煤礦安全規(guī)程釋義

《煤礦安全規(guī)程》釋義(防治水部分)2012-7-26~9-3編輯ppt第一部分關(guān)于修改《煤礦安全規(guī)程》第二編第六章防治水部分條款的說(shuō)明一、修改的必要性二、起草修改的過(guò)程三、修改的主要內(nèi)容編輯ppt一、修改的必要性《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全生產(chǎn)的一部重要技術(shù)規(guī)章。針對(duì)重特大典型水害事故的教訓(xùn)，有必要及時(shí)作出修改，以滿足煤礦防治水工作的需要。一是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，特別是2010年發(fā)生的煤礦透水事故所暴露出的主要問(wèn)題，如發(fā)生透水征兆時(shí)未及時(shí)停產(chǎn)撤人，井下探放水的方法還不太規(guī)范等。二是《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）已于2009年12月1日起正式實(shí)施，有必要對(duì)《煤礦安全規(guī)程》防治水部分進(jìn)行修改完善，使之與《煤礦防治水規(guī)定》的主要內(nèi)容相一致。編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt二、起草修改的過(guò)程

根據(jù)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，2010年5月份制訂了修改工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組。起草小組收集了以往發(fā)生的重特大典型水害事故資料，召開(kāi)座談會(huì)研究典型透水事故教訓(xùn)，在原《煤礦安全規(guī)程》防治水部分的基礎(chǔ)上提出了修改的重點(diǎn)內(nèi)容；6月份，起草小組提出了修改初稿。7月份，起草小組征求了有關(guān)科研單位技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管監(jiān)察人員的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，形成了征求意見(jiàn)稿，并正式下發(fā)文件，在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公開(kāi)征求各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)，科研設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)，煤礦安監(jiān)局各司室等單位的意見(jiàn)。8月份，起草小組對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善了意見(jiàn)稿。編輯ppt二、起草修改的過(guò)程

9月3日至4日，煤礦安監(jiān)局王樹(shù)鶴副局長(zhǎng)在北京又召集有關(guān)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科研單位和監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)人員對(duì)防治水部分進(jìn)行修改完善；之后，又征求了相關(guān)專家的意見(jiàn)。10月29日，趙鐵錘局長(zhǎng)召開(kāi)煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。安全監(jiān)管總局政法司于11月再次通過(guò)總局政府網(wǎng)站向社會(huì)征求意見(jiàn)，并會(huì)同事故調(diào)查司組織有關(guān)專家對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了研究和吸納。2011年1月17日，駱琳局長(zhǎng)召開(kāi)安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。編輯ppt三、修改的主要內(nèi)容《煤礦安全規(guī)程》防治水部分共有44條。這次修改只是在原44條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，不增加和減少條款，不打破《煤礦安全規(guī)程》的整個(gè)格局。本次共修改39條，5條沒(méi)有修改。修改的主要內(nèi)容如下：（一）進(jìn)一步明確了煤礦企業(yè)、礦井必須配備防治水技術(shù)人員、探放水設(shè)備和應(yīng)急救援裝備的職責(zé)第二百五十一條要求煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。第二百六十七條、第二百八十二條、第二百八十五條、第二百八十六條、第二百八十八條規(guī)定井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行施工。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。探放水工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。編輯ppt三、修改的主要內(nèi)容（二）建立水害預(yù)防和預(yù)警機(jī)制據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的透水事故都有透水征兆，由于沒(méi)有及時(shí)撤人導(dǎo)致事故發(fā)生。第二百五十四條規(guī)定煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。第二百六十六條、第二百九十一條規(guī)定發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出井下所有受水害威脅的人員。編輯ppt三、修改的主要內(nèi)容（三）明確了采掘工作面的探水方法如第二百六十七條規(guī)定礦井采掘工作面探放水必須采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍使用專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行施工。不能用物探方法替代鉆探進(jìn)行探放水工作。第二百六十八條規(guī)定當(dāng)導(dǎo)水裂縫帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全掘進(jìn)和開(kāi)采時(shí)，應(yīng)當(dāng)超前進(jìn)行鉆探，待徹底疏放水后，方可進(jìn)行掘進(jìn)回采。第二百八十五條第四款規(guī)定在地面無(wú)法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開(kāi)展探放水工作，并確保探放水的效果。編輯ppt三、修改的主要內(nèi)容（四）增加了新建礦井有關(guān)防治水規(guī)定第二百七十一條規(guī)定礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開(kāi)拓到設(shè)計(jì)水平時(shí)，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開(kāi)始向有突水危險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)拓掘進(jìn)。第二百八十二條規(guī)定新建礦井揭露的水文地質(zhì)條件比地質(zhì)報(bào)告復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，及時(shí)查明水害隱患，采取可靠的安全防范措施。井下探放水應(yīng)當(dāng)采用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工。第二百八十三條規(guī)定井筒開(kāi)鑿到底后，應(yīng)當(dāng)先施工永久排水系統(tǒng)。永久排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采區(qū)施工前完成。在永久排水系統(tǒng)完成前，井底附近應(yīng)當(dāng)先設(shè)置具有足夠能力的臨時(shí)排水設(shè)施，保證永久排水系統(tǒng)完成之前的施工安全。編輯ppt三、修改的主要內(nèi)容（五）對(duì)水淹區(qū)下采掘作出了明確規(guī)定，與《煤礦防治水規(guī)定》相銜接第二百六十二條規(guī)定受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無(wú)法排除積水，開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層。第二百六十四條規(guī)定開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底疏干上部積水，進(jìn)行可行性技術(shù)評(píng)價(jià)，確保無(wú)潰漿（沙）威脅。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。編輯ppt編輯ppt編輯ppt第二部分《煤礦安全規(guī)程（防治水部分）》釋義編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于防治水專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備與隊(duì)伍、防治水制度及搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備的規(guī)定。本條是新增加的條款；原第二百五十一條刪除，部分內(nèi)容移至第二百五十二條。防治水工作技術(shù)性較強(qiáng)，只有具備一定地質(zhì)、水文地質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)的專業(yè)人員經(jīng)過(guò)實(shí)踐后方可勝任該項(xiàng)工作。因此，所有煤礦企業(yè)、礦井必須配備專門(mén)負(fù)責(zé)防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員，并且是受過(guò)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育的技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井配備專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其他煤礦企業(yè)、礦井可配備1~3人，以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)人員要定期進(jìn)行防治水專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，收集、了解和掌握全國(guó)發(fā)生的重特大典型水害事故，以及先進(jìn)的防治水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)借鑒相關(guān)單位防治水先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，吸取各地區(qū)發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善防治水技術(shù)措施，提升防治水工作水平。編輯ppt據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)大部分煤礦水害事故都是由于探放水措施不落實(shí)造成的，所以，煤礦必須配足專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m，所以配置的探放水鉆機(jī)鉆探能力應(yīng)充分考慮這些規(guī)定的參數(shù)。探放水工已確定為特殊工種，必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。嚴(yán)禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水，嚴(yán)禁探放水作業(yè)人員無(wú)證上崗。井下是一個(gè)特殊的作業(yè)環(huán)境，一人違章有可能引發(fā)重特大事故。探放水工本來(lái)是消除水害隱患的，如果沒(méi)有基本的水害防治知識(shí)，在發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)如不能果斷采取措施，就有可能引發(fā)重特大水害事故，造成包括探放水工在內(nèi)的群死群傷事故。制度是做好防治水工作的保障。煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急救援制度等。制定的各項(xiàng)制度都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。編輯ppt煤礦發(fā)生透水事故后，井下如果具備一定的生存條件，被困礦工是完全具有生還可能的。如2009年6月17日，貴州省黔西南州晴隆縣新橋煤礦發(fā)生透水事故，有3名礦工在井下被困25天后被成功救出。煤礦發(fā)生透水事故后，社會(huì)關(guān)注度高，礦工家屬焦急，同時(shí)也在考驗(yàn)政府、企業(yè)的應(yīng)急救援能力。所以，每一個(gè)企業(yè)、礦井都應(yīng)考慮水害應(yīng)急救援能力建設(shè)，以便在透水事故發(fā)生后，能夠在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)、有效地展開(kāi)對(duì)透水事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。煤礦企業(yè)、礦井必須裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)的配套設(shè)備。主要設(shè)備應(yīng)包括適合礦井救災(zāi)的排水泵、排水管路以及配套的電纜等。每一個(gè)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）也要建立健全防排水搶險(xiǎn)救援基地，加大資金投入。除排水設(shè)備外，還要裝備能夠快速鉆進(jìn)的大口徑成套鉆機(jī)設(shè)備，并配備專職技術(shù)人員和熟練的技術(shù)工人。救援基地可依托大中型企業(yè)建立并加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)人員的日常培訓(xùn)，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)生透水事故能夠拉得出、快速投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)之中，真正發(fā)揮作用。井下的采掘巷道要及時(shí)準(zhǔn)確地反映在采掘工程平面圖上，為在地面打鉆施救被困人員創(chuàng)造條件。編輯ppt【案例】貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)t/a。該礦在防治水工作方面，未設(shè)立專門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)，未制定專門(mén)的防治水措施，明知存在老空積水，未采取措施將老空積水排出，也未開(kāi)展過(guò)水害隱患排查治理工作，從未使用過(guò)鉆機(jī)探放水，一直盲目掘進(jìn)施工。2009年6月5日，正在現(xiàn)場(chǎng)用煤電鉆打鉆的3名作業(yè)人員因突然潰水淹沒(méi)死亡。事故發(fā)生后，該礦還瞞報(bào)至2009年7月1日。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于防治水規(guī)劃、水文地質(zhì)類型劃分、水害隱患排查和發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)及時(shí)停產(chǎn)撤人的規(guī)定。本條修改后增加了煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)行劃分，加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作，開(kāi)展水害隱患排查，整治水害隱患等內(nèi)容。煤礦企業(yè)、礦井對(duì)水害隱患必須做到心中有數(shù)。防治水工作具有專業(yè)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，煤礦企業(yè)、礦井要組織有關(guān)技術(shù)人員廣泛收集礦區(qū)和礦井資料，編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃（5~10年），分析水情和水害特點(diǎn)，總結(jié)以往突水案例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防治水工作目標(biāo)和保障措施，組織專家對(duì)防治水規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，形成論證意見(jiàn)，分步組織實(shí)施。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施效果，并不斷修改完善規(guī)劃。每年年初要有年度計(jì)劃，落實(shí)資金和工程項(xiàng)目等，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，研究水害形成和防治水規(guī)律，提升防治水整體工作水平。防治水規(guī)劃編制、實(shí)施可采取現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員與科研院所、高等院校專家合作的方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。編輯ppt礦井水文地質(zhì)類型劃分的目的是分析礦井水文地質(zhì)條件，確定水文地質(zhì)類型，指導(dǎo)礦井防治水工作，通過(guò)采取有效的防治水措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量、礦井突水量、礦井開(kāi)采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，可將礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜4種類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織審定?？紤]到開(kāi)采深度、開(kāi)采范圍的不斷變化，礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行重新確定。當(dāng)發(fā)生重大突（透）水事故后，礦井應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)重新確定礦井水文地質(zhì)類型。重大突（透）水事故，是指突（透）水量首次達(dá)到300m3/h以上或者造成死亡3人以上的突（透）水事故。煤礦企業(yè)、礦井總工程師要經(jīng)常組織開(kāi)展水害隱患排查治理活動(dòng)，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井每月至少開(kāi)展1次水害隱患排查及治理活動(dòng)，其他礦井每季度至少開(kāi)展1次。對(duì)水害隱患整改不力造成事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。編輯ppt【案例】2009年5月20日，四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣瑪瑙煤礦發(fā)生透水事故，死亡6人。該礦屬急傾斜煤層，傾角68°。擬在+240m水平用煤電鉆探水，由于淋水較大無(wú)法施工，沒(méi)有排除上部老空水患。在下部+230m水平煤層掘進(jìn)中，雖然編制有探放水安全技術(shù)措施，但實(shí)際上未進(jìn)行探放水工作便盲目施工。在有明顯透水預(yù)兆時(shí)，沒(méi)有組織及時(shí)撤人，而是繼續(xù)爆破導(dǎo)致防隔水煤柱抽冒，致使+240m水平以上老空區(qū)積水突然潰出，突水量約為1.65萬(wàn)m3。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)、礦井在雨季開(kāi)展隱患排查、建立巡視制度及暴雨洪水期間停產(chǎn)撤人的規(guī)定。本條在2010年1月已進(jìn)行修改，增加了煤礦應(yīng)當(dāng)在雨季建立巡視制度，當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員等內(nèi)容。本次沒(méi)有進(jìn)行修改。雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)雨季的時(shí)間，提前做好雨季“三防”工作，在雨季前開(kāi)展隱患排查。隱患排查的重點(diǎn)是：位于地表河流、湖泊、水庫(kù)、山洪部位等附近礦井的防洪設(shè)施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開(kāi)采防隔水煤（巖）柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充實(shí)填死；是否存在超層越界開(kāi)采等。對(duì)查出的隱患要制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，資金到位，保證質(zhì)量，限期完成，由礦井總工程師組織相關(guān)人員按照設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行全面驗(yàn)收。防治水工程不合格的，不得投入使用。編輯ppt近幾年，極端天氣多發(fā)，在一些干旱缺水的地區(qū)也發(fā)生了洪水災(zāi)害，因此，煤礦企業(yè)、礦井要制定應(yīng)急預(yù)案，制定撤出井下作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確井下聯(lián)絡(luò)人員以及撤人的程序、路線等細(xì)節(jié)。如有的地區(qū)已規(guī)定預(yù)報(bào)有大到暴雨時(shí)，不得安排人員下井作業(yè)，在24h降雨達(dá)到50mm時(shí)，井下必須停產(chǎn)撤人。在暴雨期間，要安排專人對(duì)重點(diǎn)水患地區(qū)進(jìn)行24h巡視檢查，及時(shí)將信息反饋給礦調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)，以便作出正確的決策。當(dāng)暴雨洪水威脅礦井安全時(shí)，煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員要及時(shí)撤出井下所有作業(yè)人員，確保礦工安全。編輯ppt【案例】2009年7月22日，黑龍江省雞西市鑫永豐煤礦發(fā)生透水透砂事故，造成23人死亡。該礦原生產(chǎn)能力為4萬(wàn)t/a，設(shè)計(jì)改造為9萬(wàn)t/a。經(jīng)雞西市煤炭局同意，從7月17日開(kāi)始施工。7月中旬以來(lái)，雞西地區(qū)多日連續(xù)降雨，造成地表土壤層含水量較大。該井田范圍內(nèi)歷史上小煤窯開(kāi)采情況十分復(fù)雜，開(kāi)采規(guī)模大，采空區(qū)分布復(fù)雜，鑫永豐煤礦主、副井建設(shè)過(guò)程中穿過(guò)采空區(qū)。7月22日白天連續(xù)強(qiáng)降雨，淺部含水層水量增大，與礦井主、副井筒溝通，大量泥砂潰入井下，致使較大范圍地表沉降，造成主、副井筒被阻斷，并于23時(shí)40分左右在主、副井附近形成5個(gè)塌陷坑，位于主斜井上方的塌陷坑長(zhǎng)60m、寬50m、深10m。當(dāng)班下井24人，除1人安全升井外，其他23人被困井下，無(wú)一人生還。7月22日，雞西市政府已發(fā)布降雨藍(lán)色預(yù)警，并派人將停產(chǎn)撤人通知單送到各煤礦，鑫永豐煤礦雖然在停產(chǎn)撤人通知單上簽了字，但實(shí)際并沒(méi)有從井下撤人，致使作業(yè)人員被困井下。編輯ppt【案例】2010年8月10日，吉林省通化市宏遠(yuǎn)煤礦發(fā)生洪水倒灌礦井事故，造成18人死亡。該礦屬資源整合礦井，生產(chǎn)能力為6萬(wàn)t/a。礦井井口距離大羅圈溝河堤壩只有100m左右。7月末以來(lái)，通化地區(qū)連續(xù)降雨，井下涌水量增加，礦井決定停產(chǎn)，實(shí)施分段排水，采煤、維修的人員都加入排水隊(duì)伍，如果井下停止排水，則雨季后要等2個(gè)月才能完全恢復(fù)生產(chǎn)。該礦未執(zhí)行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于汛期受水害威脅礦井停止井下作業(yè)，撤出井下所有人員的指令和要求。8月10日，在大羅圈溝河水位暴漲，已出現(xiàn)淹井險(xiǎn)情的情況下，該礦不但拒不執(zhí)行政府立即撤出井下所有作業(yè)人員的指令，又強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)入井拆撤設(shè)備；10日零時(shí)10分，大羅圈溝河水漫過(guò)堤壩，倒灌礦井，致使正在升井的18名礦工被洪水沖回井下而死亡。該礦在有關(guān)部門(mén)對(duì)其檢查時(shí)采取臨時(shí)停產(chǎn)、臨時(shí)撤人或不匯報(bào)井下真實(shí)情況的辦法，逃避監(jiān)管，相關(guān)人員已移交司法機(jī)關(guān)處理。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)、礦井要查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)以及建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的規(guī)定。本條修改后增加了煤礦企業(yè)、礦井要了解當(dāng)?shù)厮畮?kù)、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通等內(nèi)容。為了防止地表水體在雨季洪水季節(jié)期間倒灌礦井，煤礦企業(yè)、礦井要全面查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，了解河流上游和下游水庫(kù)的蓄水情況。煤礦企業(yè)還要收集礦區(qū)百年之內(nèi)當(dāng)?shù)刈畲蠼涤炅亢妥罡吆樗毁Y料，據(jù)此建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。疏水系統(tǒng)：在礦區(qū)內(nèi)部修筑疏水渠道。四面環(huán)山的工業(yè)場(chǎng)地選擇可利用的地形構(gòu)筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內(nèi)匯集的水引至礦區(qū)以外。嚴(yán)禁在河道中堆積矸石等雜物影響泄洪，致使河流水位抬高，河流通過(guò)廢棄老井倒灌礦井。編輯ppt防水系統(tǒng)：在編制礦井設(shè)計(jì)時(shí)，井口和工業(yè)場(chǎng)地應(yīng)選擇在不受洪水威脅的地點(diǎn)，矸石、爐灰及施工土方必須避開(kāi)山洪和河流的沖刷方向，以免沖到工業(yè)場(chǎng)地和建筑物附近或淤塞溝渠和河道；對(duì)沿河布置的低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位且受到河水威脅的建筑物或民用建筑物，應(yīng)修筑防洪堤壩；對(duì)于坡面匯水應(yīng)修挖防洪溝截住山洪，防止內(nèi)侵或通過(guò)露頭滲入礦井，封堵地面水滲入井下的塌陷裂縫和塌陷洞等通道；漏水的溝渠和河流應(yīng)整鋪河底或改道；加強(qiáng)地面在用鉆孔及封閉不良鉆孔的管理。排水系統(tǒng)：對(duì)于內(nèi)澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現(xiàn)象的礦區(qū)及工業(yè)場(chǎng)地，應(yīng)在礦區(qū)周圍或井田內(nèi)泄洪總溝的出口處建立水閘、設(shè)置排洪站，以備河水倒灌時(shí)向外排水；如果塌陷區(qū)范圍太大、無(wú)法填平時(shí)，可用水泵排水，以防止地面水滲入井下。煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與氣象、水利、防汛等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握可能危及安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。編輯ppt【案例】2007年8月17日，山東省華源礦業(yè)有限公司發(fā)生洪水淹井事故，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒(méi)，致使9名礦工遇難。2007年8月16日至17日，山東新泰市連續(xù)2天集中強(qiáng)降雨，16日4時(shí)至18日6時(shí)，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量為262.3mm，3天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時(shí)至15時(shí)，這一時(shí)段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇。由于強(qiáng)暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過(guò)河岸，使漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎(chǔ)，最終沖開(kāi)約65m的決口，沖入落差約5m的岸外低洼處，在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下，形成3個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下。潰入井下的水量約1260萬(wàn)m3，砂石和粉煤灰約30萬(wàn)m3，導(dǎo)致淹井。由于潰水流量大、速度快、水流湍急，增加了華源礦業(yè)有限公司井下撤人的難度。當(dāng)班井下作業(yè)人員756人，有584人安全升井，其余172人被困井下遇難。編輯ppt事故教訓(xùn)主要是：一是預(yù)防自然災(zāi)害的機(jī)制不健全。“8?17”事故潰水前，氣象部門(mén)對(duì)50年一遇的強(qiáng)降雨也預(yù)測(cè)到了，但并沒(méi)有明確預(yù)測(cè)出更為具體的降雨位置，也沒(méi)有引起地方政府的高度重視；水利部門(mén)在接到強(qiáng)降雨應(yīng)適當(dāng)將上游水庫(kù)騰出庫(kù)容，以避免洪水來(lái)臨超過(guò)警界線。由于各部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不健全，加上上游水庫(kù)泄洪、河道清理不及時(shí)，導(dǎo)致該地區(qū)強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí)，致使柴汶河河岸突然決口，發(fā)生淹井災(zāi)害。二是暴雨期間井下停產(chǎn)撤人不及時(shí)。華源礦業(yè)公司發(fā)現(xiàn)井下透水后，沒(méi)有及時(shí)作出人員一次性撤離升井的決定，而是分三次下達(dá)撤人命令，延誤了部分人員的最佳撤離時(shí)機(jī)。名公煤礦也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定，在接到政府下達(dá)撤人指令后，仍堅(jiān)持生產(chǎn)。事故災(zāi)難發(fā)生后，該礦沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序立即上報(bào)，貽誤了當(dāng)?shù)卣诘谝粫r(shí)間組織搶救的時(shí)機(jī)。編輯ppt三是開(kāi)采防隔水煤柱、超層越界開(kāi)采。與華源礦業(yè)公司同一井田內(nèi)還有9個(gè)小煤礦，其中，6個(gè)正在生產(chǎn)，3個(gè)已報(bào)廢。各礦井之間基本上都相互溝通，超層越界開(kāi)采非常嚴(yán)重，一個(gè)礦井發(fā)生水害會(huì)波及所有相鄰礦井的安全。廢棄的井筒未填實(shí)封死，成為洪水潰入井下的主要通道。四是應(yīng)急排水設(shè)備不完善。“8?17”事故發(fā)生后，由于當(dāng)?shù)貨](méi)有大流量排水設(shè)備，只能從河北唐山、河南鄭州調(diào)大功率、高揚(yáng)程水泵進(jìn)行搶險(xiǎn)排水，致使開(kāi)始時(shí)排水進(jìn)度不理想。五是企業(yè)超定員組織生產(chǎn)。山東華源礦業(yè)公司事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員比有關(guān)規(guī)定多61人，再加上151名檢修人員，增加了事故災(zāi)難的遇險(xiǎn)人數(shù)。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物標(biāo)高及防水措施的規(guī)定。本條修改后增加了如果井口標(biāo)高低，洪水可能通過(guò)井口倒灌礦井，不能采取可靠安全措施的，必須封閉填實(shí)該井口，徹底消除隱患等內(nèi)容。礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地是煤礦生產(chǎn)的咽喉和腹地，在任何情況下，均應(yīng)保證井口和其他地面設(shè)施不至于被洪水淹沒(méi)。因此，井口和各種工業(yè)建筑物的地面基礎(chǔ)標(biāo)高，在設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)高于當(dāng)?shù)匕倌曛畠?nèi)最高洪水位，在山區(qū)還應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。老礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，必須修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口。如果井口、工業(yè)廣場(chǎng)和生活區(qū)上游有可能發(fā)生泥石流、滑坡時(shí)，在雨季要加強(qiáng)觀測(cè)，采取有效措施，確保安全；無(wú)法保障安全的，要搬遷工業(yè)廣場(chǎng)和生活區(qū)。編輯ppt【案例】2009年5月28日，云南省紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市媽達(dá)煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故，造成3人死亡。該礦始建于2000年，無(wú)正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)，2007年核定生產(chǎn)能力為4萬(wàn)t/a，2008年實(shí)際生產(chǎn)能力為3.5萬(wàn)t/a，該礦證照齊全。由于強(qiáng)降雨，山體滑坡，洪水引發(fā)泥石流通過(guò)主斜井井口潰入井下。事故前有關(guān)部門(mén)曾發(fā)出暴雨預(yù)警，但未引起煤礦重視。該礦井口的設(shè)計(jì)位置沒(méi)有避開(kāi)洪水泥石流威脅區(qū)域。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于防止地表水潰入井下的規(guī)定。本條修改增加了在有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，要及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施等內(nèi)容。防止地表水（河流、水庫(kù)、洪水等）潰入井下主要采取截流治理措施，阻截地表水通過(guò)塌陷區(qū)、廢棄礦井、井口等通道灌入井下。上述各項(xiàng)規(guī)定和措施，都有深刻的事故教訓(xùn)，煤礦企業(yè)必須認(rèn)真排查隱患，采取可靠的安全措施，防止地表水潰入井下。特別要重視對(duì)滑坡、泥石流威脅煤礦安全的觀測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)情況異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出受危險(xiǎn)區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。編輯ppt【案例】2007年7月22日，山西省呂梁市興縣魏家灘鎮(zhèn)馬圐圙煤礦，因山洪暴發(fā)，造成河床下采空區(qū)發(fā)生塌陷，沉陷面積約800m2，洪水經(jīng)采空區(qū)潰入礦井，導(dǎo)致11人死亡。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井嚴(yán)禁將矸石等雜物堆放在河道的規(guī)定。本條第二款是新增加的內(nèi)容。堆放在山谷中或其他區(qū)域的煤（巖）矸石、爐灰、垃圾等雜物，在雨季或其他季節(jié)，經(jīng)過(guò)山洪、河流的沖刷，就可形成礦山泥石流的災(zāi)害，可以沖到工業(yè)場(chǎng)地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠，抬高河流水位，形成堰塞湖，造成災(zāi)害或重大人員傷亡。如果河道兩岸有廢棄老窯時(shí)，還有可能通過(guò)老井筒潰入井下。對(duì)河道中障礙物影響礦井安全的，要及時(shí)進(jìn)行全面清障，因管理權(quán)限無(wú)法清障的，要書(shū)面報(bào)告地方政府及相關(guān)部門(mén)。安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，防范洪水決堤導(dǎo)致惡性淹井事件。編輯ppt【案例】2003年4月17日，山西省臨汾市古縣古陽(yáng)鎮(zhèn)江水坪煤礦發(fā)生1起洪水淹井事故，造成14人死亡。事故直接原因是：突降大雨，形成洪峰，加之經(jīng)過(guò)江水坪煤礦舊井口的矸石堆，洪水受阻，行洪不暢，抬高了洪峰水頭，洪峰挾以矸石、泥砂、樹(shù)枝順河而下，堵塞了煤礦的排水涵洞，導(dǎo)致洪水倒灌主斜井。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井地面或井下鉆孔孔口應(yīng)采取措施的規(guī)定。本條新增加了將封孔資料和實(shí)施負(fù)責(zé)人的情況存檔備查的內(nèi)容。

井田內(nèi)所有鉆孔必須全部標(biāo)注在采掘工程平面圖上，建立臺(tái)賬。煤礦在掘進(jìn)、回采過(guò)程中，根據(jù)鉆孔臺(tái)賬的記錄，逐孔分析檢查，特別是打穿多含水層、煤層的鉆孔處理，更要查清歷史資料；無(wú)資料的，必須采取探放水措施或留設(shè)防隔水煤（巖）柱。對(duì)于正在使用中的觀測(cè)孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個(gè)鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗?；低于此?guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。報(bào)廢的鉆孔無(wú)論是在井上還是在井下，都必須及時(shí)注漿封孔。為確保封孔的質(zhì)量和封孔資料的查找利用，有關(guān)封孔的設(shè)計(jì)、封孔報(bào)告等資料要進(jìn)行存檔備查。編輯ppt【案例】1999年6月18日，鄭煤集團(tuán)超化煤礦在井下21下山開(kāi)拓時(shí)，發(fā)生突水，最大突水量達(dá)到600m3/h，導(dǎo)致采區(qū)被淹。經(jīng)認(rèn)真分析，該突水處附近有一個(gè)未封孔的水文勘查孔，也未標(biāo)繪在采掘工程平面圖上，經(jīng)重新封孔處理，才解除了水患。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井分界處防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。本條修改后增加了礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井等內(nèi)容。礦與礦邊界必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱；以斷層為界，則必須在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱尺寸按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行，并在礦井設(shè)計(jì)時(shí)確定。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。如確需變動(dòng)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意。礦井邊界煤（巖）柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施，并加強(qiáng)觀測(cè)。正在生產(chǎn)的煤礦不得開(kāi)采防隔水煤（巖）柱；礦井資源枯竭、回采煤柱時(shí)，必須制定嚴(yán)格的安全措施，加強(qiáng)管理，以防透水事故發(fā)生。特別要指出的是，超層越界開(kāi)采、超深開(kāi)采導(dǎo)致的水害事故頻發(fā)，所以煤礦要嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采和超深開(kāi)采。編輯ppt【案例】2010年1月22日，寧夏吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)隆能煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，死亡7人。該礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，始建于2002年，其核定生產(chǎn)能力為6萬(wàn)t/a，證照齊全。事故直接原因是：該礦在未查清老窯積水的情況下，未執(zhí)行探放水有關(guān)規(guī)定，違法違規(guī)開(kāi)采安全防隔水煤柱，爆破作業(yè)導(dǎo)致透水事故發(fā)生。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井突水點(diǎn)、采空區(qū)積水量應(yīng)標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上的規(guī)定。本條修改后增加了有關(guān)礦井水文地質(zhì)資料不但要標(biāo)繪在采掘工程平面圖上，而且還要標(biāo)繪在礦井充水性圖上等內(nèi)容。為了掌握礦井水害的形成規(guī)律，對(duì)重大水患做到心中有數(shù)，礦井應(yīng)定期觀測(cè)井下發(fā)生的突水點(diǎn)及水量變化情況，并標(biāo)繪在圖件上，定期進(jìn)行分析，查找突水原因，探尋防治水規(guī)律，制定防范措施。無(wú)論是老空區(qū)形成的積水量，還是突水點(diǎn)形成的積水區(qū)，都應(yīng)在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進(jìn)行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于30m，孔口管長(zhǎng)度不得小于10m。編輯ppt【案例】2008年7月21日，廣西百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國(guó)有地方煤礦，2007年核定生產(chǎn)能力為19萬(wàn)t/a，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清，沒(méi)有標(biāo)出老空積水的探水線位置。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開(kāi)掘3個(gè)切眼，用煤電鉆探放老空水，前兩個(gè)切眼均因掘進(jìn)時(shí)有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個(gè)切眼30m處重開(kāi)切眼，在發(fā)現(xiàn)透水征兆的情況下，仍在相對(duì)較低的4301回采工作面組織生產(chǎn)。事故發(fā)生前，在沒(méi)有認(rèn)真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經(jīng)撤到安全地點(diǎn)的作業(yè)人員重新返回作業(yè)地點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大透水事故。事故后現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)生透水的4304工作面第三切眼掘進(jìn)頭與老空區(qū)之間的煤柱只有3.9m。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于暴雨時(shí)，觀測(cè)井上、下水文情況和及時(shí)撤人的規(guī)定。本條第二款是新增加的內(nèi)容，另外增加了暴雨期間觀察井上、下水文情況和地面塌陷等情況的必須是專業(yè)人員，觀測(cè)情況還要記錄在案、存檔備查等內(nèi)容。為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時(shí)了解暴雨洪水信息，組織相關(guān)專業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真觀測(cè)由于降雨造成的水文情況變化，并及時(shí)報(bào)告值班礦調(diào)度和礦領(lǐng)導(dǎo)。情況危急時(shí)，要立即撤出井下作業(yè)人員，確保人員安全。有條件的礦井，應(yīng)當(dāng)盡量使用智能自動(dòng)水位觀測(cè)、記錄和傳輸數(shù)據(jù)，以提高決策效率。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于水體下、水淹區(qū)域下采煤的規(guī)定。本條修改后已明確在水淹區(qū)下采煤必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層。在水淹區(qū)域下采煤和在水體下采煤其本質(zhì)是一致的，任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都可能造成重特大水害事故，因此，必須引起高度重視。只要有條件的，對(duì)受水淹區(qū)域積水威脅的采掘工作面，必須在排除積水、消除威脅后進(jìn)行布置和采掘。在水淹區(qū)域下開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層的，如果無(wú)法排除積水，則必須查明地質(zhì)情況，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，組織相關(guān)技術(shù)人員研究，確定安全可靠的防隔水煤（巖）柱和安全防范措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，并要加強(qiáng)觀測(cè)，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。由于急傾斜煤層開(kāi)采后的抽冒問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，因此，本條規(guī)定嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域以下開(kāi)采急傾斜煤層。在開(kāi)采過(guò)程中遇到的高角度正斷層也要引起重視，防止沿?cái)鄬映槊鞍l(fā)生事故。編輯ppt【案例】2009年11月27日，吉林省梅河口市中和煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱中和煤礦）發(fā)生1起重大水害事故，造成16人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失794.2萬(wàn)元。中和煤礦核定生產(chǎn)能力為6萬(wàn)t/a，礦井“五證一照”齊全。該礦井為雙斜井片盤(pán)開(kāi)拓，地層屬梅河煤田地層，由前震旦系變質(zhì)巖、白堊系赤色巖層、第三系含煤地層及第四系等組成；第三系含煤地層和第四系為不整合接觸，煤田全部為第四系地層覆蓋。第四系表土層厚度10～14m，流砂層厚度6～10m，含水豐富，是礦井自然涌水的主要來(lái)源。開(kāi)采煤層為第三系梅河組下含煤組12號(hào)煤層，賦存狀態(tài)為單斜構(gòu)造，煤層發(fā)育穩(wěn)定，層理節(jié)理發(fā)育，是單一煤層，煤層傾角75°～80°，煤層厚度20~50m，煤種為長(zhǎng)焰煤，煤質(zhì)松軟破碎，濾水性差。頂板為片狀泥巖，底板為塊狀泥巖，泥巖遇水膨脹。該礦正常涌水量25~30m3/h，兩段排水，排水標(biāo)高分別為+143m和+165m。水倉(cāng)容量400m3，排水能力85m3/h。由于多年來(lái)的開(kāi)采和煤層抽冒，冒落裂隙帶已波及到第四系砂層水和地表，頂、底板泥巖冒落后和流入采空區(qū)的水形成泥水混合物留滯在上部采空區(qū)。編輯ppt2009年1月23日，礦長(zhǎng)以提高煤質(zhì)和發(fā)熱量為名，召集相關(guān)管理人員，決定廢棄長(zhǎng)壁式采煤方法，重新改回高落式采煤方法（該礦稱之為挑倉(cāng)式采煤方法）。2009年3月10日，技術(shù)副礦長(zhǎng)編制完高落式采煤作業(yè)規(guī)程后，由礦長(zhǎng)召集礦里有關(guān)管理人員開(kāi)會(huì)研究通過(guò)，3月12日開(kāi)始正式采用高落式采煤方法采煤。2009年11月20日和11月23日中和煤礦地表連續(xù)兩次出現(xiàn)塌陷坑，礦井組織進(jìn)行了回填。事故發(fā)生后，地表發(fā)現(xiàn)一個(gè)直徑20m、深12m的塌陷坑。煤層抽冒高度達(dá)220m。事故直接原因是：該礦違規(guī)采用高落式采煤方法開(kāi)采，煤層發(fā)生抽冒導(dǎo)通上部采空區(qū)，采空區(qū)內(nèi)的積水（泥）潰入作業(yè)地點(diǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生。事故教訓(xùn)主要是：一是中和煤礦采用國(guó)家明令禁止使用的高落式采煤方法采煤,并設(shè)臨時(shí)密閉弄虛作假，逃避有關(guān)部門(mén)監(jiān)管。二是中和煤礦在地表出現(xiàn)塌陷坑、井下出現(xiàn)潰水（泥）等事故預(yù)兆的情況下，既不查明原因，也沒(méi)有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，且不按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。編輯ppt三是中和煤礦不執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，沒(méi)有查清礦井和采區(qū)的水文地質(zhì)情況，沒(méi)有對(duì)7502采區(qū)上方采空區(qū)積存的大量水（泥）進(jìn)行探放。四是中和煤礦安全培訓(xùn)教育不到位，致使工人對(duì)透水預(yù)兆不了解，且安排未取得安全資格證書(shū)人員從事安全生產(chǎn)管理工作。五是有關(guān)地方政府及監(jiān)管部門(mén)履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)不到位。原梅河口市中小企業(yè)局2009年7月28日檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)中和煤礦采用高落式采煤的重大隱患，雖下達(dá)了停止作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定，但未按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出相應(yīng)行政處罰，未按規(guī)定報(bào)送政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)，也未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。編輯ppt【案例】2005年8月7日13時(shí)13分，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成121人死亡。大興煤礦設(shè)計(jì)能力為3萬(wàn)t/a，礦井采用斜井開(kāi)拓方式，主井、副井和風(fēng)井3條明斜井與暗斜井分3級(jí)延深至-480m水平。開(kāi)采3層煤，平均厚度分別為0.91m、3.54m和1.11m，煤層傾角平均為75°，屬急傾斜煤層，開(kāi)采深度從-290m~-500m水平。大興煤礦前身為原廣東省四望嶂礦務(wù)局一礦井田范圍內(nèi)的小煤窯。原四望嶂礦務(wù)局破產(chǎn)后，各礦均在-180m水平以上各水平構(gòu)筑了井下堵水閘墻，6對(duì)礦井共構(gòu)筑29處堵水閘墻，使-180m水平以上老空區(qū)大量積水，形成水淹區(qū)。經(jīng)專家估算，積水量約為1500萬(wàn)～2000萬(wàn)m3。大興煤礦在-110m~-290m水平留設(shè)了110m防隔水煤（巖）柱，并將礦井井巷向深部延深，開(kāi)采水淹區(qū)下深部煤炭資源。2005年8月7日13時(shí)13分，大興煤礦主井發(fā)生透水，透水后主、副井井筒均有霧氣冒出，出現(xiàn)反風(fēng)現(xiàn)象。透水后約50min，礦井水位已從礦井最深部（－480m）上升了725m，離主井口斜長(zhǎng)80m（+245m水平）。只有3名礦工因提前下班僥幸生還。高強(qiáng)度的突發(fā)透水，造成121名礦工被困井下。編輯ppt事故發(fā)生后，該礦迅速?gòu)慕?、河南、北京中煤排水站調(diào)集了6臺(tái)大流量高揚(yáng)程潛水泵，經(jīng)過(guò)20多天的強(qiáng)排水，累計(jì)排出積水71萬(wàn)m3，老采空區(qū)2個(gè)觀測(cè)點(diǎn)水位僅分別下降了2.9m和4.2m。在排水過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)6具遇難礦工尸體。由于繼續(xù)搶排水存在重大安全隱患，并且難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，于2005年8月29日終止了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。事故直接原因是：透水前井下共布置46個(gè)采掘工作面，超強(qiáng)度開(kāi)采，導(dǎo)致急傾斜煤層嚴(yán)重抽冒，破壞了上部留設(shè)的安全防隔水煤（巖）柱，使上部老空積水迅速潰入井下，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。事故教訓(xùn)主要是：一是違規(guī)進(jìn)行開(kāi)采。按照有關(guān)規(guī)定，水體下采煤必須經(jīng)過(guò)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和安全試采后方可生產(chǎn)，而大興煤礦深部開(kāi)采是在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上直接進(jìn)行開(kāi)采，未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全試采，是嚴(yán)重違規(guī)的。二是違法組織生產(chǎn)。大興煤礦在證照不全的情況下，自建礦以來(lái)一直違法組織生產(chǎn)。興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦2005年7月14日發(fā)生特大透水事故后，興寧市政府責(zé)令轄區(qū)內(nèi)所有煤礦停產(chǎn)整頓，但該礦未經(jīng)驗(yàn)收，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。編輯ppt三是超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。該礦井下采掘布置混亂，嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。該礦為了多出煤，在井下布置34個(gè)采煤工作面和12個(gè)掘進(jìn)工作面，大量人員在井下作業(yè)；設(shè)計(jì)能力為3萬(wàn)t/a，但2004年生產(chǎn)原煤超過(guò)15萬(wàn)t，2005年1月至7月出煤8.6萬(wàn)t。礦井超強(qiáng)度開(kāi)采，造成急傾斜煤層連續(xù)抽冒，防隔水煤（巖）柱被破壞，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。四是安全管理混亂、技術(shù)管理不到位。該礦隨意變動(dòng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員均無(wú)任命文件，導(dǎo)致職責(zé)不清，制度不落實(shí)。主要管理人員長(zhǎng)期不下井，井下安全管理混亂，在煤層發(fā)生大規(guī)模抽冒后不及時(shí)采取措施處理，仍然違章組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)；該礦沒(méi)有防治水專業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有水害防范措施，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)也不到位。五是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)大興煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。煤炭管理部門(mén)對(duì)大興煤礦嚴(yán)重超能力生產(chǎn)不制止，在該礦未取得采礦許可證的情況下，同意其辦理煤炭生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證的經(jīng)辦人員擅自向該礦發(fā)證。安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有依法查處大興煤礦違法開(kāi)采和無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，違反法定條件和程序，向大興煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。國(guó)土資源管理部門(mén)沒(méi)有依法查處大興煤礦無(wú)證開(kāi)采國(guó)家礦產(chǎn)資源的問(wèn)題。工商行政管理部門(mén)未依法有效查處大興煤礦無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)違反有關(guān)程序和規(guī)定向大興煤礦發(fā)放爆炸物品使用許可證和爆炸物品儲(chǔ)存許可證，并違規(guī)、超用量批準(zhǔn)該礦購(gòu)買(mǎi)爆炸物品。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)的規(guī)定。在接近未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)性很大，必須按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理。礦井要收集相關(guān)資料，標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水線的位置，必要時(shí)建立水閘墻，以防發(fā)生事故。準(zhǔn)確判斷積水的區(qū)域是否徹底放完水，防止淤泥堵塞鉆孔造成放完水的假象。如果在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴下部采掘時(shí)，必須徹底消除威脅后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)；或者按照水體下采煤的有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)觀測(cè)，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。編輯ppt【案例】2009年2月27日，湖北省赤壁市咸寧蒲圻礦業(yè)公司肖家村煤礦發(fā)生溶洞突水，造成4人死亡。該礦設(shè)計(jì)能力為6萬(wàn)t/a，為急傾斜煤層。事故直接原因是：春節(jié)前掘進(jìn)施工的+150m水平東巷掘進(jìn)頭距溶洞僅有0.5m厚的巖石，春節(jié)后連續(xù)降水，大量雨水滲入溶洞，使溶洞水壓不斷增高，當(dāng)溶洞積水壓力超過(guò)0.5m厚巖石的抗剪強(qiáng)度時(shí)，擊穿巖壁，造成這次水害事故，突水量約6099m3，其中泥砂400m3。該礦存在的主要問(wèn)題是：未按規(guī)定用鉆機(jī)探放水，而是采用5m長(zhǎng)釬打眼超前探水作業(yè)（新購(gòu)置的鉆機(jī)放在設(shè)備庫(kù)）。該礦在最后一個(gè)作業(yè)循環(huán)，即春節(jié)放假前，施工隊(duì)沒(méi)有按要求打超前探水眼，而是連續(xù)掘進(jìn)2天后停工放假，停工的作業(yè)面正好與探水眼的終點(diǎn)在同一平面位置。春節(jié)過(guò)后，該巷改由江西施工隊(duì)負(fù)責(zé)。2月27日白班，該隊(duì)接手后第一個(gè)班，根據(jù)調(diào)度會(huì)的安排，派3人下井接風(fēng)水管時(shí)遇到東巷突水。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于廢棄防隔水煤（巖）柱開(kāi)采的規(guī)定。本條修改后更加嚴(yán)格。開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，要徹底疏干上部積水，方可開(kāi)采。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。開(kāi)采水淹區(qū)下廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，危險(xiǎn)較大，必須編制專門(mén)開(kāi)采設(shè)計(jì)，進(jìn)行可行性研究，制定疏放上部積水的安全技術(shù)措施，由企業(yè)總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員審核后，方可進(jìn)行施工。廢棄防隔水煤（巖）柱上部積水未徹底疏放結(jié)束，不得進(jìn)行采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁頂水作業(yè)施工，防止積水突然潰出造成事故。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于井下工程過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造的規(guī)定。導(dǎo)水構(gòu)造是造成水害的通道，因此，必須查明井田內(nèi)有關(guān)斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構(gòu)造的確切位置，為水害治理提供科學(xué)依據(jù)。充水水源（河流、湖泊、溶洞、含水層）與導(dǎo)水通道（斷層、裂隙帶、陷落柱、封閉不良鉆孔）二者之間的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成礦坑充水條件，所以井田內(nèi)導(dǎo)水構(gòu)造一般要留設(shè)防隔水煤（巖）柱，以防突水造成災(zāi)害。如果井下巷道要穿過(guò)與上述水源存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水通道，則在巷道掘進(jìn)過(guò)程中具有突水危險(xiǎn)性，需要進(jìn)行超前探水，根據(jù)探水情況采取預(yù)注漿加固巷道圍巖、建筑防水閘門(mén)進(jìn)行隔離等措施。因此，巷道掘進(jìn)過(guò)程中探水注漿作業(yè)是確保安全施工的一項(xiàng)常規(guī)的、重要的礦井水文地質(zhì)工作，尤其是巷道接近水文地質(zhì)異常體時(shí)，一定要堅(jiān)持探水注漿制度，否則不能掘進(jìn)。為了減少井巷工程涌水量，為掘進(jìn)作業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)于已經(jīng)穿越含水層的井巷，淋水較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿，一般會(huì)收到良好的效果。對(duì)于不導(dǎo)水的斷裂構(gòu)造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護(hù)和維修，同時(shí)也可防止滯后延遲突水。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井出現(xiàn)透水征兆時(shí)應(yīng)及時(shí)組織撤人的規(guī)定。本條修改后增加了相關(guān)透水征兆現(xiàn)象，如鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水等。特別增加了發(fā)現(xiàn)突水征兆后，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)等內(nèi)容。大部分透水事故發(fā)生前均會(huì)顯現(xiàn)出不同的透水征兆，井下只要發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，就要立即撤出所有受水威脅的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員分析原因，采取有效措施，這樣做可以大大減少人員傷亡。煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到透水征兆時(shí)，要在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。老空水透水征兆有：煤層變潮濕、松軟，煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，工作面氣溫降低及出現(xiàn)霧氣、水叫、硫化氫氣味等。編輯ppt工作面底板灰?guī)r含水層突水征兆有：工作面壓力增大，底板鼓起，底鼓量有時(shí)可達(dá)500mm以上；底板產(chǎn)生裂隙并逐漸增大，沿裂隙向外滲水；底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，水大量涌出。沖積層水突水征兆：突水部位發(fā)潮、滴水，并逐漸增大，仔細(xì)觀測(cè)可發(fā)現(xiàn)水中有少量細(xì)沙；工作面發(fā)生局部冒頂，水量突增并出現(xiàn)流沙；發(fā)生大量潰水、潰沙，這種現(xiàn)象可能影響到地表，致使地表出現(xiàn)塌陷坑。以上征兆是典型情況，在突（透）水過(guò)程中，不一定全部表現(xiàn)出來(lái)，所以，出現(xiàn)突（透）水征兆時(shí)，應(yīng)先撤人到安全地點(diǎn)，再組織技術(shù)分析，作出科學(xué)判斷，綜合考慮各種因素，防止誤判。沒(méi)有查明原因、排除隱患的，不得組織生產(chǎn)。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井采掘工作面的探放水方法、技術(shù)人員和隊(duì)伍的規(guī)定。原條款刪除，本條是新增加的內(nèi)容。為了確保探放水效果，探放水前要認(rèn)真編制探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格進(jìn)行審查。探放水必須由專用探放水鉆機(jī)、專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工。掘進(jìn)工作面施工前或采煤工作面回采前一定要認(rèn)真收集該區(qū)域及周邊水文地質(zhì)資料，水文地質(zhì)條件不清的，必須采用鉆探方法或者鉆探驗(yàn)證、配合其他方法（如物探、化探和水文地質(zhì)試驗(yàn)等）查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況。地測(cè)部門(mén)根據(jù)各種方法的勘探結(jié)果，編制水害預(yù)測(cè)報(bào)告，分析充水水文地質(zhì)條件，提出水害防范對(duì)策措施和處理建議。編輯ppt礦井總工程師組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水害預(yù)測(cè)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查，重大水患要先治理后掘進(jìn)、回采。專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入井下了解實(shí)際揭露的水文地質(zhì)情況，不斷完善水害防范對(duì)策措施，發(fā)現(xiàn)有重要異常情況，及時(shí)報(bào)告。礦井總工程師要組織專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，有效防范水害事故的發(fā)生。如果采掘工作面涌水量增大，發(fā)生底鼓、片幫和冒頂?shù)痊F(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造以及其他地質(zhì)異常現(xiàn)象的，必須立即停止施工，分析原因，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，采取有效措施。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)警，一旦突水增大，立即撤人到安全地點(diǎn)。編輯ppt【案例】2005年10月4日，四川華鎣山龍灘煤電有限責(zé)任公司龍灘礦井（在建礦井）發(fā)生溶洞突水事故，死亡28人。該礦采用平硐開(kāi)拓，發(fā)生事故的工作面已進(jìn)入長(zhǎng)興組灰?guī)r13.3m。事故直接原因是：事故當(dāng)班作業(yè)人員未按規(guī)定施工探水鉆孔，違章掘進(jìn)施工，在有透水征兆的情況下仍然爆破，誘發(fā)巖溶透水。在整個(gè)事故救援和巷道清理過(guò)程中，又先后發(fā)生3次突水。4次突水以巖溶水靜儲(chǔ)量為主，共疏干靜儲(chǔ)量約98.6萬(wàn)m3；疏干總淤泥量約6.5萬(wàn)m3，其中巷道內(nèi)沉淀2萬(wàn)m3；井下所有設(shè)備、設(shè)施遭到不同程度摧毀，其中摧毀各類管道7500余米，高壓電纜4600余米，鋼軌2500余米，礦車89輛等，摧毀、搬運(yùn)設(shè)備設(shè)施總重273t；突水口內(nèi)沖出體積0.5m3以上的塊石105塊，總體積150m3，總重375t，其中最大者12.24m3(3.4m×2.4m×1.5m)，重約30t。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)安全開(kāi)采的規(guī)定。本條修改體現(xiàn)了在含水層和水體下采煤時(shí)，要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，確定安全合理的防隔水煤（巖）柱厚度。煤層頂板存在含水層或水體時(shí)，要查明含水層富水性和積水情況，根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》的規(guī)定合理確定防隔水煤（巖）柱高度，確保安全開(kāi)采。如果煤層開(kāi)采影響到含水層，必須預(yù)先修建排水系統(tǒng)，預(yù)先對(duì)含水層進(jìn)行疏水降壓，確保不影響礦井安全；如果煤層上方是老空積水、巖溶水，則必須預(yù)先疏放完上部積水后，方可掘進(jìn)、回采。在礦井疏水降壓或疏干開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性、定量分析，可應(yīng)用“三圖-雙預(yù)測(cè)法”進(jìn)行頂板水害分區(qū)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。有條件的礦井可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)應(yīng)用數(shù)值模擬技術(shù)，進(jìn)行導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度、疏干水量和地下水流場(chǎng)變化的模擬和預(yù)測(cè)。編輯ppt【案例】2002年11月10日，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦發(fā)生突水、潰砂事故，造成4人死亡、1人受傷。事故主要原因是：盲目提高開(kāi)采上限，防水、防砂煤柱留設(shè)不夠?！景咐?005年5月21日，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司海孜煤礦發(fā)生頂板砂巖透水事故，造成5人死亡、2人輕傷。煤層頂板50m上部為巖漿巖，其厚度達(dá)100m。采煤后在巖漿巖下方形成“離層水體”，在回柱作業(yè)時(shí)，頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面，瞬時(shí)潰水量達(dá)3887m3/h，造成工作面人員傷亡。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井帶壓開(kāi)采的規(guī)定。為了充分發(fā)揮技術(shù)負(fù)責(zé)人的作用，本條修改后增加了專項(xiàng)安全技術(shù)措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批等內(nèi)容。通過(guò)測(cè)定底板隔水層平均重度、平均抗拉強(qiáng)度和底板隔水層承受的水頭壓力，按照《煤礦防治水規(guī)定》有關(guān)安全隔水層厚度和突水系數(shù)計(jì)算評(píng)價(jià)是否可以帶壓安全開(kāi)采。有條件的礦井可以采用“脆弱性指數(shù)法”或“五圖雙系數(shù)法”等新方法，對(duì)底板突水危險(xiǎn)性進(jìn)行多因素的綜合分區(qū)評(píng)價(jià)?？梢圆捎帽葦M法、解析法和數(shù)值模擬法等方法預(yù)計(jì)礦井涌水量。在帶壓開(kāi)采過(guò)程中，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，防止誤揭斷層、裂隙密集帶和巖溶陷落柱等導(dǎo)水地質(zhì)構(gòu)造。編輯ppt【案例】2004年10月20日，河北省邯鄲市武安市德盛煤礦發(fā)生1起透水事故，造成礦井被淹，29人下落不明。與其相鄰的邯鄲煤業(yè)集團(tuán)陶一煤礦、陶二煤礦等生產(chǎn)礦井受到嚴(yán)重水害威脅。德盛煤礦主要開(kāi)采下組煤，受奧灰水影響嚴(yán)重，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬(wàn)t/a，采用立井單水平開(kāi)拓方式。事故直接原因是：該礦1841工作面上部遇到落差1.5m左右的張性斷層，工作面底板隔水層巖石破碎，在水壓和采動(dòng)影響等多種因素的作用下，奧灰承壓水從工作面后方采空區(qū)的斷層破碎帶發(fā)生滯后突水，導(dǎo)致礦井被淹。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井開(kāi)采煤層底板隔水層厚度不足時(shí)的規(guī)定。本條修改后增加了防止底板突水采取的措施要進(jìn)行效果檢測(cè)，其措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批等內(nèi)容。根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》中安全水頭壓力值計(jì)算，如果承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值，就要進(jìn)行疏水降壓開(kāi)采，把承壓含水層的水頭值降到隔水層允許的安全水頭值以下，防止突水淹井。在疏水降壓過(guò)程中，應(yīng)積極推廣應(yīng)用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合的管理模式和方法，有效解決由于煤礦大流量、大降深疏排地下水而導(dǎo)致的礦區(qū)所在城市與周圍地區(qū)的供水困難和生態(tài)環(huán)境惡化的難題。根據(jù)礦井所在區(qū)域的具體水文地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，在取水建筑物選型中，要多方面考慮，不僅選擇在井下打?qū)ｉT(mén)疏（放）水孔或巷道，也可選擇在礦井地面打抽水孔，或在承壓含水層的淺部隱伏露頭補(bǔ)給區(qū)處打地面淺排孔。當(dāng)承壓含水層的補(bǔ)給水源充沛，不具備疏水降壓條件時(shí)，可以采用注漿加固底板和改造含水層或充填開(kāi)采等措施。其措施必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，確保其可靠性。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井建設(shè)和延深到設(shè)計(jì)水平，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。新建礦井或生產(chǎn)礦井延深水平到底后，要優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)，如設(shè)置防水閘門(mén)、建立水倉(cāng)、鋪設(shè)管路、安裝水泵，并盡快發(fā)揮作用。只有在防、排水系統(tǒng)建成后，方可向新的區(qū)域開(kāi)拓掘進(jìn)施工。編輯ppt【案例】2009年6月17日8時(shí)10分，貴州省黔西南州晴隆縣中營(yíng)鎮(zhèn)新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成9人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1802.8萬(wàn)元。新橋煤礦屬整合技改礦井，整合技改規(guī)模為15萬(wàn)t/a。新橋煤礦整合技改系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用斜井開(kāi)拓，布置主斜井、副斜井、風(fēng)井3條井筒。利用原新橋煤礦3萬(wàn)t/a老系統(tǒng)主井作為副井，新建主井和風(fēng)井。至事故發(fā)生前，主斜井已施工完畢，并與原新橋煤礦3萬(wàn)t/a老系統(tǒng)的主井（技改設(shè)計(jì)副井）、風(fēng)井貫通，新風(fēng)井施工了130m，尚未與主、副斜井貫通。新橋煤礦進(jìn)入整合技改施工階段后，未按批復(fù)的《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》施工，仍在原有C25號(hào)煤層布置的2條上山沿煤掘進(jìn)，以掘代采，違法進(jìn)行生產(chǎn)。事故發(fā)生時(shí)，在C25號(hào)煤層生產(chǎn)區(qū)域有4個(gè)掘進(jìn)工作面，井下巷道主要采用木支護(hù)。該礦未設(shè)立專門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)，未編制探放水設(shè)計(jì)，僅在2008年編制了井下通用的探放水措施，未針對(duì)每個(gè)作業(yè)面的具體情況編制有針對(duì)性的探放水安全技術(shù)措施。井下在+622m水平建有一個(gè)排水水倉(cāng)，容量約200m3，尚未安裝排水設(shè)備及排水管路。在回風(fēng)反斜巷底部設(shè)臨時(shí)水窩，使用潛水泵將水排出地面。編輯ppt2009年6月16日已發(fā)現(xiàn)有透水征兆，但未采取措施，仍安排工人下井作業(yè)。6月17日發(fā)生透水，透水量約3400m3。事故發(fā)生后，新橋煤礦未向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。由于煤礦排水系統(tǒng)不完善，事故前僅用1臺(tái)18kW的潛水泵將水排出地面。事故發(fā)生后，礦井通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、井下供電系統(tǒng)均遭到嚴(yán)重破壞，加之煤礦井巷不規(guī)則、斷面小，造成搶險(xiǎn)救援排水系統(tǒng)安裝進(jìn)度緩慢。同時(shí)，事故發(fā)生后的1周內(nèi)，當(dāng)?shù)匕l(fā)生強(qiáng)雷電、暴雨，導(dǎo)致電網(wǎng)停電多達(dá)28次，給搶險(xiǎn)救援工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。截至7月12日，成功救出趙衛(wèi)星、王圈杰、王礦委3人。8月26日，針對(duì)井下多次出現(xiàn)瓦斯超限等情況，搶險(xiǎn)指揮部暫停了搶險(xiǎn)救援工作。事故直接原因是：在已發(fā)現(xiàn)明顯透水預(yù)兆的情況下，未采取有效措施處理，并違章安排工人在水害危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，老窯積水由運(yùn)輸上山180m處左幫透入井下，導(dǎo)致水害事故。事故教訓(xùn)主要是：編輯ppt一是該礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違法生產(chǎn)。該礦邊建設(shè)、邊在C25號(hào)煤層違法組織生產(chǎn)；拒不執(zhí)行縣煤炭局和中營(yíng)鎮(zhèn)安監(jiān)站作出的“停止C25號(hào)煤層的所有作業(yè)”的監(jiān)管指令。二是該礦管理混亂，蓄意瞞報(bào)事故。①未按批復(fù)的《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》施工。②技術(shù)管理混亂。未認(rèn)真進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查工作，對(duì)周邊小窯積水情況不清，未制定有針對(duì)性的礦井水害防治設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。③現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。在已出現(xiàn)透水預(yù)兆的情況下，未采取有效措施處置，違章指揮工人在水害危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。④安全投入不到位。礦井建設(shè)至今，通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)尚未完善。為緩解資金壓力，以包代管，將井下生產(chǎn)發(fā)包給無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍違法組織生產(chǎn)。⑤安全管理機(jī)構(gòu)不健全，多數(shù)礦級(jí)管理人員和部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。⑥事故發(fā)生后，蓄意瞞報(bào)。三是地方政府和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于煤系頂部、底部有巖溶承壓含水層時(shí)巷道布置的規(guī)定。巖溶含水層含水豐富，但富水性不均衡，一旦發(fā)生突水，往往造成災(zāi)害性后果，特別是遇到導(dǎo)水陷落柱，更是防不勝防。華北地區(qū)煤系地層底部有奧陶系灰?guī)r含水層，華南地區(qū)煤系地層中有茅口和長(zhǎng)興灰?guī)r含水層，都曾發(fā)生過(guò)淹井傷亡事故，教訓(xùn)十分深刻。如果布置的巷道可能受到水害威脅，則必須在充分查明礦井水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，采取安全有效的防范措施，如安裝大流量、高揚(yáng)程潛水泵，預(yù)先注漿加固等，確保礦井和人員安全。編輯ppt【案例】2004年12月12日，貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦發(fā)生溶洞突水事故，突水量約3萬(wàn)m3，造成36人死亡。礦區(qū)內(nèi)主要含水層為茅口組（底板）和吳家坪組（頂板），巖性均為石灰?guī)r，主要含巖溶裂隙水和巖溶溶洞水。煤厚0.8m。由于排水系統(tǒng)不完善，搶險(xiǎn)救援到2005年1月11日，發(fā)現(xiàn)21名遇難人員遺體，另有15人未找到。編輯ppt編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井設(shè)置防水閘門(mén)或安裝潛水泵排水系統(tǒng)的規(guī)定。本次修改后刪除了最后一款，主要是考慮本條第二款已包含了有關(guān)內(nèi)容。多年實(shí)踐證明，防水閘門(mén)對(duì)防止突水后淹井有一定作用，防水閘門(mén)確實(shí)能夠起到分區(qū)隔離、減少礦井水災(zāi)損失的作用。如焦煤集團(tuán)公司通過(guò)關(guān)閉防水閘門(mén)，防止了多次淹井事故。所以，有條件的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門(mén)。防水閘門(mén)在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中也存在很多問(wèn)題：其質(zhì)量要求高，建設(shè)困難，建筑成本高；耐水密封性檢測(cè)困難，維護(hù)費(fèi)用高，每年關(guān)閉試驗(yàn)困難；常與生產(chǎn)互有干擾；突水后井下人員是否全部撤出，井底防水閘門(mén)能否下決心關(guān)閉；需關(guān)閉水閘門(mén)時(shí)過(guò)水量大、水中雜物多，人工關(guān)閉、關(guān)嚴(yán)困難；等等。編輯ppt隨著我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高揚(yáng)程、大排水量的潛水泵已經(jīng)國(guó)產(chǎn)化，它的優(yōu)點(diǎn)是能在地面控制，泵房淹沒(méi)后仍能正常工作，新建礦井可以采用臥泵排水系統(tǒng)，也可采用潛水泵排水系統(tǒng)或者臥泵與潛水泵相結(jié)合的排水系統(tǒng)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，可以選擇在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門(mén)，也可選擇用潛水泵排水系統(tǒng)代替防水閘門(mén)。但潛水泵排水系統(tǒng)不能替代原有的排水系統(tǒng)。在礦井其他有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門(mén)；不具備設(shè)置防水閘門(mén)條件的，應(yīng)當(dāng)采用注漿加固突水危險(xiǎn)的區(qū)域、安設(shè)大功率潛水泵等措施，其措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)審核、主要負(fù)責(zé)人審批。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于防水閘墻設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的規(guī)定。本條是2010年1月修改時(shí)增加的內(nèi)容，本次未進(jìn)行修改。井下構(gòu)筑的防水閘墻，要承受一定的水壓，其技術(shù)要求高，因此，防水閘墻的設(shè)計(jì)應(yīng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織具有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工并進(jìn)行驗(yàn)收。礦井不得自行設(shè)計(jì)構(gòu)筑防水閘墻。原來(lái)已建設(shè)使用的防水閘墻，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門(mén)逐個(gè)檢查，加強(qiáng)觀測(cè)，有重大隱患問(wèn)題的應(yīng)立即整改。編輯ppt【案例】2009年7月19日，貴州六盤(pán)水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)煤洞坡煤礦發(fā)生透水事故，3人死亡。該礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)t/a。該礦生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)有一老巷曾經(jīng)著火，后打密閉滅火。密閉墻施工時(shí)設(shè)置的泄水管不能滿足排水要求，密閉內(nèi)采空區(qū)積水，將密閉墻壓爆，導(dǎo)致透水事故發(fā)生，透水量約100m3。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于井筒井壁結(jié)構(gòu)防水的規(guī)定。井筒是礦井使用期限最長(zhǎng)的井巷工程，一直伴隨到礦井的報(bào)廢，因此，在設(shè)計(jì)和施工中一定要保證質(zhì)量，防止井筒嚴(yán)重變形，出現(xiàn)透水、涌砂現(xiàn)象而發(fā)生事故。井筒有淋水時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿處理，改善礦工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)防止冬季冰凍造成傷人事故。編輯ppt【案例】2008年4月18日，國(guó)投新集能源股份公司板集礦（基建）井筒發(fā)生透水涌砂事故（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬(wàn)t/a），礦井被淹沒(méi)，當(dāng)班入井622人，621人安全升井，1人死亡。該礦于2004年12月開(kāi)工建設(shè)，2008年9月3個(gè)井筒井下貫通，井底車場(chǎng)已基本形成，形成了臨時(shí)排水系統(tǒng)和全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。副井筒深度795.4m，640m表土層采用鉆井法施工，基巖段采用普通法施工。在井筒裝備過(guò)程中，副井馬頭門(mén)壓力明顯，井壁變形，修復(fù)多次，造成上覆巖層重復(fù)擾動(dòng)影響，改變了井筒原始受力狀態(tài)，致使井筒產(chǎn)生拉伸破裂，壁后的四含水、砂涌入井筒，淹沒(méi)體積達(dá)99670m3，由于撤人及時(shí)，才未造成大的人員傷亡。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于井巷揭露地質(zhì)構(gòu)造前必須進(jìn)行探放水和注漿加固以及對(duì)突水點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)的規(guī)定。本條未進(jìn)行修改。一些地質(zhì)構(gòu)造在礦井開(kāi)采前是不導(dǎo)水的，開(kāi)采后，由于礦壓的影響，變成了導(dǎo)水構(gòu)造。為了防止滯后突水淹井，必須在揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，進(jìn)行探放水并進(jìn)行注漿加固。井巷揭露的主要出水點(diǎn)要按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求及時(shí)觀測(cè)，并進(jìn)行認(rèn)真分析，查找突水原因，探索防治水害的規(guī)律編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于井筒預(yù)注漿的規(guī)定。井筒預(yù)注漿就是在井筒開(kāi)鑿之前或揭露含水層之前進(jìn)行預(yù)注漿，其目的是在井筒周圍形成封閉的隔水帷幕，將井筒涌水量減少至最低限度,使井筒安全順利地通過(guò)含水層，從而改善井筒作業(yè)環(huán)境，為建井工程安全和快速施工創(chuàng)造良好的條件。對(duì)含水層數(shù)多、含水層段又較集中的地段，建議采用地面預(yù)注漿。在含水層數(shù)少或含水層數(shù)分散的地段，應(yīng)當(dāng)在工作面進(jìn)行預(yù)注漿，并短探、短注、短掘。井筒預(yù)注漿前，必須施工井筒檢查孔來(lái)了解井筒附近含水層厚度、層數(shù)、水壓、涌水量等情況，為注漿參數(shù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。當(dāng)井筒設(shè)計(jì)深度馬頭門(mén)位于受注含水層時(shí)，一般地，注漿鉆孔的終孔深度超過(guò)井深10~20m；若含水層在立井設(shè)計(jì)深度之上時(shí)，鉆孔終孔深度應(yīng)超過(guò)含水層底板10~20m。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井設(shè)置排水系統(tǒng)及其配置的規(guī)定。本條第一款是新增加的內(nèi)容；刪除了原第二百七十八條的最后一款，主要考慮有些內(nèi)容在第二百五十一條、第二百七十三條中已有體現(xiàn)。設(shè)置礦井排水系統(tǒng)是防治水工作的基本要求，所有礦井（國(guó)有、地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等所有煤礦）都應(yīng)當(dāng)按照本條要求建立健全排水系統(tǒng)。主要包括水泵、排水管路、配電設(shè)備、水倉(cāng)、水溝等。不得將礦井水向老空區(qū)排水或私自泄入其他礦井，再由其他礦井排水。排水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)最新預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的正常涌水量和最大涌水量為依據(jù)，各種排水設(shè)施要相互匹配，確保礦井發(fā)生緊急情況所有設(shè)備能夠正常啟用，并發(fā)揮作用。近幾年發(fā)生的一些透水事故，雖然只有幾百立方水或者上千立方水，由于排水系統(tǒng)不健全，無(wú)法及時(shí)排出井下積水，不能及時(shí)救出井下被困人員，社會(huì)影響較大。所以，要求所有礦井在各水平都要建立排水系統(tǒng)，并且要有一定的富余能力。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井主要泵房安全出口的規(guī)定。本條未作修改。中央泵房是礦井的心臟，特別是在發(fā)生突水后，要盡力保證中央泵房正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力保不淹井。所以，通到井底車場(chǎng)的出口通道內(nèi)，要設(shè)置易于關(guān)閉的既能防水又能防火的密閉門(mén)。同時(shí)，中央泵房還要略高于井底車場(chǎng)，發(fā)生突水后，有緩沖的時(shí)間。泵房的安全逃生口，至少要高出泵房底板7m以上，便于最后撤出人員有逃生時(shí)間；泵房和水倉(cāng)的連接通道，設(shè)置可靠的控制閘門(mén)，主要防止水倉(cāng)水在有異常情況下倒流泵房。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的排水設(shè)備和技術(shù)，如無(wú)人值守泵房，采用遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)、地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)等，提高礦井的抗災(zāi)能力。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井排水系統(tǒng)水倉(cāng)的規(guī)定。本條未作大的修改。礦井水倉(cāng)必須有主倉(cāng)和副倉(cāng),水倉(cāng)的空倉(cāng)容量不足50%時(shí)，要及時(shí)清挖。雨季前必須對(duì)水倉(cāng)徹底清挖干凈。新建、改擴(kuò)建或者生產(chǎn)礦井新水平、采區(qū)水倉(cāng)應(yīng)按本規(guī)定設(shè)置水倉(cāng)容量。礦井最大涌水量與正常涌水量相差大的礦井，應(yīng)全面統(tǒng)計(jì)分析涌水量構(gòu)成情況，編制專門(mén)設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)總工程師組織審查批準(zhǔn)。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)的規(guī)定。本條未作修改。各種排水設(shè)施要定期檢修，特別是備用設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備也要定期檢修，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。每年的聯(lián)合排水試驗(yàn)要制定方案，嚴(yán)密組織，至少在雨季前要開(kāi)展1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。每年在雨季前，至少對(duì)水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥清理1次。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于新建礦井地質(zhì)情況比地質(zhì)報(bào)告復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和加強(qiáng)探放水的規(guī)定。本條是新增加的內(nèi)容；原第二百八十二條刪除，主要考慮目前已有高揚(yáng)程、大功率潛水泵解決井筒施工過(guò)程中的排水問(wèn)題。基本建設(shè)礦井的施工隊(duì)伍也要配備防治水專業(yè)技術(shù)人員，配置專用探放水鉆機(jī)，加強(qiáng)井下探放水工作。當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)條件與勘探階段水文地質(zhì)條件差異很大時(shí)，必須針對(duì)揭露的水文地質(zhì)情況，開(kāi)展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，查明礦井充水的主要因素，不斷修改完善施工設(shè)計(jì)和安全防范措施。在地面勘探時(shí)，由于受到各種條件限制，有些地質(zhì)構(gòu)造情況不能完全查明，因此，新建礦井在開(kāi)拓井下主要巷道時(shí)，要堅(jiān)持有掘必探（鉆探為主、配合物探等其他方法）的原則，探索適合本礦井的勘查方法，發(fā)現(xiàn)有疑時(shí)，必須采用鉆探方法，查明情況，采取措施。特別在礦井邊界施工時(shí)，要認(rèn)真收集資料，確定探水警戒線，堅(jiān)持用專用鉆機(jī)探放水，排查或消除水害隱患。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于井筒開(kāi)鑿到底后必須先施工永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。本條修改后增加了新建礦井在進(jìn)入采區(qū)施工前應(yīng)當(dāng)完成永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。新建礦井要按照設(shè)計(jì)要求和建設(shè)程序，井筒開(kāi)鑿到底后，應(yīng)當(dāng)先施工永久排水系統(tǒng)。在永久排水系統(tǒng)完成前，必須設(shè)置足夠的臨時(shí)排水設(shè)施。如安裝大功率、高揚(yáng)程潛水泵，建立水閘門(mén)，以防掘進(jìn)巷道突水后，保證施工人員安全。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于施工井下采區(qū)或巷道應(yīng)優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。本條是新增加的內(nèi)容；原第二百八十四條刪除，強(qiáng)調(diào)了永久排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采區(qū)施工前完成。井下采區(qū)或巷道有突水或者可能積水的，要優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)，如水閘門(mén)、排水管路、水泵、水倉(cāng)等，盡快投入使用。礦井要制定應(yīng)急措施，形成施工人員易于逃生的安全出口。編輯ppt編輯ppt【釋義】本條是關(guān)于礦井采掘工作面開(kāi)展水害預(yù)測(cè)分析和探放水的規(guī)定。本條修改后增加了井下探放水必須采用“三專”，即專用鉆機(jī)、專業(yè)人員和專職隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“三專”）；探放水總結(jié)報(bào)告要存檔備查；在地面無(wú)法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開(kāi)展探放水工作。礦井采掘工作面在掘進(jìn)回采前必須進(jìn)行水害分析。組織專業(yè)技術(shù)人員全面收集采掘工作面區(qū)域的水文地質(zhì)資料，按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認(rèn)真分析采掘區(qū)域的水文地質(zhì)條件，提出水害分析預(yù)測(cè)報(bào)告；水文地質(zhì)條件不清的，要進(jìn)行補(bǔ)充勘探，提高水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平和準(zhǔn)確性?！邦A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”是水害防治的基礎(chǔ)，是指在查清礦井水文地質(zhì)條件基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論和方法，對(duì)礦井水害作出科學(xué)分析判斷和評(píng)價(jià)?！坝幸杀靥健笔侵父鶕?jù)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探方法為主，配合物探、化探等綜合探測(cè)技術(shù)手段，查明或排除水害。編輯ppt“先探后掘”是指主要采用以鉆探方法為主，確定巷道掘進(jìn)沒(méi)有水害威脅后再掘進(jìn)施工?！跋戎魏蟛伞笔侵父鶕?jù)查明的水害情況，采取有針對(duì)