（人才梯隊管理）全國會計領軍人才培養(yǎng)的十年規(guī)劃

堅持以科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論為指導，認真貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略，以能力建設為核心，遵循人才成長規(guī)律，立足國際前沿，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，嚴格科學管理，著力培養(yǎng)壹批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復合型高層次會計人才，打造壹支適應我國經濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計事業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領軍人才隊伍，促進我國會計人才整體素質的全面提升，為推動經濟社會和會計事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備和強大的智力支持。從服務經濟社會發(fā)展需要出發(fā)，于合理預計當前及未來壹段時期深化改革、擴大開放和加快發(fā)展，以及國有企業(yè)、會計師事務所國際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領國際會計理論前沿陣地等對高端會計人才的需求，充分考慮現(xiàn)階段我國開展高層次會計人才培訓能力的基礎上，按照備）人才培養(yǎng)工作。于全國范圍內，有計劃地分別企業(yè)類、會計行業(yè)的領軍重任。會計領軍人才應當具有恪守誠信、敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的道德品質；形成科學系統(tǒng)、結構合理、學養(yǎng)深厚的知識體系；具備精于理財、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力；作出推動發(fā)展、促進和諧、壯大行業(yè)的社會貢獻；享有社會認同、行業(yè)肯定、備受推崇的廣泛影響；實現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的轉變。這些人才應當于深化經濟體制改革、推動會計理論和實務創(chuàng)新、塑造會計行業(yè)民族品牌、推進會計事業(yè)國際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領和輻射作用，進而形成高端會計人才團隊，推動我國會計隊伍整體素質的全面提升。根據(jù)會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作的總體目標，結合不同領域的實際情況，會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作的具體任務為：層次財務會計人才的需求，帶動全國企業(yè)會計人員整體素質任財務負責人的企業(yè)類會計領軍（后備）人才。積極發(fā)揮這些人才于深化企業(yè)內部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)核心競爭力，保障企業(yè)做強做大，推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進經濟社會和諧發(fā)展等方面的位高層次會計人才的迫切需要，帶動和引導中央部委、各級政事業(yè)單位或關聯(lián)重要領域擔任財務負責人的行政事業(yè)類會計領軍（后備）人才。積極發(fā)揮這些人才于深化行政事業(yè)單依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用。我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，促進注冊會計師業(yè)務水平的全具備國際資本市場認可的專業(yè)資格、具有國際競爭力的注冊會計師類會計領軍（后備）人才。積極發(fā)揮這些人才于規(guī)范會計服務市場，增強行業(yè)競爭力，促進行業(yè)全面發(fā)展，打造行業(yè)民族品牌，推動行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略等作用。求，充分發(fā)揮理論研究、學科建設對會計制度建設、行業(yè)發(fā)左右于會計學科擔任學術帶頭人的學術類會計領軍（后備）人才。積極發(fā)揮這些人才于加強會計理論研究，培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才，打造學術研究團隊，占據(jù)國際學術前沿，提升會計學科地位等方面的重要作用。（壹）成立全國會計領軍（后備）人才培訓工作領導小工作的部領導擔任；副主任若干名，由財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會以及北京、上海、廈門三家由國有大型企業(yè)總會計師、會計師事務所負責人、行政事業(yè)單位財務負責人、會計理論資深專家組成。領導小組負責規(guī)劃、指導全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作。具體負責指導會計領軍（后備）人才培訓網(wǎng)絡建設，構備）人才培訓溝通機制，協(xié)調各類會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，加強對外宣傳，督促、指導各單位貫徹、落實領導小組的決議。合打造”的模式。財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學術類會計領軍（后備）人才培訓的管理部門，依托北京、上海、廈門三家國家會計學院具體實施培訓。1.財政部會計司具體負責組織協(xié)調企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領軍人才能力框架，組織設計培訓方式，協(xié)人才信息庫，對企業(yè)類、行政事業(yè)類學員實行跟蹤管理，指導國家會計學院開展企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領軍（后備）人才培訓工作。2.中國注冊會計師協(xié)會具體負責組織協(xié)調注冊會計師類會計領軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定注冊會計師類會計領軍人才能力框架，組織設計培訓方式，協(xié)調開發(fā)對注冊會計師類學員實施跟蹤管理，指導國家會計學院開展注冊會計師類會計領軍（后備）人才培訓工作。3.中國會計學會具體負責組織協(xié)調學術類會計領軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定學術類會計領軍人才能力框架，組織設計培訓方式、協(xié)調開發(fā)培訓課件，建立學術類會計領軍（后備）人才信息庫，對學術類學員實行跟蹤管理，指導國家會計學院開展學術類會計領軍（后備）人才培訓工作。4.北京、上海、廈門三家國家會計學院協(xié)助培訓管理部門做好學員選拔、能力框架建設等工作，負責會計領軍（后備）人才培訓的實施。具體負責協(xié)助培訓管理部門組織學員結業(yè)考核、學員檔案庫建設等教務管理工作。才，確定報名條件，嚴格選拔程序，認真組織選拔工作。（壹）財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學術類會計領軍（后備）人才的選拔工作。以公開、公平、公正的方式，從全國于職的高層次會計人員、注冊會計師、會計理論工作者中，挑選誠實守信、年富力強、潛力較大的人員進加強和用人單位于人才培養(yǎng)上的合作，廣泛聽取學術名家、用人單位的意見，重點吸收影響較大、貢獻突出的青年會計才俊和各單位、各行業(yè)財會后備人才。（二）學員選拔應當經過申報、筆試、面試等點考察申請人的知識結構、專業(yè)素養(yǎng)、外語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調能力、交際溝通能力、應變能力等素質。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)壹命題、統(tǒng)壹考試、閉卷作答、統(tǒng)壹評閱”的方式；面試環(huán)節(jié)采取結構化面試等方式。（三）培訓管理部門根據(jù)考生選拔成績，按照從高到低跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調、團隊精神等為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的轉變夯實基礎。該周期的主要任務是：堂教學為主要教學手段，主要圍繞提高學員理論水平、管理科學設計培訓課程，聘請國內外壹流師資，以案例教學為主要形式，講授科學理論、科學知識、科學方法。法規(guī)、準則制度的研究和咨詢的機會，提升學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵學員于公開刊物發(fā)表論文和出版專著，擴大學員及會計領軍（后備）人才培養(yǎng)項目的社會影響。安排自學任務，促進學員邊干邊學，邊學邊干，學以致用，學用相長。用現(xiàn)代化技術，構建學員交流碰撞、信息溝通的遠程網(wǎng)絡平臺，增強學員的凝聚力；利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實地考察等多種形式，培養(yǎng)學員的團隊合作能力。動態(tài)，督促學員完成各項培訓任務。員參和培訓情況、提交培訓成果質量、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等形成量化考核結果。對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，按照壹定的淘汰比率，終止培訓，且于本周期期末擇優(yōu)產生優(yōu)秀學員進入下壹周期。2.第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主，著重培訓學員的綜合素質，努力提高學員文化底蘊、決策能力、溝通能力，擴展學員的視野，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的角色轉變集聚能量。該周期的主要任務是：求，國際會計行業(yè)發(fā)展新趨勢，會計理論及組織管理理論的新成果、新動態(tài)，結合高端會計人才能力素質要求，圍繞提不定期發(fā)放自學課件、安排案例研究任務等，激發(fā)學員于成才過程中的自我完善、自我提升潛能，逐步熟練掌握哲學、文化、歷史、宏觀政策、溝通和協(xié)調技巧、決策技巧、人力資源管理等知識，提升學員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。國際性組織高級官員等，不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等，提高學員的戰(zhàn)略意識、全局觀念，進壹步開闊學員的視野。組織、跨國企業(yè)實地考察、學習，通過和外國同行的交流，了解境外會計行業(yè)發(fā)展的最新信息、學術動態(tài)以及先進的管理經驗，開闊學員的國際視野，提高學員的涉外溝通能力，建立學員和境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時，創(chuàng)造條件促成學員利用國家留學基金以及單位基金等到國外訪問、學習。其他類型人才的溝通交流渠道，形成會計人才和其他類型人才的互動機制。積極開展學員和國有大型企業(yè)、跨國公司、國際性組織或研究機構的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領導之間的交流。情，提升學員洞察問題的能力，開展重點案例研究，通過案例競賽、成果交流等形式，引導學員掌握先進、科學的研究方法，提高研究質量，邊工作、邊研究、邊提高，邀請學員參和財會法規(guī)、準則制度的研究、制訂，使更多的學員于學術造詣上得到社會的認可和肯定。員參加論壇和專題講座情況、科研成果質量及發(fā)表情況、自工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質和能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結果。對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，按照壹定的淘汰比率，終止培訓，且于本周期期末擇優(yōu)產生優(yōu)秀學員進入下壹周期。推薦使用為主，著重加強對學員的使用，于持續(xù)打造學員各項能力的同時，強調對學員實際工作能力的考察，強化對學員的使用，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員于行業(yè)中的知名度和影響力，重點培養(yǎng)、精品打造，幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的角色轉變。該周期的主要任務是：員于單位的實際工作情況，詳細了解學員于規(guī)范內部管理、保障資產安全、提高工作質量、參和戰(zhàn)略決策、實現(xiàn)發(fā)展目標等方面的實際工作能力，聽取單位領導對學員的評價，督促學員更好地開展本職工作。排學員參和國家會計學院日常培訓教學和會計領軍（后備）人才培訓授課任務。聘請學員擔任后期培訓學員的課題輔導專家，進行課外跟蹤輔導。會、企業(yè)內部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會各專業(yè)或專門委員會等機構的成員，主持承擔關聯(lián)專業(yè)國家級課題的研究工作，參和準則、制度、標準的研究、制定工作，不斷提升理論研究能力和創(chuàng)新能力。院校以及國家有關人才使用、管理部門的溝通和合作，努力向國家人才（專家）庫推薦會計領軍（后備）人才。鼓勵且支持學員參加國家級人才選拔，促使學員成為國有大型企事業(yè)和行政單位總會計師、具有國際競爭力的會計師事務所合伙人、享受政府津貼的專家，進入國家級人才庫。會計領軍（后備）人才培訓系列成果，擴大培訓影響，提升員承擔教學任務完成情況、研究成果社會影響及認可程度、參和制度準則制定情況、承擔國家級科研課題情況、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、參加國家人才選拔情況、單位滿意度等，結合學員的綜合素質和整體能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿Γ纬闪炕己私Y果。根據(jù)考核結果，按照壹定的淘汰比率，于本周期期末擇優(yōu)產生優(yōu)秀學員，進入人才庫。培訓期間實行集中培訓和于職學習實踐相結合、課堂教學和應用研究相結合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設，不斷完善學員知識結構，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質。培訓由集中培訓和跟蹤管理倆部分組成。集中培訓的地備）人才工作實際，集中培訓采取短時間、多次集中的培訓方式，每年舉辦若干次短期集中培訓。每個培訓周期的首次以內。集中培訓結束即進入跟蹤管理階段。通過于國家會計學院的學習和交流，夯實基礎理論、優(yōu)化知識結構、完善研究方法、更新運營理念、拓展管理視野，搭建起學員之間和學員和培訓師資之間的溝通平臺，且通過培訓和綜合考察，確定學員于職學習的方向和參和科研、實踐的具體任務。指引，合理安排培訓課程，以案例教學為主要培訓方式，積極聘請國內外壹流的專家、學者、國家政策制定機構領導擔逐步建立以會計理論知識為核心，覆蓋社會學、管理學、經積極打造精品課程。培訓模式，加強師生間、學員間的溝通和交流，及時消化培訓內容，讓學員于碰撞中吸收知識，拓展視野，不斷提升。位、國際性組織、知名高校和研究機構參觀、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經驗，引導學員從實踐中學習。推進教學任務，增強學員之間的交流互動。體育比賽、模擬教學等多種手段，構建學員的團隊意識。2.跟蹤管理跟蹤管理以學員于職自學為主。通過建立會計領軍（后備）人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導學員于集中培訓結束后，持續(xù)進行于職學習，完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務，定期參和專屬網(wǎng)絡論壇的討論，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓管理部門報送學習心得體會、業(yè)績方案、專業(yè)論文、案例研究方案、調研方案、考察方案等，邊工作，邊學習，進壹步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。加強和學員的聯(lián)系，隨時掌握學員動態(tài)，于培訓周期內，培訓管理部門或國家會計學院每年和學員聯(lián)系1-2次解學員學習、工作、科研等情況，定期編輯出版學員動態(tài)。才能力要求，安排壹定的自學任務，要求學員利用業(yè)余時間認真完成學習指定閱讀書目、承擔部級或行業(yè)研究課題、報掌握相應的理論知識、科學方法，增強學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學員的專業(yè)水平和綜合能力。學員參加財政部、財政部會計準則委員會、企業(yè)內部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會各專業(yè)或專門委員會、中國會計學會、國家會計學院等部門、組織機構的課題項目、調查研究、出國考察、準則制度征求意見、學術會議等活動，給學員提供進壹步施展才能的平臺。機制，增強學員和教師之間、學員和學員之間的聯(lián)系。培訓管理部門會同國家會計學院根據(jù)學員的研究方向，安排導師或前期學員對后期學員進行跟蹤課外輔導，幫助學員理解、掌握關聯(lián)知識。研究方向及提交論文的學術質量，定期擇優(yōu)選拔學員參和國家會計學院日常培訓以及會計領軍（后備）人才培訓的授課形成壹批精品研究方案。開辟網(wǎng)絡課堂，定期將優(yōu)秀課程制作成課件上載到網(wǎng)站上，供學員學習。同時，利用網(wǎng)絡搭建學員溝通平臺，實現(xiàn)培訓結束而交流碰撞不結束。期舉辦高層次論壇，邀請國內外知名學者和企業(yè)家進行專題的崗位職業(yè)變化，聽取學員對學習課程的建議，為測評培訓3.聯(lián)合培養(yǎng)打造會計領軍（后備）人才聯(lián)合團隊。會計領軍（后備）人才培訓情況，交流培訓經驗，共同研究改進會計領軍（后備）人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。的培訓模式。開設專題講座，聘請國內外壹流的專家、學者授課；打通學員類別，開展交流討論，實現(xiàn)充分討論、充分見面，通過聯(lián)合集中培訓，增強各類人才之間的橫向聯(lián)系，豐富各類人才的知識網(wǎng)絡，開闊學員視野。辦合作論壇，就學員關心的問題進行討論，實現(xiàn)信息共享，交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)領域等形式組織，學員根據(jù)需要自愿參加，且邀請社會知名專家、學者、大型培訓分別自辦專屬網(wǎng)絡溝通平臺的基礎上，由上海國家會計遠程互動。利用現(xiàn)代信息技術，加強各類學員、教師之間的聯(lián)系。發(fā)成立各種跨類別的學習、交流、互助型學員組織，積極發(fā)揮學員于學習合作、工作合作等方面的主觀能動性，引導學員將自發(fā)組織的各類學員組織作為加強各類學員聯(lián)系的紐帶，構建會計領軍（后備）人才團隊。實行激勵和約束相結合的培訓管理機制，建立健全培訓管理辦法，引導學員按照培訓方案完成培訓任務，按照考核周期，對學員參加集中培訓情況、完成指定自學任務情況、返校講課情況、發(fā)表學術論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡交流情況、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核，結合學員的綜合素質和發(fā)展?jié)摿?，按照末位淘汰的原則，選拔產生優(yōu)秀人才。財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別承擔企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術類會計領軍（后備