安全技術管理制度

天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目安全技術管理制度天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目部2024年安全技術管理制度1目的為強化落實本項目安全技術管理主體責任，明確安全技術管理工作流程和職責，充分發(fā)揮安全技術支撐和保障作用，降低項目安全生產(chǎn)風險，結合本項目實際，制定本制度。2適用范圍適用于天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目。3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)《建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范》(GB50870-2013)《建筑施工組織設計規(guī)范》(GB/T50502-2009)《市政工程施工組織設計規(guī)范》(GB/T50903-2013)《公路工程施工安全技術規(guī)范》(JTGF90-2015)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-2010)《中國建筑股份有限公司職業(yè)健康管理辦法》(中建股安字〔2022〕107號)《中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊》(中建股安字〔2018〕778號)4項目部相關崗位管理職責4.1項目經(jīng)理(1)組織項目施工組織設計的編制、內(nèi)部評審及交底；(2)參與項目施工方案的內(nèi)部評審、交底及專家論證。4.2生產(chǎn)經(jīng)理(1)參與項目施工組織設計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底、專家論證；(2)督促專業(yè)工程師落實安全技術措施，開展安全技術交底；(3)組織臨時設施等設備設施的驗收，參與危險性較大的分部分項工程、建筑起重機械驗收。4.3項目總工(1)參與項目施工組織設計的編制、內(nèi)部評審及交底，并負責制定安全技術措施；(2)組織A、B類施工方案編制，并按規(guī)定組織施工方案內(nèi)外部報審及專家論證；(3)組織A、B類施工方案交底；(4)組織危險性較大的分部分項工程、大型機械設備驗收，參與臨時設施等設備設施的驗收。4.4安全總監(jiān)(1)參與項目施工組織設計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底及專家論證，參與制定安全技術措施；(2)監(jiān)督安全技術交底；(3)參與危險性較大的分部分項工程的驗收。4.5專業(yè)工程師(1)組織C、D類施工方案的編制、方案交底；(2)編制并組織分部分項工程安全技術交底，參與施工組織設計交底；(3)對危險性較大的分部分項工程提出驗收申請，并參與驗收；(4)對工程施工進行現(xiàn)場指導和管理，落實安全技術措施。4.6技術工程師(1)參與項目施工組織設計及施工方案的編制、內(nèi)部評審及交底；(2)參加危險性較大的分部分項工程的技術交底和驗收。4.7安全工程師(1)參與項目施工組織設計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底及專家論證；(2)參與制定安全技術措施，監(jiān)督安全技術措施落實情況、安全技術交底開展情況；(3)對危險性較大的分部分項工程實施過程進行監(jiān)督檢查；(4)參與各類安全驗收。4.8資料工程師負責外部單位(政府、業(yè)主、監(jiān)理)安全技術類文件的收集、登記和發(fā)放。5編制5.1編制5.1.1施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計(1)編制施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計前，項目經(jīng)理應組織各部門辨識項目安全生產(chǎn)風險，根據(jù)項目建設地的氣象、地形、水文地質(zhì)等狀況，評估可能發(fā)生或遭遇的自然災害，充分考慮全過程危險因素。(2)施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計應包含以下安全技術管理內(nèi)容：1)合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，明確施工現(xiàn)場必備的安全、消防等設施；2)對工程施工中可能采用的新技術、新工藝、新材料、新設備作出部署，明確安全技術措施及相關管理要求；3)制定施工方案編制計劃，明確編制責任人和完成時限；4)對項目施工的重難點分部分項工程和專項工程所采用的施工方法進行必要的安全驗算和技術說明；5)選用合理施工工藝、設備和材料，嚴禁選用“禁止”類施工工藝、設備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用“限制”類施工工藝、設備和材料。具體詳見各主管部門發(fā)布的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄。5.1.2施工方案(1)項目安全總監(jiān)應參與審核施工方案編制計劃，重點審核零星工程是否納入施工方案編制計劃；安全部依據(jù)計劃在分部分項工程施工前一個月督促項目技術部編制施工方案；(2)項目技術部應通知項目安全部參與施工方案編制，項目安全部應參與施工方案中安全技術措施的制定；(3)施工方案應包含以下安全技術管理內(nèi)容：1)明確重難點分部(分項)工程和專項工程的技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求等，并附上相關圖紙、計算書和論證材料；2)合理安排施工，并就施工安全保證措施(組織保障、技術措施、安全防護、資源配置、監(jiān)測監(jiān)控、應急處置等)進行說明；3)施工方案中應明確施工機械設備、變配電設施、操作平臺及安全防護措施等設備設施的配置計劃及管理要求；4)針對施工中存在的特殊部位、非常規(guī)節(jié)點等(比如水平洞口處的支模架、特殊部位的連墻件、異型結構爬架連接等),施工方案中應制定針對性安全技術措施，明確具體做法、操作要求及執(zhí)行標準；5)明確檢查要求(檢查人員、檢查內(nèi)容、量化指標等)及驗收要求(驗收標準、驗收程序、驗收節(jié)點、驗收內(nèi)容、驗收人員等);6)明確分包單位施工管理人員、專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等配置需求；7)對可能存在的重大事故隱患、易出現(xiàn)的安全問題、施工難度大的分部(分項)工程(工序)等應作出重點說明，并按施工階段提出針對性安全技術措施；8)選用合理施工工藝、設備和材料，嚴禁選用“禁止”類施工工藝、設備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用“限制”類施工工藝、設備和材料。具體詳見各主管部門發(fā)布的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄；9)根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應的季節(jié)性安全技術措施，針對性提出具體要求；10)當采用“四新技術”時，必須制定針對性安全技術措施。5.2審核、審批、論證5.2.1施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計、施工方案的審核、審批、論證參照局《技術質(zhì)量管理手冊》執(zhí)行。5.2.2各級安全總監(jiān)應重點審核施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計、施工方案中安全技術措施的可行性。5.2.3對專家組提出的論證審查意見，項目安全總監(jiān)應監(jiān)督方案編制人進行修改、補充和完善。5.2.4如發(fā)現(xiàn)分部分項工程施工未按要求編制、審批施工方案，項目安全總監(jiān)應立即要求暫停施工。5.3交底5.3.1施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計交底(1)施工組織設計審批完成7日內(nèi)，項目經(jīng)理應組織項目全體管理人員進行施工組織設計交底；(2)施工組織設計交底應明確項目的施工范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、重大安全技術方案、重大安全風險因素、可能發(fā)生的主要事故類型及重難點部位施工安全技術要求等內(nèi)容。5.3.2施工方案交底(1)施工方案實施前，項目總工(A、B類方案)或編制人員(C、D類方案)應向項目部相關管理人員及分包單位項目經(jīng)理、技術負責人和安全負責人進行施工方案交底；(2)施工方案交底必須明確分部分項工程(重要部位、關鍵工藝、特殊過程)的施工范圍、施工條件、施工組織、資源投入、計劃安排、特殊技術要求、可能導致事故的誘發(fā)因素、重大事故隱患、安全技術措施和應急處置措施。5.3.3安全技術交底(1)分部分項工程施工作業(yè)前，交底人應當依據(jù)施工方案，結合項目實際編制安全技術交底，按施工工序、施工部位、施工棟號向作業(yè)人員進行安全技術交底；(2)專業(yè)工程師應在作業(yè)人員新進場時作工種安全技術交底；(3)班組長應在班前安全活動中結合當日作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風險對作業(yè)人員進行班前安全交底。5.4過程監(jiān)督5.4.1項目部嚴格按照施工方案組織施工，落實安全技術措施，不得擅自變更、取消安全技術措施。5.4.2危大工程實施期間，項目負責人應實施帶班生產(chǎn)，項目專職安全生產(chǎn)管理人員應進行現(xiàn)場監(jiān)督，核查施工方案中安全技術措施落實情況。5.4.3方案編制人應定期巡查安全技術措施落實情況。5.4.4安全技術監(jiān)測(1)項目技術部應采用監(jiān)測技術對施工過程進行安全技術監(jiān)測，涉及A類方案施工的必須進行全過程監(jiān)測控制，涉及B類方案施工的必須進行局部或分段過程監(jiān)測控制；(2)安全技術監(jiān)測所使用的各類儀器設備應滿足觀測精度和量程的要求，并應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定；(3)安全技術監(jiān)測的現(xiàn)場測點布置、監(jiān)測方法及監(jiān)測周期應按照施工方案要求實施；(4)安全監(jiān)測預警應以施工方案明確的監(jiān)測預警限值為準，宜以監(jiān)測項目的累計變化量和變化速率值進行控制；(5)深基坑、臨近地鐵施工等作業(yè)，必須按照相關規(guī)范或地方文件要求委托第三方實施監(jiān)測。5.5檢查5.5.1安全檢查應按《安全檢查與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行，檢查過程應重點關注以下安全技術管理要點：(1)危險性較大的分部分項工程施工前，施工方案的編制審批情況及A類施工方案專家論證的落實情況；(2)施工方案、應急預案中安全技術措施的可行性；(3)安全技術措施落實情況；(4)安全技術交底落實情況；(5)作業(yè)人員操作行為及個人勞動防護用品佩戴情況；(6)特種作業(yè)人員持證情況；(7)安全技術監(jiān)測與預警實施情況；(8)安全技術復核實施情況；(9)其他應關注的安全技術管理要點。5.5.2對檢查發(fā)現(xiàn)的安全技術管理問題，應采取有效的整改措施并明確責任人，項目安全部應監(jiān)督整改措施落實情況，具體要求如下：(1)對施工方案未包含的安全技術問題，應制定針對性技術整改措施，并在安全技術交底后實施；(2)施工方案中安全技術措施不具備可行性的，應重新制定，并在施工方案審批完成后實施；(3)未按方案施工產(chǎn)生的安全隱患，應按照施工方案規(guī)定的安全技術措施落實整改；(4)檢查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患，應按照現(xiàn)場實際情況制定針對性安全技術整改措施。5.6驗收驗收責任人應通知項目安全部及相關人員參與安全驗收，未經(jīng)安全驗收合格，禁止進入下道工序。安全驗收工作應符合以下要求：5.7改進5.7.1項目施工過程中，涉及施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計、施工方案重大調(diào)整的，項目安全總監(jiān)應參與施工組織設計的修改或補充，并重新核查安全技術措施的可行性。5.7.2經(jīng)修改或補充的施工組織總設計/單位(項)工程施工組織設計、施工方案應重新審批后實施。6安全技術資料管理6.1項目部建立安全技術資料管理檔案，其中危大工程應單獨建檔，將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關資料