縣招商引資工作會議領導講話稿

第頁縣招商引資工作會議領導講話稿同志們：

縣委、縣政府今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作會議，主要目的是動員全縣上下匯聚一切力量，調動一切因素，挖掘一切潛力，大力開展招商引資工作，這充分說明了招商引資工作對全縣發(fā)展的極端重要性，也充分說明了縣委、縣政府堅持不懈地抓好這項工作的信心和決心。剛才，文輝同志通報了全縣2014年招商引資工作情況，對做好今年招商引資工作提出了要求，我完全同意。在此，我也對受到表彰獎勵的先進集體和優(yōu)秀招商引資引薦人，表示熱烈的祝賀。下面，我講三點意見。

一、進一步增強招商引資工作的信心和決心

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃至關重要的一年。我們要不斷深化縣情認識，準確把握當前招商引資工作面臨的新形勢。

第一，扎實抓好招商引資工作是適應新常態(tài)的關鍵之舉。從國際來看，全球范圍內的產業(yè)整合和并購重組浪潮洶涌，經濟全球化的步伐越來越快。從國內來看，受經濟下行影響，倒逼企業(yè)轉型升級，產業(yè)加速轉移，對外投資增長，國內一批500強和上市公司正在立足新的經濟形勢，尋求新的增長空間。從我縣來看，區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢進一步凸現，縣城及城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化，為我們的發(fā)展奠定了一定的基礎，創(chuàng)造了有利條件。實踐證明，在這樣的情況下，我們只要能吸納和集聚更多的要素資源，就能掌握發(fā)展的主動權。與此同時，我們也要看到，現在全國2000多個縣（區(qū)），都在招商引資方面進行著激烈競爭，新一輪發(fā)展的競爭格局正在形成，招商引資的競爭比任何時候都要激烈。在激烈競爭面前，需要我們積極適應經濟新常態(tài)，拼搶機遇，拿出更多的辦法和有力的舉措來吸引和承接產業(yè)轉移，扎實抓好招商引資工作。

第二，扎實抓好招商引資工作是保持增長的第一動力。近幾年，我縣堅持實施“開放帶動”戰(zhàn)略，招商引資工作取得了明顯的成效。一是到位資金實現新突破。2014年招商引資到位資金57.41億元，占年計劃的112%，同比增長16.7%，我縣被省政府評為“招商引資先進縣”?！笆濉币詠?，累計到位資金達到114.5億元，完成“十二五”既定任務的114.5%。二是切實優(yōu)化了經濟結構。通過持續(xù)抓招商、上項目，先后引進中國國電、河南宇隆、上海太陽能、陜西香菊等三十多家知名企業(yè)落戶商南，“3c”數碼系列產品、太陽能光伏發(fā)電站、富氫高端水開發(fā)等一批電子加工、能源制造、綠色食品項目落戶我縣，培育了新興產業(yè)，優(yōu)化了產業(yè)結構。三是拉動了經濟增長和社會事業(yè)發(fā)展。去年招商引資到位資金占全縣固定資產投資的85.69%，也為gdp保持較高增速做出了貢獻，同時招商引資加快了旅游和城鎮(zhèn)開發(fā)步伐，安置了大批勞動力就業(yè)，帶動了三產蓬勃發(fā)展。四是推動了觀念更新。通過延伸觸角、內引外聯，使全縣上下開闊了視野，增強了開放意識、機遇意識。在招商引資實踐中，一大批干部得到鍛煉，本領得到提高。實踐證明，招商引資是外部優(yōu)勢要素同我縣優(yōu)勢資源結合并產生“裂變”效應，推動我縣經濟社會發(fā)展的“第一推動力”和生命線。

第三，扎實抓好招商引資工作是實現跨越趕超的必由之路。縱向看我縣招商引資工作取得了比較明顯的成效，但與先進地區(qū)相比差距仍然很大。主要體現在：一方面是優(yōu)質項目不多，近年來引進的龍頭型項目、基地型項目、高科技項目的數量不夠多；另一方面是工業(yè)項目的比重偏低，項目少，投資額低。冷靜分析我縣招商引資工作，主要存在三個方面的問題：從招商項目看，信息缺乏，項目前期工作薄弱，開發(fā)深度不夠，策劃水平不高，在談項目較少；從招商方式看，對于新的招商形式宣傳和實踐力度不夠，招商市場化不夠，對市場調研和考察較少，難以在市場中把握招商信息；從招商環(huán)境看，“重招商，輕服務”的現象仍然不同程度存在，項目落地機制不健全。這些問題的存在既有產業(yè)基礎、環(huán)境容量限制和國家宏觀調控等客觀因素，但更多的還是我們思想不夠重視、思路不夠開闊、體制機制不夠靈活等主觀因素。保持較高的投入增長，是我縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必由之路，是不可逾越的發(fā)展階段，特別是我縣作為內陸欠發(fā)xx縣，依靠國家投資、財政投資、縣內企業(yè)投資是有限的，只有切實加大招商引資力度，才能借助外力，加快趕超。因此，商南的未來發(fā)展如何，取決于今天的招商引資成效，沒有今天招商引資的大發(fā)展，就沒有今后縣域經濟發(fā)展的大跨越。各鎮(zhèn)、各部門必須在認清面臨形勢和既定任務上統(tǒng)一思想，在不斷總結吸取經驗、開創(chuàng)招商引資工作新局面上堅定信心，在搶抓發(fā)展機遇、用足用好政策上積極作為，以全新的思維方式、強烈的事業(yè)心、務實管用的措施推動招商引資工作健康發(fā)展。

二、進一步推動招商引資工作實現新突破

今年，我縣招商引資工作要按照科學招商、理性招商的理念，堅持以資源為依托、以市場為導向、以園區(qū)為平臺，以工業(yè)和旅游項目為重點，進一步靈活招商方式，優(yōu)化招商服務，努力提高引資質量和水平。具體目標是：全年招商引資104億元，實現到位資金52億元。

（一）要科學理性抓招商。當前，隨著土地、環(huán)保等各方面要素的制約，倒逼我們必須轉變觀念，創(chuàng)新思路，確立“科學招商、理性招商”的理念。具體就是要按照有利于產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級、有利于增強競爭力、有利于環(huán)境保護和提高資源利用率的標準和要求，對土地的產出率、就業(yè)、稅收、資源利用等進行詳細分析，對投資商的實力、產品結構、市場潛力進行全方位的了解，算好投入產出賬，加速向招商選資、擇優(yōu)選項轉變。做到理性招商，需在三個方面下功夫。一要高標準謀劃儲備項目。項目篩選是前提、論證是關鍵、儲備是基礎、包裝是條件、推介是橋梁。各鎮(zhèn)、各部門尤其是主要經濟管理部門，要結合“十三五”規(guī)劃編制，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整，加強與科研單位和大專院校聯合，抓緊充實、更新我縣的招商引資項目庫，確保項目儲備達到300個以上，總投資達到600億元，從根本上解決全縣項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質量不高的突出問題。二要高層次包裝推介項目。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標。我們搞項目包裝一定要有調研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。在推介項目時不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關注的資源優(yōu)勢、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等做好分析論證，充分激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。三要全程跟蹤推進項目。理性招商既要體現在招引上，更要體現在落實上，不能只簽約不落實。要進一步健全完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全程跟蹤，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調度和服務工作，注重協(xié)調解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入，確保簽約合同項目轉化為招商引資工作實績。各鎮(zhèn)、各部門要針對項目實施過程中出現的問題和困難，主動上門服務，為企業(yè)排憂解難，努力形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設一批、投產一批的梯次推進格局。

（二）要創(chuàng)新方式抓招商。要遵循招商引資的內在規(guī)律，加快構建專業(yè)化、規(guī)范化、市場化的招商格局，努力實現招商引資工作效益的最大化。一要抓實以商招商。以商招商是招商引資最省力省時的辦法，因為每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。要借助已經來商南成功投資的企業(yè)和客商，充分利用“商人信商、商家互信”的行業(yè)特點，開發(fā)利用他們的朋友圈，切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章。重點要圍繞我縣規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)做大做強，積極推進引進戰(zhàn)略合作伙伴，引導重點規(guī)模企業(yè)有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營。二要抓好節(jié)會招商。以“十九洽”暨“絲博會”為重點，積極組團參加中、省、市組織的各類經貿活動，招商部門要超前謀劃，除參加省市招商活動外，還要有針對性地到發(fā)達地區(qū)舉辦3—5場項目推介會。各鎮(zhèn)、各部門也要從實際出發(fā)，自行組織有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。發(fā)改、招商、經貿等相關部門要抓緊做好“十九洽”暨“絲博會”簽約項目的篩選準備工作，各責任單位要不打折扣、不講條件，確保超額完成合同引資65億元，協(xié)議引資40億元的目標任務。三要抓細專業(yè)招商?？h招商部門要科學制定2015年招商引資工作方案，充實優(yōu)化招商隊伍，落實各鎮(zhèn)招商引資信息員，重點在北京、天津、上海等項目信息集中的地區(qū)，派出招商小分隊，主攻重點項目，切實增強上門招商的實效；縣工商聯、招商局等要加強協(xié)調，積極做好北京、上海商南商會成立籌備工作，爭取9月底前組建到位，充分利用駐外商會延伸信息觸角，切實增強代理招商、委托招商的實效；招商、經貿、發(fā)改、住建、旅游等部門要加強橫向協(xié)作，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好聯合招商，辦好商南招商網。要通過開通微博招商、微信招商等新平臺，積極與國內外知名網站鏈接，宣傳我縣投資環(huán)境，發(fā)布最新招商信息，不斷擴大網絡招商的覆蓋面和實效性。四要注重鄉(xiāng)情招商。黃發(fā)平、汪晗、康朝政、余浩然、劉珺等一批返鄉(xiāng)人士成功創(chuàng)業(yè)的實踐證明，打好鄉(xiāng)情招商牌是招商引資最有效的途徑。經統(tǒng)計，商南籍常年外出務工經商人員達1.7萬多人，這些人不僅是當地經濟的奉獻者，也是我縣經濟社會發(fā)展的重要財富源泉。各鎮(zhèn)、各部門要善于通過同鄉(xiāng)會、聯誼會等形式，積極主動與他們聯絡感情、密切聯系，調動他們?yōu)槲覀円M投資者牽線搭橋。同時，要充分調動全縣廣大干部群眾的招商積極性，挖掘利用各種親緣關系，拓寬多種溝通渠道，宣傳推介招商項目，吸引客商來商投資。

（三）要提質增效抓招商。一要突出招大引強。在競爭日趨激烈、要素日趨緊缺的形勢下，更要注重招商引資的質量，努力在質的提高基礎上實現新一輪量的擴張。在工作中，各鎮(zhèn)各部門要以長三角、珠三角、環(huán)勃海等發(fā)達地區(qū)為主攻方向，切實做到“四個著力”，即要著力招引國內500強和行業(yè)100強等大公司、大集團；著力招引國內外先進管理、先進技術、研發(fā)中心、公司或地區(qū)總部等；著力招引高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、基礎設施建設、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等領域的大項目；著力招引有利于促進產業(yè)集聚、能形成“產業(yè)鏈”的龍頭項目。二要突出工業(yè)招商。要繼續(xù)把壯大工業(yè)經濟作為招商引資工作的重中之重，按照傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)高端化的思路，圍繞做大做強現代材料、能源電子、綠色食品三大工業(yè)支柱產業(yè)，切實做好園區(qū)招商文章?？h工業(yè)園區(qū)要加快完成園區(qū)詳規(guī)和環(huán)評審批，新儲備土地200畝，進一步完善配套設施和服務體系建設，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，全年新引進工業(yè)項目8個以上。經貿等部門要結合干部進企解困保增長活動，對現有企業(yè)分類指導，促進橫向合作。比如，對有好項目但缺乏資金的企業(yè)，可以推行股權招商，開展融資，促進發(fā)展；有閑置土地或廠房的企業(yè)，可以通過租賃招商，把閑置土地、廠房利用起來；自身技術落后或是經濟效益不佳的企業(yè)，可以通過并購重組的方式來進行招商；其他企業(yè)可以通過貿易交往進行招商，促進企業(yè)規(guī)?？焖贁U張。硅科技產業(yè)園要搶抓被納入省級重點工業(yè)集中區(qū)的機遇，加快規(guī)劃設計和基礎設施建設步伐，確保光伏產業(yè)鏈招商有實質性進展。三要突出旅游招商。今年隨著金絲峽“5a”創(chuàng)建及商於古道文化旅游景區(qū)的加快推進，我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展將迎來新的春天。各鎮(zhèn)、各部門要積極借助金絲峽創(chuàng)“5a”的品牌效應及商於古道開發(fā)的大好機遇，加大對蓮花湖、陽城驛、層峰驛、青云驛、玉皇山、任家溝、上蒼坊、老君山、試馬現代農業(yè)產業(yè)園、清油河后灣等景點的包裝推介力度，充分利用我縣的青山綠水、生態(tài)資源，開發(fā)特色旅游產品和休閑項目，積極培育休閑、養(yǎng)老、健康產業(yè)，促進旅游產業(yè)鏈不斷延伸。同時，要結合推進城鎮(zhèn)化，實施棚戶區(qū)改造，鼓勵引導外來投資者積極參與我縣城建、交通、商貿及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設，通過引進社會資本帶動更多的民生投入。

（四）要優(yōu)化環(huán)境抓招商。生產要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報率高的區(qū)域流動和集聚。隨著我縣城市功能、交通運輸、基礎設施等硬環(huán)境條件的改善，軟環(huán)境對產生凝聚力、吸引力和競爭力顯得更加重要。全縣上下一定要高度重視投資環(huán)境的優(yōu)化，牢固樹立“環(huán)境就是機遇，環(huán)境就是生產力、競爭力和吸引力”的思想，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引投資的關鍵措施來抓。要進一步加強寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、便捷高效的社會環(huán)境、公正廉明的法制環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境建設，努力把我縣建成創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的地區(qū)，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質高效的服務，推動招商引資實現更大的突破。要進一步堅持和完善“特事特議，一事一議”的推進服務制度，繼續(xù)實行縣級領導和部門包抓重點項目責任制，強化對外來投資企業(yè)的后續(xù)工作，切實解決好投資企業(yè)在生產經營中存在的困難和問題；要繼續(xù)在環(huán)境治理上狠下功夫，堅決打擊無理阻工、強攬工程的人和事，堅決杜絕“開門招商、關門宰客”的不良現象，真正為引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目打造最優(yōu)良的服務環(huán)境。

三、進一步凝聚招商引資工作合力

招商引資事關全縣經濟發(fā)展全局，要加強領導，強化責任，狠抓落實，形成凝心聚力、真抓實干的良好局面。

一要持續(xù)加強組織領導。要堅持把招商引資工作作為“一號工程”、“一把手”工程不動搖。所謂“一號工程”，就是要強化招商引資是全縣經濟社會發(fā)展“生命線”的地位，把這項工作凸顯出來；所謂“一把手”工程，就是要強化領導責任，“一把手”親自抓。各鎮(zhèn)各相關部門領導要親自參與招商，當好“招商書記”、“招商鎮(zhèn)長”、“招商局長”，在全縣形成“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、上下聯動”的招商格局。各級領導干部要帶頭到招商引資的第一線去，尋找商機，深入對接、持續(xù)引進。要常抓不懈，持之以恒，積極主動，全天候、全方位出擊，不能讓招商引資變成一場階段性、活動性、運動性工作方式，而要成為一種長期性、常規(guī)性的行為習慣，確保達到良好的效果。

二要持續(xù)加強督查考核。招商引資工作關鍵在人，重在落實。今年招商引資工作要繼續(xù)實行年初統(tǒng)一下達任務、統(tǒng)一督促檢查、半年統(tǒng)一交賬、年終統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一獎懲“五統(tǒng)一”制。縣委督查室、政府督辦室要把招商引資工作列入重點督查范圍，考核辦要把招商引資考評結果作為年度考核的重要指標。要繼續(xù)把招商引資作為考核干部能力和工作實績的重要依據，對招商引資工作的考核要與組織、人事部門年度考核結合起來，作為選拔、任用干部的重要參考。要堅持獎優(yōu)罰劣，對招商引資業(yè)績突出的單位和個人、特別是作出突出貢獻的優(yōu)秀招商引資引薦人，要給予重獎，真正獎的讓人眼紅；對沒有完成招商引資任務的單位，要堅決按照相關規(guī)定實行經濟處罰，并按照《xx縣科級領導干部末位淘汰實施辦法》，酌情采取組織措施。

三要持續(xù)加強隊伍建設。招商引資工作是一項專業(yè)性強、涉及面廣、競爭性強的經濟工作，既要各級各部門的協(xié)調配合，又要有一支能招商、會招商、善招商，能服務、會服務、善服務的招商隊伍。因此，招商部門只能加強，不能削弱，要把能說會道、能干事、會干事、綜合素質較高的同志充實到招商隊伍中來。各鎮(zhèn)各部門要增強大局觀念，加強協(xié)調配合，互相支持，正確認識和處理好自身利益與全局利益、條條管理與地方經濟、嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，全力營造全社會關心、支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要增加對招商工作的投入，確保重大招商活動和日常招商工作的順利開展，同時要增加對人才培養(yǎng)、鍛煉的投入，加強招商人才隊伍建設，加快培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化的招商工作者。要強化專項學習培訓，各級干部都要主動熟悉國家產業(yè)政策、全縣的資源優(yōu)勢、產業(yè)特點、優(yōu)惠政策等，從怎樣策劃招商項目、怎樣收集市場信息、怎樣開展項目推介、怎樣與客商對話等各個環(huán)節(jié)加強綜合技能提升，努力成為熟悉招商引資工作的行家里手。

同志們，招商引資工作是我縣當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略舉措，事關全局，責任重大。全縣上下務必要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，鼓勁加壓，迎難而上，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。12

同志們：

12月17日，在全市招商引資工作動員會暨招商分局干部培訓班上，市長宋希斌同志作了重要講話，就高標準、高質量抓好全市招商引資工作進行了安排部署。此次會議充分體現出市委、市政府抓招商引資工作的一種態(tài)度，更展現出一種勇氣和魄力，特別在工作落實上與以往有重大不同，直接給市直單位拍任務，要求成立招商組，目標責任非常嚴格。所以，我們今天這次會議的主要目的，一是對全年招商引資工作進行盤點、梳理，看看任務完成得怎么樣，有什么成效，有什么問題，存在哪些差距，便于有針對性地研究解決。二是結合全市招商引資工作會的要求，把涉及到我們的任務做進一步細化分解，統(tǒng)一進行安排部署，利用“一月管兩年”的關鍵時期，給明年的招商引資工作打基礎、定調子、開好局。三是組織大家利用十八大剛剛閉幕之際，一些產業(yè)項目正在生成之時，搶抓先機，馬上著手更新充實完善我縣項目庫，按照新的產業(yè)發(fā)展趨勢，科學做好謀劃，把合適的重新進行包裝，把不適合的盡快裁減掉，確保我們招商引資方向更加明確，確保把有限的時間和精力投放到希望大、成功率高的項目上來。

市里的會議是由市政府組織召開的，我們?yōu)榱吮砻饕环N態(tài)度、表明一種決心、表明這項工作的重要性，決定以縣委、縣政府名義召開，而且在家的四大班子成員都要參加，就是要以這種形式，明確地告訴大家，全縣上下要齊心協(xié)力，共舉招商引資大旗，共掀招商引資熱潮，緊盯招商引資這一發(fā)展要務，打大仗、打硬仗、打攻堅戰(zhàn)，用最短的時間，攻堅克難，搶占發(fā)展制高點，實現縣域經濟社會發(fā)展新跨越。剛才，李冰同志宣讀了《xx縣2012年冬季招商引資工作實施方案》；馬平同志就做好具體的招商工作給大家進行了一次系統(tǒng)培訓；文琴縣長對我縣如何開展“招商之冬”工作進行了詳細的安排部署，講的都很好，縣委完全同意。希望大家立即去抓落實，不僅要完成好今年確定的任務目標，更要下大力氣去推進明年的工作。

招商引資工作會，我們開過很多，年年都要開幾回，包括表彰會、拉練會等等，都要強調招商引資的重要性、必要性。市長在講話中開盤就說到：開展全市產業(yè)大招商活動時不我待、勢在必行，然后又總結分析了全市招商引資的實際情況，跟一些兄弟市做了對比，可以看出，整個哈市在這方面與先進地區(qū)差距還是比較大的。所以市長用了時不我待、勢在必行這樣的詞語，從中我們能看出市里對這項工作的高度重視和迫切要求。方才，文琴縣長也對重要性、意義作了分析?？梢哉f，這項工作什么時候強調重要都不過時、怎么強調都不過分。那么回過頭來我們想想，我們在年初的時候，把全縣工作分成了五個大塊，就是招商引資、對上融資、重點工作、常規(guī)工作和臨時工作，按照這五個方面去考核評價。不知道大家注意到沒有，招商引資是排在第一號的。這也說明縣委、縣政府把這項工作一直是作為重中之重的。那么既然始終在說、始終在抓，但我們的成效卻不盡人意，我認為我們在落實上，還是有差距，問題也是出在落實上。記得習近平總書記在11月29日參觀《復興之路》時說空談誤國，實干興邦，其實就是這個道理。雖說這是世界共性的一個問題，但是在我國尤其突出，誰能先解決落實這個問題，誰就能率先發(fā)展。所以，在這里就如何進一步做好我縣招商引資工作，代表縣委講六點意見，核心就是落實。

第一、統(tǒng)一認識促落實

這個認識往哪里統(tǒng)一。一方面大家必須要把招商引資工作作為全縣的頭等大事，明確招商就是抓發(fā)展，抓招商就是推進中等城市建設，抓招商就是抓民生改善；另一方面必須要認識到抓招商要體現在行動上，不能光動腦、不動手，光動嘴、不動腿。只有這兩方面的認識都到位了，我們在招商引資工作上，才能說真正統(tǒng)一了思想?？陀^講，近幾年我們花了不少力氣，做了不少工作，也取得了一定的成績，比如說，已經引進落地了風電、硅材料、生物質、led等一批投資超億元、幾十億元的大項目，這些項目縱向看，都有很大突破，但橫向對比，差距就很明顯了。從當前發(fā)展趨勢來看，如果我們與其他地區(qū)還保持同樣速度就慢了、保持同樣要求就低了、保持同樣標準就差了，不應只看到自己發(fā)展，更應看到別人也在發(fā)展。特別作為小縣，要想后來居上，必須比別人更高、更快、更強、更嚴，同樣規(guī)模甚至更大項目，在幾個小縣中都落了，我們的優(yōu)勢很有限。所以說，招商引資這股勁一刻都不能松懈，必須緊抓不放。目前看，我們在招商引資上，存在一些問題，主要體現在這樣幾個方面，一是“三緊三松”。首先是上面緊，下面松。縣級四個班子對招商引資工作非常重視，可以說是逢會必講，遇會必說。但少數部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未看到成果。其次是主要領導緊，副職和一般干部松。多數部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手都能身先士卒，親自掛帥抓招商引資工作。但是副職包括主管領導的重視程度明顯不夠，沒有把招商工作提上議事日程，一般干部更是不以為然，沒有形成全員招商的濃厚氛圍和強大合力。第三是職能部門緊，其他單位松。就是主抓這項工作的職能部門都能夠全力以赴地研究招商、推進招商，信心足，決心大，行動非常積極，但其他單位則表現出有畏難情緒，主動工作的意識弱、效果差。二是“六多六少”。即：小項目多，大項目少；一般的項目多，稅源性項目少；意向性協(xié)議多，到位項目少；老辦法多，新辦法少；帶共性的辦法較多，帶特色辦法少；一般性辦法多，突破性的辦法少。三是流于形式。個別單位在招商引資中，搞形式走過場，雷聲大雨點小，只開花不結果，你說沒出去吧還出去了，出去了招來什么了，還看不到。光表明態(tài)度是不夠的，咱們要的是結果、是成效。之所以出現這些問題，主要就是很多同志在主觀上存在厭戰(zhàn)思想、畏難情緒，有的疲于應付，有的得過且過，有的推推動動，有的干脆不動。這對于我們加快發(fā)展，特別是推進黨代會確定的中等城市建設，都是相當不利的，必須從主觀上克服，采取相應機制辦法去解決。

那么，如果用原來蓋書記形容哈爾濱和我們當前面臨的招商形勢，那就是“前有標兵、后有追兵，標兵漸行漸遠、追兵越追越近”。所以說，我們必須充分動員全縣上下各方面的力量，以“招商之冬”為契機，全力推進產業(yè)項目大招商、招大商工作。首先，上級有明確要求。在全市大會上，宋市長明確提出，完不成任務指標的要予以相應處罰。這是市里的大盤子，我們縣是一個組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也是一個組成部分，哈市實現跨越趕超、努力晉位，我們都有責任，我們完不成任務將直接影響全市目標的實現，所以也會受到處罰。其次，省市高度重視。圍繞產業(yè)項目建設，一年來，省市多次組織召開拉練會，包括發(fā)展產業(yè)和推進城鎮(zhèn)化等方面，深入各市縣實地檢查項目建設情況，如果我們招不來商，到時候就拿不出像樣的項目甚至是沒有東西對上級交待。特別是省委提出的“八大經濟區(qū)”、“十大工程”，這都需要大產業(yè)、大項目來支撐，如果我們完不成任務，就跟不上全省的發(fā)展步伐，就會落后，甚至越落越遠。第三，成績來之不易。在上半年全市拉練檢查中，我們在全市各縣中列為第二檔，獲得“xx市縣域經濟優(yōu)秀縣”的榮譽稱號。在前段時間的全市拉練檢查中，我縣規(guī)模以上工業(yè)產值增幅在全市各縣中排名第三位，財政收入增幅也排在第三位，工業(yè)固定資產投資增幅升至第一名，可以說成績取得很不容易。而且我們也要清醒看到，雖然主要經濟指標增幅較大，但從總量看還是有一定差距的。如果招商工作一松勁，不但保不住現有的地位，而且很有可能被越落越遠。第四，加快發(fā)展需要。當前我們正在積極推進“三大工程”、“五大戰(zhàn)略”，加快建設現代中等城市；近期我們又做出了明年開始整縣推進城鎮(zhèn)化的決定。如果我們招不來商，就沒有產業(yè)來支撐縣域發(fā)展，整縣推進城鎮(zhèn)化、建設中等城市的目標就難以實現。所以，全縣各級黨員干部特別是戰(zhàn)線領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手，一定要站在講政治的高度，充分認識到發(fā)展是第一要務、招商引資是第一要事、第一政績，在思想上高度重視，形成共識，積極帶領本戰(zhàn)線、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廣大干部職工，以攻堅克難的勇氣、求真務實的作風和持之以恒的毅力，全力抓好今冬招商引資工作，為今年的工作收好尾，為明年的發(fā)展開好局，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

第二、理清思路促落實

對招商引資工作來說，如果沒有清晰的思路，不分大小多少、輕重緩急，眉毛胡子一起抓，是難以取得預期成效的。所以，招商引資工作必須立足當前、著眼長遠、抓住重點、全力攻堅，切實在理清思路上下功夫，在招大商、引大資的行動中見實效。重點要把握好三方面內容：一要圍繞貫徹黨的十八大精神來招商。黨的十八大指出：“要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境”。從中我們不難看出，中央在推進發(fā)展上的一個標準和方向，就是綠色、循環(huán)和低碳，今天的中央新聞，國家發(fā)改委主任張平給出了明確答案，我想對于這類項目，中央必然會出臺更多的優(yōu)惠和扶持政策，特別是在項目審批、土地利用等方面也會給予一定傾斜，所以說，這對于我縣來講不得不說是一次很好的機遇。因此，我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，結合我縣發(fā)展定位，堅持以新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保型三大新興產業(yè)為重點，盯緊全國500強企業(yè)，特別是那些科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、支撐作用強的好項目、大項目，組織精英力量強勢招引，力爭取得實效。借這個機會再強調一點，今天雖是招商會，但前提是先要搞好項目的謀劃儲備，然后才是招，謀劃不深、儲備不足是先天不足，要注意解決。二要圍繞實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進城鎮(zhèn)化，建設現代中等城市來招商。前段時間，我在會上反復強調，我縣要想建設現代中等城市，必須找到一個切入點，不然一切都是空談?？梢哉f，通過一年來的工作實踐，特別是中央、省市在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上的高度重視，我們審時度勢，科學確定了實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進城鎮(zhèn)化這一工作思路和重點，并將其作為實現現代中等城市奮斗目標的有效途徑和手段?？梢哉f，實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進城鎮(zhèn)化，是我們當前乃至今后一個時期工作的重中之重。前段時間召開的中央經濟工作會議，把城鎮(zhèn)化作為擴大內需、加快發(fā)展的重點，毫不夸張地說我國發(fā)展的最大潛力是城鎮(zhèn)化，最大空間在農村。所以我們抓招商引資工作，就要緊緊圍繞這一重點，把其作為招商引資的最終落腳點，力爭把所有資金、所有政策都落到這上面來，集中捆綁力量，全力進行攻堅，確保每項工作取得實效。三要圍繞我縣的資源和特色來招商。招商引資成功與否，一方面在于強勁的招商態(tài)勢和手段，另一方面更在于我們自身是否擁有獨特資源和特色，這應該是最打人、最能夠抓住商家眼球的東西。因此，我們招商引資過程中，必須立足我縣稻米、林木、礦產、食用菌、旅游等各類資源豐富優(yōu)勢，通過精心設計包裝，真正把資源優(yōu)勢轉變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，切實在招商引資過程中加重我們對話的分量，為招大商、引好商打下基礎。

第三，創(chuàng)新方法促落實

隨著經濟社會的快速發(fā)展，企業(yè)商家的思想觀念在不斷發(fā)生變化，那么我們招商引資工作的理念舉措也必須隨之更新，穿舊鞋、走老路是行不通的。在實踐中，有幾個方面注意把握運用。一是靠先進理念招商。所謂先進理念，就是不僅要走出去，還要請進來，既要定向招商，又要上門招商，還要以商招商；不僅可以通過包裝項目直接招商，特別是要通過改革辦法進行招商，也可以嫁接招商，委托招商，跟蹤招商；不僅可以參加各種貿洽會、博覽會、研發(fā)會招商，還可以通過報刊和互聯網絡招商等等。這方面我的切身體會就是，要解放思想，以前說借用外腦，我們首先要學會用商人、企業(yè)家的眼光來看項目、抓招商。其次不要在“讓利”上心疼、舍不得。第三，別人都用的成功市場運作模式，我們不知道、不懂，怕碰高壓線不敢用，包括我在內，人家提出的要求，我們先說了，很真誠地和人家講做不到，但人家告訴我們，他們在別的地方正在做，而且做得很好，話說回來，別人能做的我們也應該能做到。我們做不到就落后了，別人做不到的，我們能做到，才能趕超發(fā)展、后來居上，這就是理念。總之，要有先進的理念和方式，立足發(fā)展，著眼長遠，要從當前利益中跳出來，要從就事論事的得失中跳出來，提倡算好大賬、總賬、活賬，少算小賬、死賬。要不求所有，但求所得；要投其所好，對其負責；要不計小利，但求發(fā)展；要不厭其小，但求其大；要提倡“三讓三得”。即讓市場、讓利益、讓股份，得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間。以新的思維、新的對策、新的姿態(tài)，以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，扎扎實實地做好招商引資的各項工作。二是靠園區(qū)招商。我們縣的經濟開發(fā)區(qū)是未來發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是全縣招商引資的核心平臺和主要載體。開發(fā)區(qū)建不好，招商引資項目無從落地，也無法落地，更談不上招大商、招好商。所以我們要進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)總體布局，完善園區(qū)功能，提升承載能力，推進招商項目向開發(fā)區(qū)集中。在具體保障上，要對開發(fā)區(qū)實行領導、人員、政策、經費“四個傾斜”。今后，要進一步加強對開發(fā)區(qū)的領導力度，縣委、縣政府要把開發(fā)區(qū)工作納入重要議事日程，抓緊解決建設發(fā)展中的困難和問題；開發(fā)區(qū)所需人員由自己申報，在全縣統(tǒng)一調配；發(fā)改、國土、稅務、工商、公安、環(huán)保等職能部門，要把本單位涉及開發(fā)區(qū)的相關工作納入班子分工，明確專人負責；要賦予開發(fā)區(qū)更大的招商自主權，充分調動工作積極性、主動性。同時，要圍繞“1城8鎮(zhèn)16區(qū)”這樣一個布局，因地制宜地研究工業(yè)園區(qū)，不但要建好省級開發(fā)區(qū)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后也要結合興團、結點建設，推進各具特色的工業(yè)園區(qū)發(fā)展。比如：大羅密的食用菌產業(yè)園區(qū)、木器工業(yè)園，松花江農場沙河子農機園，以及得莫利的飲食服務區(qū)等等，要通過招商引資，把這些園區(qū)做大做強，形成“一區(qū)多園”的工業(yè)布局。再以這些園區(qū)為依托，進一步增強招商引資的吸引力，形成良性互動，既能促進經濟快速發(fā)展，更能加快整縣推進城鎮(zhèn)化進程。實在地講，沒有產業(yè)支撐的城鎮(zhèn)是空城，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要注意搞好園區(qū)規(guī)劃建設，定位是關鍵，注意發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，錯位發(fā)展。三是靠重點企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商的主體。這既是一條成功的經驗，同時又是一條有效的途徑。依靠重點企業(yè)招商還有兩個好處：一方面“引進來”即引進了資本、技術、項目、人才和管理經驗；另一方面“走出去”即了解市場、開拓市場和占領市場。全縣所有企業(yè)都要從根本上改變過去主要靠政府被動招商的角色，站到招商引資和對外開放的前沿，加強與國內外有實力的大財團、大公司聯系，加強與各級招商部門、中介咨詢機構的銜接溝通，多渠道尋找合作伙伴。可以說，我們政府部門招商，說自己的項目好、環(huán)境好，很多時候都被人家誤解是王婆賣瓜、自賣自夸，但如果是落地企業(yè)去介紹、宣傳的話，那就是對縣情的了解，就是切身的體會，更有可信度，更具可行性。四是靠主要領導招商?！袄洗箅y”，老大出面就不難。主要領導一出面招商效果就會大不一樣，實踐已經充分證明了這一點。因此，全縣各級領導同志，特別是主要領導同志，都要把招商工作作為統(tǒng)攬經濟工作全面的頭等大事，認真抓緊抓好。誰是招商的主要領導?？h里除了四大班子外，部門一把手就是主要領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手就是主要領導，企業(yè)法人代表和負責人也同樣是主要領導。一把手是招商工作的第一責任人，必須自覺承擔起第一責任人的職責，原來我們是由全縣統(tǒng)一抽人到招商局改為各戰(zhàn)線設招商組，由戰(zhàn)線領導直接負責，但落實不到位，要改進。當然，招商工作是全縣經濟工作的一件大事，不僅僅只是主要領導同志的事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的其他領導同志同樣也有責任。這一點，全縣各級領導干部，要引起高度重視。此外，要繼續(xù)盯緊長三角、珠三角等重點區(qū)域，積極探索采用專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、市場主體和股權招商等招商模式，增強招商效果，助力縣域發(fā)展。

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分頁閱讀第1頁：第一、統(tǒng)一認識促落實第2頁：第四、雷厲風行促落實

同志們：

這次全區(qū)招商引資工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全市對外開放工作會議精神，總結20**年以來的招商引資工作，安排部署20**年工作，并對開展好第31屆洛陽牡丹文化節(jié)和第八屆中博會洛陽分會場等各項招商引資活動進行動員和部署。稍后，徐XX縣區(qū)長還要作重要講話，下面，我先講幾點意見。

一、20**年招商引資工作穩(wěn)步向前推進去年以來，區(qū)委、區(qū)政府將招商引資作為“六加一”攻堅戰(zhàn)的重要工作來抓，持續(xù)深入地開展大招商活動，圍繞“招大引強”的工作思路，積極推進招商引資由招商向選商的轉變，從而有效地提升了我區(qū)經濟發(fā)展后勁，促進了全區(qū)經濟社會的發(fā)展。全年共簽約項目11個，涉及投資額45億元。引進市外境內資金17.8億元人民幣，占年目標**.65億元的**0.4%；其中：省外資金完成**.41億元，占年目標11.94億元的103.9%；實際利用外資完成7808萬美元，同比增長87.2%，較好地完成了市定責任目標任務?？偨Y去年工作，呈現五個方面的特點：

（一）項目謀劃和推介更加深入依據國家產業(yè)政策和區(qū)情特點，瞄準招大引強，共謀劃出涉及商貿物流、文化展示、城中村改造等項目14個，投資總額在200多億元左右。充分利用各種活動和載體，積極深入地進行宣傳和推介，進一步提高了招商引資的針對性和實效性。

（二）招商引資力度進一步加大充分發(fā)揮企業(yè)和商會（戶）在招商引資的主體作用，廣泛地接觸有實力、有誠意的投資商來我區(qū)考察，推動在談項目早簽約、簽約項目早落地，落地項目早開工，加大項目跟蹤和服務力度，使更多的項目能夠盡快在瀍河區(qū)開花結果。美居樂城中村改造等一批好的項目已經在我區(qū)落戶；洛陽義烏小商品批發(fā)城、東方丹尼五星級酒店、百年家居建材城升級改造、丹尼斯大型購物廣場、洛陽（北大）公學國際學校等項目正在積極洽談。

（三）重大活動成效更加突出一是全力以赴地做好牡丹文化節(jié)招商引資的各項具體工作，重點圍繞投資貿易洽談會、福布斯論壇和集中簽約儀式三個重大活動，圓滿完成了花會期間招商引資各項工作任務；二是積極參加第七屆“中博會”，有效地推進了相關重點項目建設。

（四）集中駐地招商更加務實積極參加珠三角、長三角駐地招商活動，進一步加強與珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)企業(yè)的交流與合作，吸引粵商、浙商投資。積極挖掘XX省商務廳駐深圳辦事處掌握的客商資源，有針對性的進行逐一拜訪，進一步提高了此次駐地招商活動成效。

（五）項目跟蹤落實力度進一步加大按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)組織開展了招商引資“項目落實年”活動，對2011年以來簽約的招商引資項目抓落地、促開工、快建設，以解決項目在運作過程存在的困難與問題為目的，以促簽約項目早開工、在建項目早投產為重點，不斷鞏固擴大大招商活動成果，促進區(qū)域經濟持續(xù)健康快速發(fā)展?？傮w上看，20**年我區(qū)的招商引資工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是認識不到位。對招商引資的重要性缺乏足夠的認識，在招商引資工作中仍存在畏難情緒，缺乏攻堅精神；一些單位主要領導沒有把主要心思、主要精力用在招商引資工作上。二是進度不平衡。各單位在完成引進內資任務方面，有些單位非常重視，任務完成得較好，例如瀍河鄉(xiāng)、塔灣辦事處等，而有些單位在這方面幾乎是空白。三是結構不優(yōu)。在各單位引進的招商引資項目中，技術含量高、附加值高、成長性好的項目太少。四是質量不高。項目起點低、規(guī)模小，特別是“大塊頭”項目太少，缺乏帶動能力強、引領產業(yè)優(yōu)化升級的重大項目。五是效果不佳。企業(yè)在招商引資中的主體作用，商協(xié)會、中介組織在招商引資中的橋梁作用等還沒有得到有效發(fā)揮。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中著力加以解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，努力實現招商引資工作新突破20**年，我們要把招商引資作為“一舉應多變，一招帶全局”的重大舉措，按照我區(qū)“六加一”攻堅戰(zhàn)的總體部署，強力推動大招商活動深入開展，確保20**年招商引資增總量、提質量。各相關單位必須要進一步采取更加切實有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全區(qū)上下齊招商的工作格局，確保今年有更多的、更好的大項目落戶瀍河區(qū)。主要目標任務：全區(qū)實際利用省外境內資金增長25%以上、突破15億元；實際利用外資增長15%以上、突破9000萬美元；力爭年內新簽約億元以上項目不少于6個，新開工10億元以上項目不少于2個。外貿出口增長15%以上、突破**00萬美元。圍繞上述目標任務，重點抓好以下三個方面工作：

1、要真正重視招商引資工作招商引資和項目建設是我區(qū)經濟發(fā)展和社會進步的主引擎，也是我們工作的核心和重點。近年來，由于受到諸多客觀條件的制約，我區(qū)的招商引資工作遇到很大困難，也存在一些問題，項目簽約少、引進資金少一直是我區(qū)在全市“6+1”考核中得分不理想的一個重要原因，缺少大項目的有力支撐，也直接影響了我區(qū)經濟社會發(fā)展的步伐。在去年全市“6+1”考核中，我區(qū)的科學發(fā)展指標中涉及到招商引資方面的得分貢獻也明顯不足。目前我區(qū)面臨的形勢非常嚴峻，全市各縣市區(qū)之間在招商引資方面的競爭不斷加劇，大家都在搶抓機遇，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資遇到的競爭將更加激烈。因此，各單位必須在思想上和行動上高度重視招商引資工作，明確工作重點和發(fā)展方向，增強責任意識和憂患意識，堅定不移地把招商引資作為各項工作的重中之重，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，在復雜的形勢中搶得先機，在激烈的競爭中贏得主動，形成“人人搶抓項目，個個心想招商”的良好氛圍，不斷掀起招商引資的新熱潮。

2、持續(xù)深入開展大招商活動瀍河鄉(xiāng)和各辦事處的“一把手”要帶頭開展大招商活動，組建專職招商隊伍，明確目標和任務，全力以赴抓招商，形成領導帶動、部門聯動、企業(yè)主動、干部促動的招商工作新格局，力爭年底前要有大的、好的項目落地。其它區(qū)屬各單位雖然沒有承擔具體的招商引資工作量化考核指標任務，但要承擔考查任務，也要在招商引資信息挖掘上、在爭取上級扶持資金上、在為項目落地提供優(yōu)質服務上狠下功夫。

3、積極謀劃和推介項目充分發(fā)揮區(qū)域自身優(yōu)勢是招商引資能夠成功的必備條件。瀍河鄉(xiāng)和每個辦事處也要認真地研究自身的優(yōu)勢在哪里，研究如何向客商成功地推介我們的優(yōu)勢，吸引客商，留住客商。所以，一定要把自身基本情況摸清楚，深挖資源，分析研究，在現有策劃項目的基礎上，根據國家產業(yè)政策以及規(guī)劃控制、土地利用和產業(yè)發(fā)展等情況，梳理出有價值的招商項目，并與區(qū)商務局搞好對接，抓好項目論證包裝，建立動態(tài)項目庫，積極對