DB43T 1398-2018 農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程　

ICS07.040A78DB43湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T13982018農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程Technicalspecificationforcadastralsurveyofruralcollectiveland2018-02-07發(fā)布2018-04-07實(shí)施湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB43/T13982018本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省國土資源廳提出和歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:湖南省第二測(cè)繪院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:張華、吳賢良、楊弘軍、劉心成、王燦、郭雙仁、雷雙友、徐軍、董勝光、劉專、詹劍青、高磊、楊創(chuàng)等。DB43/T13982018農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查的內(nèi)容、程序、方法、要求、成果管理及信息化建設(shè)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查,包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)GB/T18314全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范GB/T18316數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T20257.12007國家基本比例尺地圖圖式第1部分:1:5001:10001:2000地形圖圖式GB/T20257.22006國家基本比例尺地圖圖式第2部分:1:50001:10000地形圖圖式GB/T24356測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類TD/T10142007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1001地籍調(diào)查規(guī)程TD/T1008土地勘測(cè)定界規(guī)程TD/T1015城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T1016土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T8城市測(cè)量規(guī)范CH/T10201:5001:10001:2000地形圖質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程CH/T2009全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范CH5002地籍測(cè)繪規(guī)范CH5003地籍圖圖式3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地籍cadastre記載土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、利用等基本狀況的圖簿冊(cè)及數(shù)據(jù)。DB43/T139820183.2宗地cadastralparcel土地權(quán)屬界線封閉的地塊或空間3.3界址線boundaryline宗地的邊界線。3.4界址點(diǎn)boundarypoint土地權(quán)屬界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。3.5地籍調(diào)查cadastralinvestigation依照法律程序和技術(shù)規(guī)程,查清每宗地的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途等基本情況,包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。3.6土地權(quán)屬調(diào)查adjudicationinvestigation指查清每宗土地的權(quán)利人、現(xiàn)有權(quán)利內(nèi)容、來源和土地用途,并在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定宗地界址、位置,繪制宗地草圖,填寫地籍調(diào)查表的工作。3.7地籍測(cè)量cadastralsurvey指對(duì)每宗土地的界址點(diǎn)、界址線、位置、形狀、面積等進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪工作。3.8地籍總調(diào)查generalcadastralsurvey在一定時(shí)間內(nèi),對(duì)轄區(qū)內(nèi)或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面地籍調(diào)查。3.9日常地籍調(diào)查dailycadastralsurvey因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調(diào)查。3.10宗地草圖parcelsketch描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)記錄。地籍圖cadastralmap按特定的投影方法、比例關(guān)系,采用專用符號(hào),突出表示地籍要素的地圖。3.12宗地圖parcelmap描述一宗地位置、界址點(diǎn)線和與相鄰宗地關(guān)系等要素的地籍圖,是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和宗地檔案的附圖。4總則農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查工作內(nèi)容包含土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。4.2地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分2DB43/T13982018地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分:a)在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū);b)在地籍區(qū)內(nèi),以行政村、居委會(huì)或街坊級(jí)界線為基礎(chǔ),結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū);C)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線原則上不分割現(xiàn)有宗地;d)為了保證地籍區(qū)、地籍子區(qū)的完整性,跨行政區(qū)"飛地"宗地根據(jù)其座落位置,劃入其座落的地籍區(qū)、地籍子區(qū),不單獨(dú)劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū);e)爭(zhēng)議地界線取其中一側(cè)界線作為地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線;f)跨地籍區(qū)的鐵路、公路、河流等線性地物宗地以及大型的水庫,統(tǒng)一劃分為特殊的地籍區(qū),賦予特殊的地籍區(qū)編碼999,地籍子區(qū)編碼鐵路為001、公路為002、河流為003、大型水庫為004、其他為999。特殊的地籍區(qū)可不在空間上表達(dá),不分割其他地籍區(qū)、地籍子區(qū);g)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后,其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定,原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。4.3調(diào)查單元地籍調(diào)查的基本單元是宗地:a)在地籍子區(qū)內(nèi),劃分集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi),劃分宅基地使用權(quán)宗地、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地;b)兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊,且土地所有權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共有宗;C)兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊,且土地使用權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共用宗;d)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地;e)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、道路、綠地、設(shè)施用地、空閑地等可單獨(dú)設(shè)立宗地;f)跨地籍區(qū)和地籍子區(qū)的線狀地物,在所涉及的地籍子區(qū)范圍內(nèi),劃分為若干個(gè)宗地。4.4地籍編號(hào)4.4.1宗地代碼4.4.1.1代碼結(jié)構(gòu)。宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu),按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地特征碼、宗地順序號(hào),其中宗地特征碼和宗地順序號(hào)組成宗地號(hào)。4.4.1.2編碼方法:a)第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃,代碼為6位,采用GB/T2260規(guī)定的行政區(qū)劃代碼;b)第二層次為地籍區(qū),代碼為3位,碼值為000999,不足3位時(shí),用前導(dǎo)"。"補(bǔ)齊;C)第三層次為地籍子區(qū),代碼為3位,碼值為000999,不足3位時(shí),用前導(dǎo)"。"補(bǔ)齊;d)第四層次為宗地特征代碼,代碼為2位。各位代碼值及含義見表1:表1宗地特征代碼表代碼含義G國J集體土地所有權(quán)Z土地所有權(quán)未確定或有爭(zhēng)議A地3DB43/T13982018表1宗地特征代碼表(續(xù))代碼含義B建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表)S建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地上)C地D土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(耕地)E土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(林地)F土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(草地)林地使用權(quán)宗地(承包經(jīng)營以外的)N農(nóng)用地使用權(quán)宗地(承包經(jīng)營以外的,非林地)W使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地Y其注"Y"用于宗地特征拓展編碼e)第五層次為宗地順序號(hào),代碼為5位,碼值為0000199999,在相應(yīng)的宗地特征碼后順序f)宗地代碼變更后,新宗地代碼按縣級(jí)行政區(qū)劃代碼、地籍區(qū)代碼、地籍子區(qū)代碼、宗地號(hào)的順序依次變更,變更規(guī)則和方法參照《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》執(zhí)行。4.4.2界址點(diǎn)號(hào):a)在地籍子區(qū)的范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)界址點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào),并保證界址點(diǎn)號(hào)唯一;b)在地籍調(diào)查表和宗地草圖中,可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn)號(hào),也可以宗地為單位,從左上角按順時(shí)針方向,從"1"開始編制界址點(diǎn)號(hào);C)解析界址點(diǎn)編號(hào)可采用J1、J2、…表示,圖解界址點(diǎn)編號(hào)可采用T1、T2、…表示d)界址變更后,新增界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號(hào)后續(xù)編,廢棄的界址點(diǎn)號(hào)不再使用。4.5坐標(biāo)系統(tǒng)4.5.1平面坐標(biāo)系統(tǒng)與投影方法如下:a)采用2000國家大地坐標(biāo)系。b)投影方式及分帶采用高斯克呂格投影,3分帶,標(biāo)準(zhǔn)中央子午線。4.5.2高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.6地籍圖比例尺4.6.1集體土地所有權(quán)調(diào)查,其地籍圖基本比例尺為1:5000。有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用1:1000或1:2000比例尺。4.6.2集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查,其地籍圖基本比例尺不小于1:2000;建制鎮(zhèn)土4DB43/T13982018地使用權(quán)地籍圖比例尺不小于1:1000。.4.7地籍圖的分幅與編號(hào)4.7.11:5000的地籍圖,以1:100萬國際標(biāo)準(zhǔn)分幅為基礎(chǔ),采用192X192的行列分幅編號(hào)圖幅大小為經(jīng)差1'52.5"、緯差1'15"4.7.21:500、1:1000、1:2000的地籍圖可采用正方形分幅(50CMX50cm)或矩形分幅(4ocmx50cm)。圖幅編號(hào)按照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào),X坐標(biāo)在前,Y坐標(biāo)在后,中間用短橫線連接。4.8計(jì)量單位4.8.1長度單位可采用米(M)、厘米(CM)、毫米(mm)。當(dāng)長度單位采用米(m)時(shí),長度數(shù)據(jù)保留兩位小數(shù)。4.8.2面積計(jì)算單位采用平方米(M2),保留兩位小數(shù);面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃(hm2),保留兩位小數(shù),可將畝(mu)作為輔助單位,保留兩位小數(shù)。5地籍總調(diào)查5.1準(zhǔn)備工作5.1.1組織準(zhǔn)備5.1.1.1地籍總調(diào)查由縣級(jí)以上地方人民政府組織。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查工作計(jì)劃,審核實(shí)施方案,調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛和問題。5.1.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。5.1.2技術(shù)準(zhǔn)備5.1.2.1制定工作規(guī)定和技術(shù)方案,包括工作制度、技術(shù)方案、實(shí)施細(xì)則等。5.1.2.2收集資料主要收集以下方面的資料:a)收集、整理土地權(quán)屬來源資料,主要包括:1)土地審批、征收、轉(zhuǎn)用、劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓、登記以及土地勘測(cè)定界等資料;2)履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;3)縣級(jí)以上國土資源行政主管部門的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書;4)縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)行政主管部門的批復(fù)文件、處理決定;5)人民法院的判決書、裁定書或者調(diào)解書。b)收集、整理有關(guān)測(cè)繪資料,包括航空正射影像、航天正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點(diǎn)和其他已有圖件等;C)收集、整理土地調(diào)查、土地規(guī)劃等資料,包括文字報(bào)告、圖件(如土地利用現(xiàn)狀圖、已有地籍圖等)、數(shù)據(jù)庫等;d)收集、整理其他資料,包括行政區(qū)劃、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、房屋普查、標(biāo)準(zhǔn)地名等資料5.1.2.3業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。5DB43/T139820185.2土地權(quán)屬調(diào)查5.2.1權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容與工作程序5.2.1.1權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和方法:a)土地權(quán)利人。調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等;b)土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用期限等;C)土地位置。對(duì)土地所有權(quán)宗地,調(diào)查核實(shí)宗地四至,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的名稱,所在圖幅等。對(duì)土地使用權(quán)宗地,調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在圖幅等;d)土地用途。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。對(duì)土地使用權(quán)宗地,根據(jù)土地權(quán)屬來源資料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途,并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定實(shí)際用途。對(duì)土地所有權(quán)宗地,不調(diào)查批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。宗地內(nèi)各種地類的面積及其分布直接引用已有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果;e)其他。包括土地的共有共用、土地權(quán)利限制等情況5.2.1.2權(quán)屬調(diào)查工作程序:a)收集調(diào)查資料,準(zhǔn)備調(diào)查底圖;b)根據(jù)地籍區(qū)和地籍子區(qū)標(biāo)繪調(diào)查范圍;C)分區(qū)、分片發(fā)放權(quán)屬調(diào)查指界通知書;d)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界;e)繪制宗地草圖;f)填寫地籍調(diào)查表;g)調(diào)查資料整理歸檔。5.2.2調(diào)查工作底圖的選擇與制作5.2.2.1農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查工作底圖的選擇與制作:a)應(yīng)采用正射影像圖(DOM)作為調(diào)查工作底圖;b)工作底圖比例尺應(yīng)不小于1:5000;C)DOM應(yīng)影像清晰、色調(diào)正常、色彩飽滿、反差適中,圖幅之間色彩要自然過渡、協(xié)調(diào)一致;d)工作底圖應(yīng)疊加以下要素:1)最新土地變更調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù),保留圖斑線、地類符號(hào);2)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線及村權(quán)屬界線;3)條件許可的,還可收集行政村名,山谷、河流等自然名稱e)應(yīng)以地籍子區(qū)為單位,將分幅影像拼接,打印工作底圖或生成電子工作底圖。5.2.2.2農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作底圖的選擇與制作:a)宜采用不小于1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)作為調(diào)查工作底圖;b)當(dāng)區(qū)域內(nèi)沒有1:2000數(shù)字線劃圖時(shí),有條件的地區(qū),可通過數(shù)字化測(cè)量方法對(duì)區(qū)域內(nèi)宗地進(jìn)行1:1000或1:500數(shù)字化地形圖測(cè)量并制作調(diào)查工作底圖,測(cè)量精度按CJJ/T8等要求執(zhí)行;其他地方可通過小比例尺航片或衛(wèi)片作為調(diào)查工作底圖;C)對(duì)部分區(qū)域內(nèi)已有高分辨率大比例尺正射影像數(shù)據(jù)或大比例尺數(shù)字化地形圖(1:500、1:1000、1:2000)數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)經(jīng)編輯處理后套合權(quán)屬調(diào)查范圍界線直接打印出圖作為工作底圖。DB43/T139820185.2.3農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查5.2.3.1一般規(guī)定:a)屬同一農(nóng)民集體擁有的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地(含該集體的建設(shè)用地、宅基地)劃分為一宗地;b)同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流、溝渠等帶狀國有或其他集體土地分割的,原則上應(yīng)分別劃分宗地。對(duì)寬度小于20m的線狀地物,也可不單獨(dú)分宗,但在調(diào)查時(shí)應(yīng)界定線狀地物的歸屬(國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬集體、村屬集體),并在宗地面積匯總時(shí)相應(yīng)扣除其面積;C)權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)對(duì)宗地范圍內(nèi)屬于不同權(quán)屬主體(國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體所有)的線狀地物進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)土地利用數(shù)據(jù)庫中沒有的新增線狀地物要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。線狀地物要調(diào)查權(quán)屬單位名稱、地類、面積等,并由本宗地指界人及線狀地物權(quán)利人簽字予以確認(rèn);d)有爭(zhēng)議的土地,應(yīng)在調(diào)解處理后再劃入相關(guān)宗地,無法達(dá)成調(diào)解處理的,應(yīng)單獨(dú)立宗;e)對(duì)于農(nóng)村宅基地各小組交叉分布難以準(zhǔn)確劃分界線時(shí),可按歷史習(xí)慣劃分宗地權(quán)屬界線,即劃為共有宗;f)對(duì)于由多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織共有的山地或水域界線不能細(xì)分時(shí),可劃為共有宗,并注明各個(gè)權(quán)屬單位名稱,如能細(xì)分面積的,還需注明各權(quán)屬單位的所有權(quán)面積。共有宗以地籍子區(qū)為單元與其它宗地共同按宗地順序號(hào)進(jìn)行編號(hào),共有宗在屬性段內(nèi)須對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行備注;g)集體土地確權(quán)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬集體土地如學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、水庫、溝渠、農(nóng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屬企業(yè)等要分別調(diào)查清楚。有集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)資料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬集體土地,要按建設(shè)用地界線范圍進(jìn)行所有權(quán)確權(quán);h)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線、村權(quán)屬界線可以調(diào)用原權(quán)屬界線與文書,但當(dāng)界線與實(shí)際情況有出入或發(fā)生變化時(shí),需根據(jù)套合工作底圖的情況進(jìn)行具體分析,并根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況進(jìn)行確認(rèn)、修改處理;i)界線符號(hào)采用與土地調(diào)查一致的界線符號(hào)。5.2.3.2界址調(diào)查5.2.3.2.1指界人。農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,并由村委會(huì)出具證明國有土地使用權(quán)的指界人為該國有土地使用者,可以是法人代表或委托代理人。5.2.3.2.2指界通知。按調(diào)查工作計(jì)劃,分片公告通知相關(guān)集體土地所有者或國有土地使用者到場(chǎng)指界。5.2.3.2.3界線調(diào)查:a)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)形成的土地權(quán)屬界線協(xié)議書中核定的權(quán)屬界線,經(jīng)復(fù)核無誤的,可不再重新調(diào)查、指界和簽字。手續(xù)不完善的,應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。未簽權(quán)屬界線協(xié)議的,要對(duì)權(quán)屬界線進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查;b)調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線,由雙方指界人在權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章;C)確定土地權(quán)屬界線時(shí),相關(guān)國有土地使用者應(yīng)由法人代表親自出席指界,若不能親自出席指界時(shí),必須由其指定委托代理人出席指界,并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書;d)農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地的權(quán)屬界線,由該集體土地指界人指界、簽字,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn);e)農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地的權(quán)屬界線,由該農(nóng)民集體所有土地的指界7DB43/T13982018人和國有土地使用者共同指界、簽字;f)農(nóng)民集體所有土地與國有土地之間的土地權(quán)屬界線,雙方有邊界協(xié)議或正式文件或者國有土地使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的,應(yīng)直接引用協(xié)議、法定界線、界址,不再調(diào)查、指界;g)因依法征用、調(diào)整土地等引起土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)已核定的土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的,應(yīng)直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件,不再辦理指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不明確或與實(shí)地不一致的,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,補(bǔ)辦必要手續(xù);h)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)誤將國有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)及范圍的,應(yīng)依法予以糾正;i)權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)詳細(xì)問明本宗地內(nèi)是否有飛地存在,或本權(quán)屬單位在別的宗地內(nèi)是否有飛地存在,并作好記錄以防錯(cuò)漏。飛地可由飛入方單方指界,調(diào)查結(jié)果通知飛出方,若雙方無異議,則認(rèn)可調(diào)查結(jié)果,有異議的則由飛出飛入方共同重新指界;j)土地權(quán)屬界線原有爭(zhēng)議的,按照爭(zhēng)議原由書進(jìn)行調(diào)解處理后確定權(quán)屬界線;沒有爭(zhēng)議原由書或不完備的,應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和補(bǔ)充調(diào)查后,再進(jìn)行調(diào)解和處理。權(quán)屬爭(zhēng)議界線按界線段所在順序號(hào)編為"ZL*(順序號(hào))-1,-2(或-3)"。爭(zhēng)議調(diào)處后界線段號(hào)仍改回編為"L+*(順序號(hào))"。涉及土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的宗地編號(hào)為"ZA+*(順序號(hào))",爭(zhēng)議調(diào)處后宗地編號(hào)仍改回編為ucJA+*(順序號(hào))";k)在界址調(diào)查過程中,對(duì)不易判讀、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的界址點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)位注記;1)如一方指界人未在規(guī)定時(shí)間出席指界,其宗地界線以另一方所指界線確定。將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者。如有異議,應(yīng)在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng),并由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用,逾期不申請(qǐng),經(jīng)公告15日后,視同對(duì)確定的界線無異議;M)指界人若無正當(dāng)理由不在地籍調(diào)查表、權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章,則視同缺席,參照第1)條的規(guī)定處理。5.2.3.2.4界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置:a)界址點(diǎn)設(shè)置不受距離限制,所設(shè)界址點(diǎn)應(yīng)能準(zhǔn)確說明界線位置,控制界線走向:1)土地權(quán)屬界線相交處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);2)土地權(quán)屬界線明顯轉(zhuǎn)向處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);3)土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);4)在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí),變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);5)對(duì)于無明顯標(biāo)識(shí)地物地貌處的界址點(diǎn),可直接采用坐標(biāo)代替界址點(diǎn)描述b)權(quán)屬界線調(diào)查時(shí),要注意界址點(diǎn)位置、密度設(shè)置的合理性,需要實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)的要設(shè)置臨時(shí)界標(biāo)。5.2.3.3宗地草圖繪制5.2.3.3.1一般規(guī)定:a)宗地草圖是處理土地權(quán)屬的原始資料,不得涂改,只允許劃改,地籍調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)繪制,應(yīng)保證權(quán)屬清楚,界址準(zhǔn)確,注記清晰規(guī)范;b)宗地草圖按約略比例,線條字跡要清楚,注記字頭大致向北向西書寫。注記過密的部位可移位放大處理。宗地過大的草圖可分幅繪制,并標(biāo)注相關(guān)位置;C)面積較大、界線復(fù)雜的宗地可不繪制宗地草圖,宜利用正射影像圖繪制土地權(quán)屬界線附圖。5.2.3.3.2宗地草圖的內(nèi)容:a)本宗地權(quán)利人;b)本宗地界址點(diǎn)、界址線;8T13982018C)與界址點(diǎn)有直接關(guān)系的建筑物、構(gòu)筑物和重要建筑物和構(gòu)筑物;d)相鄰宗地的地籍編號(hào)和權(quán)利人;e)地理名稱包括、水系等;f)指北針、丈量者、審核員名稱以及繪圖;g)調(diào)查人員認(rèn)為其他有必要的內(nèi)容。5.2.3.4地籍調(diào)查表的。內(nèi)容和方法按照TD/T要求執(zhí)行。5.2.3.5土地權(quán)屬界線協(xié)議書的制定與簽訂。面積較大、界線復(fù)雜的宗地宜制作簽訂土地權(quán)屬界線協(xié),填寫內(nèi)容和方法按照TD/T1001要求執(zhí)行。5.2.3.6土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書的制作與簽訂。對(duì)于爭(zhēng)議宗地,制作權(quán)屬爭(zhēng)議原由書,填寫內(nèi)容和方法按照TD/T要求執(zhí)行。5.2.4集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查.1一般:a)應(yīng)調(diào)盡調(diào)論實(shí)際情況是否合法,均應(yīng)按現(xiàn)狀予以測(cè)繪和調(diào)查,并在調(diào)查記事中詳細(xì)說明;b)宅基地以宗為單位;C)宗地權(quán)屬調(diào)查要能準(zhǔn)確反應(yīng)宗地的現(xiàn)狀及權(quán)屬構(gòu)成,包括宗地的主體、雜房、牲畜房、廁所、房前屋后的坎、溝、固化坪或圍墻的菜地旱土等。砌有圍墻的需調(diào)查院內(nèi)用地,獨(dú)立且簡(jiǎn)易的畜舍不予調(diào)查。房前屋后已固化的空坪只在說明欄內(nèi)注明作為建筑占地;d)有圍墻的,按圍墻范圍;沒有圍墻的,按實(shí)際使用范圍;e)分別依據(jù)土地權(quán)屬來源資料或歷史習(xí)慣調(diào)查宗地的合法使用范圍和超面積范圍,合法使用范圍用紅色界址線表示,超面積范圍用藍(lán)色界址線表示f)村莊內(nèi)部、排水溝,不劃入各戶使用范圍;g)多戶共用一處宅基地,且難以范圍的,作共用宗處理。各戶可先自協(xié)議分?jǐn)偸褂?或按各戶建筑面積的比例分?jǐn)偣灿?h)權(quán)屬界線的認(rèn)定,宗地周邊有住戶或單位相鄰的,由周邊的住戶或單位與該戶分別簽字認(rèn)定,周邊沒有住戶或單位相鄰的,先由該戶簽字指認(rèn)后,再由村民小組或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽字認(rèn)5.2.4.2界址調(diào)查5.2.4.2.1指界人。界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場(chǎng)指界位使用的宗地,由法人代表出席,并出具身份證明和法人代表身份證明;個(gè)人使用的宗地,由戶主出席指界,并出具身份證明和戶籍簿;法人代表和戶主不能親自出席指界的委托代理人出席,并出具身份證明及指界委托書;兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地,由共有人共同指界或共同委托代理人出席,并出具身份證明和指界委托書。5.2.4.2.2指界:a)根據(jù)調(diào)查計(jì)劃,將指界通知書送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí);b)土地權(quán)利人下落不明的,可采取公告方式,告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席5.2.4.2.3界址:a)界址確認(rèn)應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)刭Y源行政主管部門的;b)界址調(diào)查必須查清本宗地的,界、界址線,界標(biāo)物類型,以及與相鄰宗地的相關(guān);C)實(shí)地界址認(rèn)定應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行:9DB43/T139820181)本宗地與鄰宗地界址間距小于0.5m的,必須由雙方指界人指界認(rèn)定,并在界址調(diào)查表上簽名(蓋章)認(rèn)可或簽字按手印;2)界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于0.5m的,可只由本宗地指界人指界,并簽章認(rèn)可;3)共同界址線必須由雙方共同指界認(rèn)定,并在界址調(diào)查表上簽名(蓋章)認(rèn)可;4)本宗地與鄰宗地的界標(biāo)物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關(guān)系情況;5)土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,用地紅線圖上界線與實(shí)際界線吻合的,由本宗地指界人指界、簽章認(rèn)可,可不再經(jīng)鄰宗地指界認(rèn)可;6)有爭(zhēng)議的界址,調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí),應(yīng)記錄爭(zhēng)議情況,待后按國家和省的規(guī)定處理。d)宗地的座落包括地名和門牌號(hào)碼,地名應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地名;e)與集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)有關(guān)的建、構(gòu)筑物需要調(diào)查房屋的建造時(shí)間(最近翻建、改建時(shí)間)、取得的方式(自建、購買、繼承、贈(zèng)與等)、用途(居住、廁所、飼養(yǎng)牲畜、雜屋等)、占用地類情況(耕地、荒山荒地和其他土地)、一戶多宅情況。已固化的房前屋后空坪應(yīng)如實(shí)在宗地草圖上表示,并在說明欄內(nèi)注明;f)違約缺席指界:1)如一方缺席,其宗地界線依據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定;2)如雙方缺席,其宗地界線由調(diào)查人員依據(jù)土地權(quán)屬資料、實(shí)際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。 g)指界人在認(rèn)界后,不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的,參照TD/T1001違約缺席指界的辦法處理。5.2.4.2.4界標(biāo)設(shè)置。界標(biāo)應(yīng)由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置。界址標(biāo)志種類一般采用噴涂標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)不要求噴設(shè)界址點(diǎn)號(hào)。5.2.4.2.5界址邊長丈量:a)應(yīng)實(shí)地丈量界址邊長;b)解析法測(cè)量的界址點(diǎn),每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離;未采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn),每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量?jī)蓷l界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離;C)采用鋼尺(尺段規(guī)格為30m或50m)丈量界址邊長時(shí),應(yīng)控制在2個(gè)尺段以內(nèi)。超過2個(gè)尺段時(shí),解析法測(cè)量的界址點(diǎn),可采用坐標(biāo)反算界址邊長,并在界址標(biāo)示表的說明欄中說明;d)采用手持測(cè)距儀丈量界址邊長時(shí),要確保手持測(cè)距儀的零點(diǎn)與界址點(diǎn)在同一鉛垂線上,光線保持水平。5.2.4.3宗地草圖繪制5.2.4.3.1一般規(guī)定:a)宗地草圖是描述農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地所在位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)際資料,地籍調(diào)查人員需在現(xiàn)場(chǎng)繪制,應(yīng)保證權(quán)屬清楚,界址準(zhǔn)確,注記清晰規(guī)范;b)宗地草圖按約略比例,線條字跡要清楚,注記字頭大致向北向西書寫。注記過密的部位可移位放大處理。宗地過大的草圖可分幅繪制,并標(biāo)注相關(guān)位置。5.2.4.3.2宗地草圖的內(nèi)容包括:1)本宗地界址點(diǎn)、界址線、注記界址邊長;2)本宗地的門牌號(hào);3)與界址點(diǎn)有直接關(guān)系的建筑物、構(gòu)筑物和重要建筑物和構(gòu)筑物及相關(guān)信息,如"層數(shù)"等;4)相鄰宗地的地籍編號(hào)、門牌號(hào)和權(quán)利人名稱;5)地理名稱包括道路、水系等;10DB43/T139820186)指北針、丈量者名稱、審核員名稱以及繪圖日期;7)調(diào)查人員認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。5.2.4.4地籍調(diào)查表的填寫。內(nèi)容和方法按照TD/T1001要求執(zhí)行。5.3地籍測(cè)量5.3.1地籍控制測(cè)量5.3.1.1一般規(guī)定:a)地籍控制網(wǎng)分為地籍首級(jí)控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng),各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循"從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)"的原則;b)地籍平面控制網(wǎng)的基本精度應(yīng)符合下面規(guī)定:1)四等網(wǎng)或E級(jí)網(wǎng)中最弱邊相對(duì)中誤差不得超過1/45000;2)四等網(wǎng)或E級(jí)以下網(wǎng)最弱點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過土5cm。C)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地至少有兩個(gè)等級(jí)為一級(jí)以上的埋石點(diǎn),埋石點(diǎn)至少和一個(gè)同等級(jí)(含)以上的控制點(diǎn)通視;d)控制點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石、標(biāo)石類型、點(diǎn)名和點(diǎn)號(hào)等按照CJJT8等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.1.2地籍首級(jí)平面控制測(cè)量方法。地籍首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)的等級(jí)分為三、四等或D、E級(jí)和一、二級(jí)。主要采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法建立地籍首級(jí)平面控制網(wǎng);一、二級(jí)地籍平面控制網(wǎng)也可采用導(dǎo)線測(cè)量方法或者基于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)(RTK)方法施測(cè)。5.3.1.2.1已有平面控制網(wǎng)的利用。包括已有的國家二、三、四等三角點(diǎn)和國家B、C、D、E級(jí)GNSS點(diǎn)可直接作為地籍首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。已有的三、四等城市平面控制點(diǎn)(含GNSS)和一、二級(jí)城市平面控制點(diǎn)(含GNSS)可直接作為地籍首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。利用已有控制點(diǎn)成果前應(yīng)進(jìn)行檢查和分析。在投影面上,相鄰控制點(diǎn)的水平間距與原有坐標(biāo)反算邊長的相對(duì)誤差不超過表2的規(guī)定。表2已有相鄰控制點(diǎn)間距檢查的規(guī)定等級(jí)相鄰控制點(diǎn)的水平間距與原有坐標(biāo)反算邊長的相對(duì)誤差小于或等于1/1200001/800001/45000一級(jí)1/14000二級(jí)5.3.1.2.2地籍平面控制網(wǎng)的加密:a)根據(jù)調(diào)查區(qū)域已有首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)的情況,可采用靜態(tài)、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)方法加密二級(jí)以上的地籍首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。也可采用光電測(cè)距導(dǎo)線或基于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)(RTK)等方法加密一、二級(jí)地籍平面控制網(wǎng)點(diǎn)。加密各等級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)聯(lián)測(cè)3個(gè)以上高等級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn);b)地籍首級(jí)平面控制網(wǎng)加密觀測(cè)和計(jì)算的技術(shù)要求按照GB/T18314或CJJ/T8或CH/T2009等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.1.2.3RTK加密一、二級(jí)地籍平面控制網(wǎng)的技術(shù)要求:a)采用RTK方法加密一、二級(jí)地籍控制網(wǎng)的基準(zhǔn)站,可以是湖南省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱HNCORS),或各地方建立的CORS,或級(jí)別不低于四等和E級(jí)的控制點(diǎn);DB43/T13982018b)流動(dòng)站觀測(cè)時(shí)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平;C)當(dāng)進(jìn)行一、二級(jí)地籍平面控制網(wǎng)加密時(shí),每次觀測(cè)歷元數(shù)應(yīng)不小于20個(gè),采樣間隔2s~5s,各次測(cè)量的平面坐標(biāo)和高程較差應(yīng)不大于±4cm;d)當(dāng)加密一級(jí)地籍平面控制點(diǎn)時(shí),需至少更換一次基準(zhǔn)站進(jìn)行觀測(cè),每站觀測(cè)次數(shù)不少于2次;e)用RTK技術(shù)施測(cè)的控制點(diǎn)成果應(yīng)進(jìn)行100%的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點(diǎn)數(shù)10%的外業(yè)檢測(cè),平面控制點(diǎn)外業(yè)檢測(cè)可采用相應(yīng)等級(jí)的靜態(tài)(快速靜態(tài))相對(duì)定位技術(shù)測(cè)定坐標(biāo),全站儀測(cè)量邊長和角度等方法,檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)均勻分布測(cè)區(qū)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)滿足表3的要求。表3RTK平面控制點(diǎn)檢核主要技術(shù)要求等級(jí)邊長校核角度校核坐標(biāo)校核邊長較差的相對(duì)誤差測(cè)角中誤差/(")角度較差限差/(")坐標(biāo)較差中誤差/cm一級(jí)≤±15≤1/14000≤±5≤±5二級(jí)≤±15≤1/7000≤±8≤±55.3.1.2.4首級(jí)高程控制測(cè)量:a)首級(jí)高程控制網(wǎng)點(diǎn)可采用水準(zhǔn)測(cè)量、三角高程測(cè)量等方法施測(cè)。原則上,只測(cè)設(shè)四等或等外水準(zhǔn)點(diǎn)的高程;b)在首級(jí)高程控制網(wǎng)中,最弱點(diǎn)的高程中誤差相對(duì)于起算點(diǎn)不大于±2cm;C)首級(jí)高程控制網(wǎng)加密觀測(cè)和計(jì)算的技術(shù)要求按照CJJT8等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.1.3地籍圖根控制測(cè)量5.3.1.3.1地籍圖根控制測(cè)量的方法:a)可采用動(dòng)態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法或?qū)Ь€測(cè)量方法建立地籍圖根控制網(wǎng)點(diǎn);b)當(dāng)采用靜態(tài)和快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時(shí),觀測(cè)、計(jì)算及其技術(shù)指標(biāo)的選擇按照CJJ/T8規(guī)定的二級(jí)GNSS點(diǎn)測(cè)量的要求執(zhí)行。5.3.1.3.2RTK(含CORS)圖根點(diǎn)的測(cè)量:a)采用RTK方法布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí),應(yīng)保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視;b)基準(zhǔn)站可以是HNCORS,或各地方建立的CORS,或級(jí)別不低于二級(jí)的控制點(diǎn);C)流動(dòng)站觀測(cè)時(shí)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平;d)為保證RTK測(cè)量精度,應(yīng)進(jìn)行有效檢核。檢核方法有兩種:1)每個(gè)圖根點(diǎn)均應(yīng)有兩次獨(dú)立的觀測(cè)結(jié)果,兩次測(cè)量結(jié)果的平面坐標(biāo)較差不得大于±3CM、高程的較差不得大于±5cm,在限差內(nèi)取平均值作為圖根點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程。這種檢驗(yàn)方法適合于縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)所有采用RTK方法測(cè)量的地籍圖根控制點(diǎn);2)在測(cè)量界址點(diǎn)和測(cè)繪地籍圖時(shí)采用全站儀對(duì)相鄰RTK圖根點(diǎn)進(jìn)行邊長檢查,其檢測(cè)邊長的水平距離的相對(duì)誤差不得大于1/3000。.e)RTK圖根點(diǎn)測(cè)量的觀測(cè)和計(jì)算等按照CH/T2009執(zhí)行。5.3.1.3.3圖根導(dǎo)線測(cè)量:a)圖根導(dǎo)線測(cè)量的起算點(diǎn)可以是二級(jí)以上的GNSS點(diǎn)(含RTK點(diǎn))或?qū)Ь€點(diǎn)。如果采用全站儀測(cè)量相鄰RTK圖根點(diǎn)之間的邊長,在不做高斯投影改正的情形下,其邊長相對(duì)中誤差小于1/6000,則RTK圖根點(diǎn)可以作為圖根導(dǎo)線測(cè)量的起算點(diǎn);b)當(dāng)采用圖根導(dǎo)線測(cè)量方法時(shí),導(dǎo)線網(wǎng)宜布設(shè)成附合單導(dǎo)線、閉合單導(dǎo)線或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線網(wǎng),其主要DB43/T13982018技術(shù)參數(shù)見表4:0.7701表0.7701等級(jí)附合導(dǎo)線平均測(cè)回?cái)?shù)測(cè)回差/方位角閉合差/坐標(biāo)閉合差/m導(dǎo)線全長相對(duì)閉合差DJ2DJ6±24二級(jí)±40C)圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼釘作標(biāo)志數(shù)量以能滿足界址點(diǎn)測(cè)量和地籍圖測(cè)量的要求為準(zhǔn);d)導(dǎo)線上相鄰的短邊與長邊邊長之比不小于1/3;e)如導(dǎo)線總長超限或測(cè)站數(shù)超限,則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高;f)圖根導(dǎo)線按照CJJ/T8規(guī)定進(jìn)行平差;g)因受地形限制圖根導(dǎo)線無法附合時(shí)布設(shè)圖根支導(dǎo)線,每條支導(dǎo)線總邊數(shù)不超過2條,總長度不超過起算邊的2倍。支導(dǎo)線邊長往返觀測(cè),轉(zhuǎn)折角觀測(cè)回。5.3.1.3.4圖根高程控制。圖根高程控制網(wǎng)點(diǎn)采用三角高程測(cè)量技術(shù)施測(cè),高程線路級(jí)、二級(jí)圖根平面導(dǎo)線點(diǎn)重合技術(shù)要求按照CJJ執(zhí)行。5.3.2界址點(diǎn)測(cè)量5.3.2.1界址點(diǎn)測(cè)量的方法包括解析法和圖解法:a)解析法是指采用全、GNSS接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具,通過全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的:1)地籍圖根控制點(diǎn)及以上等級(jí)的控制點(diǎn)均可作為界址點(diǎn)坐標(biāo)的起算點(diǎn);2)可采用極坐標(biāo)法、交會(huì)法(交會(huì)法、距離交會(huì)法)外分點(diǎn)法、直角坐標(biāo)法、GNSS定位等方法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)與控制點(diǎn)或界址點(diǎn)與界址點(diǎn)之間的幾何關(guān)系,按相應(yīng)的數(shù)學(xué)公式求得界址點(diǎn)坐標(biāo)。b)圖解法是指采用標(biāo)示、繪制宗地、說明界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的,由數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量加密或在正射影像圖、數(shù)字線劃圖、掃描數(shù)字化的地籍圖和地形圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)不能用于放樣確定實(shí)地界址點(diǎn)的精確5.3.2.2界址點(diǎn)測(cè)量方法的:a)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查,宜采用圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)。如果用圖解法有困難采用解析法;b)建制鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)宜采用解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)他區(qū)域的界址點(diǎn)可采用圖解法。5.3.2.3界址點(diǎn)的精度5.3.2.3.1解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見表5。DB43/T13982018表5解析界址點(diǎn)的精度級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差,相鄰界址點(diǎn)間距誤差/cm中誤差允許誤差±5.0±10.0±7.5±15.0±10±20.0注1:土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí),隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。注2:土地所有權(quán)界址點(diǎn)可選擇一二、三級(jí)精度。5.3.2.3.2圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見表6。表6圖解界址點(diǎn)的精度序號(hào)項(xiàng)目相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.62界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.65.3.3地籍圖測(cè)繪5.3.3.1一般規(guī)定:a)可采用全野外數(shù)字測(cè)圖、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和編繪法等方法測(cè)繪地籍圖;b)所有權(quán)地籍圖上應(yīng)突出表示土地所有權(quán)界址點(diǎn)、界址線和相關(guān)地物、地理注記等要素。使用權(quán)地籍圖上應(yīng)突出表示土地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線和土地利用現(xiàn)狀等要素;C)地籍圖的內(nèi)容包括行政要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。各要素的具體內(nèi)容為:1)行政要素主要指行政界線和行政區(qū)劃名稱;2)地籍要素包括地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、土地權(quán)利人名稱、地籍區(qū)號(hào)和地籍子區(qū)號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、地類號(hào)等;3)地形要素包括居民地、道路、水系、地貌、地理名稱注記等;4)數(shù)學(xué)要素和圖廓要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、比例尺、分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖方法、坐標(biāo)系統(tǒng)、圖式版本、調(diào)查員、制圖員、檢查員等;5)地籍圖的基本精度應(yīng)符合表7的規(guī)定。表7地籍圖平面位置精度序號(hào)項(xiàng)目圖上中誤差(mm)圖上允許誤差(MIH)備注相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬2界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.64鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.4±0.85地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.525.3.3.2地籍圖的測(cè)繪:a)全野外數(shù)字測(cè)圖:1)全野外數(shù)字測(cè)圖方法用于測(cè)繪1、1:、1:2000比例尺線劃地籍圖;2)全野外數(shù)字測(cè)圖的測(cè)量工具主要包括全、鋼尺和RTK(含HNCORS)系統(tǒng)等;3)將外業(yè)采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)入。根據(jù)工作底圖的,在計(jì)算機(jī)上采用數(shù)字測(cè)圖軟件系統(tǒng)按照地籍圖的內(nèi)容和表示方法進(jìn)行編輯處理生成地籍圖。圖圖形的數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的;4)全野外數(shù)字測(cè)圖的技術(shù)要求應(yīng)符合CJJ/T8等標(biāo)準(zhǔn)的要求。b)數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖:1)數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量方法可用于不大于1:2000比例尺線劃地籍圖的;2)對(duì)需要滿足解析界址點(diǎn)規(guī)定的界址點(diǎn)應(yīng)采用解析法測(cè)量其坐標(biāo);3)利用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量,根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查工作底圖形要素野外調(diào)繪工作底圖等,按照地籍圖的內(nèi)容和表示方法進(jìn)行編輯處理生成地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。C)編繪法成圖:1)工作底圖的比例尺應(yīng)與成圖的比例致;2)以工作底圖為基礎(chǔ)采用全野外數(shù)字測(cè)量方法修補(bǔ)測(cè)地形要素,也可采用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量方法修補(bǔ)測(cè)地形要素;3)對(duì)需要滿足解析界址點(diǎn)規(guī)定的界址點(diǎn)應(yīng)采用解析法測(cè)量其坐標(biāo);4)在工作底圖上根據(jù)宗地草圖的丈量、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和修補(bǔ)測(cè)的地形要素,按照地籍圖的內(nèi)容和表示方法進(jìn)行編輯處理生成地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分層、要素代碼應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的;5)以數(shù)字正射影像為基礎(chǔ),依據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查成果編繪地籍圖。5.3.3.3地籍圖的測(cè)繪方法的:a)農(nóng)地籍圖測(cè)繪可選用全野外數(shù)字測(cè)圖方式成圖,也可選用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量方式或編繪法成圖;b)建制鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)地籍圖宜采用全野外數(shù)字測(cè)量方法成圖;C)建制鎮(zhèn)以外區(qū)域的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)選用全野外數(shù)字測(cè)量方法成圖,也可選用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量方式或編繪法成圖。5.3.3.4宗地圖的編制5.3.3.4.1所有權(quán)宗地圖。以所有權(quán)地籍圖為基礎(chǔ),疊加正射影像圖,利用農(nóng)地調(diào)查數(shù)據(jù)庫軟件自動(dòng)生成制作宗地圖。根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺(一般不小于1:5000),具體內(nèi)容為:a)所在圖、宗地;b)鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線;C)宗地四至;d)宗地內(nèi)的、水系、居民地等范圍及地理;e)本宗地界、界址、界址線利人、宗地;f)指北方向和比;g)宗地圖的制圖者、審核者、制圖日;h)注記重要界址邊長。DB43/T139820185.3.3.4.2使用權(quán)宗地圖編制。以使用權(quán)地籍圖為基礎(chǔ),利用地籍調(diào)查測(cè)量成圖軟件自動(dòng)生成制作宗地圖。根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺(不小于1:2000),具體內(nèi)容為:a)所在圖幅號(hào)、宗地代碼;b)鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線;C)宗地四至名稱;d)宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物;e)本宗地權(quán)利人名稱、界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長、宗地面積、地類號(hào);f)指北方向和比例尺;g)宗地圖的制圖者、審核者、制圖日期等。5.3.3.5地籍索引圖的編制:a)為便于檢索和使用,地籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)以縣為單位編制地籍索引圖;b)地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及大比例尺測(cè)圖區(qū)域的分區(qū)界線及其編號(hào),主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系;C)地籍索引圖在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。5.3.4面積量算5.3.4.1一般規(guī)定:a)面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算;b)量算面積項(xiàng)目有:縣級(jí)行政區(qū)面積、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)面積、村級(jí)行政區(qū)面積、地籍區(qū)面積、地籍子區(qū)面積、宗地面積、地類圖斑面積、建筑占地面積和建筑面積等;C)計(jì)算面積的方法主要有幾何要素法和坐標(biāo)法;d)利用解析法獲取的界址點(diǎn)坐標(biāo)或界址點(diǎn)間距計(jì)算面積,稱為解析法面積計(jì)算;利用圖解法獲取的界址點(diǎn)坐標(biāo)或界址點(diǎn)間距計(jì)算面積,稱為圖解法面積計(jì)算。圖解法計(jì)算的宗地面積,應(yīng)在地籍調(diào)查表的說明欄注明"本宗地面積為圖解面積。"5.3.4.2面積精度估算:采用圖解法量算面積時(shí),兩次獨(dú)立量算的較差應(yīng)滿足(1)的規(guī)定;(1)式中:△P面積中誤差(單位M2)M地籍圖的比例尺分母;P—量算面積(單位:M2)5.3.4.3面積的控制與量算:a)面積的控制與量算的原則為"從整體到局部,層層控制,分級(jí)量算,塊塊檢核";b)地籍?dāng)?shù)據(jù)宜進(jìn)行面積的控制與量算,并進(jìn)行"整體=部分"的面積邏輯檢驗(yàn)1)縣級(jí)行政區(qū)域的面積與內(nèi)含地籍區(qū)的面積之和相等;縣級(jí)行政區(qū)域面積與內(nèi)含鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的面積之和相等;2)地籍區(qū)面積與內(nèi)含地籍子區(qū)面積之和相等;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的面積與內(nèi)含行政村、居委會(huì)、街坊的面積之和相等;3)集體土地所有權(quán)宗地與內(nèi)含地類圖斑面積之和相等。DB43/T139820186.1準(zhǔn)備工作6.1.1資料準(zhǔn)備:a)根據(jù)日常地籍調(diào)查任務(wù),做好土地權(quán)屬來源等相關(guān)資料的收集、整理和分析工作;b)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制作發(fā)送地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單到國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等行政主管部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù),并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。檔案查詢的類型如下:1)土地登記、抵押、查封、地役權(quán)和土地權(quán)利限制等情況;2)集體土地征收、轉(zhuǎn)用和審批情況;3)土地供應(yīng)情況;4)相鄰?fù)恋貦?quán)利人的情況;5)相關(guān)控制點(diǎn)、界址點(diǎn)坐標(biāo);6)其他需要了解的情況6.1.2技術(shù)準(zhǔn)備:a)檔案資料、數(shù)據(jù)的分析與整理;b)發(fā)放指界通知書;C)計(jì)算測(cè)量放樣數(shù)據(jù);d)地籍調(diào)查表、繪圖工具、測(cè)量?jī)x器等;e)調(diào)查人員的身份證明等。6.2日常土地權(quán)屬調(diào)查6.2.1一般規(guī)定:a)核實(shí)指界人的身份;b)對(duì)照權(quán)屬來源資料和檔案資料、數(shù)據(jù),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)土地權(quán)屬狀況;C)對(duì)界址線有爭(zhēng)議、界標(biāo)發(fā)生變化和新設(shè)界標(biāo)等情況,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)記錄并拍攝照片;d)日常土地權(quán)屬調(diào)查的具體方法和技術(shù)要求按5.2執(zhí)行;e)縣級(jí)行政區(qū)界線變化引起宗地代碼變化的,在確定新移交宗地的地籍區(qū)和地籍子區(qū)后,重編宗地編碼,并在原地籍調(diào)查表復(fù)印件的宗地編碼位置上加蓋變更"字樣印章,在地籍調(diào)查變更記事欄注明新的宗地編碼。6.2.2界址未變化的土地權(quán)屬調(diào)查:a)根據(jù)土地登記申請(qǐng)書或地籍調(diào)查任務(wù)書,查詢檔案資料、數(shù)據(jù),經(jīng)分析后,確定是否需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;b)如不需要到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查的,在復(fù)印后的地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋變更"字樣印章,并填寫新的地籍調(diào)查表,不重新繪制宗地草圖;C)經(jīng)實(shí)地調(diào)查:1)發(fā)現(xiàn)土地權(quán)屬狀況與相關(guān)資料完全一致的,按b)辦理;2)發(fā)現(xiàn)丈量錯(cuò)誤,須在宗地草圖的復(fù)印件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù),注記檢測(cè)數(shù)據(jù),重新繪制宗地草圖,并填寫新的地籍調(diào)查表;d)土地權(quán)屬類型發(fā)生變化的宗地,原宗地代碼不再使用,新代碼按照4.4.1的規(guī)定編制。6.2.3新設(shè)界址與界址變化的土地權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)土地登記申請(qǐng)書,查詢檔案資料、數(shù)據(jù),按照5.2.3DB43/T13982018和5.2.4的規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。6.2.3.1宗地代碼和界址點(diǎn)號(hào)的)新設(shè)宗地、界址發(fā)生變化的宗地,原宗地代碼不再使用新代碼按照4.4.1的規(guī)定b)新增界址點(diǎn)在地籍子區(qū)內(nèi)的最大界址點(diǎn)號(hào)后續(xù)編6.2.3.2宗地草圖)新設(shè)宗地,按照5.2.2.3的規(guī)定繪制宗地b)界址發(fā)生變化的宗地,根據(jù)實(shí)際情況可按照5.2的規(guī)定重新繪制宗地原宗地草圖復(fù)印件歸檔;也可在原宗地草圖復(fù)印件上修改制作成變更后的宗地C)在原宗地草圖復(fù)印件上修改制作宗地草閣的方法如下:1)廢棄的界界址線打X變化的數(shù)據(jù)用單紅線劃去廢棄的界址線用X標(biāo)記;2)新增的界址點(diǎn)用界址點(diǎn)符號(hào)表示增的界址線用單實(shí)線表示明相應(yīng)的丈量3)變化和新增部分使用紅色標(biāo)記6.3日常地籍測(cè)量6.3.1界址點(diǎn)檢查:)解析法測(cè)量的界如檢查值與原值的差數(shù)在規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi),則不修改原來并做檢查說明;如檢查值與原值的誤差超過規(guī)定的允許誤差經(jīng)分析確系原有技術(shù)原因造成的,經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后按照5的規(guī)定,重新進(jìn)行界址并說明原因;b)如界標(biāo)丟失、損壞或移位恢復(fù)原界址點(diǎn),并說明原因解析坐標(biāo)且精度滿足規(guī)定要求的,應(yīng)按照原解析界址點(diǎn)精度的要求進(jìn)行界址放樣,并重新設(shè)立界標(biāo);只有圖解坐標(biāo)的,不得通過界址放樣恢復(fù)界址點(diǎn)位置根據(jù)宗地土地權(quán)屬界線協(xié)土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書等采用放樣勘丈等方法放樣復(fù)位重新設(shè)立界標(biāo)。6.3.2界址放樣與界址測(cè)量:)新設(shè)界址點(diǎn)按照5.3.2的規(guī)定進(jìn)行界址b)界址發(fā)生變化的現(xiàn)場(chǎng)指界后按照5的規(guī)定進(jìn)行界址C)宗地分割或界址調(diào)整的根據(jù)給定的分割或調(diào)整幾何參數(shù)計(jì)算界址點(diǎn)放樣實(shí)地放樣測(cè)設(shè)新界址點(diǎn)的位置并埋設(shè)界標(biāo);也可在權(quán)利人的同意下,預(yù)先設(shè)置界標(biāo),然后測(cè)量界標(biāo)的坐標(biāo)。6.3.3地形要素變更測(cè)量。對(duì)地貌物的變化部分按照5.3.3的規(guī)定進(jìn)行變更4宗地面積計(jì)算與)根據(jù)實(shí)際情況可采用坐標(biāo)法或幾何要素法計(jì)算宗地b)面積變更采取高精度代替低精度的,即用高精度的面積值取代低精度的面積值;原面積計(jì)算有誤的,在確認(rèn)重新量算的面積值正確后,須以新面積值取代原面;C)變更前后均為解析法量算的宗地如原界址點(diǎn)坐標(biāo)或界址點(diǎn)間距滿足精度要求,則保持原宗地面積不變;d)變更前為圖解法量算的宗地變更后為解析法量算的宗地面積,用解析法量算的宗地面積取代原宗地e)變更前后均為圖解法量算的宗地,兩次面積量算差值滿足5.6.2規(guī)定限差要求的,保持原宗地面積不變;兩次面積差值超限的,應(yīng)查明,取正確值;f)對(duì)宗地進(jìn)行分割割后宗地面積之和與原宗地面積的差值滿足規(guī)定限差要求的,將差值按分割宗地面積比例配賦到變更后的宗地如差值超限則應(yīng)查明取正確值6.3.5日常地籍測(cè)量報(bào)告的編制按照TD/T1001要求執(zhí)行。DB43/T139820187地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)7.1地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的內(nèi)容和要求7.1.1地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容:農(nóng)村地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)是在農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查及登記發(fā)證的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立集空間信息和屬性信息為一體的土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。具體有:a)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等;b)土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)(含行政村)圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等;C)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、交通、水系、居民地等。7.1.2地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的要求:a)嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)以TD/T1015和TD/T1016為基礎(chǔ),結(jié)合新的技術(shù)規(guī)范和要求,全省統(tǒng)一對(duì)要素屬性結(jié)構(gòu)表進(jìn)行擴(kuò)展,以滿足農(nóng)村地籍調(diào)查成果管理要求;b)以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫原則上以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行建設(shè)。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相銜接,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫;C)坐標(biāo)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用的坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與地籍調(diào)查時(shí)使用的坐標(biāo)系統(tǒng)相一致;d)面積計(jì)算。所有權(quán)宗地面積按橢球面面積計(jì)算,使用權(quán)宗地面積按高斯平面面積計(jì)算。7.2地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)7.2.1入庫前數(shù)據(jù)檢查:a)圖形數(shù)據(jù)的檢查。包括要素分層的正確性檢查、要素的完整性檢查、精度檢查、幾何位置接邊檢查;線狀要素的懸掛點(diǎn)、偽結(jié)點(diǎn)檢查,孤立的點(diǎn)、線要素合理性檢查,線回折、硬折角檢查;面狀要素標(biāo)識(shí)點(diǎn)及面拓?fù)錂z查,冗余的碎片多邊形檢查等;b)屬性數(shù)據(jù)的檢查。包括屬性表及屬性字段的正確性檢查,屬性字段順序檢查,各數(shù)據(jù)記錄的完整性和正確性檢查,屬性接邊檢查等;C)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)連接關(guān)系檢查。檢查圖層中各要素與對(duì)應(yīng)的屬性項(xiàng)的表達(dá)是否一致7.2.2數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫時(shí)首先必須對(duì)獲取的空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、分層、編輯等處理。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前對(duì)野外數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的空間關(guān)系和邏輯關(guān)系檢查,然后通過建庫軟件相應(yīng)的接口或第三方軟件導(dǎo)入野外數(shù)據(jù)的交換格式文件和宗地地塊數(shù)據(jù)文件,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成建庫軟件內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式,同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)建立空間拓?fù)潢P(guān)系,消除存在的錯(cuò)誤,做到空間、屬性數(shù)據(jù)的無損轉(zhuǎn)換。7.2.3屬性錄入。所有地形、地物、地籍要素的屬性填寫按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的填寫規(guī)則進(jìn)行編輯。屬性錄入在野外編輯軟件中直接錄入,地籍調(diào)查表、宗地屬性、共有使用權(quán)人按填寫說明的要求填寫對(duì)于野外編輯軟件不能錄入或不能轉(zhuǎn)入的各種屬性數(shù)據(jù),人工在地籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)錄。7.2.4資料掃描。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范中規(guī)定的掃描資料內(nèi)容進(jìn)行掃描,并建立相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系:a)土地所有權(quán)數(shù)據(jù)建庫應(yīng)掃描的資料內(nèi)容包括:地籍調(diào)查表、權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、指界委托書或指界人證明、指界通知書、土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡、土地證書等;b)土地使用權(quán)數(shù)據(jù)建庫應(yīng)掃描的資料內(nèi)容包括:戶主身份證明、權(quán)屬來源證明文件(含農(nóng)村村民個(gè)人建房建設(shè)用地許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證、村(或居委會(huì))出具的土地權(quán)屬證明依據(jù)等)、土地登記申請(qǐng)書、指界委托書(本宗及鄰宗指界)、違約通知書、指界通知書、宗地草圖、地籍調(diào)DB43/T13982018查表、土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡、土地權(quán)利證書等;C)掃描方式采用拍照或者掃描的方式進(jìn)行。為保證內(nèi)容的清晰度,相機(jī)要求500萬像素以上。一幅照片需要照滿掃描件,周圍不能有很大的空隙。掃描的分辨率原則上可參考以下選擇:圖紙300dpi,文字200dpi,照片100dpi。當(dāng)柵格文件的清晰度不佳時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整分辨率及其他相關(guān)參數(shù)。掃描后的文件格式為JPG,然后統(tǒng)一將JPG轉(zhuǎn)換成地籍管理系統(tǒng)要求的文件格式后入庫,并建立與宗地相對(duì)應(yīng)的關(guān)系。7.2.5數(shù)據(jù)入庫。將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為管理系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)格式,處理好拓?fù)潢P(guān)系,設(shè)置好坐標(biāo)投影,進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行,進(jìn)一步檢查數(shù)據(jù)及入庫的正確性和完整性,建立完整的地籍信息管理數(shù)據(jù)庫。7.3地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)在調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng),滿足農(nóng)村土地登記發(fā)證、地籍查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和地籍變更的應(yīng)用要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查成果的管理、更新維護(hù)和互聯(lián)共享。地籍管理信息系統(tǒng)根據(jù)管理需求參照TD/T1001要求執(zhí)行。8文字報(bào)告編寫8.1工作總結(jié)報(bào)告地籍調(diào)查測(cè)量工作總結(jié)應(yīng)包括下列:a)概述,包括調(diào)查測(cè)量范圍,負(fù)責(zé)調(diào)查測(cè)量的作業(yè)隊(duì)伍各自負(fù)責(zé)的工作等;b)工作的組織和安排;C)作業(yè)程序和;d)檢查驗(yàn)收的組織和安排;e)完成的工作量及投入的人力、物力和時(shí)間等;f)有關(guān)問題及處理;g)工作體會(huì)和建議。8.2技術(shù)總結(jié)報(bào)告地籍調(diào)查測(cè)量技術(shù)總結(jié)應(yīng)包括下列:a)概述,包括調(diào)查測(cè)量區(qū)域的地理地貌概況,資料收集及利用b)作業(yè);C)作業(yè)程序和方法,包括采用的儀器設(shè)備及檢校,作業(yè)的具體方法和過程;d)任務(wù)實(shí)施,包括任務(wù)實(shí)施過程及完成;e)成果精度、質(zhì)量情況及采取的措施;f)技術(shù)設(shè)計(jì)的執(zhí)行,存在的主要問題及處理;g)檢查與處理;h)成果資料清單;i)經(jīng)驗(yàn)會(huì)和建議。9成果驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定9.1檢查驗(yàn)收制度DB43/T13982018地籍總調(diào)查成果質(zhì)量通過二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收方式進(jìn)行控制,調(diào)查成果應(yīng)依次通過測(cè)繪單位作業(yè)部門的過程檢查、測(cè)繪單位質(zhì)量管理部門的最終檢查和項(xiàng)目管理單位組織的驗(yàn)收或委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。9.2檢查驗(yàn)收的內(nèi)容和比例9.2.1檢查的內(nèi)容:a)文本報(bào)告的檢查;b)權(quán)屬調(diào)查檢查:包括集體土地確權(quán)定界、界標(biāo)設(shè)置及其界線走向的準(zhǔn)確性;界址點(diǎn)有無遺漏等;C)權(quán)屬界線文字說明檢查:包括走向說明內(nèi)容是否齊全、填寫有無矛盾、界址設(shè)置及相關(guān)數(shù)據(jù)與工作底圖是否一致、宗地編碼是否正確等;d)權(quán)屬界線附圖檢查:本宗地及與鄰宗地之關(guān)系是否與實(shí)地一致、勘丈數(shù)據(jù)是否齊全、注記是否清晰準(zhǔn)確、權(quán)屬界線走向注記內(nèi)容是否完整、正確等;e)簽字項(xiàng)內(nèi)容檢查:包括簽字項(xiàng)及內(nèi)容是否齊全、填寫有無錯(cuò)漏、是否蓋章或按手印等;f)宗地(界線段)接合圖檢查:各宗地相關(guān)位置、界址點(diǎn)、界線段編號(hào)、宗地編號(hào)、各說明注記是否正確等;g)地籍調(diào)查表檢查:包括內(nèi)容是否齊全、手續(xù)是否齊全、填寫有無矛盾、丈量數(shù)據(jù)與草圖是否一致、宗地編碼是否正確等;h)宗地草圖檢查:本宗地及與鄰宗地之關(guān)系是否與實(shí)地一致、勘丈數(shù)據(jù)是否齊全、注記是否清晰準(zhǔn)確、有無檢核條件;宗地草圖內(nèi)容是否完整、本宗地及鄰宗地的地籍要素是否齊全等;i)地形地籍控制測(cè)量檢查:已知數(shù)據(jù)來源是否可靠,抄錄是否正確,是否進(jìn)行了檢核;控制網(wǎng)布設(shè)是否合理,技術(shù)規(guī)格、精度指標(biāo)是否符合規(guī)定要求等;j)地籍原圖檢查:各等級(jí)控制點(diǎn)、圖根點(diǎn)等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是否正確;地籍要素是否全面、正確;圖面要素是否齊全,注記及整飾是否符合要求等;k)面積匯總檢查:計(jì)算方法是否妥當(dāng),精度是否符合要求、面積匯總統(tǒng)計(jì)是否正確等;l)數(shù)據(jù)庫檢查:對(duì)數(shù)據(jù)庫庫體結(jié)構(gòu)、成果完備性進(jìn)行檢查,對(duì)數(shù)據(jù)庫圖形拓?fù)潢P(guān)系及屬性、權(quán)屬界線、宗地編碼、面積匯總、元數(shù)據(jù)等的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。9.2.2檢查驗(yàn)收的比例9.2.2.1自檢。作業(yè)員在作業(yè)過程中或作業(yè)階段結(jié)束時(shí)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的檢查。自檢比例為100%。9.2.2.2過程檢查:a)過程檢查是作業(yè)部門對(duì)上一工序的作業(yè)成果進(jìn)行的全面檢查;b)過程檢查的檢查比例,內(nèi)業(yè)為100%,外業(yè)可根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查,但實(shí)際操作檢查不得低于30%,巡視檢查不低于70%。9.2.2.3最終檢查:a)最終檢查是由作業(yè)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)組織的對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行的檢查;b)最終檢查的檢查比例內(nèi)業(yè)為100%,外業(yè)實(shí)際操作檢查不低于20%,巡視檢查不低于40%;C)最終檢查除按照規(guī)定的內(nèi)容檢查外,還應(yīng)檢查以下內(nèi)容:1)過程檢查記錄;2)技術(shù)方案的執(zhí)行情況、總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告等是否符合要求。d)最終檢查應(yīng)有完整的檢查記錄,并編寫最終檢查報(bào)告。9