2024年城市供水排水特許經(jīng)營合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市供水排水特許經(jīng)營合同本合同目錄一覽第一條定義與術(shù)語解釋1.1特許經(jīng)營權(quán)的定義1.2城市供水排水設(shè)施的定義1.3合同有效期的定義第二條特許經(jīng)營范圍2.1供水排水設(shè)施的建設(shè)2.2供水排水服務(wù)的提供2.3特許經(jīng)營權(quán)的限制第三條特許經(jīng)營權(quán)授予3.1特許經(jīng)營權(quán)授予的條件3.2特許經(jīng)營權(quán)授予的程序3.3特許經(jīng)營權(quán)授予的文件第四條特許經(jīng)營權(quán)的變更與終止4.1特許經(jīng)營權(quán)變更的條件4.2特許經(jīng)營權(quán)終止的情形4.3特許經(jīng)營權(quán)終止的程序第五條投資與建設(shè)5.1投資估算與資金籌措5.2建設(shè)進度與質(zhì)量要求5.3設(shè)施移交與驗收第六條供水排水服務(wù)標準6.1供水水質(zhì)標準6.2排水排放標準6.3服務(wù)可靠性標準第七條價格與收費7.1價格制定原則7.2收費標準與調(diào)整機制7.3收費方式與結(jié)算辦法第八條運營管理與維護8.1運營管理體系與制度8.2設(shè)施的日常維護8.3應(yīng)急響應(yīng)與事故處理第九條Monitoring,InspectionandAudit9.1監(jiān)管機構(gòu)的角色與職責9.2特許經(jīng)營者的Monitoring,InspectionandAudit義務(wù)9.3監(jiān)管措施與違規(guī)處理第十條信息披露與保密10.1信息披露的要求與范圍10.2保密信息的界定與保護10.3信息披露與保密的違約責任第十一條風險管理與保險11.1風險識別與評估11.2風險控制與應(yīng)對措施11.3保險責任的承擔與購買第十二條違約責任與爭議解決12.1違約行為的界定12.2違約責任的具體規(guī)定12.3爭議解決的方式與程序第十三條合同的生效、變更與解除13.1合同生效的條件13.2合同變更的條件與程序13.3合同解除的條件與程序第十四條一般條款14.1適用法律與管轄14.2合同的完整性與獨立性14.3合同的份數(shù)與保管結(jié)束第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語解釋1.1特許經(jīng)營權(quán)的定義特許經(jīng)營權(quán)是指政府授權(quán)特許經(jīng)營者從事城市供水排水設(shè)施的建設(shè)和運營管理，并在合同約定的范圍內(nèi)提供供水排水服務(wù)的一種權(quán)利。1.2城市供水排水設(shè)施的定義城市供水排水設(shè)施包括水源地、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水處理廠及其相關(guān)附屬設(shè)施。1.3合同有效期的定義合同有效期是指本合同自簽字蓋章之日起至特許經(jīng)營權(quán)終止之日止的期限。第二條特許經(jīng)營范圍2.1供水排水設(shè)施的建設(shè)特許經(jīng)營者負責城市供水排水設(shè)施的建設(shè)和更新改造，確保設(shè)施滿足城市供水排水需求。2.2供水排水服務(wù)的提供特許經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的服務(wù)標準、水質(zhì)標準和服務(wù)可靠性標準，向用戶提供供水排水服務(wù)。2.3特許經(jīng)營權(quán)的限制特許經(jīng)營者在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，享有合同約定的特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營者在合同約定的范圍內(nèi)，有權(quán)自主經(jīng)營、自負盈虧。第三條特許經(jīng)營權(quán)授予3.1特許經(jīng)營權(quán)授予的條件（2）具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和管理能力；（3）具備類似項目的成功運營經(jīng)驗；（4）符合國家關(guān)于特許經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)要求。3.2特許經(jīng)營權(quán)授予的程序（1）政府發(fā)布特許經(jīng)營項目招商公告；（2）潛在特許經(jīng)營者提交投標文件；（3）政府對投標文件進行評審；（4）政府與中標特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營合同；（5）特許經(jīng)營者取得特許經(jīng)營權(quán)。3.3特許經(jīng)營權(quán)授予的文件政府與特許經(jīng)營者簽訂的特許經(jīng)營合同是特許經(jīng)營權(quán)授予的法律文件，特許經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照合同約定行使特許經(jīng)營權(quán)。第四條特許經(jīng)營權(quán)的變更與終止4.1特許經(jīng)營權(quán)變更的條件（1）合同雙方協(xié)商一致；（2）政府因公共利益需要調(diào)整特許經(jīng)營項目；（3）特許經(jīng)營者發(fā)生重大變更，影響其履行合同能力；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.2特許經(jīng)營權(quán)終止的情形（1）特許經(jīng)營期限屆滿；（2）特許經(jīng)營者自愿放棄特許經(jīng)營權(quán)；（3）特許經(jīng)營者嚴重違約，政府有權(quán)提前終止合同；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.3特許經(jīng)營權(quán)終止的程序（1）合同雙方協(xié)商確定終止合同的具體事宜；（2）政府對特許經(jīng)營權(quán)進行回收；（3）特許經(jīng)營者依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保設(shè)施完好、資料完整移交政府；（4）雙方按照合同約定處理合同終止后的相關(guān)事宜。第五條投資與建設(shè)5.1投資估算與資金籌措特許經(jīng)營者應(yīng)當在合同簽訂前完成投資估算，并根據(jù)估算結(jié)果籌措建設(shè)資金。5.2建設(shè)進度與質(zhì)量要求特許經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的建設(shè)進度和質(zhì)量要求完成供水排水設(shè)施的建設(shè)。5.3設(shè)施移交與驗收特許經(jīng)營者應(yīng)當在建設(shè)完成后，將設(shè)施完好、資料完整地移交政府，并由政府組織驗收。第六條供水排水服務(wù)標準6.1供水水質(zhì)標準特許經(jīng)營者提供的供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。6.2排水排放標準特許經(jīng)營者負責的城市排水設(shè)施排放的污水應(yīng)當符合國家規(guī)定的排放標準。6.3服務(wù)可靠性標準特許經(jīng)營者應(yīng)當保證供水排水服務(wù)的可靠性，確保設(shè)施的正常運行。第八條運營管理與維護8.1運營管理體系與制度特許經(jīng)營者應(yīng)當建立健全運營管理體系和制度，確保供水排水設(shè)施的高效、安全運行。8.2設(shè)施的日常維護特許經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的標準，對供水排水設(shè)施進行日常維護，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。8.3應(yīng)急響應(yīng)與事故處理特許經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急預案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)與事故處理機制，確保在突發(fā)情況下及時采取措施，減輕事故影響。第九條Monitoring,InspectionandAudit9.1監(jiān)管機構(gòu)的角色與職責監(jiān)管機構(gòu)負責對特許經(jīng)營者的運營狀況進行Monitoring,InspectionandAudit，確保其符合合同約定的標準。9.2特許經(jīng)營者的Monitoring,InspectionandAudit義務(wù)特許經(jīng)營者應(yīng)當配合監(jiān)管機構(gòu)的Monitoring,InspectionandAudit，及時提供相關(guān)資料，接受檢查。9.3監(jiān)管措施與違規(guī)處理監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營者存在違規(guī)行為時，有權(quán)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，包括但不限于警告、罰款、暫停特許經(jīng)營權(quán)等。第十條信息披露與保密10.1信息披露的要求與范圍特許經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定的方式和時間，向政府披露運營狀況、財務(wù)狀況等信息。10.2保密信息的界定與保護特許經(jīng)營者和政府均應(yīng)對在合同執(zhí)行過程中獲知的對方商業(yè)秘密予以保密，未經(jīng)對方同意，不得向第三方披露。10.3信息披露與保密的違約責任特許經(jīng)營者違反信息披露與保密義務(wù)的，應(yīng)當承擔違約責任，包括但不限于賠償政府因此造成的損失。第十一條風險管理與保險11.1風險識別與評估特許經(jīng)營者應(yīng)當對供水排水設(shè)施建設(shè)和運營過程中可能出現(xiàn)的風險進行識別和評估，并制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。11.2風險控制與應(yīng)對措施特許經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，控制運營過程中的風險，確保設(shè)施的安全運行。11.3保險責任的承擔與購買特許經(jīng)營者應(yīng)當購買相應(yīng)的保險，對設(shè)施建設(shè)和運營過程中可能出現(xiàn)的風險進行保險。第十二條違約責任與爭議解決12.1違約行為的界定特許經(jīng)營者違反合同約定，影響供水排水設(shè)施建設(shè)和運營的，視為違約行為。12.2違約責任的具體規(guī)定特許經(jīng)營者違約的，應(yīng)當承擔違約責任，包括但不限于賠償政府損失、支付違約金等。12.3爭議解決的方式與程序合同雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向合同約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十三條合同的生效、變更與解除13.1合同生效的條件本合同自簽字蓋章之日起生效。13.2合同變更的條件與程序合同雙方可以通過協(xié)商一致對合同進行變更，并簽訂書面變更協(xié)議。13.3合同解除的條件與程序合同雙方可以通過協(xié)商一致解除合同，并簽訂書面解除協(xié)議。第十四條一般條款14.1適用法律與管轄本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律，并由合同雙方共同選擇的仲裁機構(gòu)或人民法院管轄。14.2合同的完整性與獨立性本合同是雙方完整的意思表示，獨立于其他合同之外。14.3合同的份數(shù)與保管本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同的保管責任由合同雙方共同承擔。第二部分：第三方介入后的修正15.1第三方介入的概念第三方介入是指在特許經(jīng)營合同執(zhí)行過程中，除特許經(jīng)營者和政府之外的第三方參與合同的履行，包括但不限于中介方、咨詢機構(gòu)、檢測機構(gòu)等。15.2第三方介入的情形（1）政府委托第三方進行監(jiān)管、評估、審計等；（2）特許經(jīng)營者聘請第三方提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等；（3）合同雙方協(xié)商一致，同意第三方參與合同履行。15.3第三方的主要責任與義務(wù)（1）按照合同約定的標準和程序，履行相關(guān)職責；（2）保護政府和特許經(jīng)營者的合法權(quán)益；（3）遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，不得有違法違規(guī)行為。15.4第三方責任限額（1）第三方承擔的責任范圍；（2）第三方賠償?shù)纳舷蓿唬?）第三方責任限額的調(diào)整機制。15.5第三方與甲乙方的關(guān)系第三方介入特許經(jīng)營合同，并不改變甲方和乙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。甲方和乙方仍需按照合同約定履行各自的義務(wù)。第三方介入合同履行過程中，如有違約行為，甲方和乙方有權(quán)要求第三方承擔違約責任。15.6第三方介入的審批程序當甲方和乙方擬引入第三方介入合同履行時，應(yīng)提前通知對方，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。甲方和乙方均有權(quán)對第三方進行審查，包括但不限于第三方的資質(zhì)、信譽、業(yè)務(wù)能力等方面。雙方也可共同確定第三方的介入方式、職責范圍等。15.7第三方介入的終止（1）第三方嚴重違約，影響合同履行；（2）第三方不再具備合同約定的條件；（3）合同雙方協(xié)商一致，同意第三方終止介入。15.8第三方介入的違約責任（1）第三方未按合同約定履行義務(wù)；（2）第三方提供的服務(wù)不符合合同約定的標準；（3）第三方違反國家法律法規(guī)，導致合同無效或被撤銷。15.9第三方介入的爭議解決第三方介入特許經(jīng)營合同，如發(fā)生爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依照合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。甲方和乙方應(yīng)積極協(xié)助第三方解決爭議，確保合同的正常履行。15.10第三方介入的保密義務(wù)第三方介入特許經(jīng)營合同，應(yīng)對合同雙方的商業(yè)秘密予以保密，不得向任何第三方泄露。第三方違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔違約責任，并賠償因此給甲方和乙方造成的損失。第二部分：第三方介入后的修正第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：特許經(jīng)營權(quán)授予證明附件二：特許經(jīng)營權(quán)變更協(xié)議附件三：投資估算與資金籌措計劃附件四：建設(shè)進度與質(zhì)量要求說明附件五：供水排水服務(wù)標準詳細說明附件六：價格制定原則與收費標準附件七：運營管理體系與制度文件附件八：第三方介入審批文件附件九：第三方責任限額協(xié)議附件十：風險管理與保險協(xié)議附件十一：信息披露與保密協(xié)議附件十二：違約行為及責任認定清單附件十三：爭議解決方式與程序說明附件十四：合同生效、變更與解除協(xié)議附件十五：合同完整性與獨立性聲明說明二：違約行為及責任認定：1.特許經(jīng)營者未按合同約定完成建設(shè)進度；2.特許經(jīng)營者提供的供水排水服務(wù)未達到約定的水質(zhì)標準；3.特許經(jīng)營者未按合同約定進行信息披露；4.特許經(jīng)營者未購買或未及時購買保險；5.第三方未按合同約定履行監(jiān)管、評估等職責；6.第三方泄露合同雙方的商業(yè)秘密；7.政府未按合同約定提供必要支持或干預；違約責任認定標準：1.根據(jù)違約行為的嚴重程度，確定違約責任的具體形式；2.違約金金額可根據(jù)合同金額的一定比例確定；3.違約行為導致合同無法履行，雙方可協(xié)商解除合同；4.違約方需承擔因違約導致的直接經(jīng)濟損失；示例說明：若特許經(jīng)營者未按合同約定完成建設(shè)進度，政府有權(quán)要求特許經(jīng)營者支付違約金，并賠償因延期造成的直接經(jīng)濟損失。說明三：法律名詞及解釋：1.特許經(jīng)營權(quán)：指政府授予特許經(jīng)營者特定范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，使其在合同約定的條件下提供供水排水服務(wù)