浙江申論2003年真題

浙江申論2003年真題申論二、給定資料2002年3月新華社的一篇報(bào)道援引一位權(quán)威人士的話說(shuō)，中國(guó)目前城市貧困人口有3000萬(wàn)左右，約占城市總?cè)丝诘?/10，并仍在不斷增長(zhǎng)。據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì)，截至2002年11月，我國(guó)的城市貧民已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了1400萬(wàn)的底線，共有1998萬(wàn)城市居民陷入極度貧困。從2002年12月25日我省計(jì)劃會(huì)議上獲悉，2002年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.3%。這是自1991年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)第12年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，也是1996年以來(lái)的最高水平。但是，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度的進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年3月，浙江企業(yè)下崗職工有18.69萬(wàn)人，其中國(guó)有企業(yè)下崗職工有10.38萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)21.5萬(wàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于農(nóng)村居民人均純收入的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年我國(guó)農(nóng)村人均純收入為2253.42元，其中有山西、安徽、河南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆14個(gè)省市自治區(qū)農(nóng)村人均純收入低于2000元。在中國(guó)巨大的城鄉(xiāng)差距前，農(nóng)村的貧困問(wèn)題，相比城市而言，顯然要嚴(yán)重得多。農(nóng)村地區(qū)大約有3209萬(wàn)人處于貧困線以下，年收入低于625元。也就是說(shuō)，在這些廣大的地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民每天的收入不足1.7元人民幣!遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1美元。這1.7元，夠干什么?(孩子的一支筆?全家的一頓飯?)杭州18歲的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有幾百元工資，而蔡母每月298元的失業(yè)救濟(jì)金快領(lǐng)到頭了，明年全家的頭等大事是吃的問(wèn)題。蔡母想出去干活，這樣每月也許可以賺個(gè)四五百塊的，但是因?yàn)闆](méi)有人照顧蔡君的冷暖吃喝，抵抗力極弱的孩子一旦病情復(fù)發(fā)，拿出去的錢就是四五千塊啊，全家如今一籌莫展。民工無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)只要求得一個(gè)崗位給家里掙些養(yǎng)家糊口的錢就心滿意足了，但是在就業(yè)形勢(shì)趨緊的情況下，職位的緊缺、生活的迫切性讓他們會(huì)丟棄自己的尊嚴(yán)、人格甚至理性去爭(zhēng)取一個(gè)工作崗位；而他們中的一部分人因工資被拖欠，甚至辛苦工作幾個(gè)月分文未得時(shí)，也不會(huì)按照勞動(dòng)法去保障自己的利益，也許即使贏了官司也未必能要回自己的全部工資。年關(guān)之時(shí)，各地工會(huì)紛紛開通職工救助熱線，許多職工紛紛來(lái)電反映困難和要求救助，這些要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工會(huì)組織的能力和職能范圍。“我們是心有余而力不足啊!”某工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)談起“送溫暖”時(shí)依然有些無(wú)可奈何。受財(cái)力、職能等方面的約束，工會(huì)組織的送溫暖活動(dòng)，“溫度”還是有限的。中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議專門研究進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活，以及最近中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)有關(guān)文件以后，我省積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，掀起了捐款捐物的熱潮，確保全省人民特別是困難群眾高高興興過(guò)好年。省委辦公廳、省政府辦公廳還發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹中央精神，進(jìn)一步做好扶貧濟(jì)困工作。自2000年起，我省開始在全省范圍內(nèi)積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供新的就業(yè)渠道。三年來(lái)，全省各地實(shí)際開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位已近30萬(wàn)個(gè)。第1題、請(qǐng)用150字以內(nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問(wèn)題。__________我的答案：我的答案：參考答案：該材料反映了在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，由于職工下崗、失業(yè)家庭突然增加支出和民工就業(yè)難、利益得不到保障等等原因，貧困問(wèn)題有增加的趨勢(shì)，而且由于城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困問(wèn)題比城市嚴(yán)重得多。我國(guó)政府非常重視扶貧濟(jì)困工作，國(guó)家通過(guò)政策扶持、經(jīng)濟(jì)救助以及增加就業(yè)崗位的辦法解決貧困問(wèn)題。解析：2003年浙江省申論考試材料是關(guān)于貧困問(wèn)題的，字?jǐn)?shù)不多，1100字左右，材料的信息符號(hào)也相對(duì)簡(jiǎn)單，考生分析起來(lái)難度不是很大。材料所有的信息都是圍繞著貧困問(wèn)題展開的，整個(gè)思路也比較清晰，包括概述我國(guó)的貧困問(wèn)題、貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因、解決貧困問(wèn)題所采取的措施。只要考生認(rèn)真分析第一段材料，整體掌握材料的中心主旨不是件很難的事情。答案解析：第2題、根據(jù)材料所反映的主要問(wèn)題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的議論文。__________我的答案：我的答案：參考答案：緩解城市貧困問(wèn)題對(duì)策解決貧困問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事情，也不是某個(gè)人或某個(gè)單位的事情，全靠大家共同努力。政府的工作主要是通過(guò)提高貧困階層的自身素質(zhì)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)貧困者自主擇業(yè)，自我“解決”問(wèn)題；同時(shí)，調(diào)整和完善收入分配政策，建立、健全有關(guān)的社會(huì)保障制度。第一，進(jìn)一步完善城市最低生活保障線制度。我國(guó)自1993年起，先后實(shí)施了城市最低生活保障線制度。近些年來(lái)，城市出現(xiàn)了下崗職工和失業(yè)人員等群體，他們因?yàn)闆](méi)有工作而減少了收入，并面臨贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子上學(xué)等支出增大的困難，因此對(duì)這些人群實(shí)施生活補(bǔ)助是必要的。當(dāng)然，城市最低生活保障線制度是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)制度在我國(guó)的確立還需要一系列的配套措施的完善。這涉及城市基層政權(quán)組織的配合，救助資金的籌集，相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老保障改革的完成等等。第二，改革和健全社會(huì)保障體制，建立統(tǒng)一的以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)保障制度的不健全，也可能造成貧困。比如一些企業(yè)和職工還沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，其退休職工的生活只能依靠單位或者個(gè)人解決，一些沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)且經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)退休職工面臨不能獲得退休金的問(wèn)題。只有這樣，才能充分發(fā)揮社會(huì)保障體制保障社會(huì)成員基本生活需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和發(fā)展的正功能。第三，擴(kuò)大生產(chǎn)性就業(yè)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。一方面，積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速、平衡發(fā)展，使就業(yè)機(jī)會(huì)合理分布。另一方面，大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢和勞動(dòng)監(jiān)督與仲裁工作，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，保障各類職工的正當(dāng)權(quán)益，盡量幫助貧困家庭通過(guò)增加就業(yè)擺脫貧困，或者防止一部分人陷入貧困。第四，加強(qiáng)貧困居民的家庭文化建設(shè)，引導(dǎo)其成員養(yǎng)成積極、健康的生活態(tài)度和消費(fèi)方式，扶貧先扶志。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)貧困者通過(guò)努力學(xué)習(xí)和工作，勤儉持家，充分發(fā)揮家庭成員間的互補(bǔ)作用，共渡難關(guān)；幫助他們解決兩地分居的問(wèn)題和創(chuàng)造集中消費(fèi)的條件，引導(dǎo)其作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，重視積累；加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，積極發(fā)掘家庭的社會(huì)保障功能，這些實(shí)際上也是所有家庭都應(yīng)該重視的問(wèn)題。最后，在進(jìn)行配套體制改革，完善收入分配機(jī)制，控制收入差距防止兩極分化，保證社會(huì)公平的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)利用包括社會(huì)輿論在內(nèi)的各種有效手段，約束、控制和引