限額內建設工程采購工作規(guī)范

限額內建設工程采購工作規(guī)范第一條為規(guī)范基建處限額內建設工程采購管理工作，保證采購工作規(guī)范、廉潔、高效運行，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》等國家法律法規(guī)和《xx招標管理辦法》等學校管理制度，結合基建處實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于基建處管理的建設工程，限額內工程是指在學校招標限額以下的建設工程。1.工程建設項目施工（新建、改擴建、裝修、拆除、修繕等），概算＜60萬元；2.與工程建設有關的設備（空調、電梯、配電柜等）采購與安裝，概算＜50萬元；3.勘察、設計、監(jiān)理等項目，概算＜30萬元。第三條任何單位和個人不得將應招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標。第四條采購工作應遵循“公開、公平、公正”和廉潔守信原則。第五條基建處成立采購工作小組并全面管理基建處限額內建設工程采購工作。采購工作小組由基建處科級以上人員及項目組長組成，必要時可邀請相關單位（使用單位）、相關專家、業(yè)主代表參加。第六條限額內建設工程采購方式分為公開采購、非公開采購、自行采購。第二章公開采購第七條概算額在限額以下、40萬元（含）以上的項目，原則上采用公開采購方式，由造價管理科組織。第八條公開采購程序如下：1.項目科室負責收集整理項目相關技術資料。2.造價管理科編制采購文件，在網站公開發(fā)布采購公告（代資格預審公告），報名時間不少于3個工作日。3.組建資格審查小組進行資格審查，形成資格審查表。4.造價管理科向資格預審合格單位發(fā)出采購文件。從采購文件發(fā)出到提交報價文件，不得少于3日歷天。5.造價管理科組織踏勘現場、答疑。6.采購文件發(fā)布后，報價單位在規(guī)定時間內提出答疑問題。答疑問題統(tǒng)一書面回復。從答疑紀要發(fā)放到遞交報價文件截止，不得少于2日歷天。7.造價管理科組織召開采購工作小組會議，采購工作小組采用合理低價或綜合評定等方法，進行評審并確定實施單位，會議形成書面記錄，經參會人員簽字確認后生效。由采購工作小組決定是否收取實施單位履約保證金。8.在基建處網站公示實施單位，公示期2日歷天；公示期滿無異議，向實施單位發(fā)放成交通知書。9.按照國家規(guī)定與實施單位簽訂合同。第九條資格審查小組，由基建處相關科室組成。資格預審時不得少于3人，并形成資格預審記錄表。如果入圍單位少于3家，可重新發(fā)布公告，若二次資格預審后仍少于3家，轉入非公開采購。第十條報價單位少于3家或評審時有效報價單位不足3家，可重新發(fā)布公告、或轉入非公開采購，具體由采購工作小組討論決定。第十一條若產生下列情形之一，應視為無效的報價文件：1.報價單位以他人的名義報價、串通報價、以行賄手段或者以其它弄虛作假方式報價的。2.報價文件未能對采購文件提出的實質性要求和條件做出響應或存在嚴重漏項的。3.在截止時間后送達的報價文件。第十二條召開采購工作小組會時，相關科室參會，不少于三個科室且不少于5人方可召開采購會議。第三章非公開采購第十三條適用非公開采購方式的：1.單項概算額在限額以下、40萬元（含）以上的項目中，符合：涉密的；緊急的；項目需不可替代的專利、專有技術的；為保證項目功能、配套要求或者工程延續(xù)性，需要向原承包人或適配單位采購工程、貨物或者服務等。須經采購工作小組批準。2.單項概算額在5萬（含）-40萬元的項目，按非公開采購的方式，確定實施單位和價格，簽訂合同。3.根據第九條和第十條轉入的情形。第十四條非公開采購的項目，采用競爭性談判、單一來源采購或詢價方式進行。第十五條如出現第十三條第1款和第3款的情形，由采購工作小組成員組成談判小組，與潛在實施單位進行競爭性談判或單一來源采購。第十六條對于概算30萬元以下的設計、監(jiān)理、咨詢等服務類項目，可分類遴選一批入圍單位并形成入圍單位庫，可從入圍單位庫中確定實施單位。學校國有資產管理處、后勤辦公室經相關程序確定的同類型入圍單位可作為基建處認可的備選單位一并納進入圍庫中統(tǒng)籌管理使用。第四章自行采購第十七條單項概算額在5萬以下的，由項目負責科室負責自行采購；由項目負責科室科長與造價管理科科長簽字確認，項目分管副處長審批同意后實施。自行采購項目，可不簽訂合同。第五章責任追究及監(jiān)督第十八條采購工作相關人員必須認真遵守國家法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度，做到公正廉潔、按章辦事、保守秘密、不徇私情。若有違反，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。第十九條參與基建處采購活動的報價單位以及其他人員，在采購活動中損害學校利益的，將依法追究其責任。對在采購活動中涉嫌圍標、串標的，經評審確定后因自身原因不履約的，在工程實施時惡意拖期的單位，