、抵押登記手續(xù)；

1.5若單位名稱發(fā)生變更，或車型發(fā)生變化，或車輛本身顏色、發(fā)動機、車架發(fā)生

變化等，應及時辦理變更登記手續(xù)；

1.6對長期閑置、車況較差而未達報廢條件，需要停駛或者停駛后恢復行駛的車輛,

應到相關部門辦理停駛、復駛登記手續(xù);

1.7對達到國家規(guī)定的報廢標準并經(jīng)集團公司批準報廢、滅失的車輛，應辦理注銷

登記手續(xù)。

2規(guī)費管理管控

2.1用車單位必須按照國家和省的相關規(guī)定到公司財務部按年度總額一次性交納機

動車輛規(guī)費（車船使用稅、營運費、車輛性能檢測費、車輛保險費）由公司統(tǒng)一辦理；

2.2各單位應按照國家和省的相關規(guī)定按時到車輛戶籍所在地交通行政管理管控部

門設置的公路規(guī)費征稽機構全額繳納公路規(guī)費。需報停的車輛，當月底將《機動車輛行

車證》、《養(yǎng)路費繳訖證》、《車輛購置附加稅證》、車輛牌照號一并交到養(yǎng)路費征楮機構辦

理報停手續(xù)。

2.3在車輛辦理落籍、轉籍、過戶、改裝、報廢、駐外省等手續(xù)前，首先必須書面報

告車輛戶籍所在地公路規(guī)費管理管控部門要求辦理異動手續(xù)，并征求同意后，方可在異

地購買養(yǎng)路費。轉賣、轉讓的車輛，由車籍憑證上載明的車主負責繳費；無法查找的車

主，由車輛使用單位負責繳費。

2.4相關項目部每半年對本單位規(guī)費交納情況進行一次清理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。避

免因管理管控疏忽造成不應有的經(jīng)濟損失。

2.5屬于用車單位應交納的各類規(guī)費、稅等，無故未及時交納而造成的滯納金、罰金，

或補辦車檢、年審等手續(xù)造成的其它費用由責任人承擔，單位不得報銷。違反本項規(guī)定，

給予批準報銷人員、財務報銷人員同額度罰款。

3車輛使用管理管控

3.1公司車輛的實物形態(tài)（包括車輛購置、修理、調撥、報廢、變賣等）由工程管理

管控部負責管理管控；車輛的價值形態(tài)由財務部負責管理管控；車輛的戶籍、保險購置、

車輛年審、駕駛員《上崗證》年審、各種規(guī)費繳納、安全管埋管控由公司質量安全保證

部負責管理管控；駕駛員由人力資源部負責管理管控；小車的使用、調度由辦公室管理

管控；車輛的行駛、維護保養(yǎng)等日常工作由用車單位負責管理管控。

3.2各單位堅持車輛停放制度。對本單位車輛進行集中停放管理管控，不得以任何借

口隨意停放，禁止公車私序，外地駐勤同宜車輛必須停放在公司停車場內，以降低消耗，

規(guī)范管理管控，減少違章局紀行為。否則，發(fā)生事故將按照本辦法加倍處罰。

3.3堅持車輛運行記錄、定期安全檢查和維護保養(yǎng)制度。認真做好危險源辯識、風險

評價、風險控制和風險策劃工作。加強對車況安全檢查和維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及

時維修，保持車況的完好率。制動、轉向、燈光等主要部位有故障的機動車輛未經(jīng)修復

的嚴禁投入使用。對辯識出不可承受的風險，應制定出相應的管理管控合適的方案和應

急預案措施。

3.4車輛維修原則上采用“定點維修”的方式進行，對承擔維修的單位應通過招標和

評審方式擇優(yōu)選擇，確定合格維修單位名冊。對維修單位應定期進行審核、評議，及時

進行調整和補充。

3.5機動車輛安全與事故管理管控執(zhí)行《設施設備運行控制管理管控程序》、《事故、

事件和不符合調查與處理程序》和葛基公工管字（2003）7號“關于印發(fā)基礎公司設備管

理管控制度的通知”；違反本項規(guī)定，給予責任人處以200元一2000元的罰款。造成事故

則按公司安全生產獎勵規(guī)定執(zhí)行。

4車輛租賃管理管控

租賃車輛必須執(zhí)行中葛機（2003）18號和葛基公辦字（2000）第37號文，并經(jīng)公司

工程管理管控部同意后簽訂租賃合同合約，同時報公司質安部備案。

5車輛保險管理管控

各單位車輛應按照國家有關規(guī)定參加法定保險，并根據(jù)不同車輛的實際情況購置必

要的其它保險。車輛保險的購置由公司質量安全保證部負責辦理。

十三、特種作業(yè)持證管理管控制度

1、特種作業(yè)設備憑公司或國家、上級主管部門頒發(fā)的上崗證進行操作，無操作合格

證不得上崗進行操作。

2、特種作業(yè)設備操作證只限本人使用，不得轉借。

3、特種作業(yè)設備操作證由主管部門對所持有人培訓，經(jīng)考試合格后發(fā)放，工作變更、

調動后，操作證由主管部門負責收回。

4、特種作'業(yè)設備操作人員離崗滿三個月，返崗必須進行復工培訓考試，合格后方可

領證上崗。

十四、特種設備安全管理管控制度

1塔式起重機的路基和軌道鋪設及其安裝，應符合國家標準及原廠使用規(guī)定，在辦理驗收

手續(xù)后方可使用。

2塔式起重機的安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、靈敏、可靠。

3施工電梯的地基、安裝和使用應符合原廠使用規(guī)定，在辦理驗收手續(xù)后方可使用。其安

全裝置必須齊全、靈敏可靠。

4卷揚機、攪拌機應搭設防砸、防雨操作棚。卷揚機機身固定應設地錨，傳動部分必須安

裝防護罩，導向滑輪不得月開口拉板式滑輪。攪拌機使用前應固定，不得用輪胎代替支

撐。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩應齊全完好，使用安全可靠。停用或

停電時，應切斷電源。卷揚機吊籠應降至地面，攪拌機料斗應升起并掛好保險鏈。

5機動翻斗車行駛時速不超過5km,行車中嚴禁帶人。

6蛙式打夯機必須兩人操作。操作人員應戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應有絕緣措

施。停用或停電時應切斷電源。

7乙快發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，嚴禁用膠皮薄膜代替?；鼗鸱乐蛊鲬３忠欢ㄋ?，

氧氣瓶不得曝曬、倒置.、平使，禁上沾油。氧氣和乙烘瓶（罐）工作間距不小于5口，兩瓶

同焊炬間的距離不得小于10cm。嚴禁使用浮桶式乙煥發(fā)生器。

3圓鋸、平面刨（手壓刨）各種安全防護裝置應齊全。凡長度小于50cra,厚度大于鋸盤半

徑的木料，嚴禁使用圓鋸裁割：砂輪機應使用單向開關，并應裝設不小于180。的防護罩

和牢固的工件托架，嚴禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

3鋼絲繩使用應石是夠的安全儲備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準、有死彎、斷股、

油芯外露的不得使用；吊鉤應有防止脫鉤保險裝置；卡環(huán)在使用時，應使銷軸和環(huán)底受

力。

10對于新技術、新材料、新結構、新工藝、新設備的使用，在制定操作規(guī)程的同時，必

須制定安全操作規(guī)程。

十五、危險化學品和易燃易爆品管理管控制度

1目的

加強公司/相關項目部/工程處對危險化學品和易燃易爆晶等使用管理管控。預防爆炸、

火災等事故的發(fā)生，防止環(huán)境污染和保障員工的職業(yè)健康安全，使工程相關項目建設順

利實施。

2適用范圍

本程序適用于公司/相關項目部/工程處施工現(xiàn)場對施工生產、生活中涉及的危險化學

品和易燃易爆品的管理管控控制。

3術語與定義

本程序引用公司《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理管控手冊》中有關術語與定義。

另定義：

易燃易爆品：指具有易燃、易爆特性的物質。

4職責

4.1基地管理管控建設部/相關項目部負責辦理使用危險化學品和易燃易爆品所需

證件。

4.2公司/相關項目部負責涉及危險化學品和易燃易爆品使用的環(huán)境與安全管理管

控。

4.3相關項口部負責危險化學品和易燃易爆品采購、運輸、儲存的管理管控；并對

危險化學品和易燃易爆品的運輸、儲存、使用等全過程進行監(jiān)督。

5工作程序

5.1危險化學品和易燃易爆品范圍

5.1.1危險化學品是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險特性的物質，并在一定

條件下能引起燃燒、爆炸和導致人體中毒、灼傷、死亡及造成土壤、水體、大氣等環(huán)境

污染事故的化學物品。

5.1.2易燃易爆品包括炸藥、雷管、導火索、氧氣瓶、乙快瓶、各類潤滑油、重油、

油漆、煤油、機油等。

5.2危險化學品和易燃易爆品購置

5.2.1采購危險化學品和易燃易爆品時，執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和其他要求，及《相

關方控制程序》、《物資采購程序》等，確保選擇有生產許可證和經(jīng)營許可證的供方，并

要求供方提供化學物質環(huán)境與安全技術說明書等基礎資料。

5.2.2采購危險化學品和易燃易爆品，應核對、確認包裝或容器上貼有或拴掛有與

包裝內危險化學品和易燃易爆品完全一致的標簽。

5.2.3購進的危險化學品和易燃易爆品必須包裝完好，無泄漏。包裝材料應盡可能

是環(huán)保型或可回收的。

5.2.4采購的危險化學品和易燃易爆品,經(jīng)進貨檢驗符合要求后,進行妥善保管并

保持記錄。

5.3運輸管理管控

5.3.1公司/相關項目部運輸危險化學品和易燃易爆品應取得相應的資質；或委托有

資質的專業(yè)運輸供方負責危險化學品和易燃易爆品的運輸，對運輸供方的選擇執(zhí)行《相

關方控制程序》、《勞務控制程序》；

5.3.2公司/相關項目部及搬運勞務供方在運輸、裝卸危險化學品和易燃易爆品時，

應安排有相應資質的人員作業(yè)，并依照國家《危險化學品安全管理管控條例》、《民用爆

炸物品管理管控條例》等有關規(guī)定，按照危險化學品和易燃易爆品的危險特性，采取必

要的安全防擴?措施，防滲漏、遺灑，并遵守下列規(guī)定：

1）輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

2）對碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危害的危險化學品和易燃易爆

品，以及化學性質或防護、滅火方法互相抵觸的危險化學品和易燃易爆品，不得配裝和

混合裝運。

3）遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品和易燃易爆品，在

裝運時應當采取隔熱、防潮措施。

4）裝運危險化學品和易燃易爆品的車輛，不得客貨混裝和中途隨意停車。

5）運輸危險化學品和易燃易爆品，應按公安部門指定路線和時間要求，避開人員頻

繁活動的時間和人員聚集的