DB36-T 2034-2024“多規(guī)合一”實(shí).用性村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程

ICS91.020CCSP5036“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程Codeofpracticefor"multi-regulationintegration"planningatvillge-levelIDB36/T2034－2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 25編制程序 36規(guī)劃內(nèi)容 57規(guī)劃成果 附錄A（規(guī)范性）規(guī)劃編制工作流程圖 13附錄B（資料性）村莊資料收集清單 14附錄C（資料性）村莊調(diào)查表 16附錄D（資料性）村民訴求調(diào)查表 19附錄E（資料性）村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 21附錄F（資料性）村莊規(guī)劃征求意見表（村委） 22附錄G（規(guī)范性）村莊分類指引表 23附錄H（規(guī)范性）“分類菜單”規(guī)劃內(nèi)容一覽表 25附錄I（規(guī)范性）規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)表 26附錄J（規(guī)范性）規(guī)劃表格 27附錄K（規(guī)范性）村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及含義一覽表 38附錄L（資料性）規(guī)劃圖件參考樣式 41附錄M（規(guī)范性）村莊配建設(shè)施配置一覽表 52附錄N（資料性）規(guī)劃文本參考大綱 53附錄O（規(guī)范性）規(guī)劃圖件制圖要求 54參考文獻(xiàn) DB36/T2034－2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由江西省自然資源廳提出。本文件由江西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JX/TC024）歸口。本文件起草單位：江西省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院。本文件主要起草人：王建輝、甘曉輝、于少康、王文君、郭松、饒磊、袁樂、汪宇峰、羅璇、梁芳艷、伍婷、汪浩、聶永琛、金澤韜、鐘世彬、梁海芬、鄧珺捷、蔡斌。1DB36/T2034－2024“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制技術(shù)的總則、編制程序、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃成果等。本文件適用于江西省范圍內(nèi)各級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，以一個(gè)或相鄰、連片的幾個(gè)行政村為單元的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。林場、農(nóng)場、墾殖場、社區(qū)居委會(huì)等其他村級行政單位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T50445村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB36/T1102農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1多規(guī)合一multi-regulationintegration以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。3.2村域建設(shè)用地villageconstructiveusingland國土變更調(diào)查最新成果中村域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)村及工礦范圍、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地及其他建設(shè)用地。3.3村莊用地ruralconstructionland國土變更調(diào)查最新成果中城鎮(zhèn)村屬性標(biāo)注為203范圍內(nèi)的用地。包括鄉(xiāng)村居民點(diǎn)以及鄉(xiāng)村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。3.4集體經(jīng)營性建設(shè)用地commercialcollectivelandforconstruction具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地，是依法取得以及在國土空間規(guī)劃中確定的工礦倉儲、商服、旅游等經(jīng)營性用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地。3.5宅基地homestead2DB36/T2034－2024農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用地修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無須交納任何土地費(fèi)用即可取得，是一種福利性質(zhì)，一般來講不能繼承，而宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以繼承。3.6村莊建設(shè)邊界boundaryofvillageconstructiveland在規(guī)劃期內(nèi)因建設(shè)管控引導(dǎo)需要?jiǎng)澏ǖ摹⒂糜诖迩f集中開發(fā)建設(shè)的區(qū)域邊界。村莊建設(shè)邊界內(nèi)主要包括宅基地、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地以及留白用地等。3.7重點(diǎn)地塊圖則controlchartforpriorityarea村莊規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展與建設(shè)的區(qū)域，對該區(qū)域的土地利用性質(zhì)、用地規(guī)模、用地布局、開發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施以及各類控制要求等做出詳細(xì)規(guī)定。3.8行政村administrativevillage政府為了便于管理，而確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的下一級管理機(jī)構(gòu)的基本管理單元，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》設(shè)立的村民委員會(huì)進(jìn)行村民自治的管理范圍，是中國基層群眾性自治單位。3.9自然村hamlet歷史上由村民聚居而自然形成的居民聚居點(diǎn)，也是行政村的基本組成單元。一般情況下，一個(gè)自然村由一個(gè)至幾個(gè)村民小組組成。4總則4.1規(guī)劃定位法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。4.2編制主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政管理單元）組織編制，市縣自然資源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，村民全程參與。4.3編制對象有需求、有條件的村莊應(yīng)編制村莊規(guī)劃，省定鄉(xiāng)村振興幫扶村、傳統(tǒng)村落、國家宅基地改革試點(diǎn)縣內(nèi)的村莊、宅基地規(guī)范管理示范先行縣（市、區(qū)）內(nèi)所轄行政村按需編制。4.4規(guī)劃范圍與期限4.4.1規(guī)劃范圍范圍為行政村內(nèi)全部國土空間。可以一個(gè)行政村為單元，也可以相鄰或若干個(gè)連片行政村聯(lián)合開展編制。4.4.2期限3DB36/T2034－2024規(guī)劃期限與上位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃保持一致。4.5規(guī)劃原則4.5.1多規(guī)合一，全域管控應(yīng)落實(shí)上級國土空間規(guī)劃要求，整合村莊土地利用、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，合理安排各項(xiàng)用地，優(yōu)化村域空間布局與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全域全要素管控。4.5.2保護(hù)優(yōu)先，節(jié)約集約應(yīng)優(yōu)先落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等管控要求，并開展國土空間綜合整治和存量低效閑置用地盤活，提高土地使用效率。4.5.3分類指引，突出特色應(yīng)結(jié)合資源稟賦、山水環(huán)境和實(shí)際發(fā)展訴求，確定村莊類型，明確規(guī)劃策略、重點(diǎn)和成果要求，推動(dòng)“一村一品”，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌和特色。4.5.4尊重民意，簡明實(shí)用應(yīng)強(qiáng)化村民和村黨組織、村委會(huì)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)規(guī)劃師駐村服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人參與規(guī)劃全過程，充分征集意見并尊重村民意愿，力求成果簡明實(shí)用、通俗易懂。5編制程序5.1一般規(guī)定規(guī)劃編制程序包括規(guī)劃準(zhǔn)備、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃備案四個(gè)階段，規(guī)劃編制工作流程應(yīng)按照附錄A的規(guī)定執(zhí)行。5.2規(guī)劃準(zhǔn)備5.2.1組織準(zhǔn)備編制主體應(yīng)成立工作小組和制定工作方案，編制工作應(yīng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。5.2.2技術(shù)準(zhǔn)備5.2.2.1確定規(guī)劃基數(shù)和底圖采用大比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為底圖，需滿足以下要求：a)應(yīng)以基期年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)及下發(fā)村莊用地（203）數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，并銜接國土變更調(diào)查最新成果；b)村莊建成區(qū)應(yīng)采用比例尺不低于1:2000的地形圖和數(shù)字高清影像圖，村莊建成區(qū)外宜采用1:5000地形圖和數(shù)字高清影像圖為工作底圖；c)農(nóng)房信息以不動(dòng)產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)為底數(shù)；d)面積統(tǒng)一按橢球面積進(jìn)行計(jì)算，耕地圖斑按凈面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；4DB36/T2034－2024e)村莊規(guī)劃用地分類應(yīng)與自然資源部發(fā)布的《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》一致。5.2.2.2基礎(chǔ)資料收集規(guī)劃編制單位應(yīng)做好村莊資料收集工作，村莊資料收集清單可參照附錄B。5.2.2.3實(shí)地調(diào)研編制單位應(yīng)組織技術(shù)人員駐村開展詳細(xì)調(diào)查工作，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、地形地貌、交通區(qū)位、歷史人文等資料，開展實(shí)地調(diào)研、重點(diǎn)區(qū)域踏勘、村莊調(diào)查表、村民訴求調(diào)查表等，村莊調(diào)查表、村民訴求調(diào)查表具體可參照附錄C和附錄D。5.3規(guī)劃編制5.3.1分析研判應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)資料、實(shí)地調(diào)研情況和上位規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目分布等資料，研究村莊發(fā)展問題、村莊發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析，明確村莊規(guī)劃方向及重點(diǎn)。5.3.2規(guī)劃方案應(yīng)在分析研判的基礎(chǔ)上，并落實(shí)上級國土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和底線管控要求，圍繞優(yōu)化國土空間布局、改善農(nóng)村發(fā)展條件的目標(biāo)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。合理安排宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)等各類用地需求，科學(xué)劃定村莊建設(shè)邊界，明確規(guī)劃分區(qū)和管控措施，推動(dòng)山水林田湖沙草國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，形成初步規(guī)劃方案。5.4規(guī)劃審批5.4.1意見征求規(guī)劃初步方案應(yīng)通過召開座談會(huì)、村民大會(huì)等多種形式充分征求村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關(guān)部門意見，修改形成規(guī)劃方案修改稿。村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村莊規(guī)劃征求意見表（村委）可參照附錄E和附錄F。5.4.2規(guī)劃審查規(guī)劃成果先由縣級自然資源主管部門進(jìn)行合規(guī)性審查，通過后組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)評審和論證，修改完善專家評審稿。5.4.3規(guī)劃公示應(yīng)基于修改后專家評審版成果形成規(guī)劃方案村民公示版成果，按照有關(guān)要求進(jìn)行公示，公開征求村民、村民委員會(huì)和村黨組織的意見。5.4.4規(guī)劃報(bào)批規(guī)劃成果公示后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級人民政府審批。5.5規(guī)劃備案5DB36/T2034－20245.5.1成果公告應(yīng)在規(guī)劃報(bào)批之日起按照有關(guān)要求，通過“上墻、上網(wǎng)”多種方式在村民委員會(huì)、村民小組、公共活動(dòng)空間、政府部門網(wǎng)站等公開公告，加強(qiáng)村民監(jiān)督。5.5.2成果備案應(yīng)在規(guī)劃批準(zhǔn)之后，將規(guī)劃成果提交設(shè)區(qū)市自然資源主管部門備案，并將規(guī)劃中的村莊建設(shè)邊界逐級納入省級國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)。6規(guī)劃內(nèi)容6.1分類指引應(yīng)針對不同類型的村莊，因類施策提出規(guī)劃方向和重點(diǎn)。編制內(nèi)容應(yīng)在完成基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型村莊選擇選做內(nèi)容。具體參照附錄G和附錄H。6.2目標(biāo)定位應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，銜接上級規(guī)劃，結(jié)合資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等因素，合理預(yù)測人口規(guī)模，明確村莊發(fā)展定位和目標(biāo)，提出國土空間開發(fā)保護(hù)、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施配套、宅基地安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等策略，明確耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線和村莊建設(shè)用地邊界等約束性指標(biāo)及相關(guān)預(yù)期性指標(biāo)。規(guī)劃指標(biāo)表參照附錄I。6.3總體布局6.3.1落實(shí)與劃定管控邊界6.3.1.1落實(shí)耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田應(yīng)落實(shí)上級規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積，確保圖、數(shù)、地一致。6.3.1.2落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，確保圖、數(shù)、地一致。6.3.1.3劃定村莊建設(shè)邊界村莊建設(shè)邊界劃定應(yīng)符合以下要求：a)應(yīng)結(jié)合河流、湖泊、林地、山川、道路等現(xiàn)狀地物，力求邊界清晰，容易識別，村莊建設(shè)邊界不得與永久基本農(nóng)田沖突；b)不占或盡量少占耕地，不侵占和破壞山水林田湖草沙的自然空間格局；c)應(yīng)在基期年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)中的村莊用地范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃指標(biāo)和村莊發(fā)展訴求，合理劃定村莊建設(shè)邊界，原則上不超過現(xiàn)狀村莊用地規(guī)模；d)應(yīng)將村莊用地和發(fā)展所需的宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置土地、其他農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地和與村莊密切聯(lián)系的農(nóng)林用地等一并劃入村莊建設(shè)邊界。具體劃定方法參照《江西省村莊建設(shè)邊界劃定導(dǎo)則（試行）》。6.3.1.4落實(shí)與劃定歷史文化保護(hù)控制線6DB36/T2034－2024落實(shí)或劃定村域內(nèi)歷史文化保護(hù)控制線應(yīng)針對以下兩種類型：a)針對省級以上已列入歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨以及文保單位，應(yīng)落實(shí)劃定的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶為歷史文化保護(hù)控制線；b)針對具備申請歷史文化名村和傳統(tǒng)村落以及具有一定重要?dú)v史文化價(jià)值的、特色景觀保護(hù)價(jià)值的或具有其他保護(hù)價(jià)值的村莊，可根據(jù)歷史文化保護(hù)管控要求，劃示歷史文化保護(hù)控制線。6.3.1.5落實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線應(yīng)銜接水利部門劃定的洪澇災(zāi)害范圍線、蓄滯洪區(qū)、單退圩堤、雙退圩堤等數(shù)據(jù)，劃定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線。結(jié)合自然資源部門的地災(zāi)數(shù)據(jù)，落實(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害害隱患點(diǎn)6.3.1.6落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界村域范圍內(nèi)涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界并銜接落實(shí)管控要求。6.3.2國土空間布局與結(jié)構(gòu)細(xì)化村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地布局，優(yōu)化調(diào)整各類用地的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，明確規(guī)劃期內(nèi)各類用地的增減情況，制定村域國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表。村域國土空間功能結(jié)構(gòu)表見附6.3.3國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)基礎(chǔ)上，農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃分區(qū)保持一致，生態(tài)控制區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源區(qū)、特殊用地區(qū)及自然保留區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況劃定。國土空間規(guī)劃分區(qū)可采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”、正負(fù)面清單相結(jié)合的管理措施。國土空間規(guī)劃分區(qū)及各區(qū)用途管制規(guī)則參見附錄J中表J.5和附錄K。6.4國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.4.1一般規(guī)定應(yīng)開展國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)，識別問題，提出整治修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)和具體項(xiàng)目，銜接全域土地綜合整治規(guī)劃，對村域范圍內(nèi)的山、水、林、田、湖、草、沙、村、道路、廠礦等要素進(jìn)行綜合整治與修復(fù)。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖可參考附錄L中圖L.6。6.4.2摸清規(guī)模潛力國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)潛力主要分布在以下幾個(gè)方面：a)摸清低效建設(shè)用地、工礦廢棄地等低效建設(shè)用地整治潛力和分布；b)摸清低產(chǎn)田、即可恢復(fù)和工程可恢復(fù)等農(nóng)用地整理潛力和分布；c)摸清其他草地、低效林地等宜耕后備資源潛力和分布；d)摸清村域內(nèi)水土流失、河道污染、土壤污染、水塘及水庫污染等情況。6.4.3國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)安排應(yīng)統(tǒng)籌考慮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱改水、農(nóng)田水利設(shè)施、土地開發(fā)、低效建設(shè)用地整治、工礦廢棄地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)、水土流失治理等規(guī)劃內(nèi)容和項(xiàng)目安排，因地制宜明確國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，7DB36/T2034－2024并落實(shí)到具體地塊，同時(shí)明確補(bǔ)充耕地規(guī)模。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表參見附錄J表中J.6。6.5安全與防災(zāi)減災(zāi)6.5.1防洪排澇涉及洪災(zāi)、內(nèi)澇的村莊，應(yīng)銜接防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃，明確防洪堤壩、泄洪通道、排澇設(shè)施用地與布局，保障村民人身財(cái)產(chǎn)安全。在內(nèi)澇易發(fā)地段，排澇設(shè)施布局應(yīng)與排水工程統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，應(yīng)符合GB/T50445的有關(guān)要求。6.5.2地災(zāi)防治針對位于地災(zāi)隱患點(diǎn)的村莊建成區(qū)，應(yīng)提出地災(zāi)防治要求和防護(hù)措施，尤其禁止切坡建房，禁止在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新建宅基地和其他新建項(xiàng)目。6.5.3消防與抗震6.5.3.1消防應(yīng)明確責(zé)任消防站，消防水源，取水平臺、消防通道等位置與布局，提出消防防范措施。林中村或位于森林防火區(qū)域內(nèi)的村莊，應(yīng)與森林防火規(guī)劃做好銜接。6.5.3.2抗震針對處于地震斷裂帶的村莊，規(guī)劃中應(yīng)設(shè)置避難場所、避難通道等。6.6歷史文化保護(hù)與傳承6.6.1保護(hù)方式針對具備申請歷史文化名村和傳統(tǒng)村落條件的村莊，應(yīng)建立“保護(hù)名錄+區(qū)塊劃定”保護(hù)方式。保護(hù)名錄需明確村域內(nèi)保護(hù)資源名稱、資源類別、占地規(guī)模等。區(qū)塊范圍內(nèi)應(yīng)明確保護(hù)對象的坐落、四至界線等。歷史文化資源一覽表參見附錄J中表J.8，保護(hù)區(qū)塊劃定圖參見附錄L中圖L.22。6.6.2保護(hù)內(nèi)容6.6.2.1整體保護(hù)應(yīng)對村莊自然山水格局、街巷空間、建筑群體、公共空間、景觀廊道和其他歷史環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)，明確村莊整體保護(hù)框架，制定村莊整體歷史文化保護(hù)方案，保護(hù)村落肌理及原有的空間格局。自然和歷史資源保護(hù)圖參見附錄L中圖L.10。6.6.2.2要素保護(hù)村域范圍內(nèi)應(yīng)制定保護(hù)和整治方案，主要針對以下幾類要素：a)具有歷史文化價(jià)值的古樹名木、古街古巷、古宅古院、古橋古井、塔幢亭閣、壕溝寨墻、橋涵碼頭以及農(nóng)業(yè)遺跡、工業(yè)遺存（作坊、窯址等）等；b)文物點(diǎn)、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古遺址等；c)當(dāng)?shù)靥赜械牡赜蛭幕?、傳統(tǒng)風(fēng)俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。8DB36/T2034－20246.7基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施6.7.1基礎(chǔ)設(shè)施6.7.1.1村域交通村域范圍內(nèi)和村際道路交通規(guī)劃應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)方面：a)應(yīng)銜接上級規(guī)劃落實(shí)的區(qū)域交通，確定村域主干道交通系統(tǒng)；b)明確村莊道路系統(tǒng)整體格局、總長度。確定各條道路的起止點(diǎn)、寬度（不宜超過8m，含路基、邊溝、綠化）、長度、斷面形式等。道路交通規(guī)劃圖參見附錄L中圖L.15；c)規(guī)劃新建道路，應(yīng)明確道路寬度和增加道路斷面示意圖。具體道路分級及技術(shù)指標(biāo)參照省、市相關(guān)規(guī)范；d)改造升級道路，應(yīng)明確道路名稱、改造里程、拓寬范圍等具體要求；e)田間道路，應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要，結(jié)合大型農(nóng)機(jī)集中停放設(shè)施統(tǒng)一布局；f)對于寬度較窄的道路，應(yīng)結(jié)合地形條件合理設(shè)置會(huì)車空間，對于村莊未成環(huán)的盡頭路，應(yīng)合理設(shè)置回車場；g)有旅游發(fā)展需求的村莊，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)政策，加強(qiáng)旅游道路網(wǎng)、慢行系統(tǒng)及其交通設(shè)施的組織與設(shè)計(jì)。6.7.1.2給水工程應(yīng)在規(guī)劃中明確水源、給水方式、供水規(guī)模、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及輸配水管網(wǎng)布局、水壓要求等。優(yōu)先采用集中統(tǒng)一供水，明確各自然村（組）供水水源，根據(jù)需要合理布置村域給水干管。水質(zhì)應(yīng)符合GB5749有關(guān)規(guī)定。6.7.1.3排水工程應(yīng)結(jié)合村莊地形地勢和各地雨水污水量，明確各自然村（組）雨污水收集與處理的方式，涉及采用管網(wǎng)收集的，應(yīng)當(dāng)布置村域干管，并標(biāo)注排水坡道、豎向標(biāo)高。雨水應(yīng)充分利用地表徑流和溝渠就近排放。污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行DB36/T1102的有關(guān)規(guī)定。6.7.1.4電力電信工程應(yīng)明確供電電源，考慮用電、通信需求，布局村域供電、通信及有線電視干線和設(shè)施。6.7.2公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理配置黨群服務(wù)中心、文明實(shí)踐站、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、幼兒園等各類村莊公共服務(wù)設(shè)施。盡可能利用閑置的既有建筑進(jìn)行改造。不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)大廣場、大馬路、大公園等與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不符的建筑或形象工程。村莊配建設(shè)施配置一覽表見附錄M。6.8產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局6.8.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展與用地安排應(yīng)整合村莊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、交通區(qū)位等優(yōu)勢，提出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和策略。明確村域一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲運(yùn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及鄉(xiāng)村旅游休閑設(shè)施用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間復(fù)合高效利用。9DB36/T2034－20246.8.2產(chǎn)業(yè)用地布局指引村域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：a)村內(nèi)不應(yīng)安排規(guī)模大于10hm2的產(chǎn)業(yè)用地;b)工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)向縣城或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)或工業(yè)園區(qū)集聚。6.9風(fēng)貌指引6.9.1村莊總體設(shè)計(jì)應(yīng)注重對自然景觀、鄉(xiāng)土特色、歷史文化的挖掘，保護(hù)鄉(xiāng)土景觀風(fēng)貌，協(xié)調(diào)村莊與周邊山、水、林、田等重要景觀的關(guān)系，對村莊布局形態(tài)、建筑風(fēng)格、空間肌理等提出指引。6.9.2建筑風(fēng)貌管控應(yīng)尊重村莊文化傳統(tǒng)和現(xiàn)有建筑特色，從體量尺度、色彩材質(zhì)、屋面立面等提出建筑設(shè)計(jì)指引，對公共建筑提出外立面設(shè)計(jì)要求或示意性方案。特色風(fēng)貌指引圖參見附錄L中圖L.19。6.9.3公共空間設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，對村口空間、公共廣場、濱水空間、街巷節(jié)點(diǎn)和道路空間的景觀塑造提出設(shè)計(jì)要求和整治措施，形成具有地域文化氣息的公共空間場所。6.9.4綠化景觀設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮村莊與自然的有機(jī)融合，合理確定各類綠地規(guī)模和布局，確定本土綠化植物種類，提出村莊環(huán)境綠化美化措施。6.10人居環(huán)境整治6.10.1制定實(shí)施內(nèi)容應(yīng)充分銜接各部門農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作計(jì)劃，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治的項(xiàng)目資金來源，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作細(xì)化為具體的工程項(xiàng)目。6.10.2環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)確定生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方式，布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾收集點(diǎn)）、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。并提出公路、鐵路、江河沿線，自然村（組）周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊等區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治措施。6.10.3生活污水治理應(yīng)選擇符合地形條件、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平的污水治理技術(shù)，確定污水處理設(shè)施的用地規(guī)模和位置。開展房前屋后河塘溝渠的黑臭水體治理，提出綜合治理措施。6.11自然村（組）規(guī)劃6.11.1宅基地規(guī)劃6.11.1.1一般規(guī)定DB36/T2034－2024嚴(yán)格執(zhí)行“戶有所居”政策，著重考慮近期因家庭分戶、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)，以及公益建設(shè)和實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程等產(chǎn)生的新增宅基地需求，按照《江西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法》相關(guān)要求，合理確定規(guī)劃期宅基地規(guī)模和空間布局。6.11.1.2宅基地選址應(yīng)滿足以下方面：a)應(yīng)安排在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，向規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)集中，共享共用農(nóng)村公共服務(wù)和公用設(shè)施，并與村莊道路連接順暢；b)新增宅基地嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍以及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和坡度大于二十五度且?guī)r土體結(jié)構(gòu)松散等需要高陡削坡建房的地段內(nèi)；c)應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和未利用地，引導(dǎo)村民節(jié)約使用土地，嚴(yán)格限制占用耕地；d)應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地震斷裂帶、洪澇風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)和重要礦產(chǎn)資源壓覆區(qū)等不適宜建設(shè)區(qū)域；e)承擔(dān)搬遷撤并類村莊安置任務(wù)的村莊，應(yīng)當(dāng)明確安置用地位置，提出安置用地和建筑布局等要6.11.1.3農(nóng)村住宅布置應(yīng)主要考慮以下方面：a)新增宅基地的布局，應(yīng)減少對自然環(huán)境的干擾，慎挖山、少填塘、少砍樹、減少土方填挖，維護(hù)現(xiàn)狀山川水系等自然環(huán)境格局；b)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ幕厣痛迕裆盍?xí)慣，提出建筑間距、外立面設(shè)計(jì)等要求；c)對于用地緊張，無法保障“一戶一宅”的村莊，要尊重村民意愿的前提下，可規(guī)劃農(nóng)民公寓和集中住宅小區(qū)，保障村民戶有所居；d)宅基地集中安置區(qū)應(yīng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)施需求，科學(xué)確定建筑密度，合理設(shè)置文化生活公共空間，房前屋后的綠化空間，以及必要的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)和新業(yè)態(tài)等空間。6.11.2村內(nèi)交通村組內(nèi)部交通設(shè)施規(guī)劃應(yīng)滿足以下要求：a)村內(nèi)道路布局、道路寬度和斷面選擇應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，道路等級及路面寬度指引見表1；b)有需求的村組，可規(guī)劃建設(shè)道路綠化帶和照明設(shè)施，濱水道路應(yīng)與綠化帶統(tǒng)籌設(shè)置；c)有條件的村組，可結(jié)合活動(dòng)廣場、公共綠地等統(tǒng)籌設(shè)置公共停車場；d)發(fā)展旅游的村組應(yīng)設(shè)置車輛集中停放場地。表1道路等級及路面寬度指引表有貨車等大車通行需求的，路面寬度可提高至8m。DB36/T2034－20246.12重點(diǎn)地塊圖則6.12.1用地類型重點(diǎn)地塊主要指以下兩種情形：a)規(guī)劃安排的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，具體含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，農(nóng)村休閑觀光旅游，電子商務(wù)等混合融合等產(chǎn)業(yè)用地，土地用途可確定為工業(yè)用地、商業(yè)用地和物流倉儲用地等；b)規(guī)劃留白用地在未來明確用途后，可通過增補(bǔ)重點(diǎn)地塊圖則予以管控。6.12.2管控要求重點(diǎn)地塊圖則應(yīng)滿足以下要求：a)該類用地面積不得超過10hm2，原則上用地地塊內(nèi)平均建筑高度不宜超過14m；b)重點(diǎn)地塊控制圖則，應(yīng)包含地塊編號、用地范圍、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑退距、主要出入口方向等控制要素。重點(diǎn)地塊圖則和重點(diǎn)地塊總平面圖參見附錄L中圖L.17和圖L.18。6.13重點(diǎn)項(xiàng)目清單應(yīng)明確近期需實(shí)施的國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、道路交通建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施以及歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確用地規(guī)模、資金來源以及建設(shè)時(shí)序等。重點(diǎn)項(xiàng)目清單參照附錄J中表J.9。7規(guī)劃成果7.1成果構(gòu)成7.1.1規(guī)劃文本報(bào)批文本應(yīng)包含以下內(nèi)容：具體文本內(nèi)容可參考附錄N。a)總則：簡述規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃范圍和期限；b)基本概況：簡述村莊自然地理概況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、國土利用現(xiàn)狀以及主要存在問題；c)規(guī)劃定位與目標(biāo)：闡述規(guī)劃定位，確定規(guī)劃目標(biāo)和目標(biāo)指標(biāo)表；d)基本內(nèi)容規(guī)劃：根據(jù)村莊類型確定基本編制內(nèi)容，具體可參考附錄H；e)選做內(nèi)容規(guī)劃：根據(jù)村莊實(shí)際情況和村民訴求確定選做內(nèi)容，具體可參考附錄H；f)保障措施和村規(guī)民約等。7.1.2規(guī)劃說明應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：a)規(guī)劃編制過程；b)規(guī)劃依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析；c)上級規(guī)劃和相關(guān)政策、可借鑒的案例分析和解讀；d)規(guī)劃主要內(nèi)容補(bǔ)充說明；e)規(guī)劃調(diào)研、征求意見和公眾參與情況等。DB36/T2034－20247.1.3規(guī)劃圖件應(yīng)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985年國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，村域建成區(qū)內(nèi)應(yīng)采用1:2000比例尺或精度更高的數(shù)據(jù)制作，圖件成果包含必選圖件和可選圖件，成果內(nèi)容應(yīng)符合附錄O表O.1的要求。制圖要求應(yīng)滿足以下要求：a)村域綜合現(xiàn)狀圖，應(yīng)基于基期年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)（功能結(jié)構(gòu)分類），疊加區(qū)域交通、水系、村委會(huì)駐地、自然村村名、相鄰地名、行政界線等要素；b)村域綜合規(guī)劃圖，應(yīng)以功能結(jié)構(gòu)分類圖斑為底圖，疊加城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地和永久基本農(nóng)田、規(guī)劃線性基礎(chǔ)設(shè)施、新增建設(shè)用地等要素。具體圖例參考附錄O表O.2和表O.3；c)綜合交通規(guī)劃圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖等圖例應(yīng)分類表達(dá)現(xiàn)狀要素和規(guī)劃要素；d)其他現(xiàn)狀圖件與規(guī)劃圖件，可根據(jù)實(shí)際增加相應(yīng)的圖件要素，疊加區(qū)域交通、水系、村委會(huì)駐地、自然村村名、相鄰地名、行政界線等要素；e)A3圖幅圖件比例尺不做統(tǒng)一規(guī)定。7.1.4數(shù)據(jù)庫按照規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果。7.1.5附件包括村民意見征集材料、會(huì)議紀(jì)要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見、專家評審意見、村民參與村莊規(guī)劃的相關(guān)記錄材料等。7.2專家評審版專家評審版成果用于部門征求意見和專家評審論證，應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、圖件、附件。7.3村民公示版村民公示版成果交由村黨組織、村民委員會(huì)和村民使用，成果應(yīng)圖文并茂、通俗易懂、便于理解，使村民看得懂、用得上。成果包括“3圖1公約1清單”，“3圖”即村域綜合規(guī)劃圖、重要控制線分布圖、自然村（組）規(guī)劃布局圖；“1公約”即村莊規(guī)劃管理公約；“1清單”指重點(diǎn)項(xiàng)目清單。7.4報(bào)批備案版報(bào)批備案版成果用于政府和管理部門備案管理，應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖件、數(shù)據(jù)庫及附件。DB36/T2034－2024（規(guī)范性）規(guī)劃編制工作流程圖村莊規(guī)劃編制工作流程圖見圖A.1。圖A.1規(guī)劃編制工作流程圖DB36/T2034－2024（資料性）村莊資料收集清單村莊資料收集資料見表B.1。表B.1村莊資料收集清單123456789DB36/T2034－2024表B.1村莊資料收集清單（續(xù)）域），息DB36/T2034－2024（資料性）村莊調(diào)查表表C.1給出了村莊調(diào)查的內(nèi)容和格式。表C.1村莊調(diào)查表外居住人口為人在鎮(zhèn)區(qū)或縣城購買住房戶數(shù)為戶）。3.本地務(wù)工、經(jīng)商等（本地區(qū)）人口人）或者4.外出務(wù)工、經(jīng)商等（本地區(qū)以外）人口（人）或者占總?cè)丝诒壤模?.土地拋荒面積約為（畝）或者占總耕地比例的%，拋荒主）：；）：（1）傳統(tǒng)農(nóng)作物為：，種植面積為（畝），年產(chǎn)值為：（萬元），較往年規(guī)模比較情況增加、減少）。（2）特色種植業(yè)為：，種植面積為（畝），年產(chǎn)值為：（萬元），較往年規(guī)模比較情況增加、減少）。（3）養(yǎng)殖業(yè)為養(yǎng)殖面積為畝年產(chǎn)值為萬元較往年規(guī)模比較情況： ）：1.村域內(nèi)企業(yè)數(shù)量為個(gè)）。）：2.村域內(nèi)農(nóng)家樂餐飲有家規(guī)模為（畝年產(chǎn)值為（萬元）。3.村域內(nèi)旅館有家規(guī)模為（畝年產(chǎn)值為萬元）。4.村域內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地有1.全域宅基地共計(jì)塊房屋共（棟其中，閑置宅基地有塊）。DB36/T2034－2024表C.1村莊調(diào)查表（續(xù)）2.全村無房戶有戶滿足分戶有戶住房困難戶有戶住戶困難戶需增加宅基地面積約為畝）。3.危房戶有戶需安置的有戶面積為畝）。4.全域住宅生活配套設(shè)施用地（廚房、牲畜圈養(yǎng)房、雜房、廁所等）保障情況說明間）。村域國土面積為畝其中耕地面積為畝）、園地面積為畝）、山林地面積為（畝）、山塘面積為畝）、草地面積為（畝）、養(yǎng)殖水面（畝）。其中，），）；2.計(jì)劃一共完成土坯房改造（戶其中近三年土壞房改造戶），），），），）；（人班級數(shù)個(gè)）老師人）。（人班級數(shù)個(gè)）老師人）。DB36/T2034－2024表C.1村莊調(diào)查表（續(xù)）___________________________________________________________________________如有，所在位置級別國家級、省級、市級、縣級等）。3.是否有特有的民風(fēng)民俗包括特殊節(jié)日、服裝、飲食、習(xí)慣、活動(dòng)等）如有，請描述：如有，所在位置儲量（噸/方級別國如有，所在位置規(guī)模畝級別國家級、省級、如有，所在位置規(guī)模畝級別國家級、省級、如有，所在位置規(guī)模畝級別國家級、省級、DB36/T2034－2024（資料性）村民訴求調(diào)查表表D.1給出村民訴求調(diào)查的內(nèi)容和格式。表D.1村民訴求調(diào)查表2.文化程度：A.小學(xué)以下B.小學(xué)C.初中D.高中或中專E.大專或本科3.職業(yè)：A.工人B.公務(wù)員C.學(xué)生D.個(gè)體經(jīng)營E.務(wù)農(nóng)F.4.主要從業(yè)區(qū)域：A.本村B.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)C.本縣D.本A、一直住在本村B、從其他村莊搬遷至此（搬遷原6.您家共有人，其中外出務(wù)工經(jīng)商人，留在7.您家是否有就學(xué)人員：A.是B.否A、農(nóng)業(yè)種植B、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖C、務(wù)工E、經(jīng)商F、村集體分紅G、政府救助H、11.您家現(xiàn)有住房棟，總建筑面積約平方m。住宅建筑結(jié)構(gòu)是：A、土坯結(jié)構(gòu)B、磚木平房C、磚混平房D、磚混二層E、磚混三層及以上F、其他A.1990年以前B.1990-14.您近期（五年內(nèi)）是否有新建住房的計(jì)劃：DB36/T2034－2024表D.1村民訴求調(diào)查表（續(xù)）C、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)D、貨幣補(bǔ)償A、經(jīng)濟(jì)來源B、就業(yè)問題C、子女教育D、醫(yī)療保障E、養(yǎng)A、愿意B、不愿意C、可以A、農(nóng)業(yè)貸款B、技術(shù)指導(dǎo)C、銷售渠道D、產(chǎn)業(yè)A、愿意B、不愿意C、視情況A、幼兒園B、中小學(xué)C、衛(wèi)生室D、文化站E、小公園F、農(nóng)貿(mào)市場G、便民超市H、體24.您認(rèn)為村莊內(nèi)迫切需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施是可多選）D、垃圾處理設(shè)施E、污水處理設(shè)施F、農(nóng)田25.您認(rèn)為環(huán)境整治中最需要解決的問題多選）A、拆除臨時(shí)搭建的建筑B、拆除危房C、理順道增設(shè)路燈F、改善村民住宅之間的綠化環(huán)境G、DB36/T2034－2024（資料性）村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）表E.1給出了村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的內(nèi)容和格式。表E.1村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃征求意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府/街道蓋章）DB36/T2034－2024（資料性）村莊規(guī)劃征求意見表（村委）表F.1給出了村莊規(guī)劃征求意見表（村委）的內(nèi)容和格式。表F.1村莊規(guī)劃征求意見表（村委）村民委員會(huì)蓋章）DB36/T2034－2024（規(guī)范性）村莊分類指引表不同類型的村莊宜滿足表G.1的要求。表G.1村莊分類指引表常住人口占比較大、發(fā)展規(guī)模突出，區(qū)位交通條件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動(dòng)作用的行政村或自規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)集中居住導(dǎo)向，鼓勵(lì)居民點(diǎn)集中建設(shè)，預(yù)留好村莊發(fā)展空間，鼓勵(lì)周邊條件落后、公用設(shè)施較差的零散居民點(diǎn)向該類村莊集聚。鼓勵(lì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，支持各類常住人口占比較大，村莊具有一定規(guī)模。重點(diǎn)以村容村貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面為主攻方向的行政村或自規(guī)劃應(yīng)順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)可采用“基本內(nèi)容+人居環(huán)境整治”的城市近郊區(qū)（不含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)）受城市能夠承接城市（鎮(zhèn)）外溢功能或共享使用城鎮(zhèn)公用設(shè)施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)型潛力的行政村或自然規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)用地布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。應(yīng)在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)城鎮(zhèn)水平，逐步強(qiáng)化服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、承接城鎮(zhèn)的外溢功能，借助城鎮(zhèn)可采用“基本內(nèi)容+專項(xiàng)內(nèi)容”的編制公用設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共DB36/T2034－2024表G.1村莊分類指引表（續(xù)）是指具備申請歷史文化名村和傳統(tǒng)村落條件的行政村或價(jià)值的或具有其他保護(hù)價(jià)值形成特色資源保護(hù)與村莊保護(hù)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌格局、歷史環(huán)境要?dú)v史建筑等各類保護(hù)性建筑。村莊以自然生態(tài)與歷史文化要素保護(hù)與發(fā)展為重點(diǎn)，制定生態(tài)保護(hù)與文化傳承目標(biāo)策略，提出村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模控制要求、生態(tài)化建設(shè)策略、特色大項(xiàng)目需要整體或局部搬遷主要為整治低效和閑置建落實(shí)上級規(guī)劃中永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、村莊建設(shè)邊界、歷史文化保護(hù)控制線、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等五條管控和風(fēng)貌指引、公共和基礎(chǔ)設(shè)施配套指引、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)指DB36/T2034－2024（規(guī)范性）“分類菜單”規(guī)劃內(nèi)容一覽表基本內(nèi)容為各類村莊都需要編制，可選內(nèi)容根據(jù)村莊類型選擇性編制。具體內(nèi)容見表H.1。表H.1“分類菜單”規(guī)劃內(nèi)容一覽表1標(biāo)●●●●○2●●●●●3局●●●●●4●●●●●5●●●●●6●●●●●7●●●●●8●●●●●9●●●●●●●●●●●●●●○○○○●○●●●●○●○○○○●○○●○●●●●○●●●●○●●●●○●○○○○●●●●○DB36/T2034－2024（規(guī)范性）規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)表表I.1規(guī)定了規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容。表I.1規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)表標(biāo)人處m個(gè)個(gè)標(biāo)%注1：永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保有量、生態(tài)保護(hù)紅線、水域空間保有量、，具體參照自然資源中《市級國土空間DB36/T2034－2024規(guī)劃表格J.1村域國土空間用地現(xiàn)狀表（統(tǒng)計(jì)口徑）表J.1規(guī)定了村域國土空間用地現(xiàn)狀表（統(tǒng)計(jì)口徑）。表J.1村域國土空間用地現(xiàn)狀表（統(tǒng)計(jì)口徑）單位：hm2、%注：統(tǒng)一按橢球面積統(tǒng)計(jì)，其中耕地面積按凈面積統(tǒng)計(jì)，所扣除的DB36/T2034－2024J.2村域國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表表J.2規(guī)定了村域國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表。表J.2村域國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：hm2、%DB36/T2034－2024J.3村域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表村域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表見表J.3。表J.3村域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：hm2、%務(wù)用地DB36/T2034－2024表J.3村域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表（續(xù)）單位：hm2、%地地DB36/T2034－2024表J.3村域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表（續(xù)）單位：hm2、%DB36/T2034－2024J.4規(guī)劃村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表表J.4規(guī)定了規(guī)劃村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表。表J.4規(guī)劃村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：hm2、%DB36/T2034－2024表J.4規(guī)劃村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表（續(xù)）單位：hm2、%地DB36/T2034－2024表J.4規(guī)劃村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表（續(xù)）單位：hm2、%----DB36/T2034－2024J.5國土空間規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計(jì)表表J.5規(guī)定了國土空間規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計(jì)表。表J.5國土空間規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計(jì)表單位：hm2、%DB36/T2034－2024J.6國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目表表J.6規(guī)定了國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目表。表J.6國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目表畝mm畝hm2hm2hm2hm2hm2mJ.7宅基地現(xiàn)狀及建設(shè)情況一覽表表J.7規(guī)定了宅基地現(xiàn)狀及建設(shè)情況一覽表。表J.7宅基地現(xiàn)狀及建設(shè)情況一覽表單位：m21234……DB36/T2034－2024J.8歷史文化資源一覽表表J.8規(guī)定了歷史文化資源一覽表。表J.8歷史文化資源一覽表單位：m2123J.9重點(diǎn)項(xiàng)目清單表J.9規(guī)定了重點(diǎn)項(xiàng)目清單。表J.9重點(diǎn)項(xiàng)目清單單位：萬元1m2畝畝2mm2…3m24m2m2…5m2m2……DB36/T2034－2024（規(guī)范性）村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及含義一覽表表K.1規(guī)定了村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及其含義。表K.1村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及含義一覽表具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)區(qū)外的自然保護(hù)地及其他的生原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，促進(jìn)零星分散的永久基本農(nóng)田集中連鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)應(yīng)明確在一定時(shí)期內(nèi)可以進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及必須穿越城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的城市道路DB36/T2034－2024表K.1村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及含義一覽表（續(xù)）區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)通過建設(shè)用地復(fù)墾、宜耕后備資源開發(fā)、農(nóng)用地整理和其他土地整治工程的實(shí)施，墾造耕地，提升耕地連片度。鼓勵(lì)開展耕地區(qū)內(nèi)按照林業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，采用適封育和采伐措施，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游DB36/T2034－2024表K.1村域國土空間規(guī)劃分區(qū)及含義一覽表（續(xù)）區(qū)允許準(zhǔn)入符合規(guī)劃或取得相關(guān)管理部門認(rèn)定意見的軍事、外事、殯葬等特殊用地，區(qū)內(nèi)用地應(yīng)通過單獨(dú)選址落實(shí)用地布局，用地規(guī)模不得突破江西省建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)內(nèi)原則上限制各類新增加的開發(fā)建設(shè)行為以及種區(qū)區(qū)區(qū)內(nèi)采用“用途準(zhǔn)入+清單管理+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)應(yīng)合理調(diào)控能源資源開發(fā)利用總量，嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保障符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采礦、采石、采砂場、磚瓦窯等必需的生產(chǎn)用地及排土（石）尾礦堆放用地，用地須同步納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，用地規(guī)模DB36/T2034－2024（資料性）規(guī)劃圖件參考樣式圖L.1～圖L.22示范了不同圖件的頁面格式及圖例樣式，僅供參考。圖L.1村域國土空間利用現(xiàn)狀圖圖L.2村域綜合規(guī)劃圖DB36/T2034－2024圖L.3村域總平面圖圖L.4村域重要控制線分布圖DB36/T2034－2024圖L.5村域國土空間規(guī)劃分區(qū)圖圖L.6村域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖DB36/T2034－2024圖L.7村域公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖圖L.8村域公用設(shè)施規(guī)劃圖DB36/T2034－2024圖L.9村域安全與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖圖L.10村域自然和歷史文化資源保護(hù)圖DB36/T2034－2024圖L.11重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖圖L.12自然村（組）總平面圖DB36/T2034－2024圖L.13區(qū)位圖圖L.14村域建筑質(zhì)量評定圖DB36/T2034－2024圖L.15村域道路交通規(guī)劃圖圖L.16村域用地增減情況圖DB36/T2034－2024圖L.17重點(diǎn)地塊圖則圖L.18重點(diǎn)地塊總平面圖DB36/T2034－2024圖L.19特色風(fēng)貌指引圖圖L.20典型民居圖DB36/T2034－2024圖L.21村莊設(shè)計(jì)圖或鳥瞰圖圖L.22保護(hù)區(qū)塊劃定圖DB36/T2034－2024（規(guī)范性