應(yīng)急管理局行政審批培訓(xùn)

應(yīng)急管理局行政審批培訓(xùn)演講人：日期：目錄行政審批概述行政審批流程梳理安全生產(chǎn)類行政審批消防安全類行政審批道路交通安全類行政審批防汛抗旱、森林防火類行政審批減災(zāi)救災(zāi)類行政審批及其他事項(xiàng)總結(jié)回顧與答疑環(huán)節(jié)01行政審批概述PART行政審批是指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。行政審批定義規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。行政審批目的行政審批定義與目的協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。審批應(yīng)急管理相關(guān)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍等事項(xiàng)進(jìn)行審批，確保應(yīng)急管理工作的合法性和有效性。監(jiān)督應(yīng)急管理體系建設(shè)對(duì)應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保應(yīng)急管理體系的完善和科學(xué)。應(yīng)急管理局行政審批職責(zé)培訓(xùn)目標(biāo)提高應(yīng)急管理局工作人員對(duì)行政審批工作的認(rèn)識(shí)和理解，掌握行政審批工作的基本流程和要求，提高行政審批工作的效率和質(zhì)量。培訓(xùn)要求加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審批能力；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；遵守紀(jì)律規(guī)定，保持廉潔自律。培訓(xùn)目標(biāo)與要求02行政審批流程梳理PART申請(qǐng)?zhí)峤徊牧蠈徍藢?duì)于準(zhǔn)予許可的事項(xiàng)，審批部門將制作并頒發(fā)相應(yīng)的證件或執(zhí)照。證件發(fā)放根據(jù)審核和核查結(jié)果，審批部門作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并制作相應(yīng)的審批文件。審批決定對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)，審批部門將指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性?，F(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)人通過線上或線下渠道提交申請(qǐng)材料，包括填寫申請(qǐng)表、提供相關(guān)證明文件等。審批部門對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，確認(rèn)材料是否齊全、符合法定形式。流程框架介紹申請(qǐng)人需仔細(xì)核對(duì)申請(qǐng)材料清單，確保材料齊全、準(zhǔn)確，避免因材料不全或錯(cuò)誤導(dǎo)致審批延誤。材料準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核查是確保申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)性的重要環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人需配合工作人員完成核查工作，提供必要的協(xié)助和支持?，F(xiàn)場(chǎng)核查審批部門需嚴(yán)格按照法定時(shí)限完成審批工作，確保審批效率和質(zhì)量。同時(shí)，申請(qǐng)人也需關(guān)注審批進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)充或更正材料。審批時(shí)限關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析常見問題及應(yīng)對(duì)策略現(xiàn)場(chǎng)核查不通過如現(xiàn)場(chǎng)核查不通過，申請(qǐng)人需根據(jù)核查意見進(jìn)行整改，并重新提交申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)人也可向?qū)徟块T咨詢核查不通過的具體原因和整改建議。審批超時(shí)如審批部門未能在法定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，申請(qǐng)人可向?qū)徟块T咨詢審批進(jìn)度和原因，并要求加快審批速度。如審批部門存在不當(dāng)行為或延誤審批的情況，申請(qǐng)人還可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。材料不全或錯(cuò)誤申請(qǐng)人需認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)材料清單，確保材料齊全、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)材料不全或錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更正。03020103安全生產(chǎn)類行政審批PART申請(qǐng)材料企業(yè)需提交安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書等。安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)與審查審查流程企業(yè)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局提交申請(qǐng)，經(jīng)過材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、公示等程序，符合要求的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。許可證管理安全生產(chǎn)許可證有效期為三年，到期需進(jìn)行復(fù)審；企業(yè)變更名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人等，需辦理變更手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)申請(qǐng)條件企業(yè)需具備符合規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全條件，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員需取得相應(yīng)資格證書，有健全的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案等。核發(fā)流程企業(yè)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局提交申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)過審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等程序，符合要求的核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。經(jīng)營管理要求持證人應(yīng)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的品種、類別和數(shù)量經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審流程01依據(jù)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、整改問題、評(píng)審?fù)ㄟ^等程序，最終獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。企業(yè)需建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，定期進(jìn)行自評(píng)和整改，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。0203評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審程序標(biāo)準(zhǔn)化管理04消防安全類行政審批PART現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)消防設(shè)計(jì)是否與實(shí)際施工一致，消防設(shè)施是否完好有效。消防設(shè)計(jì)審核對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，包括建筑防火材料和防火涂料、建筑防火設(shè)計(jì)、防火間距、平面布局和布置等內(nèi)容，確保符合消防安全要求。消防驗(yàn)收備案建設(shè)工程竣工后，進(jìn)行消防設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公安消防部門備案，并接受消防設(shè)計(jì)備案抽查。審查材料申報(bào)材料包括建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等，確保材料齊全、符合要求。消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收備案公眾聚集場(chǎng)所投入使用前消防安全檢查消防安全檢查對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，包括疏散通道、安全出口、消防器材等方面，確保符合消防安全要求。安全管理制度培訓(xùn)與演練檢查公眾聚集場(chǎng)所是否建立消防安全管理制度，是否明確消防安全責(zé)任人，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，組織消防演練，提高員工和顧客的消防安全意識(shí)和自救能力。應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)高危單位應(yīng)制定詳細(xì)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急疏散、滅火救援等方面，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力?；馂?zāi)預(yù)防火災(zāi)高危單位應(yīng)建立火災(zāi)預(yù)防制度，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防設(shè)施火災(zāi)高危單位應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施，包括自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等，確保消防設(shè)施完好有效?；馂?zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定05道路交通安全類行政審批PART核發(fā)流程道路運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證等。申請(qǐng)材料審核標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，窗口工作人員對(duì)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，組織現(xiàn)場(chǎng)審查，符合條件的頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證有效期一般為3-5年，到期后需重新申請(qǐng)。材料齊全、符合法定形式；車輛技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)；駕駛員具備相應(yīng)從業(yè)資格。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證核發(fā)有效期限監(jiān)督管理定期對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其教學(xué)質(zhì)量和安全。認(rèn)定流程申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，窗口工作人員對(duì)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，組織現(xiàn)場(chǎng)審查，符合條件的頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格證。申請(qǐng)材料機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、教學(xué)設(shè)備清單、教練員資格證等。審核標(biāo)準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式；教學(xué)設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)；教練員具備相應(yīng)資格。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定道路交通安全管理措施落實(shí)落實(shí)責(zé)任明確各級(jí)政府和相關(guān)部門在道路交通安全管理中的職責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)宣傳教育開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾交通安全意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。應(yīng)急管理制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。06防汛抗旱、森林防火類行政審批PART物資儲(chǔ)備管理建立防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫，定期清點(diǎn)、檢查和更新物資，確保物資充足、有效。防汛抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)用管理01調(diào)用管理程序制定防汛抗旱物資調(diào)用預(yù)案，明確調(diào)用程序、權(quán)限和責(zé)任，確保快速、準(zhǔn)確調(diào)用。02物資調(diào)配與運(yùn)輸建立應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸機(jī)制，確保物資及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。03物資使用與回收對(duì)調(diào)用的物資進(jìn)行登記、發(fā)放和使用管理，確保物資合理使用并及時(shí)回收。04單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T提交野外用火申請(qǐng)，并按要求填寫申請(qǐng)表和提供有關(guān)文件資料。申請(qǐng)與受理對(duì)批準(zhǔn)的野外用火進(jìn)行全程監(jiān)督，確保用火安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生。監(jiān)督與檢查森林防火部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，核實(shí)用火地點(diǎn)、范圍、時(shí)間等，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，決定是否批準(zhǔn)。審查與批準(zhǔn)野外用火結(jié)束后，對(duì)用火情況進(jìn)行總結(jié)，歸檔相關(guān)文件資料。總結(jié)與歸檔森林防火期內(nèi)野外用火審批流程災(zāi)害信息報(bào)告和應(yīng)急處置制度信息報(bào)告流程明確災(zāi)害信息報(bào)告的程序、時(shí)限和內(nèi)容，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。02040301應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案制定針對(duì)不同災(zāi)害類型的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、措施等。災(zāi)后恢復(fù)與重建災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，組織進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，包括災(zāi)情評(píng)估、救助安置、生產(chǎn)恢復(fù)等。07減災(zāi)救災(zāi)類行政審批及其他事項(xiàng)PART救助款物監(jiān)管措施建立健全救助款物管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救助款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。救助款物分配原則根據(jù)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重程度和救助需求，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配。救助款物使用范圍包括緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助以及救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購等。自然災(zāi)害救助款物分配使用監(jiān)管恢復(fù)重建規(guī)劃原則遵循安全第一、先急后緩、突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定恢復(fù)重建規(guī)劃?；謴?fù)重建項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括房屋重建、交通恢復(fù)、水利設(shè)施修復(fù)、電力通信保障等?；謴?fù)重建項(xiàng)目管理要求建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等，確?；謴?fù)重建項(xiàng)目質(zhì)量和效益。災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)災(zāi)情信息，為救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。災(zāi)情信息管理救災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。根據(jù)捐贈(zèng)人意愿和災(zāi)區(qū)需求，接收并分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。其他相關(guān)事項(xiàng)說明08總結(jié)回顧與答疑環(huán)節(jié)PART熟悉行政審批的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率和質(zhì)量。行政審批流程與標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和防控措施，有效識(shí)別和控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控01020304掌握應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，確保行政審批工作合法合規(guī)。應(yīng)急管理法律法規(guī)掌握應(yīng)急預(yù)案編制方法和管理要求，提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制與管理關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)總結(jié)回顧針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行提問，與講師和其他學(xué)員互動(dòng)交流。學(xué)員提問講師對(duì)學(xué)員提出的問題